luận văn thạc sĩ chính sách đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng trên địa bàn quận bắc từ liêm, hà nội

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - PHẠM THÁI HÀ CHÍNH SÁCH ĐỀN BÙ, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - PHẠM THÁI HÀ CHÍNH SÁCH ĐỀN BÙ, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Phạm Thị Tuệ Hà Nội, Năm 2017 LỜI CÁM ƠN Tơi xin trân trọng kính gửi lòng biết ơn lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS Phạm Thị Tuệ người hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi, bảo, giúp đỡ nhiệt tình, đầy trách nhiệm với tơi suốt q trình làm luận văn; Tôi xin trân trọng cám ơn nhà khoa học, thầy cô giáo trường Đại học Thương Mại; tác giả có cơng trình khoa học, viết tham khảo Cuối cùng, xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo, đồng nghiệp chia sẻ công việc, giúp đỡ, cung cấp số liệu, tài liệu để tơi hồn thành luận văn Trân trọng! LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan: Luận văn “Chính sách đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội” công trình nghiên cứu thực cá nhân tơi, thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Phạm Thị Tuệ Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa cơng bố hình thức Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Tác giả Phạm Thái Hà MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu viết tắt GPMB UBND KĐTM BTNMT KĐT QSDĐ D.A BT Nội dung viết tắt Giải phóng mặt Ủy ban nhân dân Khu đô thị Bộ tài nguyên môi trường Khu đô thị Quyền sử dụng đất Dự án Bồi thường DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Số hiệu TÊN BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu đất nông nghiệp bị thu hồi Quận Bắc Từ Liêm năm 2015 + 2016 Bảng 2.2 Kết khảo sát Đánh giá người thụ hưởng công tác thực thi sách đền bù, GPMB Bảng 2.3 Tổng kinh phí đền bù, hỗ trợ cho hộ có đấtbị thu hồi Quận Bắc từ liêm năm 2015 Bảng 2.4 Kiến nghị lao động hộ bị thu hồi đất sản xuất Bảng 2.5 Số nông dân bị thu hồi đất có việc làm từ 2013 – 2015 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Số dự án giải phóng mặt Quận Bắc Từ Liêm 2013 - 6/2016 Biểu đồ 2.2 Số diện tích giải phóng mặt Quận Bắc Từ Liêm 2013 - 6/2016 Biểu đồ 2.3 Kết khảo sát lý vướng mắc thu hồi đất Biểu đồ 2.4: Thời gian bình quân thực đền bù GPMBcủa quận Bắc Từ Liêm Biểu đồ 2.5 Biểu đồ ý kiến nguồn thông tin sách đền bù, Trang 38 48 49 56 58 36 37 40 50 51 hỗ trợ GPMB hộ gia đình Biểu đồ 2.6 Biểu đồ 2.7 Tỷ lệ đơn thư xử lý khiếu nại giai đoạn 2013-2015 quận Bắc Từ Liêm Cơ cấu kinh phí hỗ trợ giải phóng mặt Quận Bắc Từ Liêm 2015 52 57 10 Biểu đồ 2.8 Biểu đồ ý kiến đánh giá mức sống hộ gia đìnhsau nhận hỗ trợ GPMB 59 88 Tăng cường thanh, kiểm tra cơng tác đấu thầu có báo cáo kết quả, đề xuất tham mưu UBND quận xử lý cá nhân, tổ chức vi phạm quy định pháp luật đấu thầu Chấn chỉnh thực nghiêm túc công tác báo cáo đấu thầu; nâng cao chất lượng nội dung báo cáo, số liệu phải đầy đủ trung thực; thời gian báo cáo tuân thủ theo quy định Yêu cầu chủ đầu tư thực chức nhiệm vụ dự án, cụ thể; − Chủ đầu tư tư vấn quản lý dự án cần chấn chỉnh tăng cường công tác giám sát thi công xây dựng dự án, trọng công tác tuyển chọn tư vấn giám sát thi cơng có chất lượng kinh nghiệm − Các Chủ đầu tư thực quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo quy văn pháp luật có liên quan Việc tổ chức nghiệm thu cơng trình phải khối lượng, chất lượng theo thiết kế duyệt tiêu chuẩn ngành Kiên xử lý nghiêm trường hợp quan liêu, khơng theo dõi sát cơng trình thi công xây dựng; nghiêm cấm tuyệt đối nghiệm thu không quy định − Các đơn vị quản lý chuyên ngành thực công tác kiểm tra chất lượng cơng trình xây dựng ngành; có báo cáo kết kiểm tra, sai phạm thực đầu tư xây dựng, định kỳ hàng quý gửi báo cáo UBND quận định kỳ hàng quý đột xuất có báo cáo, kiến nghị UBND quận xử lý trường hợp vi phạm Chủ đầu tư đơn vị có liên quan − Chủ đầu tư đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm trước UBND quận cơng trình thi cơng xây dựng địa bàn quận xảy cố làm nguy hại đến tính mạng người dân (Đặc biệt lưu ý đến cơng trình cầu, đường giao thông, nhà cao tầng) Thứ sáu, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát, phòng 89 chống tham nhũng, lãng phí đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng: Cấp ủy đảng, quyền cấp, quan chức cần tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát, kết hợp với phòng, chống tham nhũng, lãng phí đền bù, hỗ trợ GPMB Thực đền bù, hỗ trợ GPMB theo quy định pháp luật; đảm bảo công bằng, dân chủ, công khai Vai trò Đảng lãnh đạo, đạo, tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát lĩnh vực GPMB quan trọng Trong đó, ủy ban kiểm tra đảng cấp quan chuyên trách kiểm tra, giám sát tổ chức, đảng viên, cán thực GPMB để kịp thời phát người tốt, việc tốt; sửa đổi, kiến nghị sửa đổi chủ trương, sách khơng phù hợp; ngăn ngừa, xử lý vi phạm, Tăng cường lực công tác quản lý Nhà nước đất đai, xây dựng quan, đơn vị địa phương trực thuộc để quản lý theo quy hoạch quy định pháp luật nhằm ngăn chặn xây dựng trái phép, lấn chiếm đất đai, hạn chế phát sinh khó khăn cơng tác giải phóng mặt 3.3 Điều kiện thực giải pháp số kiến nghị 3.3.1 Điều kiện thực giải pháp Để thực giải pháp nêu trên, cần có điều kiện định sau: Thứ nhất, Nhà nước phải tạo hành lang pháp lý thích hợp linh động cho cấp Quận chủ động thực giải pháp cần thiết nâng cao chất lượng thực sách đền bù, hỗ trợ GPMB Đặc biệt cần có khẳng định rõ ràng quyền định đoạt việc sử dụng đất vào mục đích phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng góp phần xây dựng phát triển tạo môi trường đầu tư hấp dẫn 90 Thứ hai, từ cấp liên quan đến đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt cần thực thi nghiêm minh quy định pháp luật bồi thường, GPMB công khai, dân chủ, đầy đủ trình tự thủ tục tổ chức tuyên truyền sách bồi thường hỗ trợ tái định cư đến người dân có đất bị thu hồi Đảm bảo sống ổn định cho người dân Thứ ba, Đổi sách pháp luật đất đai theo chế thị trường Nhà nước quản lý chặt chẽ giá đất mở rộng thị trường giao dịch sử dụng đất, không nên để người dân tự ý đẩy giá đất lên cách tự phát theo sở thích người mua, người bán có nghĩa Nhà nước đại diện Chủ sở hữu đất đai Quận có sở để thực giải pháp liên quan đến giá đất đền bù, hỗ trợ Thứ tư, Phải có chế khuyến khích xây dựng máy cán làm việc có lực, thực hiệu đền bù, hỗ trợ GPMB, đặc biệt cấp kinh phí cho quận thực giải pháp liên quan đến nhân nêu 3.3.2 Một số kiến nghị 3.3.2.1 Kiến nghị phủ, ngành liên quan Tăng cường quản lý Nhà nước đất đai: tăng cường nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đất đai, tăng cường trách nhiệm quyền cấp xã nơi có đất bị thu hồi Đầu tư cho công tác đo vẽ đồ, lập, quản lý chỉnh lý hồ sơ địa theo hướng quy, đại, đầu tư thiết bị tin học đồng cho công tác quản lý hồ sơ địa từ cấp sở, trước mắt nâng cấp hồ sơ địa Về tư tưởng, cần quán triệt nguyên tắc công bằng, dân chủ, công khai pháp luật; nâng cao nhận thức; tăng cường đối thoại quyền người dân Tăng cường tham gia cộng đồng thực hiện, đền bù, hỗ trợ tái định cư 91 Vận dụng hoàn thiện chế đền bù theo giá trị trường nhằm đảm bảo lợi ích bên có liên quan Việc áp dụng giá tính đền bù cần điều chỉnh, bổ sung theo điều kiện cụ thể vùng, dự án thời điểm Cần xây dựng chế chia sẻ lợi ích thực thu hồi đất, giao đất bên liên quan Cần hồn thiện cơng tác quy hoạch đồng thống từ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến quy hoạch chuyên ngành (quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành hàng; quy hoạch xây dựng; quy hoạch xây dựng nông thôn mới; ) Giải tốt vấn đề “hậu thu hồi đất”, cụ thể: tái định cư, ổn định sống cho người dân; đào tạo bố trí việc làm; chuyển dịch cấu kinh tế; ổn định tâm lý, tập quán, lối sống, văn hóa; xử lý dự án “treo” dự án gây ô nhiễm môi trường Ngoài ra, cần nghiên cứu giải số như: việc làm hộ bị thu hồi 70% diện tích đất nơng nghiệp; vấn đề thu nhập, hội làm ăn bị ảnh hưởng bị thu hồi đất; di chuyển chỗ người bị thu hồi đất vị trí thuận lợi cho sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Đẩy mạnh cải cách hành chính, tháo gỡ vướng mắc quyền sở việc xác định phân loại đối tượng, điều kiện đền bù; xác định nguồn gốc đất đai để đẩy nhanh tiến độ lập phương án đền bù, hỗ trợ tái định cư - Xây dựng sở liệu đất đai hồn chỉnh đầy đủ, xác, sở thường xuyên theo dõi, cập nhật biến động phù hợp với trạng sử dụng đất; tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý, sử dụng đất; ngăn chặn có hiệu việc lấn chiếm đất trái phép; sử dụng đất khơng mục đích giao Tăng cường công tác tra, kiểm tra đất đai nhanh chóng khắc phục tồn tại, yếu công tác quản lý đất đai Đối với dự án đầu tư sau giao đất, cho thuê đất phải rà soát, đánh giá hiệu sử dụng 92 đất Kiên thu hồi trường hợp vi phạm điều 38 Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường, thu hồi đất dự án khơng có tính khả thi, sử dụng đất hiệu quả, lãng phí đất đai, thời hạn không đưa đất vào sử dụng 3.3.2.2 Kiến nghị UBND Thành phố Hà Nội Quản lý đất đai khâu quan trọng để đảm bảo xác định nguồn gốc, trạng đất Do đó, quan chức cần nâng cao chất lượng quy hoạch, gắn quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, quy hoạch phát triển không gian đô thị quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Trên sở điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất duyệt, thành phố có biện pháp tăng cường phối hợp kế hoạch phát triển kinh tế, phát triển đô thị đầu tư hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội với kế hoạch sử dụng đất hàng năm để nâng cao tính khả thi, tính thực tiễn hiệu sử dụng đất Xây dựng sách, hỗ trợ đạo Quận Bắc Từ Liêm thực tái định cư đối tượng, thành phần: Tái định cư tốt coi yếu tố quan trọng góp phần để giải phóng mặt nhanh chóng Bố trí tái định cư theo ba hình thức: tiền, đất, nhà Trong đó, khuyến khích hộ nhận tiền đền bù đất, nhận khoản hỗ trợ tự lo chỗ ở, sau mua nhà, đất khu thị Trước dự án, quan chức cần lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng quỹ nhà, quỹ đất tái định cư đảm bảo đủ nhu cầu giải phóng mặt bằng, đồng hạ tầng kỹ thuật xã hội, đảm bảo tiêu chuẩn khu thị mới, có nhà chung cư cao thấp tầng, chuẩn bị mặt sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ tạo việc làm cho người có đất bị thu hồi cụm công nghiệp, khu công nghiệp địa bàn quận, huyện Thậm chí, ứng trước từ ngân sách để giải phóng mặt bằng, kinh phí đầu tư xây dựng khu tái định cư có vị trí địa lý thuận lợi, gần trung tâm thành phố, có khả sinh lợi cao để giành bố trí tái định cư cho hộ có đất mặt trục đường nội thành bị thu hồi đất 93 Rà soát sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thành phố nguồn gây nhiễm mơi trường khơng thích hợp, lập hồ sơ thu hồi khu văn phòng sử dụng hiệu quả, sở sản xuất nội thành phải di chuyển vào khu công nghiệp tập trung theo quy hoạch Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra dự án đầu tư phát triển nhà thành phố phê duyệt, thực thu hồi đất dự án không thực theo quy định Dành phần quỹ đất thu hồi để phục vụ tái định cư, giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất (cùng với doanh nghiệp tổ chức khác) thực xây dựng số dự án tái định cư tập trung thành phố nguồn vốn thành phố cấp nguồn vốn vay với lãi suất thấp, ưu đãi, thành phố hỗ trợ phần lãi suất Chỉ đạo hỗ trợ Quận cải cách thủ tục hành công tác đền bù, hỗ trợ, tái định cư: triệt để cải cách thủ tục hành thu hồi đất, đền bù, hỗ trợ tái định cư, đảm bảo cơng khai quy trình, thủ tục, thời gian giải quyết, công khai, minh bạch kết kiểm kê, phương án, sách, đơn giá áp dụng Tiếp giải kiến nghị, khiếu nại công dân phát sinh từ sở, ngành, cấp không đùn đẩy, né tránh Xác định rõ trách nhiệm cá nhân người đứng đầu quyền địa phương, quan Nhà nước, tổ chức làm công tác đền bù, hỗ trợ tái định cư Khi cần, đối thoại trực tiếp, giải thích sách cho người dân thông hiểu Lực lượng làm công tác đền bù giải phóng mặt phải có trách nhiệm giải dứt điểm kiến nghị người dân Đối với kiến nghị vượt thẩm quyền phải phân nhóm, báo cáo cấp có thẩm quyền giải kịp thời Các quan tham mưu cho Uỷ ban nhân dân thành phố phải xác định rõ lỗi thuộc phía người chịu trách nhiệm đền bù hay người có đất bị thu hồi để đề xuất biện pháp giải hợp lý, đắn, khách quan hiệu Kiên áp dụng biện pháp mạnh trường hợp 94 tính đúng, đủ khối lượng, đảm bảo chế độ sách, giải thích, vận động, đối thoại cơng khai, cố tình kiến nghị, khơng thực việc nhận tiền, bàn giao mặt Các trường hợp gian lận việc trồng cây, xây nhà sau có thơng báo thu hồi đất nhằm mục đích trục lợi Các quan tư pháp, đặc biệt quan công an cần tham gia tiếp cận dự án từ công bố quy hoạch, công bố chủ trương thu hồi đất, để nắm hoạt động trình thực khâu quy trình giải phóng mặt bàn giao mặt cho nhà đầu tư Song song với giải pháp vừa nêu củng cố hồn thiện tổ chức máy làm công tác đền bù, hỗ trợ, tái định cư thành phố tinh, gọn, hoạt động có hiệu quả, có tính chun nghiệp, có trình độ nghiệp vụ ý thức trách nhiệm giải pháp đảm bảo thành cơng cho cơng tác giải phóng mặt Hỗ trợ Quận Bắc Từ Liêm xây dựng sách sát với thực tế, quản lý tốt đất đai, giá đền bù hợp lý đội ngũ cán công tâm, khách quan 95 KẾT LUẬN Có thể nói đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt vấn đề nhạy cảm phức tạp Các dự án cần giải phóng mặt ln gặp khó khăn cơng tác đền bù, hỗ trợ Làm để đạt cân đối hài hòa lợi ích bên câu hỏi khó, cần có tham gia liệt hành động Nhà nước, chủ đầu tư, đơn vị quản lý, cán thực người dân địa bàn cần giải phóng mặt Đây vấn đề không cho riêng quận Bắc Từ Liêm mà cho tất địa bàn nước Với giúp đỡ nhiệt tình tâm huyết PGS TS Phạm Thị Tuệ Em mạnh dạn lựa chọn hồn thành luận văn “Chính sách đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội” với nội dung chính: - Hệ thống hóa sở lý luận, sách đền bù, hỗ trợ GPMB - Phân tích thực trạng sách đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt địa bàn quận Bắc Từ Liêm Chỉ tồn q trình thực sách đền bù, hỗ trợ GPMB địa bàn quận Bắc Từ Liêm - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện sách đền bù, hỗ trợ GPMB địa bàn quận Bắc Từ Liêm Đây đề tài lớn có nhiều khía cạnh để sâu, đánh giá Tuy nhiên, tính chất nhạy cảm đề tài, hạn chế thời gian lực, luận văn có nhiều sai sót khía cạnh chưa sâu vào khai thác làm rõ, em mong nhận góp ý thầy để hoàn thiện luận văn làm học kinh nghiệm cho nghiên cứu sau Em xin chân thành cảm ơn! 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Quý Cư (2010), Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đánh giá việc thực sách đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên, Đại học nông nghiệp Hà Nội Trần Đông Dực (2012), Luận án tiến sĩ kinh tế, Đánh giá giải pháp cải thiện tình hình GPMB thành phố Hà Nội, Đại học Bách khoa, Hà Nội Trần Thu Hằng (2007),Luận án Tiến sỹ kinh tế, Tìm hiểu sách đền bù thiệt hại, tái định cư nhà nước thu hồi đất thời gian qua Việt Nam, Đại học Quốc gia, Hà Nội Phan Trung Hiền, Giáo trình điều cần biết đền bù, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hôi đất, Nhà xuất trị quốc gia Bùi Văn Huy (2009), Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý đất đai, Tìm hiểu thực trạng cơng tác đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư số dự án khu đô thị địa bàn quận Hà Đông – thành phố Hà Nội, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Việt Hùng (2008), Luận văn thạc sỹ kinh tế,Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy nhanh công tác GPMB thực dự án đầu tư địa bàn huyện Gia Lâm, Đại học Quốc gia, Hà Nội Kiều Thị Nga (2012), Luận văn Thạc sỹ Đại học Mở, Hoàn thiện quản lý Nhà nước công tác GPMB địa bàn huyện Quốc Oai, Hà Nội Nguyễn Văn Phấn (2007), Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Tài – Ngân hàng, Hồn thiện sách đền bù, giải phóng mặt đại bàn thị xã Bảo Lộc, Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Quân (2006), Giáo trình định giá đất, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 97 Mai Đức Thịnh(2003), Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Những biện pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ GPMB số dự án địa bàn Hà Nội công ty đầu tư phát triển nhà số 2, Trường đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 98 PHỤ LỤC 01 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOĐẠI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HỌC THƯƠNG MẠI Độc lập – Tự – Hạnh phúc Ngày tháng năm 2017 PHIẾU KHẢO SÁT (Đối với người thụ hưởng sách đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng) Để có thêm thông tin thực đề tài luận văn thạc sỹ “Chính sách đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội” Xin ơng (bà) vui lòng cho ý kiến đánh giá theo nội dung sau Chúng cam kết thông tin trả lời ông (bà) sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ Ơng /bà khơng phải chịu trách nhiệm với thông tin cung cấp I THƠNG TIN CHUNG Hộ gia đình số: Diện tích đất bị thu hồi a Đất nơng nghiệp b Đất thổ cư c Đất khác Ghi chú: Đánh dấu khoanh tròn vào câu trả lời thích hợp II TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH VỀ ĐỀN BÙ, HỖ TRỢ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG A Chính sách đền bù, hỗ trợ Theo ơng (bà) sách đền bù đất, tài sản có thường xuyên thay đổi khơng? A Có B Khơng C Ý kiến khác Theo ơng (bà) thay đổi sách đền bù, hỗ trợ GPMB có kịp thời với biến động kinh tế xã hội không? A Có B Khơng C Ý kiến khác Thời gian kê khai đến thu hồi đất bao lâu? A tháng B tháng C tháng D 12 tháng 99 Gia đình có vướng mắc thu hồi đất khơng? A Có B Khơng Nếu có lý gì? A Do phân loại đất chưa xác B Do chênh lệch đền bù hộ, khu vực C Do giá đền bù chưa hợp lý D Lý khác: B Về cơng tác tun truyền sách đền bù, hỗ trợ GPMB Ông (bà) biết sách hỗ trợ từ đâu? A Qua thơng tin đại chúng B Qua UBND xã (phường) C Qua cán sở Ơng (bà) có tham gia nghe tuyên truyền phổ biến sách BT, HT GPMB địa phương khơng? A Có B Khơng Ơng bà cán hướng dẫn thực thi sách quy trình chưa? A Đúng B Khơng C Ý kiến khác Theo ông (bà) việc đền bù đất, tài sản có giống với chủ trương, sách ông bà biết không? A Có B Không C Ý kiến khác III Đánh giá người thụ hưởng cơng tác thực thi sách đền bù, GPMB Ông(bà) nhận chế độ hỗ trợ GPMB hay chưa? A Chưa nhận B Đã nhận Nếu trả lời nhận chọn câu Khơng chuyển sang câu Ơng(bà) nhận hỗ trợ gì? A Tiền(số tiền )B Hiện vật( .) Theo ông(bà) mức đền bù thỏa đáng chưa? A Chưa thỏa đáng B Thỏa đáng Ông (bà) hỗ trợ từ sách? A Tiền đền bù C Hỗ trợ việc làm B Đất tái định cư D Hỗ trợ khác 100 Sau nhận hỗ trợ mức sống gia đình có thay đổi khơng? A Tăng lên B Giảm C Khơng thay đổi Ông ( bà) cho biết trình thực sách đền bù, hỗ trợ GPMB cán thực có gây khó khăn, có biểu tham nhũng khơng? A Có B Khơng 101 PHỤ LỤC 02 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TẠOĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI Độc lập – Tự – Hạnh phúc Ngày tháng năm 2017 PHIẾU KHẢO SÁT (Đối với người thực sách đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng) Để có thêm thơng tin thực đề tài luận văn thạc sỹ “Chính sách đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội” Xin ơng (bà) vui lòng cho ý kiến đánh giá theo nội dung sau Chúng cam kết thông tin trả lời ông (bà) sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ Ơng /bà khơng phải chịu trách nhiệm với thông tin cung cấp I THÔNG TIN CHUNG Họ tên …………………………………… Chức vụ…………………………………………………………………… Nơi làm việc (Phòng ban)………………………………………………… Ghi chú: Đánh dấu khoanh tròn vào câu trả lời thích hợp II TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH VỀ ĐỀN BÙ, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG A Chính sách đền bù, hỗ trợ Theo ơng (bà) nhu cầu thu hồi đất dự án có sát với tình hình thực tế khơng? A Có B Khơng Các nội dung triển khai từ sách có đáp ứng nguyện vọng đề xuất người dân khơng? A Có phù hợp B Khơng phù hợp Nội dung sách đền bù, hỗ trợ GPMB nhà nước thu hồi đất để thông báo rộng rãi địa phương? A tháng B tháng C tháng D 12 tháng 102 B Về công tác thực sách hỗ trợ, đền bù GPMB Ơng ( bà) vui lòng cho biết việc xác định đối tượng đền bù hỗ trợ GPMB có xác khơng? A Khơng B Có Ơng (bà) cho biết việc thực GPMB có kế hoạch khơng? A Khơng B Có Lý việc thực GPMB khơng kế hoạch (nếu có) gì? A Do kế hoạch không sát với thực tễ triển khai B Do người dân thiếu hợp tác C Do cán GPMB không đủ lực D Lý khác: Thời gian thực triển khai dự án bao nhiêu? A tháng B 12 tháng C 24 tháng D Trên 24 tháng Các qui định để nhận đền bù hỗ trợ có rõ ràng, cụ thể khơng? A Có B Không Các dự án triển khai, kết thúc chưa? A Đã kết thúc B Chưa kết thúc Lý chưa kết thúc gì? A Do thủ tục B Do người dân C Do bên Ông (bà) cho biết phối hợp quan cơng tác GPMB có chặt chẽ hiệu khơng? A Có B Khơng Ơng (bà) có tham gia tập huấn sách BT, HT GPMB địa phương khơng? A Có B Không ... trạng sách đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt địa bàn quận Bắc Từ Liêm Chỉ tồn trình thực sách đền bù, hỗ trợ GPMB địa bàn quận Bắc Từ Liêm - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện sách đền bù, hỗ trợ. .. hồn thiện sách đền bù hỗ trợ GPMB 19 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH ĐỀN BÙ, HỖ TRỢ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG 1.1 Lý luận giải phóng mặt 1.1.1 Khái niệm giải phóng mặt Giải phóng mặt bằng trình... cấu luận văn Luận văn kết cấu làm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận sách đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt Chương 2: Thực trạng thực sách đền bù, hỗ trợ GPMB địa bàn quận Bắc Từ Liêm Chương 3: Giải