Luận văn nghiên cứu với mục đích: khẳng định tầm quan trọng của hệ thống trường Cao đẳng cộng đồng trong hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam và sự cần thiết phải phát triển vững mạnh hệ thống loại trường này, nhằm phục vụ cho việc đào tạo đội ngũ lao động có trình độ khoa học kỹ thuật, công nghệ và có kỹ năng nghề theo nhu cầu kinh tế - xã hội của các địa phương; xây dựng một mô hình chung (mô hình tổng quát) và một số mô hình chi tiết cơ bản. Mời các bạn cùng tham khảo.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH PHẠM HỮU NGÃI XÂY DỰNG MƠ HÌNH TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG (TRÊN CƠ SỞ THỰC TẾ CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG ĐỒNG THÁP) Luận văn Thạc sĩ KHOA HỌC GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH:QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC CỘNG TÁC VĂN HOÁ GIÁO DỤC Mã số: 5.07.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TIẾN SĨ TRƯƠNG VĂN SINH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2002 LỜI CẢM TẠ Chúng xin chân thành gởi đến: • Thầy hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Trương Văn Sinh, Giảng viên chính, Học viện Hành Quốc gia; • Ban Giám hiệu, Hội đồng Khoa học, Phịng Khoa học Cộng nghệ - Sau Đại học, Khoa Tâm lý - Giáo dục, Quý Giáo sư, Giảng viên, Cán Cộng nhân viên Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh; • Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp; • Ban Tuyên Giáo Tỉnh ủy Đồng Tháp, Sở Giáo dục Đào tạo Đồng Tháp; Sở Lao động -Thương binh Xã hội Đồng Tháp; • Ban Giám hiệu, Cán Giảng viên Trường Cao đẳng Cộng đồng Đồng Tháp; • Ban Giám hiệu Trường Cao đẳng Cộng đồng: Tiền Giang, Hải Phòng, Quảng Ngãi, Hà Tây, Bà Rịa -Vũng Tàu; • Giáo sư Tiến sĩ Khoa học Võ Tòng Xuân, Hiệu trưởng Trường Đại học An Giang; • Phó Giáo sư Tiến sĩ Khoa học Lê Quang Minh, Hiệu trưởng Trường Đại học Cần Thơ; • Giáo sư Nguyễn Văn Thúy, Ph.D., Giám đốc Nghiên cứu Danh dự (Research Director Emeritus) Trường Đại học Cộng đồng Lansing, Michigan, Hoa Kỳ; • Nhà giáo ưu tú Phạm Chí Năng, Giám đốc sở Giáo dục - Đào tạo Đồng Tháp; • Các bạn đồng khoa; Đã trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn tư vấn, giúp đỡ, góp ý kiến, cung cấp tư liệu tạo nhiều thuận lợi giúp chúng tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Chúng tơi khơng tránh khỏi sơ sót, khiếm khuyết việc nghiên cứu soạn thảo luận văn Kính mong giáo Quý vị MỤC LỤC LỜI CẢM TẠ T T MỤC LỤC T T LỜI MỞ ĐẦU 12 T T 1.LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI: 12 T T 2.MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 13 T T 3.ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 14 T T 4.GIỚI HẠN CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 14 T T 5.CÁI MỚI CỦA LUẬN VĂN 16 T T 6.NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHẤP NGHIÊN CỨU 20 T T 7.KẾT CẤU LUẬN VĂN 22 T T CHƯƠNG 1: TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG VÀ VAI TRỊ, T VỊ TRÍ CỦA NĨ TRONG HỆ THONG GIÁO DỤC QUỐC DÂN 23 T 1.1.MỘT SỐ KHÁI NIỆM CÓ LIÊN QUAN 23 T T 1.1.1.GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG 23 T T 1.1.1.1 Giáo dục 23 T T 1.1.1.2 Đào tạo: 25 T T 1.1.1.3 Bồi dưỡng: 26 T T 1.1.2 HỆ THỐNG GIÁO DỤC QUỐC DÂN 27 T T 1.1.2.2 Hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam 27 T T 1.2.TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG VÀ VAI TRỊ, VI TRÍ CỦA T NĨ TRONG HỆ THỐNG GIÁO DỤC QUỐC DÂN 31 T 1.2.1.QUAN NIỆM VỀ GIÁO DỤC CỘNG ĐỒNG 31 T T 1.2.1.1.'Cộng đồng' gì? 31 T T 1.2.1.2 Giáo dục cộng đồng: 32 T T 1.2.2.NHỮNG CỞ SỞ ĐƯA ĐẾN SƯ RA ĐỜI CỦA GIÁO DỤC CỘNG T ĐỒNG: 35 T 1.2.3 ƯU THẾ CỦA GIÁO DỤC CỘNG ĐỒNG 37 T T 1.2.3.1.Có tính thiết thực cao: 37 T T 1.2.3.2.Có tính tiết kiệm, tính kinh tế cao: 37 T T 1.2.3.3 Có tính linh hoạt, uyển chuyển, cập nhật chương trình, nội T dung, phương pháp 37 T 1.2.4.VAI TRÒ CỦA GIÁO DỤC CỘNG ĐỒNG 38 T T 1.2.4.1 Giáo dục cộng đồng mốt hình thức giáo dục đáp ứng kíp T thời, thiết thức nhu cẩu học táp, nâng cao hiểu biết khoa học Kỳ thuật, tay nghề người dân cộng đồng: 38 T 1.2.4.2.Giáo dục cộng đồng ià hình thức đào tạo, bồi dường nhanh T chóng nguồn nhân lực cỏ tay nghề, có trình đỏ phục vụ kịp thời, có hiệu nhu cầu ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội: 38 T 1.2.4.3.Đối với nước đường phát triển Việt Nam T chẳng han, vai trò giáo đúc cộng đồng to lớn, lẽ: 39 T 1.2.5.VỊ TRÍ CỦA GIÁO DỤC CỘNG ĐỒNG TRONG HỆ THỐNG T GIÁO DỤC QUỐC DÂN 39 T 1.2.5.2.Các tiêu xác đinh vị trí trường cao đẳng cộng đồng T đại học cộng đồng 40 T 1.3 VẤN ĐỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC CỘNG ĐỒNG T Ở VIỆT NAM 44 T 1.3.1 NHỮNG NHU CẦU BỨC THIẾT CỦA VIỆC XÂY DỰNG VÀ T PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG VÀ ĐẠI HỌC CỘNG ĐỒNG Ở VIỆT NAM 44 T 1.3.1.2 Khắc phục hạn chế hệ thống giáo dục cao đẳng T đại học truyền thống: 45 T 1.3.2.THỜI LƯỢNG, NỘI DUNG ĐÀO TẠO VÀ VẤN ĐỀ CHẤT T LƯỢNG ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG VÀ ĐẠI HỌC CỘNG ĐỒNG 46 T 1.3.3.GIÁO DỤC CỘNG ĐỒNG VÀ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG TA 47 T T 1.3.3.1 Giáo dục Đào tạo quốc sách hàng đầu: 48 T T 1.3.3.2.Xây dựng giáo dục có tính nhân dân, dân tộc, khoa học, T đại 48 T 1.3.3.3.Phát triển giáo dục phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế -xã T hội: 49 T 1.3.3.4.Giáo dục nghiệp toàn Đảng, Nhà nước toàn T dân: 49 T 1.3.3.5.Đa dạng hóa xã hội hóa loại hình đào tạo: 50 T T 1.4.TÌNH HÌNH XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC CỘNG T ĐỒNG Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 50 T 1.4.1.ĐẠI HỌC CỘNG ĐỒNG HOA KỲ 51 T T 1.4.2 HỌC VIỆN ĐẠI HỌC KỸ THUẬT Ở PHÁP 52 T T 1.4.3.GIÁO DỤC NHẬT BẢN 52 T T 1.4.4.CANADA 54 T T 1.4.5.HÀN QUỐC 54 T T CHƯƠNG 2: ĐỒNG THÁP VÀ TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG T ĐỒNG ĐỒNG THÁP .56 T 2.1.TỔNG QUAN VỀ ĐỒNG THÁP 56 T T 2.1.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ XÃ HỘI 56 T T 2.1.1.1 Vị trí địa lý: 56 T T 2.1.1.2 Đặc điểm tự nhiên 56 T T 2.1.1.3 Đặc điểm xã hội 58 T T 2.1.2.ĐỒNG THÁP 10 NĂM QUA (1990-2000) 64 T T 2.1.2.1.Về phát triển kinh tế: 64 T T 2.1.2.2 Giáo dục Đào tạo Đồng Tháp thời gian qua: 66 T T 2.1.3.CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ: XÃ HỘI CỦA ĐỒNG T THÁP ĐẾN NĂM 2010 68 T 2.1.3.1 Phương hướng: 68 T T 2.1.3.2 Các mục tiêu chiến lược: 69 T T 2.1.3.3 Mội số tiêu phân đấu đến năm 2010 70 T T 2.2.NHỮNG ĐIỀU KIỆN CHO SỰ RA ĐỜI TRƯỜNG CAO ĐẲNG T CỘNG ĐỒNG ĐỒNG THÁP 71 T 2.2.1.NHỮNG HẠN CHẾ CỦA NỀN GIÁO DỤC VIỆT NAM HIỆN T NAY 71 T 2.2.2.NHU CẦU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA ĐỊA T PHƯƠNG LÀ ĐIỀU KIỆN CHO SỰ RA ĐỜI CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG ĐỒNG THÁP 74 T 2.2.2.1.Ngoài điều kiện nêu, Trường Cao đẳng Cộng đồng Đồng T Tháp đời điều kiện khác: 74 T 2.2.3.TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG THÁP HIỆN NAY 77 T T 2.2.3.1.QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG T ĐỒNG ĐỒNG THÁP 77 T 2.2.3.2.TỔ CHỨC CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG T ĐỒNG THÁP 79 T 2.2.3.3.TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG ĐỒNG THÁP SAU T MỖI NĂM HOẠT ĐỘNG 82 T CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG MƠ HÌNH TRƯỜNG CAO ĐẲNG T CỘNG ĐỒNG 84 T 3.1.MÔ HÌNH VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC XÂY DỰNG MƠ HÌNH T TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG 84 T 3.1.1.QUAN NIỆM VỀ MƠ HÌNH: 84 T T 3.1.2.SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC XÂY DỰNG MƠ HÌNH TRƯỜNG T CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG 84 T 3.2.NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI VIỆC XÂY DỰNG MƠ T HÌNH TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG 85 T 3.2.1.NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN MƠ HÌNH TRƯỜNG T CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG 85 T 3.2.1.1.Mục tiêu cộng đồng: 85 T T 3.2.1.2 Sự chuyển dịch cấu kinh tế địa phương 86 T T 3.2.2.MỐI QUAN HỆ GIỮA NHÂN TỐ VỚI VIỆC XÂY DỰNG MƠ T HÌNH TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG 91 T 3.3 NHỮNG NGUYÊN TẮC VÀ YÊU CẦU CỦA VIỆC XÂY DỰNG T TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG 91 T 3.3.1.MỘT SỐ NGUYÊN TẮC 91 T T 3.3.1.1 Mơ hình phải thể đặc điểm loại hình trường 92 T T 3.3.1.2 Mơ hình vừa phải có tính phổ qt vừa phải có tính loại biệt 92 T T 3.3.1.3 Đảm bảo tính hệ thống 92 T T 3.3.2.MỘT SỐ YÊU CẦU: 93 T T 3.4.MÔ HÌNH TỔNG QUÁT VỀ TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG 94 T T 3.4.1.NHỮNG THÀNH TỐ CẤU THÀNH TRƯỜNG CAO ĐẲNG T CỘNG ĐỒNG 94 T 3.4.1.1.Chủ thể quản lý: 94 T T 3.5.MỘT SỐ MƠ HÌNH CHI TIẾT 98 T T 3.5.1.Mơ HÌNH VỀ TỔ CHỨC NHÂN SỰ 99 T T 3.5.1.1 Ý nghĩa mơ hình tổ chức nhân trường cao đẳng cộng T đồng 99 T 3.5.1.2 Một số nguyên tắc xây dựng mơ hình tổ chức nhân 99 T T 3.5.1.3 Mơ hình tổ chức nhân trường cao đẳng cộng đồng 100 T T 3.5.2.MƠ HÌNH TỔ CHỨC NGÀNH NGHỀ ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG T CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG 102 T 3.5.2.2 Vấn đề thu hút người học đảm bảo nguồn nhân lực cho T lĩnh vực kinh tế - xã hội xây dựng hệ thống ngành nghề đào tạo trường cao đẳng cộng đồng 104 T 3.5.2.3 Mơ hình tổ chức ngành nghề đào tạo trường cao đẳng cộng T đồng 105 T 3.6.MỘT SỐ VẤN ĐỀ GẮN VỚI VIỆC XÂY DỰNG MƠ HÌNH T TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG 105 T 3.6.1.VẤN ĐỀ GIẢNG VIÊN CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG T ĐỒNG 105 T 3.6.1.2 Tiêu chuẩn người giảng viên cao đẳng cộng đồng 106 T T 3.6.1.3 Tạo nguồn giảng viên: 107 T T 3.6.2.VẤN ĐỀ ĐẦU VÀO ĐẦU RA TRONG ĐÀO TẠO CỦA T TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG 108 T 3.6.2.1 Những yếu tố tác động đến đầu vào: 108 T T 3.6.2.2 Về đầu ra: 110 T T 3.6.3.VẤN ĐỀ LIÊN KẾT, LIÊN THÔNG TRONG ĐÀO TẠO CỦA T CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG 111 T 3.6.3.2 Khái niệm: 111 T T T T 3.6.3.3 Quan hệ: 111 T T T T 3.6.3.5 Những điều kiện cần cho liên thông 112 T T T T giảng viên quan trọng, định kết đào tạo Đối với trường cao đẳng cộng đồng vấn đề giảng viên trỏ nên quan trọng cần quan tâm hơn, đặc điểm trường địi hỏi người giảng viên có tiêu chuẩn riêng 3.6.1.2 Tiêu chuẩn người giảng viên cao đẳng cộng đồng 3.6.1.2.1.Ngoài tiêu chuẩn đạo đức, tư tưởng, nhân cách trình độ chun mơn giảng viên, người giảng viên cùa trường cao đẳng cộng đồng cịn có số tiêu chuẩn riêng sau: - Có tay nghề (Kỹ nghiệp vụ, chun mơn) cao, thành thạo tốt - Có phương pháp sư phạm thực hành - phương pháp dành cho người thiên giảng dạy nghề 3.6.1.2.2.Trường Cao đẳng cộng đồng trường đa hệ, đa ngành, đa cấp, nên đội ngũ giảng viên, xét tính chất chuyên mơn, có hai loại : - Giảng viên lý thuyết - Giảng viên thực hành Nếu giảng viên lý thuyết địi hỏi có trình độ cao, song phải hi phải biết chắt lọc khối lý thuyết đồ sộ phần cần giảng dạy cho sinh viên, giảng viên thực hành cần phải hiểu biết lý thuyết lẫn thực hành, đỏ thực hành nghề chủ yếu Nếu giảng viên lý thuyết bắt buộc phải có trình độ cử nhân (tốt nghiệp đại học) trở lên, giảng viên thực hành trước hết lấy tay nghề làm trọng Trước mắt họ có văn cử nhân tốt, khơng, có trình độ cao đẳng hay trung học được, tay nghề phải đạt từ bậc trở lên Giảng viên lý thuyết cần (chiếm từ 25-30% tổng số giảng viên), ngược lại giảng viên thực hành cần phải đông gấp 2-3 lần giảng viên lý thuyết Giảng viên lý thuyết phải thuộc biên chế trường, giảng viên thực hành chủ yếu giảng viên thỉnh giảng Có thể mời quản đốc, đội trưởng đội sản xuât tham gia giảng dạy Khi giảng dạy, phần lý thuyết giảng viên trường (giảng viên hữu) đảm nhiệm phần thực hành giảng viên trường (giảng viên thỉnh giảng ) đảm nhiệm Thậm chí có mời lão nông, cộng nhân lành nghề tham gia giảng dạy Có thể hình dung hai loại giảng viên sau: Ở có vấn đề đặt ra: giảng viên thực hành giảng viên thỉnh giảng, có trình độ văn hóa thấp, khơng quen với phương pháp sư phạm đảm bảo chất lượng giảng dạy? Vấn đề liên quan đến vấn đề thiết kế giáo trình, chúng tơi trình bày vào dịp khác 3.6.1.3 Tạo nguồn giảng viên: 3.6.1.3.1 Đối với giảng viên lý thuyết: việc tạo nguồn có phần đơn giản: Chủ yếu tiếp nhận sinh viên tốt nghiệp loại giỏi trường đại học Sau đó, đưa họ học nghề từ - tháng Việc cần thiết qua học nghề, người giảng viên dễ nhận nên chọn lọc phần lý thuyết đưa vào giảng dạy phù hợp với đối tượng người học Tiếp theo, với giáo viên trỏ cho hục tiếp 6-12 tháng Tốt nghiệp khoa đào tạo nghề, họ vừa dạy lý thuyết, vừa dạy thực hành Theo số lượng giảng viên khơng cần nhiều, có thề giảm dần lực lượng giáo viên thỉnh giảng tăng dần giảng viên hữu 3.6.1.3.2 Đối với giảng viên thực hành: Giai đoạn trước mắt, tạo nguồn nhiều cách : - Phát huy nguồn lực trí tuệ địa phương, chế xã hội hóa, mời sử dụng lực lượng tri thức, đặc biệt người có trình độ văn hoa khơng cao, có tay nghề, có kinh nghiệm thuộc chuyên ngành đào tạo, hợp tác giảng dạy, hường dẫn thực hành - Tuyển chọn sinh viên tốt nghiệp loại giỏi tạo điều kiện bồi dưỡng kỹ thực hành theo ngành nghề đào tạo - Mời giảng viên trường đại học, viện nghiên cứu vùng hay khu vực đảm nhiệm giảng dạy, đồng thời hướng dẫn sinh viên tuyển dụng - Cử số cán bộ, giảng viên tham quan thực tế vài trường cao đẳng cộng đồng nước (theo chương trình hỗ trợ cua nhà nước) - Định hướng lâu dài, Hội đồng Tham vấn tham mưu cho ủy ban nhân dân tỉnh: ❖ Quy hoạch cử tuyển đào tạo số học sinh giỏi cho học ngành nghề phục vụ yêu cầu phát triển cua trường theo hướng đặt hàng với trường đại học ♦ Tiếp tục nâng cao trình độ chun mơn, kỹ thực hành theo hướng chuẩn hóa (hiện trường cao đẳng cộng đồng đời vào hoạt động, nên Bộ-Giáo dục - Đào tạo chưa xây dựng chuẩn mực cho giảng viên trường cao đẳng cộng đồng) - Cử giảng viên học sau đại học nước 3.6.2.VẤN ĐỀ ĐẦU VÀO ĐẦU RA TRONG ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG Một vân đề sống cua trường cao đẳng cộng đồng riêng, cua trường đào tạo chuyên nghiệp đại học, sau đại học nói chung phải tạo đầu vào đầu ra, thu hút nhiều người theo học 3.6.2.1 Những yếu tố tác động đến đầu vào: Có thể kể đến số yếu tố sau đây: 3.6.2.1.1.ThỊ trường lao động: Thị trường lao động nơi thu hút lực lượng lao động có trình độ Ngành nghề phù hợp với thị trường lao động người lao động có tay nghề cao dễ dàng thị trường lao động chờ đón Học viên, sinh viên thường có xu hướng chọn nghề trường dễ tìm kiếm việc làm việc làm đưa lại thu nhập cao Cho nên trường cần phải điều tra kỹ thị trường lao động khuynh hướng chọn ngành nghề học sinh, sinh viên 3.6.2.1.2.Đào tạo theo đỉa chỉ: Bất kỳ học viên có nguyện vọng tìm việc làm sau tốt nghiệp Do học viên địa phương, đơn vị đưa học theo hướng 'đào tạo theo địa chỉ', theo 'đơn đặt hàng' họ n tâm hdn chí thú hơn, chất lượng học tập cao Yếu tố đòi hỏi trường cao đẳng cộng đồng phải tiến hành điều tra nhu cầu nhân lực cua đơn vị, địa phương, Từ xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo cho giai đoạn dài, ngắn 3.6.2.1.3 Nhu cầu học tập: Để tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho việc học tập cho người, Đảng Nhà nước ta chủ trương đa dạng hóa loại hình đào tạo phía người học, họ muốn có hình thức học tập phù hợp với điều kiện khả (thời gian, chi phí, ) Chính điều đặt vấn đề cho trường cao đẳng cộng đồng: cần tạo nhiều hình thức học tập khác nhau, linh hoạt để thu hút người học 3.6.2.1.4 Liên kết vùng đào tạo: Đầu vào cua trường cao đẳng cộng đồng rộng mở ngành nghề trường đào tạo đạt được: 1) cần thiết cho nhiều địa phương 2) Được nhiều địa phương tín nhiệm Điều dường gợi ý cho trường cao đẳng cộng đồng cần quan tâm số khía cạnh sau đây: -Cần tạo mạnh riêng cua hoạt động đào tạo Cụ thể, trường cần dựa vào thực lực cua (cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên) sâu đào tạo số ngành coi mạnh cua trường, địa phương -Các trường cần thống phân cộng ngành nghề đào tạo Chẳng trường cao đẳng cộng đồng A sâu đào tạo ngành nghề khí, điện, điện tử ; trường cao đẳng cộng đồng B chuyên đào tạo chẽ biến thực phẩm xây dựng, Cổ phân cộng tránh tượng đào tạo tràn lan mà thực lực trường không cho phép tránh tượng lãng phí đào tạo (đào tạo thừa, người học khơnii có việc làm, ) - Với ngành nghề cần tổ chức tư vấn chu đáo (kiểu tiếp thị nghề) 3.6.2.1.5.Khả liên thông : Do nhiều điều kiện, nhiều người học vào thẳng cao đẳng hay đại học, mà muốn từ đào tạo thấp (CNKT) lên Vì thế, trường cao đẳng cộng đồng phạm vi chức cho phép liên thông nhiều bậc đào tạo (CNKT -> THCN -> CĐ -> ĐH) người học ủng hệ có nhiều học viên, sinh viên 3.6.2.1.6.Phương thức đào tạo: Đây mội yếu tố tác động đến đầu vào Phương thức đào tạo trường cao đẳng cộng đồng linh hoạt, đa dạng, tạo nhiều điều kiện cho người học theo đuổi việc học tập có nhiều người theo học Có thể hình dung lược đồ sau: 3.6.2.2 Về đầu ra: Đầu đầu vào có mối liên hệ chặt chẽ với Nếu số lượng đầu vào đầu ngang nhau, tức 100% có việc làm hay tạo việc làm kết đào tạo tối ưu Nếu đầu vào nhiều, đầu việc đào tạo phí phạm lãng phí ngân sách đào tạo, thời gian học tập Nếu đầu vào đầu khơng đáp ứng đẩy đủ nhu cầu xã hội dẫn đến tượng không tương xứng đầu vào đầu ra, không đáp ứng thực tiễn Để đạt đến tối ưu cho đầu cần phải: - Tiến hành điều tra nhu cầu cua thị trường lao động xem ngành nào, nghề cần nhiều nhân lực qua đào tạo với số lượng đế xây dựng chiến lược đào tạo - Tập trung đào tạo nghề bậc cao 3.6.3.VẤN ĐỀ LIÊN KẾT, LIÊN THÔNG TRONG ĐÀO TẠO CỦA CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG 3.6.3.1 Một hạn chế cua giáo dục chuyên nghiệp cao đẳng, đại học nước ta không xây dựng chế liên thông đào tạo Từ đưa đến tượng 'thừa đại học, thiếu lao động kỹ thuật', 'thừa thầy, thiếu thợ', Đã đến lúc cần phải quan tâm mức đến vấn đề liên kết, liên thông đào tạo 3.6.3.2 Khái niệm: Liên thông: Liên thông hiểu khả tạo cho người học từ trình độ thấp đạt đến trình độ cao tay nghề cấp, cách thuận lợi lập lại Chẳng hạn thời lượng để có cấp trung học chuyên nghiệp năm cao đẳng năm Một người qua cộng nhân Kỳ thuật bậc muốn đạt cấp trung học chuyên nghiệp cần học thêm 1-1.5 năm cố cấp trung học chuyên nghiệp cần 1-1.5 năm cấp cao đẳng mà không cần phải học lại từ đầu với thời gian từ 2-3 năm Liên kết: Là phối hợp hai hay nhiều đơn vị tham gia đào tạo ngành 3.6.3.3 Quan hệ: 3.6.3.3.1 Nói đến liên thơng chủ yếu nói đến mối quan hệ bậc chuyên mơn - quan hệ dọc Cịn nói đến liên kết chủ yếu nói đến mối quan hệ đơn vị đào tạo - quan hệ ngang Có thể hình dung quan hệ liên thơng liên kết theo quan hệ sau: Thực đơn vị, sở đào tạo ngành nghề giống khác cấp độ đào tạo liên thơng Ví dụ: Cao đẳng Sư phạm Đại học Sư phạm hai đơn vị khác đào tạo giáo viên Giữa hai trường liên thơng (theo chiều ngang) để cấp độ nghề cho sinh viên Cao đảng Sư phạm 3.6.3.3.2 Giữa liên kết liên thơng gắn bó với Quá trình liên kết tạo sở giúp đơn vị liên thông thuận lợi ngược lại Song mục đích cua liên thơng hướng tới nâng cao dần trình đỏ chun mơn theo cáp, bác đào tạo cao 3.6.3.4 Lâu có liên kết liên thơng giáo dục khơng? Có, khơng nghĩa gọi liên kết liên thông Liên kết đơn vị đào tạo có tùy tiện, phá vỡ quy chế định Còn liên thơng bị đứi đoạn, tạo nên lặp lặp lại tốn đào tạo 3.6.3.5 Những điều kiện cần cho liên thông 3.6.3.5.1.Qua liên thông đám báo trình độ chuẩn cua cấp học Ví dụ: bậc trung học chuyên nghiệp, bậc cao đẳng, bậc đại học có chuẩn riêng Cao đẳng khơng phải bậc chuyên nghiệp + năm, Đại học CĐ + năm 3.6.3.5.2.Xây dựng tiêu chuẩn cần đủ đảm bảo chất lượng trình liên thông 3.6.3.6 Phương hướng liên thống cao đẳng cộng đồng Để khắc phục tình trạng học sinh phổ-thơng đổ xô vào trường Đại học, chạy theo cấp, thiếu lực lượng lao động có tay nghề cần phải "Tiếp tục hoàn chỉnh cấu hệ thống giáo dục đại học phát triển mạng lưới trường lớp, sở giáo dục theo hướng đa dạng hoa chuân hoa, liên thông liên kết từ giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp đến cao đẳng, đại học sau đại học" [Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 ban hành theo Quyết định số 201/2001/QĐ - TTg ngày 28/12/2001 cua Thủ tướng Chính phủ] Trường cao đẳng cộng đồng đơn vị giáo dục đám dương tốt nhiệm vụ quan trọng Chúng tơi hình dung vấn đề liên thông liên kết đào tạo qua vai trò trường cao đẳng cộng đồng sau: KẾT LUẬN 1.Một xu hướng phát triển giáo dục đại mở rộng phát triển hình thức giáo dục cộng đồng: Trung tâm giáo dục cộng đồng, Trường cao đẳng cộng đồng Đại học cộng đồng Các hình thức giáo dục cộng đồng, đặc biệt trường cao đẳng cộng đồng đại học cộng đồng khơng hình thức thuận lợi người dân có điều kiện nâng cao trình độ văn hóa, trình độ chun mơn kỹ thuật, tay nghề để từ tự nâng cao đời sống cho thân gia đinh, mà phương thức hướng đèn cộng đồng, phái triển cộng đồng Đối với nước phát triển Việt Nam, hình thức giáo dục cộng đồng có ý nghĩa to lớn Với mục tiêu hướng đến cộng đồng, cộng đồng, cộng đồng cộng đồng, trường cao đẳng cộng đồng đại học cộng đồng nơi người dân thực ước mơ, nguyện vọng học tập, nâng cao dân trí, kiến thức khoa học kỹ thuật - cộng nghệ, tự làm chủ sống mình, từ đổ góp phần xây dựng đất nước, bảo vệ Tổ quốc Các trường cao đẳng cộng đồng đại học cộng đồng đơn vị giáo dục trực tiếp góp phần giải vấn đề đào tạo nhân lực vấn đề khoa học kỹ thuật - cộng nghệ cho ngành, lĩnh vực kinh tê - xã hội địa phương 2.Thời gian qua (tính từ năm 2000 đến nay) có gần chục trường cao đẳng cộng đồng thành lập vào hoạt động Thời gian tới chắn có số trường cao đẳng cộng đồng khác thành lập Tuy đời vào hoạt động hoạt động đào tạo trường cao đẳng cộng đồng đạt số kết đáng khích lệ: Bước đầu góp phần đáp ứng nhu cầu nhận thức qua đào tạo lĩnh vực kinh tế -xã hội địa phương, thu hút đông học viên, sinh viên theo học khỏa đào tạo ngắn hạn dài hạn, Nổi cách chung hơn, hoại động đào tạo trường cao đẳng cộng đồng bước đầu khẳng định tính ưu việt loại hình trường đào tạo Tuy nhiên, hoạt động đào tạo trường cao đẳng cộng đồng bộc lộ khơng hạn chế cỏ nhiều ngun nhân đưa đến hạn chế Có nguyên nhân phương diện nhận thức Có nguyên nhân phương diện tổ chức hoạt động Trong luận văn, sâu vào ba vấn đề cờ bản, gắn liền với loại hình trường cao đẳng cộng đồng: ❖Một là: nhận thức giáo dục cộng đồng trường cao đẳng cộng đồng ❖Hai là: giới thiệu sơ lược số trường cao đẳng cộng đồng có Trường Cao đẳng Cộng đồng Đồng Tháp ❖Ba là: đề xuất số mơ hình trường cao đẳng cộng đồng Khi vào vấn đề thứ nhất, giới thiệu khái niệm 'Giáo dục cộng đồng' 'trường Cao đẳng cộng đồng', rõ vai trò sở đời loại hình trường giáo dục cộng đồng, nêu lên ưu vị trí giáo dục cộng đồng hệ thống giáo dục quốc dân Với vấn đề thứ hai, nêu lên cần thiết việc xây dựng phát triển hệ thống trường cao đẳng cộng đồng Việt Nam quan điểm Đảng Nhà nước ta giáo dục cộng đồng giới thiệu Kỳ Trường Cao đẳng Cộng đồng Đồng Tháp Vấn đề thứ ba - nội dung chủ yếu luận văn, đề cập đến loạt nội dung: >Những nhân tố ảnh hưởng đến mơ hình trường cao đẳng cộng đồng >Nhưng ngun tắc u cầu xây dựng mơ hình trường cao đẳng cộng đồng >Mơ hình tổng qt mơ hình chi tiết cấu tổ chức nhân sự, hệ thống tổ chức ngành nghề đào tạo trường cao đẳng cộng đồng > Một số vấn đề cần quan tâm xây dựng mơ hình trường cao đẳng cộng đồng Vấn đề xây dựng phát triển hệ thống trường cộng đồng nói chung vấn đề xây dựng trường Cao đẳng cộng đồng nói riêng vấn đề mẻ với nhiều nội dung cần giải Do hạn chế thời gian lực, chúng tơi khơng có tham vọng giải triệt để vấn đề, nội dung đặt (và thực khó giải đáp cách tường minh), nên đành phải gác lại nhiều nội dung Hơn nữa, nhận thức nội dung đề cập luận văn này, vấn đề trình bày chưa thật hồn hảo Chúng tỏi hy vọng trở lại vấn đề bỏ ngỏ vào dịp khác/ TÀI LIỆU THAM KHẢO I VĂN KIỆN - NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC 1.Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lẩn thứ VI Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, 1987 2.Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ vu Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, 1991 3.Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Dại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VUI Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 1996 4.Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đụi hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 5.Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa vu Nghi lần thứ tư Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, 1992 6.Ban Chấp hành Trung ương Đảng khỏa VIII Nghị lần thứ hai Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 7.Đảng tỉnh Đồng Tháp: Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ vu nhiệm Kỳ 2001-2005 8.Luật Giáo dục Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1999 9.Nghị 90/CP Chính phủ ngày 21/8/1997: phương hướng chủ trương xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa 10.Quyết định số 206/1999/QĐ -TTg ngày 25/10/1999 Thủ tướng Chính phủ: việc phê duyệt kế hoạch phái triển Giáo dục vù Đào tạo khu vực Đồng sông Cửu Long đến năm 2000 -và giai đoạn 2001-2005 11 Bộ Giáo dục Đào tạo: Tổng kết đánh giá lo năm đổi Giáo dục Đào tạo (1986-1996) (Bản đánh máy) 12.Bộ Giáo dục Đào tạo: Tinh hình giải pháp phát triển Giáo dục -Đào tạo khu vực Đồng sông Cửu Long (Báo cáo tóm tắt) Hà Nội, 1999 (Bản đánh máy) 13.Bộ Giáo dục Đào tạo: Đề án quy hoạch hệ thống mạng lưới trường đại học cao đẳng Việt Nam giai đoạn đến nám 2010 Hà Nội, 1999 (Bản đánh máy) 14.Bộ Giáo dục Đào tạo: Quỵ chế tạm thời trường cao đẳng cộng đồng QĐ sô 37/2000/QĐ - BGD&ĐT Ngày 29/8/2000 15.Bộ Giáo dục Đào tạo: Ngành Giáo dục Đào tạo thực Nghị Trung ương (Khoa VIII) Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội, 2002 16.Ban Khoa giáo Trung ương: Giáo dục Đào tạo thời kỳ đổi Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002 17.Tạp chí Phái triển Giáo dục, số 2/1996 18.Ủy ban nhân dân tính Đồng Tháp: Báo cáo tổng kết 10 năm phát triển kinh tế xã hội vùng Đồng Tháp Mười Đồng Tháp, tháng 6/1997 19.Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp: Đề án thành lập Trường Cao đẳng Cộng đồng Đồng Tháp Thị xã Cao Lãnh, 5/2000 20.Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp: Đề án đào tạo nghề tỉnh Dồng Tháp giai đoạn 2001 - 2010 Thị xã Cao Lãnh, Tháng 8/2001 21.Sở Giáo dục Đào tạo Đồng Tháp: Đề án điều chỉnh quy hoạch phái triển giáo dục đào tạo tỉnh Đồng Tháp đến năm 2010 Thị xã Cao Lãnh, Tháng 9/1999 II.TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 22.Học viện Hành Quốc gia: Quản lý nguồn nhân lực Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội, 1997 23.Nguyễn Minh Châu: Nâng cao dân trí Đồng sơng Cửu Long Tạp chí Cộng sản, số tháng 3/1999 24.Lê Văn Giang: Những vấn đề lý luận Khoa học Giáo dục Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2001 25.Trần Chí Đáo (chủ nhiệm chương trình): Nghiên cứu tổng thể giáo dục Đồng sông Cửu Long Tp HCM tháng 9/1994 (Đề tài khoa học mã số B.91-43-02) 26.Phạm Văn Đồng: Về vấn đề Giáo dục - Đào tạo Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội, 1999 27.Phạm Minh Hạc: Mười năm đổi Giáo dục - Đào tạo Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội, 1997 28.Phạm Minh Hạc: Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1999 29.Phạm Minh Hạc (tổng chủ biên): Xã hội hóa cộng tác Giáo dục Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội, 1997 30.Nguyễn Thị Hằng: Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam đến năm 2010 Tạp chí Cộng sản, số 7, tháng 4/1999 31.Hồng Ngọc Hịa, Phạm Châu Long, Nguyễn Văn Thạo: Phát triển cộng nghiệp nông thôn Đồng sơng Cửu Long theo hướng cộng nghiệp hóa, đại hóa Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 32.Đào Trọng Hùng: Báo cáo khoa học - Tổ chức hoạt động giáo dục, dạy nghề cho vùng ngập lã Đồng sông Cửu Long Tp HCM 5/2000 33.Lê Viết Khuyến: Lối mở cho người học? Báo Tuổi trẻ, ngày 5/8/1995 34.Như Khanh: Hướng mơ hình giáo dục Việt Nam: Cao đẳng cộng đồng Tuổi trẻ Chủ nhật số7 ngày 25/2/2001 35.Hồ Chí Minh: Về vấn đề giáo dục Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội ,1990 36.Chu Hữu Quý, Nguyễn Kế Tuấn: Con đường cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001 37.Nguyễn Duy Quý: Phát triển người, tạo nguồn nhân lực cho nghiệp cộng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tạp chí Cộng sản, số 19 tháng 10/1998 38.Hà Quý Tình: Nguồn nhân lực Việt Nam Thực trạng Giải pháp Tạp chí Cộng sản, số 7, tháng 4/1999 39.Nguyễn Văn Thúy Trần Ngọc Lợi: Khái lược Dại học cộng đồng Hoa Kỳ.Lansing, Michigan, VG xuất bản, 1998 40.Võ Đăng Thiên: Giáo dục Đồng sông Cửu Long- thời gian không đợi Tạp chí Cộng sản, số 11, tháng 6/1999 41.Trần Văn Tùng, Lê Ai Lâm: Phát triển nguồn nhân lực: kinh nghiệm thê giới thực tiễn Hước ta Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 42.Trần Văn Tùng: Nền kinh tế tri thức yêu cầu đổi Giáo dục Việt Nam Nhà xuất Thế Giới, Hà Nội, 2001 43.Nguyễn Sinh: Đồng sông Cửu Long - Một mơ hình nơng nghiệp hàng hóa lớn, đa ngành Tạp chí Cộng sản, số lo, tháng 5/2000 44.Kỷ yếu hội thảo: Nâng cao chất lượng đào tạo Đại học Quoc gia Hà Nội, tháng 5/2000 45.Kỷ yếu hội nghị: Các Trung tâm Giáo dục thường xuyên - Khu vực phía Nam Rạch Giá , tháng 3/2000 46.Kỷ yếu: Trường Cao đẳng Cộng đồng Tiền Giang, năm 2001 III.NIÊN GIÁM THỐNG KÊ 47.Việt Nam toàn cảnh Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, 1999 48.Toàn cảnh Giáo dục Việt Nam Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000 49.Niên giám Thống kê 2000 Tổng Cục thống kê 50.Niên giám Thống kê 2000 Cục Thống kê Đồng Tháp, tháng 7/2001 ... GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH PHẠM HỮU NGÃI XÂY DỰNG MƠ HÌNH TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG (TRÊN CƠ SỞ THỰC TẾ CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG ĐỒNG THÁP) Luận văn Thạc sĩ. .. đến mô hình trường cao đẳng cộng đồng, Ý kiến GS Nguyễn Văn Thúy phác thảo mang tính định hướng loại mơ hình xây dựng trường cao đẳng cộng đồng Ngay mơ hình trường cao đẳng, đại học cộng đồng. .. tạo sở cho đời trường cao đẳng cộng đồng: - Sự cần thiết việc xâv dựng phát triển trường Cao đẳng cộng đồng Việt Nam - Những sở đời trường Cao đẳng cộng đồng - Khả điều kiện thực trường cao đẳng