Xây dựng Luật An toàn vệ sinh lao động góp phần triển khai Hiến pháp năm 2013 nhằm thực hiện các quyền cơ bản của con người

Xây dựng Luật An toàn vệ sinh lao động góp phần triển khai Hiến pháp năm 2013 nhằm thực hiện các quyền cơ bản của con người nêu lên thực trạng pháp luật về ATVSLĐ; những nội dung chủ yếu cần thể hiện trong Dự thảo Luật ATVSLĐ; một số vấn đề đang tiếp tục làm rõ và nghiên cứu để hoàn chỉnh dự thảo đáp ứng yêu cầu thực thi.

Xây d ng Lu t An toàn v  sinh lao đ ng góp ph n tri n khai Hi n phápự ậ ệ ộ ầ ể ế   năm 2013 nh m th c hi n các quy n c  b n c a con ngằ ự ệ ề ơ ả ủ ười

09:43 | 25/01/2014

(LĐXH) ­ N i dung v  an toàn v  sinh lao đ ng (ATVSLĐ) đã độ ề ệ ộ ược Vi tệ   Nam đ a vào trong Pháp l nh B o h  lao đ ng (năm 1991) và trong B  lu tư ệ ả ộ ộ ộ ậ   Lao đ ng t  năm 1994 (Chộ ừ ương IX, An toàn lao đ ng, V  sinh lao đ ng vàộ ệ ộ  

m t s  đi u khác có liên quan trong các chộ ố ề ương khác)

Tuy nhiên, nh ng quy đ nh v  ATVSLĐ còn đữ ị ề ược đ a vào trong nhi u Lu tư ề ậ  

nh : Lu t Hóa ch t, Lu t Khoáng s n, Lu t Tài nguyên và Môi trư ậ ấ ậ ả ậ ường, Lu tậ   Công đoàn, Lu t b o v  s c kh e nhân dân, Lu t H p tác xã  và nhi u văn b nậ ả ệ ứ ỏ ậ ợ ề ả  

do Chính ph , các B , ngành ban hành. Các văn b n này tuy khá đ y đ  nh ngủ ộ ả ầ ủ ư  

t n m n, đang t o ra m t h  th ng ch a đ ng b , gây khó khăn cho vi c th cả ạ ạ ộ ệ ố ư ồ ộ ệ ự   thi. 

Vi c nghiên c u xây d ng Lu t ATVSLĐ theo hệ ứ ự ậ ướng tách ra t  B  lu t Laoừ ộ ậ  

đ ng đ  xây d ng thành m t lu t riêng nh : lu t B o hi m xã h i, lu t D yộ ể ự ộ ậ ư ậ ả ể ộ ậ ạ   ngh , Lu t Vi c làm, Lu t Ti n lề ậ ệ ậ ề ương t i thi u  s  làm rõ trách nhi m c aố ể ẽ ệ ủ   Nhà nước, ngườ ử ụi s  d ng lao đ ng (NSDLĐ), ngộ ười lao đ ng (NLĐ) và các đ iộ ố  

tượng liên quan nh m đ m b o s  ph i h p ch t ch  gi a các c p, các ngànhằ ả ả ự ố ợ ặ ẽ ữ ấ   góp ph n làm cho khung pháp lý v  ATVSLĐ c a Vi t Nam, đ ng th i tăngầ ề ủ ệ ồ ờ  

cường các chính sách, bi n pháp phòng ng a tai  n n lao  đ ng, b nh nghệ ừ ạ ộ ệ ề  nghi p thông qua ki m soát t t h n các y u t  nguy hi m, có h i t i n i làmệ ể ố ơ ế ố ể ạ ạ ơ  

vi c, đ n gi n hoá th  t c hành chính, đ m b o tính th c thi cao h n c a cácệ ơ ả ủ ụ ả ả ự ơ ủ   quy đ nh pháp lu t hi n hành. Qua đó cũng đóng góp quan tr ng trong vi c th cị ậ ệ ọ ệ ự   thi các quy n c  b n c a con ngề ơ ả ủ ườ ượi đ c th  ch  trong b n Hi n pháp nămể ế ả ế  

2013. 

Th c tr ng pháp lu t v  ATVSLĐự ạ ậ ề   

Đ n nay, các quy đ nh v  công tác ATVSLĐ đã xác l p tính pháp lý trong cácế ị ề ậ   doanh nghi p. Đi u đó, đã t o s  chuy n bi n sâu s c v  nh n th c và hành việ ề ạ ự ể ế ắ ề ậ ứ   trong m i doanh nghi p, ngỗ ệ ườ ử ụi s  d ng lao  đ ng và t ng ngộ ừ ười lao đ ng.ộ   Quy n và nghĩa v  c a ngề ụ ủ ười lao đ ng, ngộ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng đang chuy nộ ể  

t  t  phát lên t  giác trong khuôn kh  pháp lu t chung c a B  lu t Lao đ ng.ừ ự ự ổ ậ ủ ộ ậ ộ   Tuy nhiên, qua đánh giá h  th ng pháp lu t v  ATVSLĐ hi n hành và th c ti nệ ố ậ ề ệ ự ễ   tri n khai cho th y: còn nhi u v n đ  t n t i đòi h i ph i có nh ng quy đ nhể ấ ề ấ ề ồ ạ ỏ ả ữ ị  

đ y đ  và c  th  h n trong Lu t đ  nâng cao tính pháp lý và hi u qu  c a côngầ ủ ụ ể ơ ậ ể ệ ả ủ   tác ATVSLĐ

Ph m vi đi u ch nh c a B  lu t Lao đ ng hi n nay là quan h  lao đ ng gi aạ ề ỉ ủ ộ ậ ộ ệ ệ ộ ữ  

người lao đ ng làm công ăn lộ ương v i ngớ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng (NSDLĐ) và cácộ  

quan h  xã h i liên quan tr c ti p v i quan h  xã h i. Tuy nhiên công tácệ ộ ự ế ớ ệ ộ   ATVSLĐ có ph m vi r ng h n, liên quan đ n c  khu v c không có quan h  laoạ ộ ơ ế ả ự ệ  

đ ng. ộ  Đ i tố ượng đi u ch nh trong B  Lu t Lao đ ng hi n nay ch  áp d ng đ iề ỉ ộ ậ ộ ệ ỉ ụ ố  

v i ho t đ ng lao đ ng có quan h  lao đ ng, ch  ch a quy đ nh các ho t đ ngớ ạ ộ ộ ệ ộ ứ ư ị ạ ộ   ngoài quan h  lao đ ng, g m: lao đ ng trong các c  s  s n xu t nh , ch  nhàệ ộ ồ ộ ơ ở ả ấ ỏ ủ   thuê lao đ ng làm công vi c dân s ; ngộ ệ ự ười lao đ ng trong lĩnh v c nông nghi p,ộ ự ệ  

ng  nghi p; lao đ ng t  do. Nh ng đ i tư ệ ộ ự ữ ố ượng này ch  y u t p trung trongủ ế ậ   lĩnh 

v c s n xu t nông nghi p, trong các làng ngh  và h  gia đình.ự ả ấ ệ ề ộ

Các quy đ nh v  công tác ATVSLĐ đã xác l p tính pháp lý trong các doanhị ề ậ   nghi pệ

N i dung ATVSLĐ trong B  lu t Lao đ ng còn ch a quy đ nh rõ quy n tráchộ ộ ậ ộ ư ị ề   nhi m c a t t c  các bên liên quan. N i dung ch  y u t p trung vào nh ng yêuệ ủ ấ ả ộ ủ ế ậ ữ  

c u đ i v i NSDLĐ, NLĐ, các c  quan qu n lý, ch a quy đ nh đ y đ  và c  thầ ố ớ ơ ả ư ị ầ ủ ụ ể 

v  đ i tề ố ượng lao đ ng hi n nay c a nộ ệ ủ ước ta; các c  ch  t  ch c, qu n lýơ ế ổ ứ ả   ATVSLĐ trong các doanh nghi p, c  s  s n xu t kinh doanh nh m ki m soátệ ơ ở ả ấ ằ ể   các y u t , nguy hi m ngay t  các bế ổ ể ừ ướ ậc l p d  án đ u t , xây d ng, m  r ngự ầ ư ự ở ộ   nhà xưởng, n i làm vi c, ho t đ ng kinh doanh; các c  ch  chia s  r i ro gi aơ ệ ạ ộ ơ ế ẻ ủ ữ   các lĩnh v c, khu v c s n xu t khi x y ra tai n n, s  c ; tăng cự ự ả ấ ả ạ ự ố ường hi u qu nệ ả  

lý nhà nước v  ATVSLĐ thông qua vi c quy đ nh c  th , phân công rõ tráchề ệ ị ụ ể   nhi m c a các c  quan, t  ch c liên quan; vai trò và trách nhi m c a các t  ch cệ ủ ơ ổ ứ ệ ủ ổ ứ   chính tr  ­ xã h i, t  ch c xã h i và t  ch c xã h i ngh  nghi p và các ho tị ộ ổ ứ ộ ổ ứ ộ ề ệ ạ  

đ ng cung c p d ch v  trong lĩnh v c Ki m đ nh, t  v n, hu n luy n(t  ộ ấ ị ụ ự ể ị ư ấ ấ ệ ừ  đi uề  

ki n thành l p, phệ ậ ương th c t  ch c ho t đ ng đ n ki m soát). M t s  n iứ ổ ứ ạ ộ ế ể ộ ố ộ   dung này đang n m r i rác trong các văn b n pháp lu t liên quan khác nh  Lu tằ ả ả ậ ư ậ   Doanh nghi p, Lu t Hóa ch t, các Ngh  đ nh quy đ nh v  kinh doanh có đi uệ ậ ấ ị ị ị ề ề  

ki n,…ệ

Lĩnh v c ATVSLĐ là lĩnh v c đ c thù có s  k t h p gi a n i dung ch  đự ự ặ ự ế ợ ữ ộ ế ộ  chính sách đ i v i ngố ớ ười lao đ ng và các quy đ nh, yêu c u nghiêm ng t v  kộ ị ầ ặ ề ỹ  thu t an toàn, v  sinh trong quá trình lao đ ng. Các quy đ nh v  k  thu t và cácậ ệ ộ ị ề ỹ ậ   quy đ nh v  an toàn, v  sinh lao d ng đ i v i m t s  lĩnh v c, ngành s n xu tị ề ệ ộ ố ớ ộ ố ự ả ấ  

có nguy c  cao v  tai n n lao đ ng, b nh ngh  nghi p không có trong cácơ ề ạ ộ ệ ề ệ  

chương khác c a B  Lu t lao đ ng nh  ti n lủ ộ ậ ộ ư ề ương, b o hi m… Tuân theo cácả ể   nguyên t c chung trong k t c u c a B  lu t lao đ ng, có nhi u văn b n khácắ ế ấ ủ ộ ậ ộ ề ả  

đi u ch nh nh  Lu t tiêu chu n quy chu n, Lu t PCCC, Lu t Ch t lề ỉ ư ậ ẩ ẩ ậ ậ ấ ượng s nả  

ph m, Lu t b o v  môi trẩ ậ ả ệ ường, t o thành m ng lạ ạ ướ ế ứi h t s c ph c t p.ứ ạ

Nhi u n i dung quan tr ng khác v  ATVSLĐ ch a đề ộ ọ ề ư ược quy đ nh trong B  lu tị ộ ậ   Lao đ ng hi n nay mà c n ph i có m t lu t riêng m i bao ph  độ ệ ầ ả ộ ậ ớ ủ ược nh : cácư  

quy đ nh v  t  ch c qu n lý công tác ATVSLĐ; vi c qu n lý các c  s , cá nhânị ề ổ ứ ả ệ ả ơ ở  

s n xu t, ch  t o các lo i máy, thi t b  có yêu c u nghiêm ng t v  ATVSLĐ;ả ấ ế ạ ạ ế ị ầ ặ ề  

qu  b i thỹ ồ ường TNLĐ, BNN; văn hóa an toàn lao đ ng, chính sách phòng ng aộ ừ   TNLĐ, BNN; c  ch  ho t đ ng c a các c  s  d ch v  ATVSLĐ; lĩnh v c tiêuơ ế ạ ộ ủ ơ ở ị ụ ự   chu n, quy chu n k  thu t ATVSLĐ.ẩ ẩ ỹ ậ

Vi t Nam gia nh p T  ch c Thệ ậ ổ ứ ương m i th  gi i t  năm 2007, chu n b  thamạ ế ớ ừ ẩ ị   gia Hi p đ nh xuyên Thái Bình Dệ ị ương (TPP) và  tham gia h i nh p toàn di n vàoộ ậ ệ  

n n kinh t  th  gi i, ph i đàm phán và kí k t các hi p đ nh thề ế ế ớ ả ế ệ ị ương m i, cácạ   quy n lao đ ng c n ph i đề ộ ầ ả ược chú ý, v n đ  ATVSLĐ luôn đấ ề ược xem xét, c ngộ  

đ ng qu c t  quan tâm các nhà đ u t  không ch  t i đa hoá l i nhu n mà c nồ ố ế ầ ư ỉ ố ợ ậ ầ  

ph i quan tâm đ n đi u ki n lao đ ng. H i nh p qu c t  đ ng th i chúng taả ế ề ệ ộ ộ ậ ố ế ồ ờ   cũng ph i tuân th  đ y đ  nh ng tiêu chu n qu c t  trong lĩnh v c lao đ ng nóiả ủ ầ ỉ ữ ẩ ố ế ự ộ   chung và ATVSLĐ nói riêng. Lu t pháp qu c gia cũng c n hoà đ ng v i cácậ ố ầ ồ ớ   công ước, tiêu chu n qu c t , v n  đ  ATVSLĐ mang tính toàn c u. Lu tẩ ố ế ấ ề ầ ậ   ATVSLĐ là c  s  đ  thúc đ y th c hi n các công ơ ở ể ẩ ự ệ ước qu c t  đ ng th i th cố ế ồ ờ ự  

hi n các cam k t qu c t  v  ATVSLĐ c a Vi t Nam.ệ ế ố ế ề ủ ệ

Vì v y, các n i dung trong Lu t ATVSLĐ đậ ộ ậ ược quy đ nh đ y đ , ti n b , h iị ầ ủ ế ộ ộ  

nh p, gi i quy t đậ ả ế ược nh ng v n đ  đữ ấ ề ược d  báo trong tự ương lai và kh c ph cắ ụ  

được nh ng v n đ  còn t n t i trong h  th ng văn b n pháp lu t hi n hành vữ ấ ề ồ ạ ệ ố ả ậ ệ ề  ATVSLĐ.  

Nh ng n i dung ch  y u c n th  hi n trong D  th o Lu t ATVSLĐữ ộ ủ ế ầ ể ệ ự ả ậ   

Trong xu th  H i nh p n n kinh t  th  gi i, đòi h i s  quan tâm đ c bi t đ nế ộ ậ ề ế ế ớ ỏ ự ặ ệ ế  

v n đ  phòng ng a TNLĐ, BNN. C i thi n đi u ki n lao đ ng, đ m b o s cấ ề ừ ả ệ ề ệ ộ ả ả ứ   kho  cho ngẻ ười lao đ ng, b o v  môi trộ ả ệ ường là nhi m v  hàng đ u trong chi nệ ụ ầ ế  

lược phát tri n kinh t  ­ xã h i trong nhi u th p k  t i c a nể ế ộ ề ậ ỷ ớ ủ ước ta. Do đó, Lu tậ   ATVSLĐ ra đ i là c  s  pháp lý quan tr ng đ  gi i quy t đờ ơ ở ọ ể ả ế ược nh ng tháchữ  

th c v  công tác ATVSLĐ hi n nay cũng nh  thúc đ y công tác Vi t Nam trongứ ề ệ ư ẩ ệ  

th i gian t i. D  th o Lu t ATVSLĐ đã quy đ nh đờ ớ ự ả ậ ị ược nh ng n i dung ch  y uữ ộ ủ ế  

và m i so v i các quy đ nh pháp lu t v  ATVSLĐ hi n hành, g m:ớ ớ ị ậ ề ệ ồ    

 ­   Quy   đ nh   đ i   tị ố ượng   áp   d ng,   ngoài   đ i   tụ ố ượng   c a   B   lu t   Lao   đ ng,ủ ộ ậ ộ  

g m:ồ   Người lao đ ng trong lĩnh v c nông nghi p, lâm nghi p, ng  nghi p,ộ ự ệ ệ ư ệ   diêm nghi p, ti u th  công nghi p và d ch v  ph c v  s n xu t nông nghi p;ệ ể ủ ệ ị ụ ụ ụ ả ấ ệ  

 Người lao đ ng trong các c  s  lao đ ng gia đình.ộ ơ ở ộ  

­ Quy đ nh rõ v  trách nhi m t  ch c h  th ng qu n lý ATVSLĐ trong doanhị ề ệ ổ ứ ệ ố ả   nghi p, c  s  s n xu t kinh doanh, trong đó có nh ng yêu c u cao h n trong cácệ ơ ở ả ấ ữ ầ ơ   lĩnh v c có nguy c  cao v  TNLĐ, BNN.ự ơ ề

 ­ Quy đ nh v  các bi n pháp phòng ng a, thông qua vi c đánh giá r i ro, nguyị ề ệ ừ ệ ủ  

c  TNLĐ, BNN ngay t  quá trình chu n b  đ u t  d  án và đ nh k  trong quáơ ừ ẩ ị ầ ư ự ị ỳ   trình ho t đ ng s n xu t, kinh doanh.ạ ộ ả ấ  

­ Quy đ nh v  Qu  B i thị ề ỹ ồ ường tai n n lao đ ng, b nh ngh  nghi p là qu  thànhạ ộ ệ ề ệ ỹ  

ph n c a B o hi m xã h i,ầ ủ ả ể ộ  chi phí y t , ti n lế ề ương trong nh ng ngày đi u trữ ề ị  cho đ n khi  n đ nh thế ổ ị ương t t, b i thậ ồ ường, tr  c p, ph c h i ch c năng choợ ấ ụ ồ ứ  

ngườ ịi b  tai n n lao đ ng, b nh ngh  nghi p s  k p th i h n. Thông qua quạ ộ ệ ề ệ ẽ ị ờ ơ ỹ  cũng có c  ch  đ u t  cho công tác phòng ch ng TNLĐ, BNN v i m c khôngơ ế ầ ư ố ớ ứ  

vượt quá 5% t ng thu hàng năm c a qu , nh : h  tr  cho doanh nghi p c iổ ủ ỹ ư ỗ ợ ệ ả   thi n đi u ki n lao đ ng đ  phòng ng a tai n n lao đ ng, b nh ngh  nghi p;ệ ề ệ ộ ể ừ ạ ộ ệ ề ệ  

h  tr  chi phí h c ngh  cho ngỗ ợ ọ ề ườ ịi b  tai n n lao đ ng, b nh ngh  nghi p đ  táiạ ộ ệ ề ệ ể   thích  ng… Vi c hình thành Qu  v a mang tính ch t chia s  r i ro xong cũngứ ệ ỹ ừ ấ ẻ ủ  

đ m b o tính công b ng gi a các ngành ngh ả ả ằ ữ ề

Ngườ ử ụi s  d ng lao đ ngộ  đã đóng b o hi m xã h i b t bu c trong đó có b oả ể ộ ắ ộ ả  

hi m v  tai n n lao đ ngể ề ạ ộ , b nh ngh  nghi p thì không ph i b i thệ ề ệ ả ồ ường thêm 

tr c ti p cho ngự ế ườ ị tai n n lao đ ng, b nh ngh  nghi p nh  v yi b ạ ộ ệ ề ệ ư ậ  khônglàm  tăng gánh n ng choặ  ngườ ử ụi s  d ng lao đ ng. Khôngộ  t n t i song song Qu  taiồ ạ ỹ  

n n lao đ ng, b nh ngh  nghi p và ch  đ  TNLĐ,ạ ộ ệ ề ệ ế ộ  BNN trong b o hi m xã h i.ả ể ộ  ­ Quy đ nh v  Thanh tra chuyên ngành ATVSLĐ và Ki m tra Nhà nị ề ể ước về  ATVSLĐ

 ­ Quy đ nh quy n và trách nhi m c a các T  ch c chính tr  ­ xã h i, t  ch c xãị ề ệ ủ ổ ứ ị ộ ổ ứ  

h i và xã h i ngh  nghi p trong công tác ATVSLĐ. Trong đó th  hi nộ ộ ề ệ ể ệ   rõ quy nề  

và trách nhi m c a t  ch c công đoàn, h i nông dân, đ i di n ngệ ủ ổ ứ ộ ạ ệ ườ ử ụ  i s  d ng lao đ ng và trách nhi m c a các t  ch c khác có liên quan.ộ ệ ủ ổ ứ

­ Quy đ nh rõ trách nhi m qu n lý nhà nị ệ ả ước v  ATVSLĐ c a Chính ph , cácề ủ ủ  

b ,   ngành,   đ a   phộ ị ương   Trong   đó   có   vi c   phân   công   tráchệ    nhi m   qu n   lýệ ả   ATVSLĐ trong các lĩnh v c đ c thù cho các b  qu n lý ngành, lĩnh v c. Quyự ặ ộ ả ự  

đ nh trách nhi m c a lý v  ATVSLĐ cho c p Huy n/th , Xã/phị ệ ủ ề ấ ệ ị ường

  M t s  v n đ  đang ti p t c làm rõ và nghiên c u đ  hoàn ch nh d  th oộ ố ấ ề ế ụ ứ ể ỉ ự ả   đáp  ng yêu c u th c thiứ ầ ự   

V  vi c m  r ng đ i tề ệ ở ộ ố ượng:  cân nh c đ n tính kh  thi đ i v i các quy đ nhắ ế ả ố ớ ị   trong d  th o Lu t. Nên quy đ nh riêng cho khu v c có quan h  lao đ ng và khuự ả ậ ị ự ệ ộ  

v c không có quan h  lao đ ng. V i khu v c không có quan h  lao đ ng ch  quyự ệ ộ ớ ự ệ ộ ỉ  

đ nh ph i th c hi n m t s  quy đ nh c a Lu t ho c mi n gi m th c hi n m tị ả ự ệ ộ ố ị ủ ậ ặ ễ ả ự ệ ộ  

s  quy đ nh c a Lu t, đ ng th i có l  trình áp d ng đ  phù h p v i th c ti nố ị ủ ậ ồ ờ ộ ụ ể ợ ớ ự ễ  

Vi t Nam.ệ

V  Qu  b i thề ỹ ồ ường:  c n quy đ nh c  th  v  hình thành Qu  nh  th  nào,ầ ị ụ ể ề ỹ ư ế  

qu n lý Qu  ra sao, các hình th c chi tr  và h  tr  cho doanh nghi p,ả ỹ ứ ả ỗ ợ ệ  ho c chặ ỉ 

quy đ nh c  ch  đ u t  cho ho t đ ng phòng ng a, còn các quy đ nh v  m cị ơ ế ầ ư ạ ộ ừ ị ề ứ   chi, n i dung chi s  quy đ nh t i Lu t B o hi m xã h i (s a đ i)ộ ẽ ị ạ ậ ả ể ộ ử ổ

Về Quy đ nh quy n và trách nhi m ị ề ệ  c a các T  ch c chính tr  ­ xã h i, tủ ổ ứ ị ộ ổ 

ch c xã h i và xã h i ngh  nghi p trong công tác ATVSLĐ, c n thi t ph i quyứ ộ ộ ề ệ ầ ế ả  

đ nh chi ti t hay chi nêu chung, và căn c  vào ch c năng, nhi m v  c a các tị ế ứ ứ ệ ụ ủ ổ 

ch c đã đứ ược quy đ nh t i các Lu t v  các t  ch c đó đ  tri n khai.ị ạ ậ ề ổ ứ ể ể

V  Thanh tra chuyên ngành ATVSLĐề : có quy đ nh rõ là thanh tra chuyênị   ngành ATVSLĐ đ c l p hay quy đ nh thu c thanh tra lao đ ng.ộ ậ ị ộ ộ

Ki m tra nhà nể ước v  ATVSLĐề : c n thi t hay không, có t  ch c và hình th cầ ế ổ ứ ứ  

 c p nào, Trung  ng, T nh, Huy n

Phân công trách nhi m qu n lý ATVSLĐệ ả  trong s n xu t nông nghi p: Giaoả ấ ệ   cho c  quan, t  ch c nào đ  năng l c vàơ ổ ứ ủ ự   phân c p đ n c p huy n, xã có khấ ế ấ ệ ả  năng đ  tri n khai vì năng l c qu n lý và có gây quá t i cho c p qu n lý tr cể ể ự ả ả ấ ả ự  

ti p   c  s ế ở ơ ở   

Đóng góp c a Lu t ATVSLĐ trong quá trình tri n khai Hi n pháp nămủ ậ ể ế   2013

Th  hoá Hi n pháp năm 2013, nh m b o đ m an toàn và s c kh e ngể ế ằ ả ả ứ ỏ ười lao 

đ ng trong quá trình lao đ ng s n xu t, nh t là ngộ ộ ả ấ ấ ười lao đ ng trong nh ng lĩnhộ ữ  

v c có nguy c  cao v  t i n n lao đ ng, b nh ngh  nghi p. Đ ng th i, b o vự ơ ề ạ ạ ộ ệ ề ệ ồ ờ ả ệ 

s  phát tri n  n đ nh, b n v ng c a doanh nghi p thông qua vi c tăng cự ể ổ ị ề ữ ủ ệ ệ ườ  ng quy n và trách nhi m c a ngề ệ ủ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng, ngộ ười lao đ ng trong côngộ   tác an toàn, v  sinh lao đ ng;ệ ộ   chú tr ng các ho t đ ng phòng ng aọ ạ ộ ừ  tai n n laoạ  

đ ng và b nh ngh  nghi p trong công tác an toàn, v  sinh lao đ ng;ộ ệ ề ệ ệ ộ  tăng cườ  ng

c i thi n đi u ki n lao đ ng;ả ệ ề ệ ộ  xây d ng văn hóa an toàn trong s n xu t; g n anự ả ấ ắ   toàn, v  sinh lao đ ng v iệ ộ ớ   b o v  môi trả ệ ường và phát tri n b n v ng kinh t  ­ể ề ữ ế  

xã h i.ộ   

Ti p t c đ i m i qu n lý nhà nế ụ ổ ớ ả ước v  an toàn, v  sinh lao đ ng; xề ệ ộ ã h i hóaộ   công tác an toàn, v  sinh lao đ ng và phát tri n các d ch v  hu n luy n, ki mệ ộ ể ị ụ ấ ệ ể  

đ nh, t  v n k  thu t an toàn, v  sinh lao đ ng;ị ư ấ ỹ ậ ệ ộ  đ i m i và nâng cao hi u quổ ớ ệ ả  chính sách b i thồ ường tai n n lao đ ng, b nh ngh  nghi p thông qua các ho tạ ộ ệ ề ệ ạ  

đ ng phòng ng a, đ m b oộ ừ ả ả  quy n l i c a ngề ợ ủ ười lao đ ng b  tai n n lao đ ng,ộ ị ạ ộ  

b nh ngh  nghi p và chia s  gánh n ng v i ngệ ề ệ ẻ ặ ớ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng và xã h i.ộ ộ

Vi c xây d ng Lu t ATVSLĐ và bệ ự ậ ước pháp đi n hoá các quy đ nh trong hể ị ệ 

th ng pháp lu t an toàn, v  sinh lao đ ng hi n hành; k  th a và phát tri n cácố ậ ệ ộ ệ ế ừ ể   quy đ nh đã đi vào cu c s ng, s a đ i, b  sung các quy đ nh ch a phù h p vàị ộ ố ử ổ ổ ị ư ợ  

b o đ m tính đ ng b , th ng nh t c a h  th ng pháp lu t Vi t Nam trên c  sả ả ồ ộ ố ấ ủ ệ ố ậ ệ ơ ở 

t ng k t th c ti n áp d ng pháp lu t an toàn, v  sinh lao đ ng.ổ ế ự ễ ụ ậ ệ ộ   đ ng th i thamồ ờ  

kh o và ti p thu có ch n l c kinh nghi m xây d ng Lu t an toàn, v  sinh laoả ế ọ ọ ệ ự ậ ệ  

đ ng c a m t s  qu c gia trong khu v c và th  gi i; Tuân th  các thông l  qu cộ ủ ộ ố ố ự ế ớ ủ ệ ố  

t , đi u ế ề ước qu c t  mà Vi t Nam đã tham gia, phê chu n, phù h p v i đi uố ế ệ ẩ ợ ớ ề  

ki n phát tri n kinh t  ­ xã h i c a Vi t Nam s  góp ph n tích c c th c hi nệ ể ế ộ ủ ệ ẽ ầ ự ự ệ   thành công s  nghi p công nghi p hóa, hi n đ i hóa và h i nh p qu c t  theoự ệ ệ ệ ạ ộ ậ ố ế   tinh th n c a Ch  th  s  29 ­CT/TW ngày 19 tháng 8 năm 2013 c a Ban Bí thầ ủ ỉ ị ố ủ ư  Trung ương Đ ng v  đ y m nh công tác an toàn lao đ ng, v  sinh lao đ ngả ề ẩ ạ ộ ệ ộ   trong th i k  công nghi p hóa, hi n đ i hóa và h i nh p qu c t  cũng nh  tri nờ ỳ ệ ệ ạ ộ ậ ố ế ư ể   khai các quy đ nh v  quy n con ngị ề ề ười và v n đ  lao đ ng trong b n Hi n phápấ ề ộ ả ế  

2013 c a Nủ ước C ng hòa Xã h i Ch  nghĩa Vi t Nam.ộ ộ ủ ệ    

Bùi H ng Lĩnhồ

Th  trứ ưởng B  Lao đ ng ­ Thộ ộ ương binh và Xã h iộ