Bài viết nghiên cứu cách tiếp cận của pháp luật cạnh tranh liên minh Châu Âu về hành vi lạm dụng mang tính trục lợi là hữu ích cả trong công tác nghiên cứu pháp luật, hoạch định chính sách và công tác giảng dạy.
Tập 183, Số 07, 2018 Tập 183, số 07, 2018 183(07) Năm 2018 Tạp chí Khoa học Công nghệ Journal of Science and Technology CHUYÊN SAN KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN – KINH TẾ Môc lôc Trang Hồng Thị Phương Nga - Mơ hình du lịch văn học “Làng Vũ Đại ngày ấy” Phạm Thị Thu Hồi, Trần Thị Thanh - Tiếng lóng truyện đề tài giáo dục Văn Thành Lê Ngô Thị Thanh Nga, Phạm Thị Hồng Vân - Vài nét phương thức thể tình vợ chồng văn học trung đại Việt Nam 15 Nguyễn Thị Thắm, Nguyễn Minh Sơn - Ý thức đối thoại Nguyễn Ngọc Tư với văn học truyền thống thông qua nhân vật nữ tập truyện Không qua sông 21 Đặng Thị Thùy, Nguyễn Diệu Thương - Lơ gích tượng “phi lơ gích” ca dao, tục ngữ người Việt 27 Đinh Thị Giang - Những nhân tố ảnh hưởng đến lối sống người Việt đồng Bắc Bộ 33 Nguyễn Diệu Thương, Nguyễn Thị Lan Hương - Phương thức tạo hàm ý tiểu phẩm trào phúng 39 Nguyễn Thu Quỳnh, Vì Thị Hiền - Từ ngữ đồ gia dụng tiếng Thái tỉnh Điện Biên 45 Nguyễn Thị Thu Oanh, Hoàng Thị Mỹ Hạnh - Vị thế, vai trò cầm quyền Đảng Cộng Sản Việt Nam giai đoạn 1945 - 1975 số học kinh nghiệm 51 Đỗ Hằng Nga, Phạm Quốc Tuấn - Việc thu thuế làng xã qua tư liệu hương ước cải lương tỉnh Thái Nguyên 57 Lê Văn Hiếu - Hiệu hoạt động mơ hình “ban tun vận” xã, phường, thị trấn “tổ tuyên vận” thôn, bản, tổ dân phố tỉnh Lào Cai giai đoạn 63 Thái Hữu Linh, Nguyễn Thị Thu Hiền, Nguyễn Thị Thanh Hà - Vai trò hậu phương Bắc Thái tổng tiến công Mậu Thân năm 1968 69 Phạm Anh Nguyên - Sức hấp dẫn Hài đàm Phan Khôi 73 Nguyễn Thị Hường, Nguyễn Thị Mão, Nguyễn Tuấn Anh - Nâng cao hiệu tổ chức hoạt động ngoại khoá dạy học môn giáo dục công dân trường trung học phổ thông địa bàn thành phố Thái Nguyên 79 Nguyễn Văn Dũng, Đào Ngọc Anh - Thực trạng thể chất sinh viên không chuyên thể dục thể thao Trường Đại hoc Sư phạm – Đại học Thái Nguyên 85 Trần Bảo Ngọc, Lê Ngọc Uyển, Bùi Thanh Thủy cs - Thực trạng xếp loại tốt nghiệp sinh viên diện cử tuyển trường Đại học Y Dược – Đại học Thái Nguyên giai đoạn 2013-2017 91 Nguyễn Thúc Cảnh - Nghiên cứu xây dựng hệ thống tập có nội dung thực tế giảng dạy học cho học sinh trung học phổ thông 97 Hà Thị Kim Linh, Chu Thị Bích Huệ - Giáo dục kiến thức pháp luật cho phụ nữ vùng dân tộc thiểu số huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 105 Nguyễn Thị Thanh Hồng, Nguyễn Thị Khánh Ly, Vũ Kiều Hạnh - Tăng cường tham gia sinh viên vào hoạt động học tiếng Anh lớp học đơng nhiều trình độ sinh viên năm thứ trường Đại học Y Dược – Đại học Thái Nguyên 111 Phạm Thị Huyền, Vũ Thị Thủy - Vận dụng phong cách nêu gương theo tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng phong cách làm việc cán chủ chốt nước ta 117 Đàm Quang Hưng - Thiết kế học khoa học lớp 4, lớp theo hướng tìm tòi thực nghiệm 123 Hồng Thị Thu Hồi - Những khó khăn việc dạy học từ vựng tiếng Anh chuyên cho sinh viên chuyên ngành điều dưỡng, trường Cao đẳng Y tế Thái Nguyên số giải pháp đề xuất 129 Nguyễn Lan Hương, Văn Thị Quỳnh Hoa - Những nhân tố ảnh hưởng đến khả nói tiếng Anh sinh viên năm thứ trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên 135 Vũ Kiều Hạnh - Những yếu tố định đến mức độ đọc hiểu sinh viên năm thứ hai trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên 141 Nguyễn Thị Quế, Hoàng Thị Nhung - Hỏi để tự học học tập cộng tác thành công – hướng tới xây dựng người học ngoại ngữ độc lập bối cảnh hội nhập khu vực quốc tế 147 Ngơ Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Hồi Thu - Ứng dụng phương pháp giảng dạy tích cực nhằm nâng cao chất lượng dạy – học tiếng Việt cho học viên quốc tế Học viện Kỹ thuật Quân 153 Dương Văn Tân - Đánh giá hiệu áp dụng trò chơi vận động phát triển thể lực chung cho sinh viên trường Đại học Kỹ thuật Công nghiệp – Đại học Thái Nguyên 159 Bùi Thị Hương Giang - Nâng cao lực giao tiếp giao văn hóa dạy học ngoại ngữ 165 Trần Hồng Tinh, Nơng La Duy, Phạm Văn Tn - Xây dựng trung đội tự quản quản lý giáo dục tính kỷ luật cho sinh viên trung tâm giáo dục quốc phòng an ninh giai đoạn 171 Trần Thị Yến, Khổng Thị Thanh Huyền - Sử dụng hình thức đọc chuyên sâu để nâng cao khả viết học thuật cho sinh viên chuyên ngành tiếng Anh 177 Đỗ Thị Hồng Hạnh, Hoàng Mai Phương - Đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 183 Trần Thùy Linh, Trần Lương Đức, Nguyễn Thị Thùy Trang - Cách tiếp cận pháp luật cạnh tranh liên minh châu Âu hành vi lạm dụng mang tính trục lợi 189 Nguyễn Thị Thanh Hà, Phạm Việt Hương - Xây dựng tiêu chí số kinh tế phù hợp để đánh giá quản lý rừng bền vững huyện Định Hóa 195 Đinh Thị Hồi - Truyền thông marketing sản phẩm dịch vụ thông tin - thư viện Trung tâm Học liệu Đại học Thái Nguyên 201 Nguyễn Thị Thanh Xuân - Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến hài lòng khách hàng sử dụng dịch vụ khách sạn Thanh Hóa, Việt Nam 207 Dương Thị Tình - Đóng góp xuất hàng hóa tới tăng trưởng kinh tế tỉnh Yên Bái 213 Lê Minh Hải, Trần Viết Khanh - Phân tích tổ chức khơng gian lãnh thổ du lịch tỉnh Thái Nguyên 219 Hà Văn Vương - Vận dụng lý thuyết Ecgônômi tổ chức môi trường làm việc văn phòng chi nhánh may Sơng Cơng II - Công ty Cổ phần Đầu tư Thương mại TNG 227 Mai Anh Linh, Nguyễn Thị Minh Anh - Đánh giá chất lượng dịch vụ hài lòng khách hàng: nghiên cứu thực nghiệm siêu thị Lan Chi, Thái Nguyên 233 Đinh Hồng Linh, Nguyễn Thu Nga, Nguyễn Thu Hằng - Sử dụng hàm Loga siêu việt để đánh giá hiệu kinh doanh ngân hàng Việt Nam 239 Trần Thùy Linh Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ 183(07): 189 - 194 CÁCH TIẾP CẬN CỦA PHÁP LUẬT CẠNH TRANH LIÊN MINH CHÂU ÂU VỀ HÀNH VI LẠM DỤNG MANG TÍNH TRỤC LỢI Trần Thùy Linh*, Trần Lương Đức, Nguyễn Thị Thùy Trang Trường Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh - ĐH Thái Nguyên TÓM TẮT Trong hành vi lạm dụng doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường hành vi lạm dụng mang tính trục lợi vừa nhóm hành vi lạm dụng mang tính độc lập, vừa nhóm hành vi có tính liền sau nhóm hành vi lạm dụng khác Bởi lẽ đó, việc xem xét chất hành vi lạm dụng đánh giá tính chất trục lợi hành vi lạm dụng đặt tất vụ việc lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Pháp luật cạnh tranh liên minh Châu Âu coi hai trụ cột pháp luật cạnh tranh Thế giới Việc nghiên cứu cách tiếp cận pháp luật cạnh tranh liên minh Châu Âu hành vi lạm dụng mang tính trục lợi hữu ích cơng tác nghiên cứu pháp luật, hoạch định sách cơng tác giảng dạy Từ khóa: hành vi lạm dụng; thống lĩnh thị trường;lạm dụng trục lợi;liên minh Châu Âu; luật cạnh tranh ĐẶT VẤN ĐỀ* Từ góc độ khoa học pháp lý, việc định nghĩa giới hạn phạm vi hành vi bị coi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường phụ thuộc vào mục tiêu luật cạnh tranh nước Mục tiêu luật cạnh tranh nước hướng đến việc bảo vệ (quá trình) cạnh tranh thị trường bảo vệ phúc lợi xã hội, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng kết cạnh tranh Dựa vào chất hành vi đối tượng mà tác động tới hành vi lạm dụng phân thành nhóm hành vi mang tính trục lợi (exploitative abuses), gây thiệt hại cho phúc lợi xã hội người tiêu dùng nhóm hành vi mang tính loại bỏ (exclusionary abuses), gây thiệt hại cho đối thủ cạnh tranh, cản trở cạnh tranh thị trường Hành vi lạm dụng mang tính trục lợi hành vi đối xử không công bất hợp lý bên bị phụ thuộc vào doanh nghiệp thống lĩnh việc cung cấp hàng hóa dịch vụ thị trường liên quan Những đối tượng khách hàng (khi doanh nghiệp thống lĩnh định giá cao…) nhà cung cấp doanh nghiệp thống lĩnh (khi trả mức giá thấp…) Mặc dù tác động kinh tế hành vi * Tel: 0989761083, Email: dngbaolinh2@gmail.com lạm dụng mang tính trục lợi với môi trường cạnh tranh coi không nghiêm trọng hành vi lạm dụng mang tính loại bỏ, song xét lý thuyết thực tiễn trục lợi lại mục tiêu cuối doanh nghiệp thống lĩnh thị trường khai thác quyền lực thị trường Nói cách khác dù ban đầu doanh nghiệp thống lĩnh có thực hành vi lạm dụng mang tính loại bỏ sau đạt mục tiêu loại bỏ đối thủ, doanh nghiệp thống lĩnh tiếp tục thực hành vi lạm dụng mang tính trục lợi Bên cạnh đó, bảo vệ người tiêu dùng mục tiêu luật cạnh tranh, đó, cần thiết phải xem xét, đánh giá liệu hành vi mang tính loại bỏ thực tế có gây thiệt hại cho người tiêu dùng có dẫn đến việc tăng giá hạn chế sản lượng, hạn chế lựa chọn hay không Bởi lẽ đó, việc xem xét chất hành vi lạm dụng đánh giá tính chất trục lợi hành vi lạm dụng đặt tất vụ việc lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường.Pháp luật cạnh tranh liên minh Châu Âu (EU) coi hai trụ cột pháp luật cạnh tranh Thế giới Việc nghiên cứu cách tiếp cận pháp luật cạnh tranh EU hành vi lạm dụng mang tính trục lợi hữu ích công tác nghiên cứu pháp luật, hoạch định sách cơng tác giảng dạy 189 Trần Thùy Linh Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ CÁC HỌC THUYẾT VỀ LẠM DỤNG VỊ TRÍ THỐNG LĨNH THỊ TRƯỜNG VÀ SỰ ẢNH HƯỞNG TỚI PHÁP LUẬT CẠNH TRANH LIÊN MINH CHÂU ÂU Sự phát triển pháp luật kiểm sốt hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường gắn liền với phát triển ba học thuyết cạnh tranh trường phái Havard, trường phái Chicago trường phái hậu – Chicago [1] Trường phái Havard học thuyết lâu đời nhất, với quan điểm cạnh tranh hình thành dựa sở lý thuyết kinh tế cổ điển cấu trúc thị trường truyền thống Trường phái Havard nêu quan điểm việc đánh giá hành vi doanh nghiệp thống lĩnh liệu có phải lạm dụng hay không chủ yếu dựa việc xem xét hình thức (biểu hiện) hành vi có phù hợp với mô tả quy định pháp luật hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường hay khơng Khi hành vi bị xem xét có cấu thành pháp lý phù hợp với hành vi bị coi lạm dụng mơ tả luật hành vi bị coi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường mà khơng cần phải xem xét hành vi có thực gây tác động tiêu cực hay không Nguyên tắc gọi per se rule Cách tiếp cận học thuyết Havard cho nặng tính hình thức Những năm 1970, học thuyết trường phái Havard bị trích nhà kinh tế học đại học Chicago Quan điểm học giả Chicago Havard tương tự vấn đề điều kiện cạnh tranh hoàn hảo dẫn đến hiệu thị trường phúc lợi tiêu dùng tối đa Tuy nhiên, trường phái Harvard cho cần có can thiệp phủ để làm cho cấu trúc thị trường gần với điều kiện cạnh tranh hồn hảo, trường phái Chicago coi điều kiện định hướng cần đạt được, có tác dụng hướng dẫn hành vi lực lượng tham gia thị trường tự Nói cách ngắn gọn thìTrường phái Chicago ủng hộ hệ thống thị trường tự phủ nhận can thiệp cần thiết phủ thơng qua luật cạnh tranh Trường phái hậu Chicago có quan điểm tương đồng với trường phái Havard ủng hộ 190 183(07): 189 - 194 can thiệp phủ vào thị trường thơng qua luật cạnh tranh Các học giả hậu Chicago cho việc phủ can thiệp thơng qua luật cạnh tranh quan trọng để khôi phục lại cạnh tranh tăng cường phúc lợi cho người tiêu dùng thị trường tập trung Trong thị trường cạnh tranh khơng hồn hảo, mang tính tập trung cao, đặc biệt thị trường độc quyền, lực lượng thị trường tự khơng thể tự khắc phục khiếm khuyết thị trường mà can thiệp phủ cần thiết Sự khác biệt trường phái hậu Chicago nằm quan điểm khơng coi hành vi có biểu lạm dụng doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường vi phạm mà yêu cầu cần có phân tích kinh tế chi tiết phức tạp với tập trung đặc biệt vào động lực hiệu thị trường Vào năm 1960, Liên minh châu Âu tạo cách tiếp cận luật cạnh tranh vấn đề lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường sở kết hợp trường phái Harvard, Chicago, hậu Chicago gọi Trường phái Châu Âu Với mục tiêu quan trọng thốngnhất tất thị trường quốc gia tạo thị trường chung, luật cạnh tranh liên minh coi cơng cụ sách Do đó, học thuyết có tư tưởng phù hợp với mục tiêu có ảnh hưởng lớn hình thành phát triển luật cạnh tranh Châu Âu Thời gian đầu, chịu ảnh hưởng đồng thời trường phái Havard Chicago nên dẫn đến số phán hay định thể mâu thuẫnvề mặt lý luận Dần dần khác biệt tư tưởng, mâu thuẫn với mục tiêu chung nên trường phái Chicago khơng ảnh hưởng nhiềuđến luật cạnh tranh Châu Âu Ngược lại, trường phái Havard có ảnh hưởng đáng kể Trường phái hậu Chicago với quan điểm tương tự với trường phái Havard việc ủng hộ can thiệp phủ vào thị trường nhanh chóng có ảnh hưởng to lớn với luật cạnh tranh EU Mặc dù vậy, với đòi hỏi phân tích kinh tế sâu phức tạp làm dấy lên quan điểm cần có đổi cách tiếp cận luật cạnh tranh Châu Âu giai đoạn Trần Thùy Linh Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ NỘI DUNG PHÁP LUẬT CẠNH TRANH LIÊN MINH CHÂU ÂU VỀ HÀNH VI LẠM DỤNG MANG TÍNH TRỤC LỢI CỦA DOANH NGHIỆP CĨ VỊ TRÍ THỐNG LĨNH THỊ TRƯỜNG Cũng giống luật cạnh tranh nhiều nước, Luật cạnh tranh liên minh Châu Âu tập trung vào nội dung: xác định thị trường liên quan, xác định vị trí thống lĩnh thị trường, hành vi lạm dụng bị cấm xử lý doanh nghiệp thực hành vi lạm dụng bị cấm Nghiên cứu quy định xác định thị trường liên quan, xác định vị trí thống lĩnh thị trường hành vi lạm dụng bị cấm cho thấy cách tiếp cận liên minh Châu Âu hành vi lạm dụng mang tính trục lợi doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường Quy định hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường nói chung hành vi mang tính trục lợi nói riêng quy định Điều 82 Hiệp ước thành lập cộng đồng Châu Âu (Hiệp ước EC) sửa đổi trở thành Điều 102 Công ước Chức Liên Minh Châu Âu (TFEU) đồng thời giải thích phát triển qua thực tiễn xét xử Tòa án tư pháp châu Âu (ECJ) định, hướng dẫn Ủy ban Châu Âu Xác định thị trường liên quan Luật cạnh tranh EU đòi hỏi việc xác định vị trí thống lĩnh phải thị trường liên quan xác định thị trường liên quan phải phân tích từ nhiều khía cạnh khác nhau: thị trường sản phẩm, thị trường địa lý, thị trường thời gian Để xác định thị trường liên quan trước hết cần phân tích thị trường sản phẩm Một doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường sản phẩm hay dịch vụ xác định, cụ thể Nếu việc xác định thị trường sản phẩm hẹp doanh nghiệp dễ có khả hình thành vị trí thống lĩnh thị trường sản phẩm cụ thể Việc xác định thị trường địa lý thực sau bước xác định thị trường sản phẩm Thị trường địa lý liên quan khu vực lãnh thổ (ranh giới) nơi tất thương nhân cạnh tranh điều kiện hay 183(07): 189 - 194 tương đồng sản phẩm hay dịch vụ xác định Ở bước thứ ba thực phân tích xem liệu có yếu tố thời gian tác động đến thị trường hay khơng Một cơng ty có sức mạnh thị trường thị trường sản phẩm thời điểm cụ thể năm sản phẩm đối thủ cạnh tranh có sẵn theo mùa Để định nghĩa thị trường liên quan, Ủy ban công bố Thông báo Định nghĩa Thị trường Liên quan cho Mục đích Luật Cạnh tranh Chung liên minh [2] Mục đích Thông báo Ủy ban mang lại phương pháp phân tích dựa khía cạnh kinh tế nhiều dễ dự đoán cho phương pháp tiếp cận Ủy ban Xác định vị trí thống lĩnh thị trường Sau xác định thị trường liên quan, thông qua xác định yếu tố sản phẩm, địa lý thời gian, bước xác định xem liệu doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường xác định hay không Điều 82 Hiệp định EC Điều 102 TFEU không trực tiếp đưa khái niệm thống lĩnh thị trường mà khẳng định “các hành vi mang tính chiến lược thực doanh nghiệp thống lĩnh thị trường, làm loại bỏ cạnh tranh cách bất hợp pháp, nhằm trì củng cố quyền lực thị trường” bị lên án Trên thực tế, khái niệm thống lĩnh thị trường phát triển qua thực tiễn giải vụ việc ECJ Theo quan điểm ECJ, thống lĩnh thị trường “Vị trí doanh nghiệp mang sức mạnh kinh tế có khả ngăn cản cạnh tranh hiệu trì thị trường liên quan cách cho phép hành xử độc lập mức độ đáng kể không phụ thuộc vào đối thủ cạnh tranh, khách hàng cuối người tiêu dùng” Khái niệm thống lĩnh thị trường luật cạnh tranh EU gồm yếu tố: (1) Tồn vị trí nắm giữ sức mạnh kinh tế thị trường Sức mạnh kinh tế hiểu doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp nắm giữ vị trí dẫn dắt thị trường (leading position) so với đối thủ cạnh tranh nó, (2) Doanh nghiệp nắm giữ vị trí ngăn ngừa cạnh tranh hiệu trì thị trường đó, (3) vị trí 191 Trần Thùy Linh Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ cho phép doanh nghiệp nắm giữ hành động độc lập mức độ đáng kể với nhân tố khác thị trường (đối thủ cạnh tranh, khách hàng, người tiêu dùng) Các hành vi lạm dụng mang tính trục lợi Điều 102 TFEU liệt kê hành vi định bị coi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Tuy nhiên, hành vi dạng hành vi lạm dụng điển hình nhất, khơng phải bảng liệt kê đầy đủ Điều khẳng định thông qua thực tiễn xét xử ECJ Từ thực tiễn giải vụ việc, ECJ đưa quan điểm để giải thích cho khái niệm thống lĩnh thị trường Theo quan điểm ECJ thể qua phán cụ thể, hành vi doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường có bị coi lạm dụng hay không vào tác động hành vi mơi trường cạnh tranh [3] Do đó, hành vi, dù khơng nằm trường hợp điển hình liệt kê Điều 102 TFEU bị coi lạm dụng vị trí thống lĩnh doanh nghiệp thống lĩnh thị trường thực có ảnh hưởng tiêu cực tới môi trường cạnh tranh Căn vào điều 102 TFEU từ thực tiễn xét xử ECJ rút hành vi lạm dụng mang tính trục lợi theo pháp luật cạnh tranh Liên minh Châu Âu sau: Định giá mức: Định giá mức hành vi doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường định giá q cao so với giá trị kinh tế sản phẩm Để đánh giá xem giá bán sản phẩm có phải cao hay không ECJ dựa phân tích kinh tế, thực hai bước kiểm tra Bước thứ nhất, so sánh giá thành giá bán sản phẩm Bước hai, kiểm tra xem mức giá có q cao khơng sở yếu tố nội so sánh với giá bán sản phẩm đối thủ cạnh tranh Tuy nhiên, ECJ thừa nhận việc xác định chi phí sản xuất để tính giá thành việc khó khăn, đặc biệt cơng ty lớn với cấu sản phẩm phức tạp Thực tế, nhiều phán ECJ đưa bị trích thiếu kiến thức kinh tế cần thiết phớt lờ thực việc xác định chi phí cấu thành sản phẩm 192 183(07): 189 - 194 doanh nghiệp thống lĩnh thị trường khơng thể thực đơn giản Bán kèm bán hàng theo gói: Bán kèm (Tying) tình trạng mà người bán sản phẩm A (gọi sản phẩm bán kèm) yêu cầu khách hàng muốn mua A phải mua sản phẩm B (sản phẩm bán kèm), bán hàng theo gói bán sản phẩm với mức giá hấp dẫn bán sản phẩm riêng lẻ Cách tiếp cận EU gần với cách tiếp cận cổ điển ngược lại với quan điểm trường phái Chicago bán kèm, Luật cạnh tranh EU quy định cấm hành vi bán kèm, bán hàng theo gói doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường mà không cần xem xét hiệu thực người tiêu dùng Việc phân tích hành vi bán kèm cứvào hình thức biểu hành vi mà không xem xét đến hiệu thực tế Mặc dù, Quyết định vụ Microsoft [4], Ủy ban Châu Âu cơng nhận bán kèm mang lại lợi ích kinh tế định quan điểm ban đầu pháp luật cạnh tranh EU mâu thuẫn với lý thuyết kinh tế giữ quan điểm cho bán kèm nói chung hành vi phản cạnh tranh Hạn chế sản lượng phát triển khoa học kỹ thuật: Điều 102(b) TFEU cấm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường hạn chế sản lượng phát triển khoa học kỹ thuật hậu hành vi gây thiệt hại trực tiếp cho người tiêu dùng Các quy định Luật cạnh tranh EU vấn đề chung chung Từ phán định ECJ Ủy ban Châu Âu cho thấy hành vi thực tế đa dạng, đó, khơng dễ cho quan thẩm quyền việc nhận diện Có hai trường hợp phổ biến hạn chế sản lượng xác định vi phạm Thứ nhất, việc giới hạn chấm dứt sản xuất cung ứng sản phẩm doanh nghiệp thống lĩnh thực để làm tăng giá tăng doanh thu sản phẩm khác Thứ hai, công ty thống lĩnh, thông qua hợp đồng li - xăng nó, hạn chế sản xuất lĩnh vực cụ thể, giới hạn việc tiêu thụ khu vực Trần Thùy Linh Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ địa lý định hạn chế số lượng sản phẩm Đối với hạn chế phát triển khoa học kỹ thuật, với việc nắm giữ quyền lực thị trường, cơng ty thống lĩnh nắm quyền kiểm sốt quyền tiếp cận cơng nghệ, đó, ngăn cản phát triển khoa học kỹ thuật có hội kéo dài vòng đời sản phẩm, cơng nghệ sử dụng Bởi vậy, người tiêu dùng không hưởng thành khoa học công nghệ, thể việc tăng chất lượng, giảm giá thành sản phẩm tiếp tục bị doanh nghiệp thống lĩnh trục lợi việc buộc phải sử dụng sản phẩm với chất lượng không cải thiện mà giá bán khơng có tính cạnh tranh Áp đặt điều khoản không công với khách hàng: Điều 82(a) Hiệp định EC cấm doanh nghiệp thống lĩnh áp đặt điều khoản hợp đồng không công (unfair contract term) Tuy nhiên, việc xác định, giải thích điều khoản hợp đồng bất hợp lý hay không công thuộc quan xét xử điều cho thấy không dễ dàng qua thực tiễn xét xử ECJ Trong vụ BRT kiện SABAM [5] cho công hay hợp lý có liên quan đến cân quyền lợi nghĩa vụ bên ký kết hợp đồng Do đó, điều kiện vượt xa hoàn toàn cần thiết cho việc đạt mục tiêu bên giới hạn 'không công bằng' cho tự bên Bất kể việc xác định điều khoản không công vụ việc có khác điểm chung việc doanh nghiệp áp đặt điều kiện cho khách hàng trực tiếp gây thiệ hại cho họ, thường gây hạn chế quyền tự hành động họ ĐÁNH GIÁ VÀ KẾT LUẬN Qua phân tích thấy quy định lạm dụng mang tính trục lợi doanh nghiệp thống lĩnh thị trường pháp luật cạnh tranh Châu Âu hình thành phát triển sở kết hợp lý luận phản ánh qua quy định Hiệp ước EC Công ước TFEU thực tiễn qua hoạt động ECJ Ủy ban Châu Âu Tuy nhiên, ảnh hưởng nhiều từ trường phái Havard nên phán ECJ dựa 183(07): 189 - 194 phân tích kinh tế nhiều cho thấy xu hướng tiếp cận theo hướng doanh nghiệp thống lĩnh thực hành vi thỏa mãn dấu hiệu luật bị coi vi phạm cho dù thừa nhận, góc độ kinh tế hành vi lạm dụng mang lại tác động tích cực, lợi ích định Cách tiếp cận luật cạnh tranh bảo vệ khách hàng, người tiêu dùng, đối tượng bị phụ thuộc vào doanh nghiệp thống lĩnh ngắn hạn lý thuyết kinh tế cho thấy thực cản trở cạnh tranh dài hạn giảm khuyến khích cơng ty chi phối đầu tư vào khu vực Chính sách cạnh tranh cản trở hoạt động sáng tạo, giảm mức độ động hiệu thị trường [6] Những vấn đề hạn chế luật cạnh tranh EU lạm dụng mang tính trục lợi doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường nhận Báo cáo thảo luận năm 2005 Châu Âu [7] Hiện EU cố gắng giải vấn đề khác biệt lý luận thực tiễn, đồng thời xây dựng phương pháp tiếp cận dựa vào phân tích kinh tế nhiều sử dụng nguyên tắc rule of reason thay cho nguyên tắc per se rule Tuy nhiên, cần lưu ý Luật Cạnh tranh EU không công cụ bảo vệ thị trường, công cụ kinh tế mà phần sách EU để thúc đẩy hội nhập sâu hoạt động hài hòa thị trường nội địa Trong rào cản nhập cảnh bị tháo dỡ Liên minh thông qua việc bãi bỏ rào cản thuế quan phi thuế quan nước thành viên, Ủy ban Châu Âu phải cảnh giác việc cơng ty tư nhân tự tạo rào cản thông qua việc lạm dụng quyền lực thị trường để trục lợi từ khách hàng loại bỏ đối thủ cạnh tranh Do đó, cách tiếp cận cần tránh nguy gây ảnh hưởng cho mục tiêu chung Liên minh Châu Âu Lý thuyết đưa quan điểm cần dựa vào nhiều phân tích kinh tế để hạn chế cứng nhắc quy định pháp luật EU gọi lý thuyết lực lượng lãnh đạo thị trường (The theory of market leaders) Lý thuyết đưa quan điểm xác định 193 Trần Thùy Linh Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ hành vi lạm dụng phải dựa phân tích kinh tế có cân nhắc tác động tích cực tác động tiêu cực hành vi [6] Với quan điểm đại, lý thuyết cho thấy tính khả thi áp dụng luật cạnh tranh EU Hình dung cách đơn giản lý thuyết cho rằng, hành vi doanh nghiệp thống lĩnh dựa lực nội sinh (đổi mới, đầu tư nhiều vào R&D, nâng cao chất lượng sản phẩm…) tích cực gây hạn chế cạnh tranh, làm giảm khả cạnh tranh đối thủ, làm gia tăng tính tập trung thị trường có tác động có lợi cho khách hàng người tiêu dùng ngược lại Do đó, cần đánh giá tính tiêu cực tích cực hành vi làm sở xác định có vi phạm hay không vi phạm Luật cạnh tranh EU vốn coi hai trụ cột luật cạnh tranh Thế Giới, thay đổi quan điểm, lý luận hệ thống chắn có tác động định hệ thống pháp luật khác, có Việt Nam Do đó, việc tiếp tục nghiên cứu sâu lý thuyết học giả Châu Âu kiểm soát hành vi lạm dụng 183(07): 189 - 194 mang tính trục lợi doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường cần thiết TÀI LIỆU THAM KHẢO Massimo Motta, (2004), Competition Policy: Theory and Practice, Cambridge: Cambridge University Press (Chapter 7) Commission Notice on the Definition of Relevant market for the Purposes of Community Competition Law (1997), OJ C 372, pp 5–13 Global Competition Center (2005), GCLC Research Papers on Article 82 EC, College of Europe, Brugge, July, pp 40 – 42 Commission Decision Microsoft 24 March 2004 COMP/C-3/37.792 Vụ việc số 127/73 Belgische Radio en Televisie v SV SABAM and NV Fonior [1974] ECR 313 Nagy, Csongor Istvan (2007) “Refusal to Deal and The Doctrine of Essential Facilities in US and EC Competition Law: A Comparative Perspective and Proposal for a Workable Analtical Framework”, European Law Review, Vol 32, pp 664-685 DG Competition discussion paper on the application of Article 82 of the Treaty to exclusionary abuses, http://ec.europa.eu/competition/ antitrust/art82/discpaper2005.pdf SUMMARY EUROPEAN UNION COMPETITION LAW APPROACH ON EXPLOITATIVE ABUSES Tran Thuy Linh*, Tran Luong Duc, Nguyen Thi Thuy Trang TNU – University of Economics and Business Administration Among abusive behaviors of market dominance, exploitative abuse is alsoindependent abusive behavior and next behavior of other abusive behaviors For this reason, the nature of abusive behavior as well as the exploitation of abusive behavior is always set in all instances of abusive market dominance case European Union competition law is considered one of the two pillars of the World Competition Law Studying the approach of European Union competition law on exploitative abuses is useful both in legal research, in policymaking and in teaching Keywords: abusive practices; market dominance; exploitative abuses; European Union; competition law Ngày nhận bài: 08/5/2018; Ngày phản biện: 18/5/2018; Ngày duyệt đăng: 29/6/2018 * Tel: 0989761083, Email: dngbaolinh2@gmail.com 194 183(07) oµ soT Năm 2018 Tạp chí Khoa học Công nghệ Journal of Science and Technology SOCIAL SCIENCE – HUMANITIES – ECONOMICS Content Page Hoang Thi Phuong Nga - Literature tourism model “the old Vu Dai village” Pham Thi Thu Hoai, Tran Thi Thanh - Slang in Van Thanh Le's stories about education problems Ngo Thi Thanh Nga, Pham Thi Hong Van - A brief description of the modes of expressing conjugal sentiments in the Vietnam medieval literature 15 Nguyen Thi Tham, Nguyen Minh Son - The opposite view of Nguyen Ngoc Tu to Vietnamese traditional literature via the main female characters in Khong qua song 21 Dang Thi Thuy, Nguyen Dieu Thuong - The logic of “non logic” phenomenon in Vietnamese folk verses, proverbs 27 Dinh Thi Giang - Factors affecting current lifestyle of Vietnamese people in the northern delta 33 Nguyen Dieu Thuong, Nguyen Thi Lan Huong - Mechanisms creating implication in satirical jokes 39 Nguyen Thu Quynh, Vi Thi Hien - Household vocabulary of Thai language in Dien Bien province 45 Nguyen Thi Thu Oanh, Hoang Thi My Hanh - Position, role of the communist party of Vietnam in the period 1954 – 1975 and some lessons learned 51 Do Hang Nga, Pham Quoc Tuan - Collection of taxes in the villages through material of reformist village convention in Thai Nguyen province 57 Le Van Hieu - The efficiency of the model "propaganda department" in communes, wards, township and "commander" in villages, cities at the current period in Lao Cai province 63 Thai Huu Linh, Nguyen Thi Thu Hien, Nguyen Thi Thanh Ha - The role of the rear Bac Thai in the 1968 general offensive 69 Pham Anh Nguyen - The attraction in “Hai dam” of Phan Khoi 73 Nguyen Thi Huong, Nguyen Thi Mao, Nguyen Tuan Anh - Enhancing the efficiency of extracurrucular activities in teaching civic education at high schools in thai nguyen city these days 79 Nguyen Van Dung, Dao Ngoc Anh - Physical status of non-sports students at Thai Nguyen University of Education 85 Tran Bao Ngoc, Le Ngoc Uyen, Bui Thanh Thuy et al - The reality of degree classification in nonexamination students at University of Medicine and Pharmacy – Thai Nguyen University in the period from 2013 to 2017 91 Nguyen Thuc Canh - The need for buiding an exercise system with practical content to teach mechanics to high school 97 Ha Thi Kim Linh, Chu Thi Bich Hue - Educate legal knowledge for ethnic minority women in Vo Nhai district, Thai Nguyen province 105 Nguyen Thi Thanh Hong, Nguyen Thi Khanh Ly, Vu Kieu Hanh - Improve students’ participation in English learning activities in large mixed ability classes of the freshman students at Thai Nguyen University of Medicine and Pharmacy 111 Pham Thi Huyen, Vu Thi Thuy - Manipulate exemplary style according to the President Ho Chi Minh’s thought in building work style for key caders at present period 117 Dam Quang Hung - Science lesson planning for grade 4, according to experimental research 123 Hoang Thi Thu Hoai - Difficulties in teaching and learning ESP vocabulary for nursing students at Thai Nguyen Medical College and some solutions 129 Nguyen Lan Huong, Van Thi Quynh Hoa - Determinants affecting English speaking performance of the firstyear students at Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 135 Vu Kieu Hanh - Determinants to the reading comprehension performance level of the second- year students at Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 141 Nguyen Thi Que, Hoang Thi Nhung - Asking the right question for successful self-studying and cooperative learning - towards independent language learners in the context of ASEAN community and global integration 147 Ngo Thi Thu Ha, Nguyen Thi Hoai Thu - Apply interactive teaching methods to improve the quality of teaching and learning Vietnamese to international students at Military Technical Academy 153 Duong Van Tan - An assessment of the effectiveness in application of games in general physical development for students at Thai Nguyen University of Technology 159 Bui Thi Huong Giang - Improving intercultural communicative competence in foreign language teaching and learning 165 Tran Hoang Tinh, Nong La Duy, Pham Van Tuan - Building self-managed platoon in disciplinary education for students at the center for defense and security education in the current phase 171 Tran Thi Yen, Khong Thi Thanh Huyen - Improving academic writing performance for english majors through intensive reading 177 Do Thi Hong Hanh, Hoang Mai Phuong - Vocational training for rural workers in Cho Moi district, Bac Kan province 183 Tran Thuy Linh, Tran Luong Duc, Nguyen Thi Thuy Trang - European union competition law approach on exploitative abuses 189 Nguyen Thi Thanh Ha, Pham Viet Huong - Setting up an appropriate set of economic criteria and indicators for evaluating sustainable forest management in Dinh Hoa district 195 Dinh Thi Hoai - Marketing promotion for information - library product and service at the Learning Resource Center of Thai Nguyen University 201 Nguyen Thi Thanh Xuan - Factors affecting customer satisfaction in hotels at Thanh Hoa province, Vietnam 207 Duong Thi Tinh - Contributions of goods export to the economic growth of Yen Bai province 213 Le Minh Hai, Tran Viet Khanh - Tourism space organization of Thai Nguyen province 219 Ha Van Vuong - Apply the ergonomics theory in working environment organization at the office of Song Cong grarment branch II – TNG Investment and Trading Joint Stock Company 227 Mai Anh Linh, Nguyen Thi Minh Anh - Assessing service quality and customer satisfaction: an empirical study at Lan Chi supermarket, Thai Nguyen city 233 Dinh Hong Linh, Nguyen Thu Nga, Nguyen Thu Hang - Applying logarithmic function to evaluate the business efficiency of Vietnam banks 239 ... Châu Âu coi hai trụ cột pháp luật cạnh tranh Thế giới Vi c nghiên cứu cách tiếp cận pháp luật cạnh tranh liên minh Châu Âu hành vi lạm dụng mang tính trục lợi hữu ích cơng tác nghiên cứu pháp luật, ... cách tiếp cận luật cạnh tranh Châu Âu giai đoạn Trần Thùy Linh Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ NỘI DUNG PHÁP LUẬT CẠNH TRANH LIÊN MINH CHÂU ÂU VỀ HÀNH VI LẠM DỤNG MANG TÍNH TRỤC LỢI CỦA DOANH... hành vi lạm dụng doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường hành vi lạm dụng mang tính trục lợi vừa nhóm hành vi lạm dụng mang tính độc lập, vừa nhóm hành vi có tính liền sau nhóm hành vi lạm