Vấn đề hợp tác quốc tế trong việc ứng phó với biến đổi khí hậu tại Việt Nam

Bài viết một phần nào đó giúp người đọc hiểu được những chủ trương của Chính phủ và những quy định của pháp luật Việt Nam về vấn đề hợp tác quốc tế trong ứng phó với biến đổi khí hậu. Chỉ ra những hạn chế, yếu kém của Việt Nam trong vấn đề hợp tác quốc tế. Từ đó, đưa ra những giải pháp nhằm thúc đẩy vấn đề hợp tác quốc tế trong ứng phó với biến đổi khí hậu góp phần xây dựng môi trường Việt Nam xanh – sạch – đẹp.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT – ĐẠI HỌC HUẾ VẤN ĐỀ HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG VIỆC ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TẠI VIỆT NAM PHAN ĐÌNH MINH * Tóm tắt: Abstract: Hiện nay, vấn đề biến đổi khí hậu thách thức mang tính toàn cầu, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, sách đối ngoại tất quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng Đã có nhiều giải pháp đưa triển khai nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu Một số hợp tác quốc tế ứng phó với biến đổi khí hậu Bài viết phần giúp người đọc hiểu chủ trương Chính phủ quy định pháp luật Việt Nam vấn đề hợp tác quốc tế ứng phó với biến đổi khí hậu Chỉ hạn chế, yếu Việt Nam vấn đề hợp tác quốc tế Từ đó, đưa giải pháp nhằm thúc đẩy vấn đề hợp tác quốc tế ứng phó với biến đổi khí hậu góp phần xây dựng mơi trường Việt Nam xanh – – đẹp The issue of climate change has been a global challenge nowadays, affecting economic development, foreign policy of all countries in the world as well as Vietnam Many measures have been issued and implemented to respond to climate change One of them is international cooperation in coping with climate change The article somewhat helps the readers understanding the policies of the Government and the provisions of the law of Vietnam on the issue of international cooperation in coping with climate change It also points out the limitations and shortcomings of Vietnam in the international cooperation issues From that, the author reccommends some solutions to promote international cooperation issues in coping with climate change, to keep a fresh environment in Vietnam Từ khóa: Key words: Hợp tác quốc tế, biến đổi khí hậu International relation, climate change Đặt vấn đề Ngày nay, vấn đề biến đổi khí hậu khơng xa lạ ngày, tác động tiêu cực đến sống nhân loại trái đất Chưa cụm từ “Biến đổi khí hậu” nhắc đến nhiều lẽ biến đổi khí hậu (BĐKH) trở thành thách thức cấp bách mang tính tồn cầu ảnh hưởng trực tiếp đến * Giảng viên Trường Đại học Luật – Đại học Huế 56 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN – SỐ 1/2017 phát triển kinh tế - xã hội, sách đối ngoại quốc gia, vùng lãnh thổ Tuy nhiên, có quốc gia đưa thực sách bảo vệ mơi trường khơng đảm bảo việc ứng phó với BĐKH, lẽ mơi trường khơng có đường biên giới, khơng có giới hạn lãnh thổ Tình hình BĐKH Việt Nam để lại hậu vô nghiêm trọng điều thật mối hiểm họa đe dọa đến mục tiêu tăng tưởng kinh tế, xóa đói giảm nghèo phát triển bền vững nước ta Vì vậy, việc hợp tác quốc gia việc ứng phó với BĐKH vơ cấp thiết, để tạo nên sức mạnh tổng hợp quốc gia nhằm ứng phó với BĐKH Đối với quốc gia phát triển nói chung Việt Nam nói riêng hợp tác quốc tế ứng phó BĐKH hội để tiếp nhận nguồn đầu tư từ nước ngoài, chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ (KHCN) đại phát triển kinh tế xã hội nâng cao chất lượng môi trường quốc gia Thực trạng vấn đề hợp tác quốc tế ứng phó biến đổi khí hậu Việt Nam thời gian qua BĐKH vấn đề chung tồn nhân loại khơng riêng hay số quốc gia nào, đề cập mơi trường khơng có biên giới, khơng có lãnh thổ Nếu hay số nước thực tốt sách bảo vệ mơi trường, ứng phó hiệu BĐKH nước lại khơng làm điều tương tự vấn đề ứng phó với BĐKH không giải triệt để Theo báo cáo lượng khí thải carbon tồn cầu (GCB), Trung Quốc quốc gia đứng đầu danh sách nước có lượng khí thải carbon cao năm 2012 với 27%, đứng sau danh sách Mỹ (14%), châu Âu (10%) Ấn Độ (6%)1 Nếu khơng có cam kết việc hạn chế lượng khí thải carbon mơi trường đến từ nước phát triển tình hình nhiễm mơi trường khó cải thiện Đối với Việt Nam nước phát triển, có mức thu nhập trung bình so với nước giới, việc hợp quốc tế ứng phó với BĐKH cần thiết Việt Nam thiếu KHCN, nguồn nhân lực trình độ cao hạn chế, kinh phí khó khăn đặc biệt thiếu kinh nghiệm ứng phó biến đổi khí hậu Việt Nam đánh giá quốc gia chịu tác động mạnh trực tiếp từ BĐKH2 Trước tình hình đó, vấn đề bảo vệ mơi trường, ứng phó biến đổi khí hậu trở thành vấn đề Đảng, Chính phủ người dân Việt Nam quan tâm hàng đầu, điều đề cập Luật Bảo bệ môi trường 2014 (LBVMT) Điều 48 chương IV LBVMT quy định hợp tác quốc tế ứng phó với BĐKH3 Cùng với việc xây dựng ban hành Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu (năm 2008), Nguồn tham khảo: http://vnexpress.net/tin-tuc/khoa-hoc/khi-thai-carbon-toan-cau-sap-dat-36-ty-tan-2912851.html Tham khảo thêm tại: Phạm Hương, Việt Nam đứng thứ tồn cầu Biến đổi khí hậu Bài viết đăng địa chỉ: http://vnexpress.net/tin-tuc/khoa-hoc/trong-nuoc/viet-nam-dung-thu-7-toan-cau-ve-thiet-hai-do-bien-doikhi-hau-3331856.html Xem điều 48, Luật Bảo vệ môi trường 2014 57 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT – ĐẠI HỌC HUẾ nhiệm vụ giải pháp hoạt động hợp tác quốc tế tương ứng với tiêu thực đến năm 2010 đến năm 20154; Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu (năm 2011)5;… Nó cho thấy quan tâm Việt Nam mặt pháp lý lĩnh vực hợp tác quốc tế ứng phó BĐKH Trước đó, Việt Nam tham gia nhiều công ước quốc tế bảo vệ mơi trường ứng phó BĐKH như: Nghị định thư Kyoto Đây nghị định thư đưa mang tính bắt buộc nước tham gia phải cam kết đạt mục tiêu việc giảm lượng khí nhà kính Việt Nam ký Nghị định vào ngày 03/12/1998 phê duyệt ngày 25/09/20026 Qua đó, thấy nỗ lực lớn Việt Nam việc chủ động ứng phó với BĐKH, hợp tác quốc tế Vì bối cảnh tồn cầu hóa nay, hợp tác quốc tế quốc gia không câu chuyện vài lĩnh vực mà tất lĩnh vực, kể vấn đề ứng phó với BĐKH Bản chất việc phát triển hoạt động hợp tác quốc tế xuất phát từ lợi ích bên hướng đến lợi ích bên mà hoạt động hợp tác mang lại Vì vậy, hoạt động hợp tác quốc tế giải pháp vô quan trọng thiết yếu vấn đề ứng phó BĐKH, đóng vai trò quan trọng Việt Nam vấn đề giảm phác thải khí nhà kính, kiểm sốt ứng phó với tình hình BĐKH ngày phức tạp Trong thời gian qua, Việt Nam nhận hỗ trợ tích cực từ cộng đồng giới như: Chương trình “Hỗ trợ Ứng phó với Biến đổi Khí hậu SP-RCC”, thơng qua vào tháng 12/2008, đề xuất ban đầu hai tổ chức, Cơ quan Phát triển Pháp (AFD) Cơ quan hợp tác phát triển Nhật Bản (JICA)7 nhằm thích ứng với tác động biến đổi khí hậu chống lũ lụt, thủy lợi, nông nghiệp bảo tồn Song song với đó, nhằm hỗ trợ mặt pháp lý việc triển khai chương trình “Hỗ trợ Ứng phó với Biến đổi Khí hậu SPRCC” ngày 16/08/2011 Thủ tướng phủ ban hành Quyết định 1410/QĐ – TTg Phê duyệt khung ma trận sách chu kỳ (năm 2011) thuộc Chương trình Hỗ trợ ứng phó Biến đổi khí hậu (SP-RCC) chương trình kèm theo Quyết định ban hành nêu cụ thể trụ cột bao gồm: (I) thích ứng, (II) giảm nhẹ, (III) sách BĐKH liên ngành khung thể chế, gồm có 14 tiêu chí dự kiến hoạt động sách triển khai8 Việc cụ thể hóa hoạt động chương trình Hỗ trợ ứng phó Biến đổi khí hậu (SP-RCC) cần thiết, cho thấy nỗ lực Việt Nam việc cụ thể hóa mục tiêu hiệu mà chương trình mang lại; ngồi ra, ngày 05/3/2013, Bộ: Tài ngun Mơi trường, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư ban hành Thông tư liên tịch số 03/2013/TTLTBTNMT-BTC-BKHĐT hướng dẫn chế quản lý nguồn vốn Chương trình Hỗ trợ ứng phó Tham khảo thêm: Quyết định 158/2008/QĐ – TTg ngày 02/12/2008 Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Tham khảo thêm: Quyết định 2139/QĐ – TTg ngày 05/12/ 2011 Phê duyệt Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu Tham khảo thêm: http://nghiencuuquocte.org/2015/12/19/nghi-dinh-thu-kyoto-protocol/ Tham khảo thêm tại: http://vietnamnet.vn/vn/khoa-hoc/quoc-te-ho-tro-vn-ung-pho-bien-doi-khi-hau-200877.html Tham khảo thêm: Quyết định 1410/QĐ – TTg Phê duyệt khung ma trận sách chu kỳ (năm 2011) thuộc Chương trình Hỗ trợ ứng phó Biến đổi khí hậu (SP-RCC) 58 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN – SỐ 1/2017 với biến đổi khí hậu9 Đây hành động cần thiết Chính phủ Việt Nam mặt pháp lý việc triển khai chương trình, trách nhiệm quản lý sử dụng nguồn vốn đạt hiệu Hiện nay, số dự án phê duyệt triển khai từ Chương trình Hỗ trợ ứng phó Biến đổi khí hậu (SP-RCC) như: thành phố Đà Nẵng có dự án phê duyệt10 Có thể nói, nguồn tài trợ vô lớn, giúp Việt Nam phần giải khó khăn mặt tài chính, cụ thể hóa hoạt động ứng phó BĐKH thực tiễn Bên cạnh đó, chương trình REDD+ ((Reducing Emission from Deforestation and Forest Degradation- Tạm dịch là: Giảm phác thải (khí nhà kính) từ rừng suy thối rừng) Việt Nam tích cực tiến hành triển khai hoạt động hợp tác quốc tế khác như: Đàm phán với nhà tài trợ việc hỗ trợ Việt Nam thực chương trình REDD+ quốc gia, phối hợp với nhà tài trợ khác Đây chương trình cần thiết Việt Nam bước đầu đạt kết quả, thuận lợi11 Tuy nhiên, vấn đề hợp tác quốc tế ứng phó BĐKH Việt Nam nhiều hạn chế mặt pháp luật thực tiễn Các quy định pháp luật lĩnh vực chưa vào đời sống người dân Việt Nam Cụ thể, quy định LBVMT ứng phó với biến đổi khí hậu gói gọn chương IV với số nội dung mang tính khái quát, đề cập đến nhiều nội dung biến đổi khí hậu lại khơng vào việc thực hiện, triển khai quy định cách cụ thể, số quy định mang tính khuyến khích Trong Nghị định 19/2015/NĐ – CP ngày 14/02/2015 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường chưa thấy đề cập đến hoạt động hợp tác quốc tế ứng phó BĐKH Có thể thấy, pháp luật bảo vệ mơi trường Việt Nam quy định vấn đề hợp tác quốc tế ứng phó với BĐKH sơ sài, chưa có quy định cụ thể Vì vậy, khơng hình thành hành lang pháp lý cần thiết việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia vào hoạt động hợp tác quốc tế ứng phó với BĐKH Đặc biệt vấn đề cân lợi ích bên tham gia đầu tư hoạt động liên quan đến lĩnh vực ứng phó BĐKH chưa đảm bảo Ví dụ: Hoạt động phát triển lượng tái tạo (NLTT) hoạt động quan trọng nhằm ứng phó BĐKH, nhiên pháp luật Việt Nam khơng quy định việc phải hình thành thị trường NLTT nghĩa, mà sân chơi tập đoàn kinh tế Nhà nước như: Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) cung cấp điện tiêu thụ,… Vì vậy, gây tâm lý e ngại thiếu mặn mà với hoạt động ứng BĐKH từ tổ chức, doanh nghiệp nước muốn đầu tư vào Việt Nam, dẫn đến vấn đề Việt Nam thiếu nguồn tài đầu tư hoạt động ứng phó BĐKH Có thể nói, vấn đề đề hợp tác quốc tế việc ứng phó với BĐKH Việt Nam gặp nhiều khó khăn, hạn chế nguyên nhân rút sau: Tham khảo thêm: Thông tư liên tịch số 03/2013/TTLT-BTNMT-BTC-BKHĐT hướng dẫn chế quản lý nguồn vốn Chương trình Hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu 10 Tham khảo thêm tại: http://www.dpi.danang.gov.vn/chi-tiet?articleId=10731 11 Xin tham khảo thêm địa :http://www.vietnam-redd.org/Upload/CMS/Content/REDD%20projects/UNREDD%20VN%20Phase%202/Ban%20tin%20TV.pdf 59 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT – ĐẠI HỌC HUẾ Thứ nhất, văn pháp luật (VBPL) hành đề cập đến vấn đề hợp tác quốc tế ứng phó với BĐKH, nhiên vấn đề quy định chung chung nằm rải rác văn pháp luật khác Có thể nói quy định pháp luật chưa đầy đủ nên việc triển khai hoạt động hợp tác quốc tế, kêu gọi vốn đầu tư triển khai dự án hợp tác với nước ngồi ứng phó với BĐKH Việt Nam gặp nhiều khó khăn cần pháp luật hỗ trợ, dẫn đến tâm lý e ngại từ nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức quốc tế thực tiễn Cụ thể, Quyết định 158/2008/QĐ – TTg ngày 02/12/2008 Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu đề nhiệm vụ giải pháp hoạt động hợp tác quốc tế với tiêu đến năm 2010 bổ sung, hoàn thiện khung văn quy phạm pháp luật Tuy nhiên, điều 48 luật bảo vệ môi trường 2014 lại không đề cập chi tiết vấn đề hợp tác quốc tế Đồng thời tiêu hoạt động hợp tác quốc tế Quyết định 158/2008/QĐ – TTg chủ yếu mang tính định hướng mặt thời gian thực chưa đề cập đến kế hoạch triển khai cụ thể Ví dụ: tiêu chí thực đến năm 2010 xây dựng chế hợp tác Việt Nam với nhà tài trợ Quốc tế đến năm 2015 hoàn thiện triển khai hiệu chế trên, xây dựng chế triển khai cho có hiệu chưa thấy đề cập Thứ hai, vấn đề nhận thức Việt Nam hoạt động hợp tác quốc tế chưa quan tâm mức Trong đó, Việt Nam đối mặt với vấn đề là: khó khăn nguồn kinh phí tài đầu tư vào hoạt động phát triển NLTT, nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao KHCN nhằm ứng phó BĐKH thiếu kinh nghiệm xây dựng, hình hành lang pháp lý lĩnh vực chủ động ứng phó thiên tai Và vấn đề muốn giải đòi hỏi phải hợp tác quốc tế nhằm kêu gọi đầu tư trao đổi kinh nghiệm Nhưng nhận thức Việt Nam chưa đầy đủ lợi ích mà hoạt động hợp tác quốc tế mang lại, dẫn đến văn pháp luật bảo vệ môi trường chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu đề cập khái quát không vào cụ thể vấn đề như: xây dựng chế hợp tác quốc tế nào, kế hoạch mở rộng hợp tác quốc tế sao… Nhận thức chưa quan tâm xuất phát từ việc hoạt động giáo dục, tuyên truyền chưa đạt hiệu mong muốn Cụ thể như, Việt Nam chưa đưa nội dung ứng phó BĐKH vào hệ thống giáo dục cấp để hướng tới hình thành nhận thức người Việt Nam ngồi ghế nhà trường Giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu vấn đề hợp tác quốc tế ứng phó biến đổi khí hậu Việt Nam Trước diễn biến phức tạp khó lường BĐKH tác động trực tiếp đến nước giới nói chung Việt Nam nói riêng, đòi hỏi cần có giải pháp nhằm thúc đẩy vấn đề hợp tác quốc tế ứng phó với BĐKH Việt Nam đạt hiệu cao thời gian tới Thứ nhất, Việt Nam cần đẩy mạnh vấn đề hồn thiện quy định pháp luật khuyến khích, hỗ trợ giảm thiểu phát thải khí nhà kính, cụ thể hóa quy định pháp luật vấn 60 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN – SỐ 1/2017 đề hợp tác quốc tế ứng phó BĐKH Việt Nam cần rà sốt chế, sách tương ứng với nội dung thỏa thuận từ hội nghị lần thứ 21 bên tham gia Công ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu (COP 21) Paris (Pháp) Trên sở đó, tiến hành sửa đổi, bổ sung ban hành chế, sách mới, phù hợp vấn đề ứng phó với BĐKH, bảo đảm phù hợp với quy định hình thành khu vực quy mơ tồn cầu thời gian tới Việt Nam cần đặc biệt nhấn mạnh cần thiết phải biên soạn ban hành Luật ứng phó BĐKH, lồng ghép vào quy định cụ thể hoạt động hợp tác quốc tế ứng phó với BĐKH Bên cạnh đó, ban hành văn quy phạm pháp luật luật hướng dẫn chi tiết thi hành quy định luật ứng phó BĐKH Từ đó, Việt Nam hình thành nên hành lang pháp lý cần thiết, an toàn cho hoạt động hợp tác quốc tế ứng phó với BĐKH, phát triển lượng đạt hiệu Đồng thời quy định luật đảm bảo việc cân lợi ích tổ chức, cá nhân nước với lợi ích phát triển bền vững Việt Nam Vấn đề lợi ích bên vấn đề quan trọng cần tính đến hoạt động hợp tác quốc tế ứng phó BĐKH, nói chất việc phát triển hoạt động hợp tác quốc tế xuất phát từ lợi ích bên hướng đến lợi ích bên mà hoạt động hợp tác mang lại Vì vậy, việc hồn thiện pháp luật cần quan tâm đặc biệt đến vấn đề Bên cạnh đó, quy định luật không mâu thuẫn với quy định pháp luật môi trường hành Việt Nam Xây dựng lộ trình chi tiết, kế hoạch hành động cụ thể nhằm sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài, tranh thủ ủng hộ tài trợ từ dự án tổ chức quốc tế có uy tín như: Cơ quan hợp tác phát triển Nhật Bản (JICA), DFAT (Cơ quan phát triển Quốc tế Australia) Đồng thời, đầu tư nguồn vốn từ hợp tác quốc tế có trọng điểm vào vấn đề như: Phát triển lượng tái tạo, hạn chế việc sử dụng nguồn lượng từ hóa thạch, khí đốt gây nhiễm mơi trường Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng carbon thấp hướng tới phát triển kinh tế xanh Thứ hai, Việt Nam cần đẩy mạnh hợp tác với nước khối ASEAN ứng phó với BĐKH Đồng thời, tích cực chủ động vấn đề tiến hành hợp tác quốc tế với nước khác giới như: Hoa Kỳ hay với liên minh châu Âu (EU) Đồng thời, xây dựng hành lang pháp lý an toan mang tính định hướng thay đổi tư phát triển kinh tế kêu gọi đầu tư, quy định quyền nghĩa vụ chủ đầu tư nước, quyền nghĩa vụ chủ đầu tư nước ngoài, trách nhiệm quan Nhà nước cơng tác quản lý, giám sát, kiểm sốt hoạt động đầu tư có hợp pháp hay khơng hợp pháp… Trong kêu gọi hợp tác quốc tế, đầu tư nguồn vốn nước ngồi ứng phó BĐKH, Việt Nam phải có bước tiến hành hợp tác mang tính chiến lược, từ việc hợp tác ngắn hạn, sau rà sốt, xem xét tính hiệu quả, lợi ích thiết thực từ dự án hợp tác mang lại, bày tỏ mong muốn nhận cam kết hợp tác, hỗ trợ lâu dài đến từ tổ chức quốc tế, quốc gia phát triển giới nhằm đảm bảo tính bền vững liên tục tương lai, tiến hành hợp tác mang tính lâu dài, đơi bên có lợi Chính phủ cần tạo điều kiện thuận lợi, đưa 61 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT – ĐẠI HỌC HUẾ sách thơng thống hiệu việc thúc đẩy hợp tác quốc tế ứng phó BĐKH Với nguồn vốn đầu tư nước ngồi ứng phó BĐKH, pháp luật cần có quy định, sách hỗ trợ tài chính, trợ giá, ưu đãi sử dụng đất, giảm thuế, khuyến khích người dân sử dụng sản phẩm thân thiện với mơi trường… Ví dụ: sẵn sàng đưa quy định pháp luật trợ giá, giảm thuế với mặt hàng như: xăng sinh học, điện mặt trời, điện gió,… hướng tới hình thành thị trường lượng nghĩa với tham gia nhà đầu tư, doanh nghiệp nước, từ tạo động lực cạnh tranh cho thị trường lượng, thay giảm phụ thuộc vào lượng hóa thạch, tiến tới sử dụng hồn toàn NLTT Thứ ba, Việt Nam cần tiến hành tổ chức, tham gia diễn đàn đối thoại song phương, đa phường nhằm nâng cao nhận thức, tích cực, chủ động việc học tập, trao đổi kinh nghiệm, kỹ thuật lập pháp liên quan đến lĩnh vực ứng phó với BĐKH từ nước phát triển giới, chủ động tiếp nhận chuyển giao KHCN sử dụng hiệu ứng phó với BĐKH Qua đó, có hội học tập thêm nhiều kinh nghiệm từ nước phát triển Hoa Kỳ, Nhật Bản,… nước có thành cơng hoạt động ứng phó BĐKH Pháp luật ứng phó BĐKH cần trọng hoạt động hợp tác quốc tế vấn đề đẩy mạnh việc phát triển chuyển giao công nghệ, khoa học kỹ thuật, học tập kinh nghiệm quốc gia phát triển việc giáo dục, nâng cao ý thức người dân trước thảm họa, thiên tai đưa nội dung ứng phó BĐKH vào chương trình giáo dục tiết học ngoại khóa Đây vấn đề quan trọng liên quan đến vấn đề thay đổi, nâng cao nhận thức, tư người Ngoài ra, cần quan tâm vấn đề hợp tác quốc tế việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, có tính kỷ luật trình độ chun mơn tốt ứng phó với BĐKH Kết luận Như thấy rằng, biến đổi khí hậu vấn đề toàn nhân loại, ảnh hưởng tiêu cực đến tất quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng Trước thách thức đến từ tượng thời tiết cực đoan, với việc trì đà tăng trưởng kinh tế đòi hỏi Việt Nam cần có chiến lược dài hạn, sách phù hợp nhằm thích ứng thời điểm Đặc biệt, vấn đề hợp tác quốc tế ứng phó với BĐKH vơ cần thiết nhằm xây dựng sức mạnh tổng hợp, thống ý chí hành động đến từ tất quốc gia giới việc chung tay ứng phó BĐKH, bảo vệ mái nhà chung nhân loại DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trương Hồng Quang, Nguyễn Thị Lương Trà (2014), Tìm hiểu luật bảo vệ mơi trường năm 2014, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 62 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN – SỐ 1/2017 TS Trần Hồng Hà, Biến đổi khí hậu tồn cầu vấn đề đặt Việt Nam, http://tapchiqptd.vn/vi/van-de-chung/bien-doi-khi-hau-toan-cau-va-van-de-dat-ra-doi-voiviet-nam/9185.html, truy cập ngày 21/12/2016 Bảo Châu, Tác động từ biến đổi khí hậu đến đời sống kinh tế - xã hội, http://www.tapchigiaothong.vn/tac-dong-tu-bien-doi-khi-hau-den-doi-song-kinh-te xahoi-d31099.html, truy cập ngày 22/12/2016 Khánh thịnh, Biến đổi khí hậu tác động đến Việt Nam nào?, http://cafef.vn/bien-doi-khi-hau-da-tac-dong-toi-viet-nam-nhu-the-nao20160708105809329.chn, truy cập ngày 22/12/2016 Mai Hương, Những thuận lợi khó khăn thực sách, pháp luật biến đổi khí hậu Việt Nam, http://ccco.danang.gov.vn/98_95_1190/_Nhung_thuan_loi_va_kho_khan_trong_thuc_hie n_chinh_sach,_phap_luat_ve_bien_doi_khi_hau_o_Viet_Nam.aspx, truy cập ngày 23/12/2016 Minh Cường (MOITRUONG.COM.VN), Chính sách, pháp luật biến đổi khí hậu Việt Nam, http://moitruong.com.vn/quy-dinh-phap-luat/chinh-sach-phap-luat-ve-bien-doi-khihau-o-viet-nam-11805.htm, truy cập ngày 23/12/2016 Ngơ Huyền (tổng hợp), Tình hình biến đổi khí hậu tác hại, http://www.danang.gov.vn/portal/page/portal/danang/chuyen_de/dn_tpmt/ktmt?p_folder_i d=14197682&p_main_news_id=29776798, truy cập ngày 23/12/2016 Minh Trần (tổng hợp), Quốc tế hỗ trợ Việt Nam ứng phó “Biến đổi khí hậu, http://vietnamnet.vn/vn/khoa-hoc/quoc-te-ho-tro-vn-ung-pho-bien-doi-khi-hau 200877.html 63 ... kinh tế xã hội nâng cao chất lượng mơi trường quốc gia Thực trạng vấn đề hợp tác quốc tế ứng phó biến đổi khí hậu Việt Nam thời gian qua BĐKH vấn đề chung toàn nhân loại không riêng hay số quốc. .. hợp tác quốc tế tương ứng với tiêu thực đến năm 2010 đến năm 20154; Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu (năm 2011)5;… Nó cho thấy quan tâm Việt Nam mặt pháp lý lĩnh vực hợp tác quốc tế ứng phó. .. việc hợp quốc tế ứng phó với BĐKH cần thiết Việt Nam thiếu KHCN, nguồn nhân lực trình độ cao hạn chế, kinh phí khó khăn đặc biệt thiếu kinh nghiệm ứng phó biến đổi khí hậu Việt Nam đánh giá quốc