Bài viết phân tích một số vấn đề cơ bản liên quan đến sự nhận thức khoa học về PHS trong PQ thông qua một loạt phạm trù trong lĩnh vực này như: Sự phân chia các loại văn bản pháp luật hình sự; Cấp độ điều chỉnh của một văn bản PHS; Khái niệm bản chất và nội hàm của một văn bản PHS tốt; Khái niệm và hệ thống các nguyên tắc của PHS.
Tạp chí Kho h c HQGH : u t h c T p 33 S (2017) 1-11 NGHIÊN CỨU ghiên cứu lu n điểm từ lý lu n l p pháp hình nhà nước pháp quyền ê Văn Cảm* guyễn Thị n Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam h n ngày 15 tháng năm 2017 Chỉnh sử ngày 20 tháng năm 2017; Chấp nh n đăng ngày 25 tháng năm 2017 Tóm tắt: Bằng lý lu n l p pháp hình ( PHS) hà nước pháp quyền ( PQ) viết đề c p đến việc phân tích s vấn đề liên qu n đến nh n thức kho h c PHS PQ thông qu loạt phạm trù lĩnh vực như: 1) Sự phân chi loại văn pháp lu t hình sự; 2) Cấp độ điều chỉnh củ văn PHS; 3) Khái niệm chất nội hàm củ văn PHS t t; 4) Khái niệm hệ th ng nguyên tắc củ PHS Và đặc biệt thông qu thực tiễn sinh động củ PHS đ i với B HS Việt m năm 2015 (sử đổi-bổ sung năm 2017) tác giả làm sáng tỏ mặt lý lu n nội hàm củ guyên tắc thứ (trong hệ th ng 05 nguyên tắc củ PHS PQ) ─ đáp ứng tiêu chí bắt buộc đ i với văn PHS t t PQ Từ khóa: p pháp hình B HS Việt lu t hình m năm 2015 Văn l p pháp hình Văn pháp Đặt vấn đề tư pháp hình (TPHS) ─ khoa học (1), thực tiễn (2) & lập pháp (3) đây: Thứ mặt khoa học tính chất rộng lớn, đa dạng phức tạp củ chủ đề nghiên cứu nên từ trước đến n y kho h c lu t hình ( HS) Việt m chưa có cơng trình chun khảo (từ báo đến 01 Chương sách h y 01 cu n sách) dù mức độ định đề c p đến vấn đề lý luận LPHS với tư cách 01 hướng nghiên cứu quan trọng khoa học LHS nước nhà Thứ h i mặt thực tiễn việc soạn thảo thông qu Bộ lu t hình (B HS) Việt m năm 2015 sử đổi-bổ sung (S BS) năm 2017 vừ qu cho thấy thông qu Trong gi i đoạn cải tư pháp (CCTP) xây dựng hà nước pháp quyền ( PQ) Việt Nam đích thực "của Nhân dân, Nhân dân Nhân dân" Hiến pháp năm 2013 (đoạn iều 2) long tr ng tun b trước cơng lu n tồn giới n y việc nghiên cứu để làm sáng tỏ lu n điểm lập pháp hình ( PHS) có ý nghĩ qu n tr ng 03 bình diện thừa nhận chung củ pháp lu t hình (P HS) nói riêng chuyên ngành pháp lu t _ Tác giả liên hệ T.: 84-24-37547512 Email: levancam54@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1167/vnuls.4114 L.V Cảm, N.T Lan / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 33, Số (2017) 1-11 vào ngày 27/11/2015 chưa kịp đưa vào thi hành (lẽ r kể từ ngày 01/7/2016 theo ghị s 109/2015/QH-13 ngày 27/11/2015 củ Qu c hội ấn định); tiếc s u Tổ phó Tổ biên t p (01 tác giả chính) củ Dự thảo B HS năm 2015 Phó Vụ trưởng Vụ pháp lu t Hành chínhHình (Bộ Tư pháp) TS Trần Văn Dũng (với tư cách nhà lu t h c chân chính) trung thực thẳng thắn nêu Báo cáo phát biểu 30 phút (từ 8h 35' đến 9h 05' ngày 12/7/2017) trước gần 200 đại biểu buổi T đàm kho h c củ Bộ môn TPHS-Khoa u t trực thuộc HQGH là: 1) "BLHS năm 2015 xác định sửa đổi toàn diện, theo đó, tổng số 426 điều có 72 điều bổ sung, 362 điều SĐBS, 17 điều (được) giữ nguyên, 07 điều (bị) bãi bỏ"; 2) "Phạm vi SĐBS Luật số 12/2017/QH-14 liên quan đến 202 điều gồm 23 điều thuộc" Phần chung "178 điều thuộc Phần Các tội phạm 01 điều thuộc Phần Điều khoản thi hành, có 63 điều sửa đổi kỹ thuật, 138 điều sửa đổi nội dung quy định điều khoản cụ thể bãi bỏ 01 điều (Điều 292)" [1] hư v y s u 70 năm (1945-2015) việc hy hữu diễn r lần thực tiễn lập pháp (nói chung), LPHS (nói riêng) Việt m đặt r trước nhà kho h c-lu t gi hình h c củ Tổ qu c nhiệm vụ cấp bách cần phải nỗ lực nghiên cứu để soạn thảo vấn đề lý luận LPHS nhằm góp phần hoàn thiện t t nữ hoạt động PHS củ nước nhà Và thứ b mặt lập pháp việc phân tích quy phạm Phần chung B HS năm 2015 (mặc dù chư kịp đư vào thi hành) S BS lần thứ (năm 2017) cho thấy dù s o tồn số nhược điểm (v n có từ trước B HS năm 1999) mà soạn thảo B HS năm 2015 (cũng u t S BS lần thứ vào năm 2017) chư tác giả củ Bộ lu t qu n tâm ý để chỉnh sử (lẽ đương nhiên lý khác nh u định mà chúng t nên thông cảm-đừng phê phán mà nên tiếp tục đư r bình luận mặt khoa học mà thôi) hư v y mặt thời củ vấn đề tất điều cho phép khẳng định cần thiết tính cấp bách củ việc soạn thảo kho h c vấn đề lý lu n PHS PQ nói chung (đặc biệt Việt m nói riêng) đồng thời lu n chứng cho nghiên cứu tên g i củ nó.Tuy nhiên tính chất rộng lớn, đa dạng phức tạp vấn đề nên nghiên cứu đề c p đến vấn đề mà theo quan điểm bản, hợp lý quan trọng theo hệ th ng s u: goài phần Đặt vấn đề Kết luận vấn đề r Phần Nội dung vấn đề củ nghiên cứu cần triển kh i nghiên cứu theo 02 Mục tương ứng s u: 2.1 Nhận thức chung LPHS NNPQ và; 2.2 Nội hàm tiêu chí tối thiểu bắt buộc văn LPHS tốt NNPQ Nội dung vấn đề 2.1 Nhận thức khoa học lập pháp hình Nhà nước pháp quyền 2.1.1 Sự phân chia loại văn pháp luật hình Theo qu n điểm củ chúng tôi, trước vào phân tích tiêu chí củ văn PHS t t theo u t "Về ban hành văn quy phạm pháp luật" năm 2015 tạm thời phân chi loại văn P HS Việt m thành 03 nhóm: 1) Các văn PHS qu n lập pháp cao củ hà nước (Qu c hội UBTV Qu c hội) b n hành như: B HS đạo HS đơn lẻ (gồm ghị củ Qu c hội Pháp lệnh củ UBTV Qu c hội lĩnh vực hình sự); 2) Các văn P HS qu n hành pháp cao củ hà nước b n hành như: ệnh Quyết định củ Chủ tịch nước ghị định củ Chính phủ Quyết định củ Thủ tướng Thơng tư củ Bộ (mà có chứa quy phạm PLHS); 3) Các văn P HS qu n tư pháp c o củ hà nước b n hành như: ghị củ Hội đồng Thẩm phán TANDTC Thông tư củ Chánh án TA DTC h y củ Viện trưởng VKS DTC (mà L.V Cảm, N.T Lan / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 33, Số (2017) 1-11 có quy phạm P HS) hư v y từ Mục trở bàn nhóm văn P HS thứ g i văn PHS (vì quan lập pháp c o củ hà nước b n hành mà cụ thể ngụ ý BLHS Quốc hội b n hành qu n soạn thảo Bộ lu t tùy theo phân cơng quyền lực qu c gi riêng biệt) 2.1.2 Khái niệm, chất nội hàm LPHS NNPQ vấn đề mà từ trước đến n y chư b o đề c p đến lý lu n HS Việt m Tuy nhiên việc phân tích kho h c văn PHS củ nước t năm 60 củ kỷ trước (tức từ thông qu Hiến pháp thứ h i củ nước Việt m Dân chủ Cộng hò vào cu i năm 1959) đến n y đồng thời kết hợp với việc nghiên cứu hoạt động PHS quy trình thơng qu VB P nước văn minh phát triển c o PQ đích thực giới đư r định nghĩ : Lập pháp hình NNPQ hoạt động soạn thảo, sửa đổi, bổ sung bãi bỏ nhằm mục đích thơng qua đạo LHS (hay nhiều) chế định (quy phạm) đạo LHS theo quy trình chặt chẽ Luật (Hiến pháp) điều chỉnh để xây dựng nên (cơ sở) pháp lý hình cho việc bảo vệ quyền (BVCQ) tự người cơng dân, lợi ích xã hội Nhà nước, cho cơng phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm (PN & ĐTrCTP) PLHS hư v y việc nắm vững định nghĩ khoa h c củ khái niệm nêu giúp cho chúng t thấy rõ chất nội hàm củ PHS PQ mà theo qu n điểm củ chúng tơi phân tích nội hàm củ khái niệm PHS PQ đư r nh n thấy qu đặc điểm sau: 1) PHS PQ hoạt động soạn thảo sử đổi bổ sung hủy bỏ để b n hành đạo HS (h y nhiều) chế định (quy phạm) đạo HS củ qu n có thẩm quyền làm lu t hà nước ây đặc điểm quan trọng đồng thời nói lên chất củ PHS PQ; 2) PHS PQ phải hoạt động hướng tới mục đích xây dựng nên pháp lý hình để BVCQ tự củ người củ công dân lợi ích củ xã hội củ hà nước để phục vụ cho công P & TrCTP P HS (tức hoạt động ln ln hướng tói lợi ích chung củ Tổ qu c nhân dân thiết khơng i phe nhóm lợi dụng hoạt động để mưu cầu lợi ích hẹp hòi cục vị củ riêng củ cá nhân nhà độc tài h y phe nhóm định giới cầm quyền lịch sử giới chứng kiến điều thường xảy r s nhà nước cực quyền độc tài phi dân chủ); 3) Và cu i PHS PQ hoạt động luật định tức thiết phải tn theo quy trình chặt chẽ l p pháp (nói chung) đ i với việc soạn thảo thông qu văn u t (nói chung) phải u t (Hiến pháp) củ PQ điều chỉnh1 [2] hoạt động ngẫu hứng-tùy tiện củ qu n hành pháp h y củ nhà cầm quyền độc tài lợi ích phe nhóm s qu c gi cực quyền (vô lu t) 2.1.3 Khái niệm hệ thống nguyên tắc LPHS NNPQ vấn đề từ trước đến n y chư b o làm sáng tỏ mặt kho h c lý lu n HS Việt m (th m chí qu 02 lần pháp điển hó pháp lu t hình nước t với việc thơng qu 02 B HS vào năm 1999 2015 khơng có xuất phẩm pháp lý hình đề c p đến nguyên tắc này) Tuy nhiên từ luận điểm lý luận đ i với phạm trù khái niệm chất nội hàm củ PHS PQ nêu vào thực tiễn LPHS qu 30 năm Việt m qu 03 lần pháp điển hó HS (vào năm 1985 1999 2015) 01 lần sử đổi-bổ sung B HS năm 2015 (vào năm 2017 vừ qu ) đồng thời xuất phát từ việc phân tích qu n điểm củ GS TSKH Trí Úc 20 năm trước đổi _ Chẳng hạn như: 1) iều 59 (gồm khoản) củ Hiến pháp h t Bản năm 1946; 2) Các điều 51-53 củ Hiến pháp Cộng hò Hàn Qu c; 3) Các điều 76-78 củ Hiến pháp CH B ức; 4) Các điều 72-76 củ Hiên pháp Cộng hò Ý; 5) Các điều 104-108 củ Hiến pháp iên b ng g ; 6) Các điều 122-123 củ Hiến pháp Cộng hò B n 4 L.V Cảm, N.T Lan / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 33, Số (2017) 1-11 P HS củ nước t [3] theo s nhà kho h c-lu t gi hình h c nước ngồi3 mà nghiên cứu củ h mức độ định có đề c p đến vấn đề khác nh u hồn thiện pháp lu t hình hoạt động PHS cho rằng: Thứ nguyên tắc củ PHS PQ tư tưởng chủ đạo định hướng thể hoạt động PHS nhằm góp phần đạt kết cu i củ hoạt động đạo HS (và) chế định (quy phạm) đạo HS thơng qu phải đáp ứng đầy đủ tiêu chí dược thừ nh n chung củ văn PHS t t PQ để góp phần xây dựng nên pháp lý hình cho việc BVCQ tự củ người củ cơng dân lợi ích củ xã hội củ hà nước hỗ trợ tích cực cho công P & TrCTP pháp lu t hình Thứ h i số lượng nguyên tắc LPHS NNPQ: Xung qu nh vấn đề giữ nhà kho h c-lu t gi hình h c có _ Trước b n hành B HS năm 1999 GS.TSKH Trí Úc phân chi nguyên tắc củ việc xây dựng B HS thành 03 nhóm là: 1) Các nguyên tắc nhiệm vụ mục tiêu sử đổi B HS; 2) Các nguyên tắc điều kiện củ sử đổi B HS và; 3) Các nguyên tắc Các nguyên tắc thiết kế quy định sử đổi B HS hướng cụ thể Xem cụ thể hơn: Chương III "Các nguyên tắc củ việc xây dựng Bộ lu t hình sự" ─ Trong sách: hững vấn đề lý lu n củ việc đổi pháp lu t hình gi i đoạn n y (Sách củ Viện hà nước pháp lu t GS.TSKH Trí Úc chủ biên) XB Cơng n nhân dân Hà ội 1994 tr.31-39 Chẳng hạn kho h c HS iên Xơ cũ có s cơng trình như: Iv nơv V.I Sự phát triển củ việc pháp điển hó pháp lu t hình ─ Trong sách: Sự phát triển củ việc pháp điển hó pháp lu t Xơ Viết XB Sách pháp lý M xcơv 1968 tr.183-208 (Tiếng g ); B z nôv M.I Xt nhix V.V iểm pháp lu t hình XB Sách pháp lý M xcơv 1970 91 tr (Tiếng g ); V kulenkô V iểm pháp lu t hình ─ Trong Tạp chí Pháp chế xã hội chủ nghĩ 1977 s tr.8-12 (Tiếng g ); ghel I.X Các đặc điểm củ Phần chung Bộ lu t hình củ nước Cộng hò (Tiếng g ) Kurin V iểm pháp lu t hình tồn iên b ng ─ Trong Tạp chí Pháp chế xã hội chủ nghĩ 1970 s tr.12-17 (Tiếng g ); R xulôv A Các đặc điểm quy định củ pháp lu t hình toàn iên b ng.T kent 1967 t p 309 tr.116-128 (Tiếng g ); v.v thể có nhiều qu n điểm khác nh u việc nghiên cứu điều lu t cụ thể từ tinh thần lời văn củ quy phạm hệ th ng P HS thực định (đặc biệt B HS hành) củ s qu c gi NNPQ đích thực4 giới (chứ _ Xem cụ thể hơn: Các tài liệu th m khảo tiếng g s u đây: 1) Krưlơv E Xerebrenhikơv A.V u t hình củ nước đương đại (Anh Mỹ Pháp ức) Giáo trình củ Kho u t-Trường HTHQG M xcơv m ng tên M.V omonoxôv M xcơv XB Zertx lo 1997 192 tr.; 2) E Krưlôv hững đặc điểm củ Bộ lu t hình Pháp M xcơv XB "XPARK" 1996-124 tr.; 3) Bộ môn u t hình Tội phạm h c củ Kho u t-Trường HTHQG M xcơv m ng tên M.V omonoxôv Bộ lu t hình Tây B n h (TSKH lu t.GS Ph Kuztnhexôv vàTSKH lu t.GS Ph M Resetnhikôv hiệu đính) M xcơv XB Zertx lo 1998 218 tr.; 4) Bộ Tư pháp iên b ng g Bộ lu t hình iên b ng g Văn thức (Bài giới thiệu củ Bộ trưởng Bộ Tư pháp iên b ng g TSKH lu t GS Kơv liev V.A.) M xcơv hóm xuất I FRA-MỎMA; 1997 - 302 tr.; 5) Bộ lu t hình Cộng hò iên b ng ức.Hội đồng lu t h c củ iên hiệp phương pháp h c t p củ Trường HTH iên b ng g giới thiệu (Dịch giả: Xerebrenhikơv A.V Hiệu đính kho h c: TSKH.GS thành viên Hiệp hội u t hình qu c tế Ph Kuztnhexôv vàTSKH lu t GS nhà hoạt động kho h c công huân củ iên b ng g Ph M Resetnhikôv; Phản biên: TS lu t h c O.Iv nôv PTS lu t h c PGS I.M Tri zkôv ).M xcov XB "Trường c o đẳng u t" trực thuộcTrường HTHQG M xcơva, 1996 - 202 tr.; 6) Hiệp hội Trung tâm pháp lý Bộ lu t hình Úc năm 1995 ( ược ghị viện iên b ng thông qu tháng b năm 1995 Phần chung có hiệu lực từ 15/12/2001).Biên t p kho h c viết ời giới thiệu củ PTS lu t GS I Kozôtrkin E.N Trikôz; Dịch từ tiếng Anh củ E Trikôz) Sant-Peterburg XB "Trung tâm lu t Prexx" 2002 - 188 tr.; 7) Hiệp hội Trung tâm pháp lý Bộ lu t hình B n (Với sử đổi bổ sung đến ngày 1/8/2001) Biên t p kho h c củ PTS lu t PGS A.I uk sôva TSKH lu t.GS Ph Kuztnhexôv ; Dịch từ tiếng Anh củ A Barikôvic) Sant-Peterburg XB "Trung tâm lu t Prexx" 2001 - 214 tr.; 8) Hiệp hội Trung tâm pháp lý Bộ lu t hình n Mạch.Biên t p kho h c củ PTS lu t h c X.X Beli ev; Dịch từ tiếng n Mạch tiếng Anh củ X.X Beli ev A Rưtrev S nt-Peterburg XB "Trung tâm lu t Prexx", 2002 - 230 tr.; 9) Hiệp hội Trung tâm pháp lý Bộ lu t hình Hà n (Biên t p kho h c củ TSKH lu t GS B.V Volôgienkin; Dịch từ tiếng tiếng Anh I.V Mironôva) SantPeterburg XB "Trung tâm lu t Prexx" 2001 - 510 tr.; 10) Hiệp hội Trung tâm pháp lý Bộ lu t hình B n (Với sử đổi bổ sung đến ngày 1/1/2002) Biên t p kho h c giới thiệu củ TSKH lu t GS A.I Korobiôv; L.V Cảm, N.T Lan / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 33, Số (2017) 1-11 g i " PQ" tự mạo nh n củ lực cầm quyền độc tài-phi dân chủ h y th m chí " PQ" giả vờ tuyên b Hiến pháp củ s qu c gi cực quyền) khẳng định 05 nguyên tắc chủ yếu quan trọng s u củ ( PHS PQ): 1) n hướng tới việc bảo vệ cách hữu hiệu quyền tự người công dân, lợi ích xã hội Nhà nước; 2) Luôn bảo đảm phù hợp với nguyên tắc quy phạm thừ nh n chung củ P HS qu c tế; 3) Các chế định quy phạm ln hài hò để đáp ứng u cầu (đòi hỏi) củ cơng P & TrCTP đất nước (nói riêng) cộng đồng qu c tế (nói chung); 4) n bảo đảm mức t i đ để s o cho nhóm CTTP phải xác với nhóm QHXH tương ứng P HS bảo vệ tránh khỏi xâm hại củ tội phạm chế tài pháp lý hình mức độ T HS phải phù hợp (mà không hà khắc h y nhẹ) so với điều kiện cụ thể củ phát triển kinh tế-xã hội tâm lý-tinh thần văn hó -giáo dục lịch sử-truyền th ng pháp lu t đất nước; cu i 5) uôn đáp ứng đầy đủ tiêu chí tối thiểu bắt buộc chung văn LPHS tốt NNPQ (trong 02 tiêu chí đầu liên qu n đến thể thức soạn thảo, 03 tiêu chí sau ─ nội dung củ văn bản) mà cụ thể là: ) Chặt chẽ mặt KTLP; b) Nhất quán mặt logic pháp lý; b) Chính xác mặt khoa học; d) Khả thi mặt thực tiễn (tức phải phù hợp để kịp thời điều chỉnh qu n hệ xã hội đương đại phát triển tương l i); đ) Trong sáng rõ ràng đơn giản dễ hiểu mặt thuật ngữ (ngôn ngữ) pháp lý 2.1.4 Về cấp độ điều chỉnh văn LPHS Thực tiễn PHS Việt m (nhất qu lần soạn thảo B HS năm 2015 vừ qu ) cho thấy 05 tiêu chí củ Dịch từ tiếng h t củ PTS lu t V.I Êremin) S ntPeterburg XB "Trung tâm lu t Prexx" 2002 - 226 tr.; 11) Hiệp hội Trung tâm pháp lý Bộ lu t hình Thụy Sĩ Biên t p kho h c giới thiệu dịch từ tiếng ức củ PTS lu t Xerebrenhikôv A.V S nt-Peterburg NXB "Trung tâm lu t Prexx" 2002 - 350 tr.; v.v 01 văn PHS t t 04 tiêu chí liên qu n thiết thực đến điều lu t chế định tiêu chí cu i liên qu n đến "sức s ng" (lâu dài h y chết yểu) củ điều lu t h y chế định pháp lý Do trước xem xét nội hàm riêng củ tiêu chí nêu chúng t cần có nh n thức kho h c đắn nội hàm chung củ tất 05 tiêu chí là: xét m i qu n hệ hữu biện chứng củ tiêu chí chúng đòi hỏi (u cầu) mang tính bắt buộc chung đ i với tồn văn PHS Có nghĩ xét theo thứ tự (về cấp độ điều chỉnh củ văn PHS) từ nhỏ đến lớn tiêu chí khơng đòi hỏi đ i với 1) Điểm, Khoản củ Điều luật cụ thể; →,2) chế định pháp lý hình cụ thể (hay nhóm điều luật cụ thể); →,3) Chương (h y Phần) thuộc phạm vi điều chỉnh củ văn PHS mà cu i tổng hợp lại chúng (các tiêu chí đó) đòi hỏi đ i với → 4) toàn văn PHS đựng điều lu t cụ thể Vì v y trình soạn thảo văn PHS mà người soạn thảo khơng có nh n thức kho h c cách đầy đủ toàn diện sâu sắc nội hàm củ vấn đề văn PHS khơng thể tránh khỏi s i sót mặt kỹ thu t l p pháp (KT P) hình mà thực tiễn PHS củ B HS năm 2015 Việt m thời gi n qu ví dụ rõ nét Tuy nhiên nghiên cứu 05 tiêu chí nêu với tư cách nội dung củ nguyên tắc thứ đề c p tiểu mục 2.1.3 có vấn đề khơng phần qu n tr ng đặt r bàn tiêu chí tối thiểu bắt buộc chung đ i với văn PHS t t NNPQ ─ v y tiêu chí khác góp phần tạo điều kiện để văn LPHS tốt s o (? ) chẳng hạn như: 1) Phải có qu n l p pháp ( ghị viện h y Qu c hội) chuyên nghiệp hoạt động thường xuyên (nôm n "ăn chuyên suy nghĩ để làm lu t"); 2) Các đại biểu Qu c hội phải đáp ứng tiêu chí hiến định bắt buộc đ i với nhà làm lu t như: ) "Phải có nhân phẩm tốt, gương L.V Cảm, N.T Lan / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 33, Số (2017) 1-11 mẫu đạo đức, có hiểu biết ba lĩnh vực luật học, trị học kinh tế học đế có đủ tri thức khả soạn thảo luật nhiều lĩnh vực đời sống xã hội "; b) "Phải thể rõ kiến, có đủ lĩnh, khơng phép dĩ hòa vi q, vơ cảm cách thể lực yếu công vụ"; v.v… [4] Thiết tưởng: 1) ây lý tưởng-mơ ước "Mơ hình hiến định quy phạm tổ chức quyền lập pháp" (nói chung) ─ tên g i củ Mục §2 gồm tr.122-160 Phần IV thuộc Chương h i cu n SCK trích Chú thích (4) nên khơng thuộc phạm vi đối tượng phân tích củ viết (mà nội dung đề c p riêng đến vấn đề lý luận LPHS); 2) Hơn nữ ng y phạm vi đ i tượng nghiên cứu trực tiếp củ viết tên g i củ Mục 2.2 Phần "Nội hàm tiêu chí văn LPHS " (mà chư có điều kiện đề bình lu n tiêu chí chủ thể (người) soạn thảo r văn đó; 3) Vì nói chủ thể soạn thảo lại phải chủ đề khác vào dịp khác độ dài củ viết phải khoảng 10 tr ng (như này) Hơn nữ hạn chế củ s tr ng dành cho 01 Tạp chí kho h c nên phạm vi (mà cụ thể Mục 2.2 đây) đề c p đến việc phân tích nội hàm củ nguyên tắc thứ (vì vai trò đặc biệt quan trọng nó) hệ th ng nguyên tắc củ PHS PQ (đã liệt kê trên) 2.2 Nội hàm tiêu chí tối thiểu bắt buộc chung văn lập pháp hình tốt Nhà nước pháp quyền Khi nghiên cứu vấn đề chúng t dễ dàng nh n thấy nói chung 30 năm pháp điển hó P HS Việt m P HS nước nhà coi đáp ứng đa số (3/5) tiêu chí t i thiểu bắt buộc chung nêu riêng hạn chế tồn đ i với tiêu chí nữ thiểu s (2/5) mà thơi Vì v y để nh n thấy rõ điều chúng t cần xem xét nội hàm tiêu chí cụ thể thuộc nguyên tắc thứ nêu 2.2.1 Nội hàm tiêu chí thứ ─ chặt chẽ mặt kỹ thuật lập pháp củ văn PHS (như: B HS đạo HS h y Pháp lệnh T HS đ i với nhóm tội phạm v.v ) chỗ ─ phương pháp sử dụng soạn thảo phận cấu thành củ văn PHS (như: mệnh đề câu chữ tạo nên iểm; iểm → Khoản; Khoản →,các iều lu t; iều lu t →,các Mục h y Chương; Chương → Phần có) tức tất tạo nên tồn cấu trúc nội hàm củ văn PHS phải xếp khăng khít với mà khơng chồng chéo, mâu thuẫn Về tiêu chí (cũng tiêu chí quán mặt logic pháp lý + tiêu chí xác mặt khoa học) việc nghiên cứu thực tiễn PHS Việt m qu 03 B HS (năm 1985 năm 1999 năm 2015) cho phép khẳng định loạt quy định 03 Bộ lu t chư đạt yêu cầu chư đáp ứng 03 tiêu chí nêu chẳng hạn như: mệnh đề đ n iều củ 03 B HS ghi nh n vẻn vẹn có 02 chế định "tội phạm hình phạt" rõ ràng thiếu nội hàm mà 03 Bộ lu t ghi nh n nhiều chế định pháp lý hình khác nữ thiếu (th m chí có 03 chế định lớn) ─ tức chúng chư thể mệnh đề như: 1) chế định "các BPTP" (vì BPTP khơng phải khơng thể hình phạt; 2) chế định "các trường hợp loại trừ TNHS " (vì trường hợp độc l p hồn khác x mà khơng thể đồng với tội phạm); 3) chế định lớn "các BPTM" (mà khơng thể đồng với hình phạt miễn hình phạt miễn CHHP miễn T HS th tù trước thời hạn có điều kiện xó án tích v.v ); 4) 02 chế định lớn "TNHS người chưa thành niên phạm tội " "TNHS pháp nhân thương mại phạm tội" (chỉ có BLHS sau cùng- năm 2015 ) Chính v y để khắc phục nhược điểm thiết nghĩ cần phải sửa đổi-bổ sung để viết lại mệnh đề đoạn Điều B HS năm 2015 s u: L.V Cảm, N.T Lan / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 33, Số (2017) 1-11 " ể thực nhiệm vụ Bộ lu t quy định tội phạm hình phạt chế định pháp lý hình khác áp dụng người phạm tội, pháp nhân thương mại phạm tội" 2.2.2 Nội hàm tiêu chí thứ hai ─ tính quán mặt logic pháp lý củ văn PHS việc tên gọi (tiêu đề) củ iều lu t Mục h y Chương Phần có) chỗ ─ hình thức bên ngồi củ chúng phải thống (phù hợp) với nội hàm tương ứng phản ánh (ghi nh n) iều lu t Mục h y Chương Phần (nếu có) Về tiêu chí (cũng tiêu chí chặt chẽ mặt KTPL + tiêu chí xác mặt khoa học) việc nghiên cứu thực tiễn PHS Việt m qu 02 lần pháp điển hó với 02 B HS (năm 1999 năm 2015) cho phép khẳng định rằng: Một mức độ định B HS năm 2015 khắc phục nhược điểm củ B HS năm 1999 hình thức bên (tên g i) củ iều h y Chương khơng phản ánh nội hàm bên (quy phạm chế định mà iều h y Chương ghi nh n Ví dụ minh chứng tính ưu việt củ B HS năm 2015 nhà làm lu t đã: 1) Tách chế định phân loại tội phạm (mà trước B HS năm 1999 ghi nh n chung 01 iều với khái niệm tội phạm) thành Điều riêng biệt với tên gọi mà quy định (vì rõ ràng phân loại tội phạm 01 chế định độc l p củ P HS "nh t" chung vào 01 iều lu t mà hình thức (tên g i) khác khơng phản ánh nội hàm bên củ phân loại tội phạm (như iều B HS năm 1999 trước quy định); 2) Tách trường hợp loại trừ TNHS với tư cách 01 chế định độc lập (khác x với chế định tội phạm) r thành 01 Chương IV riêng biệt (mà trước B HS năm 1999 ghi nh n chung trường hợp 01 Chương III với quy định tội phạm lỗi gi i đoạn thực tội phạm đồng phạm) H i khí cạnh khác Phần chung B HS năm 2015 tồn loạt nhược điểm liên qu n đến chế định TNHS (đã tồn B HS năm 1999 trước đây) mà lần pháp điển hó thứ b vừ qu chư khắc phục Các minh chứng cụ thể như: 1) Vẫn thiếu hẳn 01 Chương độc l p với quy phạm riêng biệt T HS (T HS) 01 chế định lớn trung tâm qu n tr ng coi "sợi đỏ" xuyên su t quy định P HS củ tất PQ giới nên vấn đề từ lâu sách báo KHP Việt m bắt đầu đề c p cách gần 02 th p kỷ [5] ─ từ trước thông qu B HS năm 1999 liên tục s u 10 năm đầu củ kỷ XXI [6] 2) Quy phạm sở củ T HS iều chư thể qn mặt lơgíc pháp lý tối thiểu (mà lẽ r phải có xây dựng quy phạm P HS ─ hình thức bên ngồi (tên g i củ iều 2) mâu thuẫn với nội hàm bên (quy định củ điều lu t ấy) lẽ r tên g i củ iều "Cơ sở trách nhiệm hình sự" quy phạm iều lu t cần thể cụ thể rõ ràng nội hàm cho phù hợp với tên g i củ ─ sở (v t chất) củ T HS (như: "lỗi", "cấu thành tội phạm", "mối quan hệ nhận hành vi hậu quả" "việc thực tội phạm", v.v ) điều kiện để chủ thể phải chịu T HS (?) mà phải người hội đủ 05 điều kiện tương ứng với 05 dấu hiệu tội phạm phải chịu T HS Vì thiếu dù 01 dấu hiệu tội phạm, thiếu 01 điều kiện tương ứng TNHS theo logic pháp lý việc dẫn đến → khơng thể có T HS) hưng trái lại iều B HS năm 1985 B HS năm 1999 trước quy phạm iều B HS năm 2015 lại ghi nh n điều kiện củ T HS sử dụng thu t ngữ "Chỉ người phải chịu” "Chỉ pháp nhân thương mại phải chịu" 3) hư v y quy phạm iều B HS năm 1999 v y rõ ràng không đảm bảo lúc 03 tiêu chí (khơng L.V Cảm, N.T Lan / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 33, Số (2017) 1-11 quán mặt logic pháp lý, khơng xác mặt khoa học khơng chặt chẽ mặt KTLP) quy phạm khơng chư phân biệt rõ khác nh u giữ 02 khái niệm gần nh u (nhưng lại đồng nhất) ─ "cơ sở" "điều kiện" củ T HS mà thiếu 02 (nếu khơng mu n nói 03) điều kiện nữ củ T HS mà chúng khơng thể có TNHS ─ “lỗi việc thực hành vi bị luật hình cấm” “năng lực TNHS” (trong 02 điều kiện đề c p tương ứng 02 dấu hiệu định nghĩ pháp lý ( P ) củ khái niệm tội phạm (khoản iều B HS năm 2015) 4) goài r B HS năm 2015 bên cạnh s ưu điểm (đã nêu trên) nhiều nhược điểm (mà nhược điểm tồn từ BLHS năm 1999 mà pháp điển hó lần thứ ba th m chí kể soạn thảo u t S BS năm 2017 nhược điểm bị bỏ qu -chư loại trừ) Ở hạn chế củ s tr ng viết đăng Tạp chí kho h c nên chúng tơi đề c p đến nhược điểm việc B HS năm 2015 (sử đổi-bổ sung năm 2017) thiếu điều chỉnh loạt vấn đề quan trọng liên quan đến chế định TNHS chẳng hạn như: a Thiếu định nghĩ pháp lý ( P ) củ khái niệm TNHS (?) lại có 02 P củ 02 khái niệm tương ứng gắn liền với T HS ─ tội phạm (khoản iều 8) hình phạt ( iều 30) b Thiếu P củ khái niệm chủ thể củ T HS (?) mà xuất phát từ tinh thần lời văn củ iều B HS năm 2015 chúng t nh n thấy rõ qu n điểm củ nhà làm lu t Việt m coi chủ thể củ T HS không người (mà pháp nhân thương mại) việc ghi nh n rõ ràng dứt khoát mặt l p pháp khái niệm chủ thể TNHS (để góp phần khẳng định qu n điểm nêu củ nhà làm lu t việc làm cần thiết có ý nghĩ lý lu n-thực tiễn qu n tr ng) c Thiếu P củ khái niệm lực TNHS (?) lực T HS điều kiện củ T HS nữ B HS năm 2015 lại có quy định nội hàm (tuy khơng phải P khái niệm) củ tình trạng khơng có lực T HS (khoản iều 21) d Thiếu P củ khái niệm người đủ tuổi chịu T HS (?) khái niệm tuổi chịu T HS (?) tuổi chịu T HS điều kiện thiếu củ T HS nữ B HS năm 2015 ghi nh n độ tuổi (tất nhiên có giới hạn tối thiểu củ độ tuổi) chịu T HS ( iều 12) đ Thiếu quy phạm ghi nh n giới hạn tối đa củ độ tuổi chịu T HS (mặc dù nói chung thực tiễn qu n TPHS khơng truy cứu T HS người già yếu cần thiết phải khẳng định thức mặt lập pháp thực tế PLHS thực định có ý nghĩ lý lu n-thực tiễn qu n tr ng khơng thể ngun tắc nhân đạo sách hình củ Việt m qu c gi đ ng gi i đoạn xây dựng PQ mà cho thấy thừa kế giá trị pháp luật truyền thống dân tộc ─ ông cha t iều 16 Qu c triều Hình lu t năm 1483 triều đại h u ê làm v y) 2.2.3 Nội hàm tiêu chí thứ ba ─ tính xác mặt khoa học củ văn PHS chỗ ─ khái niệm phạm trù phạm trù pháp lý ghi nh n Phần chung CTTP quy định Phần riêng tương ứng với củ iều lu t văn PHS phải phù hợp với nội hàm củ lu n điểm lý lu n thừa nhận chung củ đại đ s nhà kho h c-lu t gi hình h c củ qu c gi củ qu c tế Về tiêu chí việc nghiên cứu thực tiễn PHS Việt m 30 năm qu 03 lần pháp điển hó cho phép khẳng định tất 03 B HS nước t (năm 1985 năm 1999 năm 2015) đáp ứng t t nhìn chung khơng tồn nhược điểm lớn (tuy chư hồn thiện lắm) L.V Cảm, N.T Lan / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 33, Số (2017) 1-11 2.2.4 Nội hàm tiêu chí thứ tư ─ tính khả thi mặt thực tiễn củ văn PHS chỗ ─ quy định văn PHS đáp ứng đòi hỏi (yêu cầu) thực tiễn PN & ĐTrCTP việc điều chỉnh kịp thời quan hệ xã hội hình thành diễn giai đoạn đương đại tương ứng dự báo phát triển tương lai Có thể khẳng định tiêu chí khó khăn phức tạp đ i với nhà làm lu t đòi hỏi h phải có trí tuệ sắc sảo, nhạy bén tầm nhìn xa trơng rộng chuẩn xác siêu việt hết khơng hệ th ng PHS củ qu c gi ổn định cần thiết B HS thường xuyên phải sử đổi bổ sung hủy bỏ điều khoản "chết yểu" (Ví dụ: iều 292 B HS năm 2015 vừ quy định xong bị hủy bỏ ng y u t s 12/2017/QH-14 ngày 20/6/2017 "Về sửa đổi-bổ sung số điều Bộ luật hình năm 2015") Về phương diện góc độ so sánh lu t h c cần phải khẳng định B HS B g năm 1996 (được thi hành kể từ ngày 01/01/1997 đến n y) tương đ i ổn định su t th p kỷ hành (1997-2008) phải sử đổibổ sung vài lần [7] 2.2.5 Nội hàm tiêu chí thứ năm ─ rành mạch rõ ràng, đơn giản dễ hiểu mặt thuật ngữ (ngôn ngữ) pháp lý củ văn PHS chỗ ─ xây dựng khái niệm phạm trù pháp lý Phần chung CTTP Phần riêng, nhà làm lu t cần có kinh nghiệm nghề nghiệp lâu năm giỏi, có kiến thức tổng hợp sâu rộng luật học, xã hội học ngơn ngữ học để sử dụng thành thạo thuật ngữ pháp lý mà soạn thảo mệnh đề, câu chữ dứt khoát điều luật BLHS tương ứng Về tiêu chí ưu điểm củ PHS Việt m 30 năm qu 03 lần pháp điển hó với 03 B HS (năm 1985 năm 1999 năm 2015) phủ nh n (mà củ B HS năm 1985 có th m gi củ c lu t gi lão thành làm việc TA DTC) Kết luận vấn đề Việc nghiên cứu viết luận điểm từ lý luận LPHS (đặc biệt phân tích 05 tiêu chí tối thiểu bắt buộc chung văn LPHS tốt) NNPQ với lu n điểm kho h c cho phép đư r s kết lu n s u: Một lý lu n PHS PQ tổng thể vấn đề rộng lớn, đa dạng phức tạp mà từ trước đến n y khoảng trống kho h c HS nước t chư b o làm sáng tỏ (dù mức độ định chư nói đầy đủ tồn diện); v y nghiên cứu củ cố gắng bước đầu đề cập đến việc phân tích khoa học số phạm trù có liên quan đặc biệt hạn chế củ s tr ng củ viết Tạp chí kho h c nên nghiên cứu đề c p đến 1/5 nguyên tắc củ PHS PQ ─ phải đáp ứng 05 tiêu chí bắt buộc chung văn LPHS tốt NNPQ (nguyên tắc thứ theo thứ tự nêu trên) Hai đ i chiếu với 05 tiêu chí tối thiểu bắt buộc chung văn LPHS tốt NNPQ, Phần chung pháp lu t hình Việt m qu 03 lần pháp điển hó (vào năm 1985 1999 2015) khơng có khiếm khuyết to lớn nghiêm tr ng mà chủ yếu có s nhược điểm chư đáp ứng 02 tiêu chí (liên qu n đến thể thức soạn thảo) tương ứng thứ thứ (đã nêu trên) ─ chư chặt chẽ mặt KTLP (1) chư quán mặt logic pháp lý (2) Và ba v y tiếp tục triển kh i việc phân tích mặt lý lu n sâu sắc toàn diện nữ vấn đề lý luận LPHS với tư cách 01 hướng nghiên cứu củ kho h c HS Việt m nhiệm vụ qu n tr ng củ lu t gi -các nhà hình h c đ ng công tác sở giảng dạy- CKH u t h c qu n l p pháp c o củ đất nước./ 10 L.V Cảm, N.T Lan / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 33, Số (2017) 1-11 Lời cảm ơn Bài viết thực khuôn khổ ề tài cấp ại h c Qu c gi Hà ội mã s QG.17.49 “Nhận thức khoa học Phần chung Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 tương lai” (thời gi n thực 2017-2019) GS.TSKH ê Văn Cảm chủ nhiệm Tài liệu tham khảo [1] Trần Văn Dũng Một s điểm củ Bộ lu t hình năm 2015-đã sử đổi bổ sung u t s 12/2017/QH-14 "Về sử đổi bổ sung s điều Bộ lu t hình năm 2015" (các tr.1-14) củ Báo cáo T đàm kho h c (Hà ội ngày 12/7/2017) ─ Trong t p T đàm ho h c "Giới thiệu bình lu n Phần hững quy định chung củ Bộ lu t hình năm 2015 sử đổi năm 2017" Bộ mơn Tư pháp hình -Kho u t trực thuộc HQGH tổ chức [2] Tuyển t p Hiến pháp củ s qu c gi XB Hồng ức Hà ội 2012 tr.26 49-50, 286-288; 361-363; 424-426; 476-477 [3] Trí Úc Chương III "Các nguyên tắc củ việc xây dựng Bộ lu t hình sự" sách hững vấn đề lý lu n củ việc đổi pháp lu t hình gi i đoạn n y (Sách củ Viện hà nước pháp lu t GS.TSKH Trí Úc chủ biên) XB Công n nhân dân Hà ội 1994 tr.31-39 [4] ê Văn Cảm Một s vấn đề cấp bách củ khoa h c pháp lý Việt m gi i đoạn xây dựng hà nước pháp quyền (Sách chuyên khảo) XB ại h c Qu c gi Hà ội 2012 tr.129-130 ê Cảm Hoàn thiện quy phạm trách nhiệm hình sự-yếu t qu n tr ng việc bảo vệ người pháp lu t hình (Một s vấn đề lý lu n & thực tiễn) ─Tạp chí Tò án nhân dân dân (TA D) s & 4/1990 [6] Chín (09) viết củ tác giả ( ê Cảm): 1) Về hệ th ng điều khoản b n chương củ Dự thảo biên soạn Bộ lu t hình (Phần chung).─Tạp chí TA D s & 7/1998; 2) Chế định trách nhiệm hình B HS Việt m năm 1999 ─ Tạp chí Dân chủ (DC) & Pháp lu t (P ) s 4/2000; 3) Phân biệt trách nhiệm hình với trách nhiệm pháp lý khác sở điều kiện củ trách nhiệm hình ─ Tạp chí TA D s 8/2004; 5) Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình ─Tạp chí Kho h c (Chuyên s n Kinh tế- u t) s 2/2005; 6) Bộ lu t hình Việt m năm 1999: hững vấn đề cần hoàn thiện quy định củ Phần chung ─ Tạp chí DC & P (S chuyên đề sử đổi bổ sung Bộ lu t hình năm 1999) tháng 8/2008; 7) hững kiến giải l p pháp cụ thể chế địnhtrách nhiệm hình (1) hình phạt (2) biện pháp tư pháp hình (3) Dự thảo II B HS (sử đổi) ─ Tạp chí TA D s 4-tháng 2/2015; 8) Bộ lu t hình 2015 (Phần chung): Suy nghĩ khiếm khuyết chủ yếu ─ Tạp chí Kho h c Kiểm sát s 02 (10)/2016; 9) Bàn kỹ thu t l p pháp củ hững quy định chung (tức Phần chung) Bộ lu t hình năm 2015 ─ Tạp chí Kiểm sát s 9-tháng 5/2017; v.v [7] Bình lu n Bộ lu t hình iên b ng g (Sách củ t p thể tác giả hà hoạt động kho h c Công huân củ B g TSKH GS A.I.R rôg chủ biên) Xuất lần thứ với sử đổi-bổ sung XB ại lộ M xcơv 2008 - 671 tr (Tiếng g ) [5] L.V Cảm, N.T Lan / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 33, Số (2017) 1-11 11 Some Theoretical Issues of Criminal Legislation in the Rule of Law Le Van Cam, Nguyen Thi Lan VNU School of Law, 144 Xuan Thuy, Cau Giay, Hanoi, Vietnam Abstract: The paper, based on the theory of criminal legislation in the rule of law, analyzes such fundamental issues as: 1) The classification of criminal legal documents; 2) Regulation scope of a criminal legal document; 3) Concept, nature and content of a good criminal legal document; and 4) Concepts and system of criminal legislation principles Especially, the author clarifies that the content of Principle meets the basic criteria required of a good criminal legal document in the rule of law Keywords: Crimin l legisl tion Vietn m’s Pen l Code 2015 criminal legal document, criminal law document ... học lập pháp hình Nhà nước pháp quyền 2.1.1 Sự phân chia loại văn pháp luật hình Theo qu n điểm củ chúng tôi, trước vào phân tích tiêu chí củ văn PHS t t theo u t "Về ban hành văn quy phạm pháp. .. tối thiểu bắt buộc chung văn lập pháp hình tốt Nhà nước pháp quyền Khi nghiên cứu vấn đề chúng t dễ dàng nh n thấy nói chung 30 năm pháp điển hó P HS Việt m P HS nước nhà coi đáp ứng đa số (3/5)... V.V iểm pháp lu t hình XB Sách pháp lý M xcơv 1970 91 tr (Tiếng g ); V kulenkô V iểm pháp lu t hình ─ Trong Tạp chí Pháp chế xã hội chủ nghĩ 1977 s tr.8-12 (Tiếng g ); ghel I.X Các đặc điểm củ