Luận án làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn, đề xuất những giải pháp cơ bản xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào vững mạnh trong giai đoạn hiện nay; phân tích yếu tố tác động, mục tiêu, yêu cầu và những giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay.
1 MỞ ĐẦU 1. Giới thiệu khái qt về luận án Vấn đề: “Xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay ”, là hướng nghiên cứu được tác giả ấp ủ, tâm huyết từ lâu; được thực hiện dựa trên hệ thống lý luận của chủ nghĩa Mác Lênin, quan điểm của Chủ tịch Cay Xỏn Phơm Vi Hản và đường lối, quan điểm của Đảng nhân dân cách mạng Lào về chiến lược cán bộ thời kỳ mới, trong đó có đường lối, chủ trương xây dựng đội ngũ cán bộ trong lực lượng vũ trang nhân dân nói chung, đội ngũ cán bộ qn đội và đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào nói riêng, góp phần xây dựng Qn đội nhân dân Lào cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, hồn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó. Q trình thực hiện đề tài luận án, tác giả có tiếp thu, kế thừa chọn lọc kết quả nghiên cứu của các cơng trình khoa học có liên quan Đề tài đã tập trung luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh; đánh giá thực trạng, chỉ rõ ngun nhân và kinh nghiệm xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh; xác định u cầu và đề xuất những giải pháp cơ bản xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay. Kết cấu của đề tài luận án gồm phần mở đầu, tổng quan về vấn đề nghiên cứu, 3 chương (6 tiết), kết luận, danh mục các cơng trình của tác giả đã được cơng bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục 2. Lý do chọn đề tài luận án Cán bộ và cơng tác cán bộ là vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt, có ý nghĩa sống còn đối với tồn bộ sự nghiệp cách mạng của Đảng. Trong qn đội, cơng tác cán bộ có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng, trực tiếp góp phần xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh tồn diện, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị được giao. Qn đội nhân dân Lào do Chủ tịch Cay Xỏn Phơm Vi Hản sáng lập và rèn luyện, ngày từ khi ra đời cho đến nay, Đảng nhân dân cách mạng Lào ln ln quan tâm, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ qn đội, trước hết là đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các đơn vị qn đội, trong đó có đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh. Đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh là một bộ phận trong đội ngũ cán bộ của Đảng ở các trung đồn trong Qn đội nhân dân Lào; trực tiếp đưa đường lối, chủ trương, chính sách Đảng và Pháp luật của Nhà nước thấm nhuần tới tồn thể cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị; xây dựng nhân tố chính trị tinh thần, biến ý chí, quyết tâm của các tổ chức, lực lượng, của mọi cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị thành hiện thực, hồn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ Đảng, Nhà nước, nhiệm vụ của qn đội và cấp trên giao phó Với ý nghĩa đó, đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào là những người giữ vững định hướng chính trị của Đảng các trung đồn, quyết định trực tiếp nhất tới chất lượng, hiệu quả hoạt động các trung đồn bộ binh trong Qn đội nhân dân Lào, trước hết là hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính trị; chịu trách nhiệm trước Đảng và cấp trên về chất lượng chính trị của đơn vị, xây dựng khối đồn kết thống nhất chặt chẽ trong tập thể lãnh đạo, chỉ huy đơn vị, sẵn sàng nhận và hồn thành mọi nhiệm vụ được giao. Hiện nay, các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào có nhiệm vụ huấn luyện sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu thắng lợi, đáp ứng u cầu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc. Trước diễn biến nhanh chóng, phức tạp, mau lẹ và chứa đựng nhiều yếu tố khó lường của tình hình thế giới, khu vực và trong nước; âm mưu, thủ đoạn chống phá mới của các thế lực thù địch, phản động Đặt ra u cầu khách quan trong xây dựng Qn đội nhân dân Lào vững mạnh về mọi mặt, trước hết là vững mạnh về chính trị; trong đó, xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị là một khâu then chốt. Thời gian qua, qn triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị của Đảng nhân dân cách mạng Lào, của Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Lào, cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung, đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh nói riêng đã có sự chuyển biến tích cực về mọi mặt. Nhờ vậy, phẩm chất, năng lực, của đội ngũ thủ thưởng chính trị đã có sự chuyển biến, tiến bộ, từng bước đáp ứng ngày càng tốt hơn chức trách, nhiệm vụ được giao; góp phần xây dựng các trung đồn bộ binh vững mạnh tồn diện, hồn thành mọi nhiệm vụ được giao.Tuy vậy, cơng tác xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào vẫn còn tồn tại những hạn chế, khuyết điểm, như: một bộ phận thủ trưởng chính trị chưa qn triệt sâu sắc chủ trương, nghị quyết của cấp trên, giải quyết các mối quan hệ cơng tác trong đơn vị vẫn còn lúng túng; kiến thức, năng lực, kinh nghiệm, phương pháp tác phong cơng tác chưa thực sự ngang tầm của thủ trưởng chính trị. Những hạn chế, khuyết điểm đó trực tiếp ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính trị, chất lượng chính trị và kết quả hồn thành nhiệm vụ của các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào Vì vậy, việc nghiên cứu luận giải, làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn cơ bản, từ đó xác định mục tiêu, u cầu và đề xuất những giải pháp khả thi trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay vừa là vấn đề có ý nghĩa cơ bản lâu dài vừa thể hiện sự cấp thiết hiện nay 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án *Mục đích: Trên cơ sở làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn; đề xuất những giải pháp cơ bản xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào vững mạnh trong giai đoạn hiện nay * Nhiệm vụ: Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh và xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút ra những kinh nghiệm xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào Phân tích yếu tố tác động, mục tiêu, u cầu và những giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay 4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng: Xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh QĐND Lào là đối tượng nghiên cứu của luận án * Phạm vi nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào Đối tượng và phạm vi khảo sát: tiến hành khảo sát bằng phiếu trưng cầu ý kiến, ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân lào Các số liệu, tư liệu nghiên cứu, khảo sát phục vụ cho luận án được giới hạn từ năm 2006 đến nay 5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Là hệ thống các quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Cay Xỏn Phơm Vi Hản, các Văn kiện nghị quyết của Đảng, Nhà nước, nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, nghị quyết và quy định của Đảng ủy Bộ Quốc phòng Qn đội nhân dân Lào về xây dựng đội ngũ cán bộ cũng như đội ngũ thủ trưởng chính trị trong Qn đội nhân dân Lào * Cơ sở thực tiễn: Cơng tác xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị; hiện thực đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào, các báo cáo tổng kết của Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phòng, của các trung đồn bộ binh về cơng tác cán bộ, đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh; các số liệu điều tra khảo sát thực tế ở các đơn vị * Phươ ng pháp nghiên cứu: Trên cơ sở quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin, đề tài luận án sử dụng các phương pháp nghiên cứu của khoa học chun ngành và liên nghành; chú trọng các phương pháp: phương pháp lơ gíc lịch sử; phân tích và tổng hợp, phương pháp hệ thống cấu trúc, phương pháp chun gia 6. Những đóng góp mới của luận án Làm sáng tỏ thêm những vấn đề cơ bản về xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào Khái qt kinh nghiệm trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào những năm qua Đề xuất một số nội dung, giải pháp cụ thể xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay. 7. Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án Kết quả nghiên cứu của luận án góp phần cung cấp thêm luận cứ khoa học, giúp cho Đảng uỷ, Thủ trưởng Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị, đảng uỷ, thủ trưởng, cơ quan chức năng cấp trên xác định mục tiêu, phương hướng, lựa chọn giải pháp xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào giai đoạn hiện Luận án có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy về cơng tác đảng, cơng tác chính trị trong các nhà trường Qn đội nhân dân Lào 8. Kết cấu của luận án Luận án gồm: Mở đầu, tổng quan, 3 chương (6 tiết), kết luận, danh mục các cơng trình tác giả đã cơng bố, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ THỦ TRƯỞNG CHÍNH TRỊ Ở CÁC TRUNG ĐỒN BỘ BINH QN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 1.1. Các cơng trình nghiên cứu ở nước ngồi và ở Việt Nam liên quan đến đề tài * Các cơng trình nghiên cứu Liên Xơ (trước đây) và Trung Quốc Ở Liên Xơ trước đây đã có khá nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài. Trong có tiêu biểu có cơng trình của Viện Lịch sử qn sự, Bộ Quốc phòng Liên Xơ, Lịch sử cơng tác đảng, cơng tác chính trị trong các lực lượng vũ trang Liên Xơ 1918 1973, Bản dịch tiếng Việt, Nxb QĐND, H, 1976. Cuốn sách do tập thể tác giả gồm những sĩ quan cao cấp, đồng thời là các nhà khoa học biên soạn; A.A.Êpisép (chủ biên). Đây là cơng trình tổng kết sâu sắc về q trình hình thành và phát triển chế độ cơng tấc đảng, cơng tác chính trị; chế độ chính uỷ, chính trị viên trong các lực lượng vũ trang Liên Xơ qua các giai đoạn lịch sử xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Liên Xơ xã hội chủ nghĩa (từ 1918 1973). Chức năng của chính uỷ được xác định lãnh đạo chính trị, trực tiếp tiến hành cơng tác đảng, cơng tác chính trị; người chỉ huy cũng như chính uỷ đều chịu trách nhiệm như nhau về huấn luyện, giáo dục và trạng thái tinh thần chính trị của đơn vị. Chính uỷ và người chỉ huy trong cơng tác phải có sự phối hợp chung chịu trách nhiệm ngang nhau tr ước Đảng và Chính phủ về tình hình đơn vị mà họ phụ trách. Trong bản “Điều lệnh về các uỷ viên qn sự của Hồng qn cơng nơng” do Đồn chủ tịch Xơ Viết tối cao Liên Xơ duyệt y, trong Chỉ thị của Bộ dân uỷ Quốc phòng Liên Xơ và Tổng cục Chính trị của Hồng qn cơng nơng “Về nhiệm vụ của các uỷ viên qn sự và cán bộ chính trị trong Hồng qn” đã chỉ rõ: Các uỷ viên qn sự là người đại diện cho Đảng và Chính phủ trong Hồng qn và Hạm đội. Cùng với người chỉ huy, uỷ viên qn sự phải chịu trách nhiệm hồn tồn về việc hồn thành nhiệm vụ chiến đấu, về tinh thần kiên định của mọi qn nhân trong chiến đấu, về tinh thần sẵn sàng chiến đấu đến giọt máu cuối cùng với kẻ thù của Tổ quốc. Tiếp cận các cơng trình đề cập dạng giáo trình sử dụng trong các học viện qn sự, chính trị Trung Quốc, qua các bản dịch tiếng Việt. Tiêu biểu có một số giáo trình gần đây, như: Giáo trình cơng tác chính trị của Qn Giải phóng nhân dân Trung Quốc, Nhà xuất bản, Đại học Quốc phòng Qn Giải phóng nhân dân Trung Quốc xuất bản năm 1986 do Dương Minh Hào và Dương Thuỳ Trang dịch. Nội dung đề cập tương đối tồn diện về lĩnh vực cơng tác chính trị trong Qn Giải phóng nhân dân Trung Quốc. Giáo trình tổng kết kinh nghiệm giáo dục, huấn luyện, phản ánh quy luật khách quan, khái qt những vấn đề mang tính quy luật được rút ra từ thực tiễn; có sự sáng tạo mớ trên cơ sở phát huy truyền thống đáp ứng yêu cầu cải cách; xây dựng quân đội Trung Quốc theo hướng hiện đại hố Chương X, phần 3 trình bày về: vị trí, vai trò, nhiệm vụ cơ bản và cơng tác chủ yếu của chính uỷ và làm thế nào để chính uỷ hồn thành tốt cơng tác; khẳng định về vị trí vai trò: chính uỷ và người chỉ huy qn sự đều thủ trưởng đơn vị, đồng phụ trách các mặt cơng tác của đơn vị. Chính uỷ có trách nhiệm to lớn về xây dựng tư tưởng và xây dựng Đảng của đơn vị. Về nhiệm vụ: chính uỷ có nhiệm vụ bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc đối với Qn Giải phóng nhân dân Trung Quốc về tư tưởng, chính trị và tổ chức; qn triệt thực hiện đường lối, phương châm, chính sách của Đảng Cộng sản Trung Quốc; bảo đảm cho bộ đội thực hiện hồn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ mà Đảng Cộng sản Trung Quốc giao phó trong bất kỳ điều kiện khó khăn, gian khổ nào. Vì vậy, chính uỷ phải căn cứ theo cơng tác đảng của qn đội và nhiệm vụ cơ bản của cơng tác chính trị qn đội, căn cứ chỉ thị của Đảng và cấp trên, nghị quyết của đảng uỷ, kết hợp với tình hình thực tế của bộ đội đơn vị mình để tiến hành cơng tác. Đây là những cơ sở quan trọng để vận dụng vào nghiên cứu xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân Lào giai đoạn hiện nay * Các cơng trình nghiên cứu ở Việt Nam Tiêu biểu có các cơng trình như: Thứ nhất, nhóm cơng trình khoa học bàn thực hiện chế độ chính uỷ, chính trị viên trong Qn đội nhân dân Việt Nam. Trong s ố các cơng trình khoa học này, đặc biệt có những cơng trình có một số nội dung g ần v ới đề tài luận án, có thể tham khảo, vận d ụng m ột cách trực tiếp xét về góc độ phươ ng pháp luận như: Tơ Xn Sinh (chủ biên) với sách,“Chế độ chính uỷ, chính trị viên trong Qn đội nhân dân Việt Nam”; Phạm Văn Thắng (chủ biên), với sách, “Giáo trình cơng tác đảng, cơng tác chính trị” ; Trương Thành Trung, với bài viết, “Một sự tiếp cận nhân cách chính uỷ, chính trị viên Qn đội nhân dân Việt Nam”; Tơ Xn Sinh, trong bài viết: “Về vị trí, vai trò của chính uỷ, chính trị viên trong các đơn vị qn đội theo tinh thần Nghị quyết 51 của Bộ chính trị ”; Trần Phú Mừng, với bài viết “Rèn luyện phong cách lãnh đạo của chính uỷ, chính trị viên dưới ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh”; Triệu Hùng Sơn, với bài viết “Phát huy vai trò chủ trì về chính trị, hạt nhân lãnh đạo, trung tâm đồn kết của chính uỷ, chính trị viên trong cấp uỷ, tổ chức đảng ở đơn vị cơ sở ” Thứ hai, nhóm các cơng trình khoa học bàn về nâng cao chất lượ ng và những giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán trị Quân đội nhân dân Việt Nam Nổi lên trong nhóm cơng trình này là các cơng trình như: Tổng cục Chính trị, “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam trong thời kỳ mới ”; Vũ Quang Đạo, “Nâng cao chất l ượng đội ngũ phó trung đồn về chính trị của Qn đội nhân dân Việt Nam” ; Nguyễn Văn Hiệp với, “Nâng cao chất l ượng đội ngũ cán bộ chính trị trong quân đội theo tư tưởng Hồ Chí Minh trong giai đoạn cách mạng hiện nay”; Nguyễn Tiến Long với, “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chính trị Ban chỉ huy quân sự huyện trong giai đoạn hiện nay (từ thực tiễn Quân khu 3)”; Phạm Văn Vinh với, “Nâng cao đạo đức cách mạng của đội ngũ cán bộ chủ trì đơn vị cơ sở binh chủng hợp thành Quân đội nhân dân Việt Nam”; Nguyễn Văn Hữu với, “Nâng cao năng lực giáo dục chính trị của đội ngũ cán bộ chính trị đơn vị cơ sở binh chủng hợp thành thuộc các Binh đồn chủ lực Qn đội nhân dân Việt Nam hiện nay ”; Hồng Việt Hùng với bài viết, “Nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng đảng của đội ngũ bí thư chi bộ trong qn đội ” Thứ ba, nhóm các cơng trình khoa học bàn về xây dựng đội ngũ cán bộ trong Qn đội nhân dân Việt Nam. Trong số các cơng trình khoa học này có những cơng trình tiêu biểu như: Nguyễn Quang Phát: “Xây dựng đội ngũ cán bộ chính trị cấp phân đội của Qn đội nhân dân Việt Nam trong giai đoạn hiện nay theo t t ưởng H Chí Minh”; Nguyễn Phương Đơng nghiên cứu về: “Xây dựng kỹ năng cơng tác đảng, cơng tác chính trị của đội ngũ cán bộ chính trị cấp phân đội các đơn vị binh chủng hợp thành làm nhiệm vụ huấn luyện, s ẵn sàng chiến đấ u trong Qn đội nhân dân Việt Nam hi ện nay”; Nguyễn Chính Lý nghiên cứu về: “Bồi dưỡng năng lực thực hành cơng tác đảng, cong tác chính trị của học viên đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội của Học viện Chính trị qn sự trong giai đoạn hiện nay ” Những cơng trình khoa học đề cập trên ở các góc độ khác nhau đã đề cập trực tiếp đến nhiều vấn đề cả lý luận và thực tiễn như: quan niệm, vai trò của cơng tác xây dựng đội ngũ; đặc điểm, những vấn đề có tính ngun tắc, tiêu chí đánh giá hoạt động; thực trạng đội ngũ cán bộ chính trị trong thực hiện cơ chế một người chỉ huy trước đây và thực hiện chế độ chính uỷ, chính trị viên hiện nay. Về vấn đề đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ của Đảng; trong đó có đội ngũ cán bộ chính trị và đội ngũ chính ủy, chính trị viên trong Qn đội nhân dân Việt Nam đã được đề cập đến. Trong số các cơng trình khoa học này, đặc biệt có những cơng trình có một số nội dung gần với đề tài luận án, có thể tham khảo, vận dụng một cách trực tiếp xét về góc độ phương pháp luận như: “Chế độ chính uỷ, chính trị viên trong Qn đội nhân dân Việt Nam ”, "Xây dựng đội ngũ cán bộ chính trị cấp phân đội của Quân đội nhân dân Việt Nam trong giai đoạn hiện nay theo t ư tưở ng Hồ Chí Minh”. 1.2. Các cơng trình nghiên cứu ở Lào Trong những năm gần đây, tuy chưa có cơng trình khoa học nào nghiên cứu trực tiếp về xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào, nhưng cũng có khá nhiều cơng trình khoa học, bài báo khoa học nghiên cứu về đội ngũ cán bộ và cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ cán bộ của Đảng. Một số cơng trình nghiên cứu tương đối tồn diện về q trình hình thành và phát triển của đội ngũ cán bộ trong Qn đội nhân dân Lào các góc độ nghiên cứu khác nhau, có thể phân loại các cơng trình khoa học tiêu biểu có liên quan đến đề tài thành các nhóm cơ bản như sau: Thứ nhất, nhóm các cơng trình khoa học nghiên cứu về cơng tác cán bộ của Đảng Tổng cục Chính trị, Tổng kết chiến tranh nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng nhân dân cách mạng Lào ( 1945 1975)”; Sỉnh Kham Phơm Ma Xay khi nghiên cứu về: “Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý kinh tế của Đảng và Nhà nước Lào trong giai đoạn hiện nay” ; Bun Lư Sổm Sắc Đi khi nghiên cứu về: “Xây dựng đội ngũ 10 cán bộ chủ chốt cấp tỉnh khu vực phía Bắc của nước Cộng hồ dân chủ nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay”; Khăm Phăn Phơm Ma Thắt khi nghiên cứu về, “Cơng tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ương quản lý ở cộng hồ dân chủ nhân dân Lào trong thời kì đổi mới”; Kham Kong Thăm Ma Thê Va trong bài viết:“Một số ý kiến về cơng tác cán bộ trong thời kỳ mới ”; Phệt Phu Thon trong bài viết: “Tầm quan trọng của cán bộ lãnh đạo và cán bộ quản lý”; Đa Ly Văn Sai No La Đy trong bài viết: “Sự cần thiết trong xây dựng cán bộ lãnh đạo cán bộ quản lý trong điều kiện mới ”; Thong Xiên Su Na Khên trong bài viết: “Quy hoạch cán bộ là cơng việc quan trọng trong xây dựng cán bộ kế thừa” Những cơng trình khoa học này các góc độ khác nhau đã đề cập trực tiếp đến vấn đề quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chủ chốt của Đảng; những vấn đề có tính ngun tắc giải pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Đảng.Trong số các cơng trình khoa học này, đặc biệt có những cơng trình có một số nội dung gần với đề tài luận án, có thể tham khảo, vận dụng một cách sáng tạo xét về góc độ phương pháp luận như: Hội nghị về quy hoạch phát triển nhân lực và chiến lược phát triển nhân lực từ năm 2006 đến năm 2020 Thứ hai, nhóm các cơng trình khoa học nghiên cứu về cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trong Qn đội nhân dân Lào Đồng tác giả Vilaphăn Đuôngmany, Tuy Thămmathong, Mayxúc Vixayxổmbắt, Bunlon Saluôisắc, Phukhổng Manơla, “cơng tác đảng, cơng tác chính trị của Đảng trong Qn đội nhân dân Lào giai đoạn bảo vệ Tổ quốc và xây dựng đất nước giai đoạn hiện nay ”; Xỷ Tha Phêng Vi Lay Xúc,“Tăng cường bồi dưỡng năng lực cơng tác đảng, cơng tác chính trị của đội ngũ cán bộ chính trị cơ quan Tổng cục Hậu cần Qn đội nhân dân Lào hiện nay”; Kham Din Xẻn Kham Vơng Sả,“Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ văn phòng Bộ Quốc phòng Qn đội nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay; Vi Sảy Chăn Tha Mạt,“Nâng cao giác ngộ chính trị của đội ngũ các bộ Qn đội nhân dân Lào trong tình hình hiện nay ”; Chăn Thon Phăn 15 đạo và trực tiếp tiến hành các hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính trị ở đơn vị, cùng với thủ trưởng qn sự chịu trách nhiệm tồn bộ hoạt động của đơn vị theo cương vị, chức trách; xây dựng các tổ chức, trước hết là tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên trong đơn vị vững mạnh, bảo đảm cho mọi hoạt động của đơn vị theo đúng đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, điều lệnh, điều lệ, chế độ quy định của qn đội; hồn thành tốt mọi nhiệm vụ của trung đồn trong mọi tình huống * Đặc điểm đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào Đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh có tuổi đời, tuổi qn, kinh nghiệm thực tiễn có sự khơng đồng đều Trình độ học vấn, mặt bằng tri thức đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào đã nâng lên, chưa thực ngang tầm với chức trách, nhiệm vụ. * Vai trò của đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn Một là, trực tiếp giữ vững định hướng về chính trị trên tất cả các nhiệm vụ, các lĩnh vực hoạt động, các mặt cơng tác, bảo đảm cho đơn vị thực hiện đúng đường lối chính trị, qn sự của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ được giao, xây dựng đơn vị vững mạnh về chính trị. Hai là, thủ trưởng chính trị trực tiếp chỉ đạo và tiến hành xây dựng cấp uỷ, tổ chức đảng trong đơn vị trong sạch vững mạnh, có năng lực lãnh đạo tồn diện, sức chiến đấu cao Ba là, thủ trưởng chính trị là người trực tiếp chỉ đạo và tiến hành các hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính trị, nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực cơng tác đảng, cơng tác chính trị ở trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào. Bốn là, thủ trưởng chính trị giữ vai trò quan trọng trong xây dựng và tổ chức thực hiện các kế hoạch chung của đơn vị, xây dựng các tổ chức trong đơn vị vững mạnh, góp phần xây dựng đơn vị vững mạnh 16 về chính trị, nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu của đơn vị 1.2. Những vấn đề cơ bản về xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào 1.2.1. Quan niệm về xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào Xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào là tổng thể chủ trương, biện pháp từ quy hoạch, tuyển chọn đến đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng và thực hiện các chế độ chính sách cán bộ, nhằm tạo ra một đội ngũ có đủ phẩm chất, năng lực, có số lượng phù hợp, chất lượng cao, cơ cấu hợp lý, cân đối, đồng bộ, đáp ứng u cầu nhiệm vụ chính trị của các trung đồn bộ binh và nhiệm vụ của qn đội trong thời kì mới Từ quan niệm trên, cần nắm vững: Mục đích xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh, bảo đảm cho đội ngũ có số lượng đủ, cơ cấu hợp lý và chất lượng ngày càng cao đáp ứng u cầu chức trách, nhiệm vụ của thủ trưởng chính trị. Chủ thể xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn là Đảng ủy Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị, đảng uỷ, thủ trưởng, cơ quan chức năng cấp trên; đảng ủy, thủ trưởng trung đồn và cấp ủy các đơn vị thuộc trung đồn Lực lượng tham gia xây dựng Nội dung, quy trình, hình thức, biện pháp xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào + Nội dung xây dựng Xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh QĐND Lào cả về số lượng, cơ cấu, khơng ngừng nâng cao chất lượng + Quy trình, hình thức, biện pháp xây dựng, trên các mặt: cơng tác quy hoạch, tạo nguồn; đào tạo, bồi dưỡng; bố trí, sử dụng và thực hiệ chính sách đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh. 17 1.2.2. Những vấn đề có tính ngun tắc trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào Một là, xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh phải trên cơ sở nắm vững những quan điểm, ngun tắc cơ bản của Đảng nhân dân cách mạng Lào, quan điểm của Chủ tịch Cay Xỏn Phơm Vi Hản về cán bộ và cơng tác cán bộ Hai là, xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào phải xuất phát từ u cầu nhiệm vụ chính trị của đơn vị, nhiệm vụ cơng tác đảng, cơng tác chính trị và chức trách, nhiệm vụ của thủ trưởng chính trị ở các trung đồn. Ba là, xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào phải đặt dưới sự lãnh đạo của đảng uỷ, sự đạo, điều hành của thủ tưởng chính trị, thủ trưởng quân sự và sự hướng dẫn của cơ quan chính trị cấp trên. Bốn là, xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào phải kết hợp chặt chẽ với xây dựng tổ chức đảng ở các trung đồn trong sạch vững mạnh. Năm là, xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh trong Qn đội nhân dân Lào phải gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ và phù hợp với đặc điểm tình hình đơn vị. Kết luận chương 1 Nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ qn đội và từng đơn vị hiện nay đặt ra u cầu khách quan đối với cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung và đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào nói riêng. Để phát huy vai trò của mình, đòi hỏi đội ngũ thủ trưởng chính trị phải có trình độ tri thức tồn diện về khoa học xã hội và nhân văn, kiến thức qn sự, quốc phòng, chun mơn kĩ thuật và các lĩnh vực khác; thực sự đóng góp trí tuệ, sức lực vào cơng việc chung, nhất là cơng việc lãnh đạo, chỉ huy đơn vị. Bên cạnh đó, đội ngũ thủ trưởng chính trị phải có đủ uy tín, năng lực quy tụ và giữ được mối quan hệ đồn kết thống nhất trong đảng bộ và trung đồn; thường xun sâu sát, gần gũi, thân thiết, hiểu biết và hết lòng giúp đỡ bộ đội, xây dựng trung đồn vững mạnh tồn diện, hồn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ Đảng, Nhà nước, qn đội giao phó Chương 2 THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ THỦ TRƯỞNG CHÍNH TRỊ 18 Ở CÁC TRUNG ĐỒN BỘ BINH QN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO 2.1. Thực trạng xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh trong Qn đội nhân dân Lào 2.1.1. Những kết quả, ưu điểm Một là, các tổ chức, lực lượng, trước hết là các cấp ủy, tổ chức đảng đã nhận thức đúng vị trí, vai trò, chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ thủ trưởng chính trị, đề cao trách nhiệm trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào Hai là, nội dung, quy trình, hình thức biện pháp xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh có nhiều chuyển biến tích cực Ba là, đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào có sự chuyển biến, phát triển về mọi mặt, đại bộ phận hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ. 2.1.2. Những hạn chế, khuyết điểm Một là, nhận thức trách nhiệm và trình độ năng lực của một số cấp ủy, lực lượng xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn còn có những hạn chế nhất định Hai là, cơng tác quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn, quản lý sử dụng và thực hiện chính sách đối với đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào còn có những hạn chế, bất cập Ba là, chất lượng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào có mặt vẫn còn hạn chế, chưa thực sự ngang tầm với u cầu nhiệm vụ của đơn vị thời kỳ mới. 2.2. Ngun nhân và những kinh nghiệm xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào 2.2.1. Ngun nhân * Ngun nhân của những ưu điểm: Một là, những thành tựu to lớn của cuộc đổi mới đất nước đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị Hai là, chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của chủ thể và các lực lượng xây dựng là nguyên nhân quan trọng tác động trực tiếp đến kết quả xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào. Ba là, việc giáo dục xây dựng động cơ, ý thức trách nhiệm, phát huy tính tích cực, chủ động trong tự bồi dưỡng nâng cao năng 19 lực đảm nhiệm về chính trị của đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn được đề cao và tiến hành có hiệu quả ở các cấp Bốn là, chất l ượ ng đào tạ o, b ồi d ưỡ ng cán bộ các học vi ện trong quân đội ngày m ột nâng cao, tạo điề u kiện thu ận l ợi cho cơng tác xây dựng đội ngũ thủ tr ưở ng chính tr ị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào. Năm là, sự tham gia tích cực, có hiệu quả của các tổ chức và các lực lượng trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn * Ngun nhân của những hạn chế, khuyết điểm: Một là, sự biến động mau lẹ và phức tạp của tình hình thế giới và khu vực, sự chống phá quyết liệt của kẻ thù Hai là, sự tác động tiêu cực của mặt trái cơ chế thị trường và sự thối hố biến chất của một số cán bộ, đảng viên Ba là, nhận thức, năng lực của một số cấp uỷ, thủ trưởng quan chức cấp trên đối với xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào có mặt còn hạn chế Bốn là, một bộ phận thủ trưởng chính trị các trung đồn binh chưa tích cực, chủ động học tập, rèn luyện phấn đấu vươn lên hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ 2.2.2. Những kinh nghiệm xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào Một là, nâng cao nhận thức, đề cao trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Hai là, tăng cường sự lãnh đạo chỉ đạo của đảng uỷ, thủ trưởng, sự hướng dẫn giúp đỡ của các cơ quan chức năng cấp trên và của cấp uỷ các đơn vị đối với nhiệm vụ xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở trung đồn bộ binh Ba là, xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn binh Qn đội nhân dân Lào cần coi trọng cả số lượng và chất lượng, bảo đảm cơ cấu hợp lý. Bốn là, kết hợp chặt chẽ gi ữa đào tạo với bồi dưỡng, rèn luyện trong thực tiễn v ới đề cao tính tích cực, tự giác rèn luyện, phấn đấu của từng thủ trưởng chính trị ở trung đồn bộ binh Năm là, chăm lo thực hiện tốt các chế độ chính sách, tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ 20 binh Qn đội nhân dân Lào được học tập, rèn luyện phấn đấu vươn lên. Kết luận chương 2 Thời gian qua, cơng tác xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào đã được cấp ủy đảng, người lãnh đạo, chỉ huy, cơ quan chính trị các cấp quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và đã cơ bản xây dựng được đội ngũ đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu, có phẩm chất, đạo đức, năng lực, phương pháp cơng tác tốt đáp ứng u cầu, nhiệm vụ chính trị của các trung đồn. Tuy vậy, cơng tác này vẫn còn những hạn chế, thiếu sót làm ảnh hưởng đến chất lượng đến đội ngũ thủ trưởng chính trị. Các thiếu sót, khuyết điểm do nhiều ngun nhân, nhưng ngun nhân chủ yếu là do nhận thức, trách nhiệm và tính tích cực chủ động của một số thủ trưởng chính trị còn chưa cao, chưa thực sự cố gắng phấn đấu. Từ thực tiễn xây dựng động ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh, bước đầu rút ra một số kinh nghiệm, cơ sở để tiếp tục vận dụng trong q trình xây dựng đội ngũ ngang tầm chức trách, nhiệm vụ thời kỳ mới. Chương 3 MỤC TIÊU, U CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢNTĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ THỦ TRƯỞNG CHÍNH TRỊ Ở CÁC TRUNG ĐỒN BỘ BINH QN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và mục tiêu, u cầu tăng cường xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào giai đoạn hiện 3.1.1. Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và những vấn đề đặt ra trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay Một là, tình hình thế giới, khu vực và trong nước tiếp tục diễn biến phức tạp, tiềm ẩn những yếu tố khó lường Hai là, sự chống phá quyết liệt của chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch Ba là, sự phát triển của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc và phương hướng xây dựng Qn đội nhân dân Lào theo hướng cách mạng, chính qui, tinh nhuệ, từng bước hiện đại Bốn là, nhiệm vụ của các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào có sự phát triển mới. 21 3.1.2. Mục tiêu, u cầu tăng cường xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay * Mục tiêu: Xác định đúng ch ủ tr ươ ng, bi ện pháp, nội dung, hình th ức xây dựng đội ngũ thủ tr ưở ng chính tr ị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào, bảo đả m tính tồn di ện, nh ưng có tr ọng tâm, tr ọng điểm; chú trọng xây dựng nâng cao l ực định hướ ng tr ị, lực hoạt độ ng thực tiễn, năng l ực ch ỉ đạ o, tiến hành các hoạ t độ ng cơng tác đả ng, cơng tác chính trị, bả o đảm cho đội ngũ thủ tr ưở ng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào có phẩ m ch ất, năng l ực, có bản lĩnh chính tr ị v ững vàng, trên cơ sở lậ p tr ườ ng giai cấp cơng nhân, có đạo đức lối sống t ốt đẹ p, có số l ượ ng đủ, cơ cấ u h ợp lý, có trình độ họ c vấ n cao, qn triệt sâu sắ c các ngh ị quy ết, ch ỉ th ị, h ướ ng d ẫn c ủa c ấp trên, nắm vững nhiệm v ụ chính tr ị c ủa đơn vị, hồn thành tốt cươ ng vị chức trách, nhiệm v ụ đượ c giao * Yêu cầu: Một là, xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của đảng ủy, thủ trưởng sư đồn và sự chỉ đạo hướng dẫn của cơ quan chính trị sư đồn. Hai là, xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào phải có bản lĩnh chính trị vững vàng; có kiến thức, năng lực tồn diện; có tư cách đạo đức trong sáng, phương pháp làm việc khoa học, tác phong dân chủ sâu sát, nói đi đơi với làm. Ba là, xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào phải được tiến hành thường xun, liên tục bằng nhiều nội dung, hình thức, biện pháp phong phú, phù hợp với tình hình thực tiễn của đơn vị. Bốn là, phát huy tính tích cực, chủ động tự giác học tập, rèn luyện của đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh 3.2. Những giải pháp cơ bản tăng cường xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay 3.2.1. Tạo sự chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của chủ thể đối với xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay 22 Một là, đẩy mạnh việc giáo dục qn triệt các quan điểm, ngun tắc cơ bản của chủ nghĩa MácLênin, quan điểm Cay Xỏn Phơm Vi Hản, đường lối của Đảng về cán bộ và cơng tác cán bộ, về xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay. Hai là, qn triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị, quy định và kế hoạch của cấp trên, nghị quyết đại hội đảng bộ các trung đồn về xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung, trong đó có xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào Ba là, xác định các nội dung, biện pháp giáo dục phù hợp và hiệu quả Bốn là, làm tốt cơng tác kiểm tra, giám sát, chấn chỉnh những nhận thức và việc làm khơng đúng trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào 3.2.2. Thực hiện tốt cơng tác quy hoạch, tạo nguồn đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay Đây là giải pháp bảo đảm cho việc xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị dựa trên cơ sở khoa học. Giải pháp này đòi hỏi phải nắm vững thực hiện tốt các vấn đề sau đây: Trước hết, xây dựng quy hoạch tổng thể đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh. Thứ hai, Làm tốt cơng tác quy hoạch, tạo nguồn đội ngũ thủ trưởng chính trị trung đồn, tiểu đồn bộ binh. Thứ ba, nâng cao trách nhiệm, nhiệm vụ của các cấp uỷ đảng, cơ quan chức năng trong cơng tác quy hoạch, tạo nguồn 3.2.3. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ thủ trưởng chính trị là một nhiệm vụ thường xun của tổ chức, mà trực tiếp là đảng ủy, thủ trưởng trung đồn dưới sự lãnh đạo của các cấp uỷ trực tiếp quản lý thủ trưởng chính trị. Làm tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng khơng chỉ giải quyết được vấn đề số lượng mà quan trọng là nâng cao được chất lượng đội ngũ thủ trưởng chính trị đáp ứng u cầu nhiệm vụ cả trước mắt và lâu dài. 23 Một là, đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao sự hiểu biết bản về lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, quan điểm Cay Xỏn Phơm Vi Hản, đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ cách mạng, qn đội và đơn vị Hai là, thường xun chăm lo bồi dưỡng giác ngộ mục tiêu lý tưởng, tuyệt đối trung thành với cách mạng, với nhân dân, chấp hành và thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, qn đội và nhiệm vụ trên giao, tăng cường bản chất giai cấp cơng nhân. Ba là, phát huy vai trò của chủ thể bồi dưỡng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào 3.2.4. Thường xun làm tốt cơng tác quản lý, sử dụng và thực hiện tốt các chế độ chính sách đối với đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay Đây là các khâu, bước quan trọng trong quy trình xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh, bảo đảm cho đội ngũ này có dủ phẩm chất, năng lực hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. Cần thực hiện các nội dung, biện pháp sau: Làm tốt cơng tác quản lý đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh giai đoạn hiện nay Thực hiện tốt việc bố trí, sử dụng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Thực tốt cơng tác sách đối với đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh 3.2.5. Phát huy tính tích cực, chủ động, tự giác học tập, rèn luyện không ngừng phấn đấu đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng của học viện, nhà trường, đơn vị chỉ có thể đạt được kết quả khi bản thân người cán bộ biết chủ động, tự giác, tổ chức một cách khoa học trong q trình tự học, tự rèn. Với từng cán bộ, tự học tập là phương thức chủ yếu và xun suốt để mở rộng, nâng cao trình độ, nhận thức, nâng cao trình độ, kỹ năng và kinh nghiệm cơng tác. Cần nắm vững và thực hiện tốt những nội dung, biện pháp sau: Một là, xây dựng động cơ tích cực, chủ động, tự giác học tập, tự bồi dưỡng, rèn luyện đúng đắn 24 Hai là, nâng cao ý chí quyết tâm tự giác học tập, rèn luyện của từng thủ trưởng chính trị trong q trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ Ba là, định hướng cho thủ trưởng chính trị các trung đồn lựa chọn nội dung, hình thức, phương pháp; xây dựng kế hoạch tự giác học tập, rèn luyện phù hợp Bốn là, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý của đảng uỷ và cơ quan chức năng trung đồn đối với hoạt động tự giác học tập, rèn luyện của thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào. 3.2.6 Phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, lực lượng trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay Xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh có đầy đủ phẩm chất, năng lực, có số lượng đủ, có cơ cấu hợp lý đáp ứng u cầu nhiệm vụ ngày càng cao của các trung đồn trong giai đoạn mới, là q trình khó khăn, đòi hỏi quyết tâm cao, sự đồng tâm, hiệp lực và sự tham gia tích cực của các tổ chức, các lực lượng của trung đồn, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của đảng ủy, thủ trưởng, cơ quan chính trị cấp trên. Cần thực hiện tốt nội dung, biện pháp sau Một là, phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Bộ Quốc phòng các cơ quan Bộ Quốc phòng, trực tiếp là Tổng cục Chính trị trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào. Hai là, phát huy tốt vai trò của Học viện Quốc phòng Cay Xỏn Phơm Vi Hản trong đổi mới mơ hình, mục tiêu đào tạo; phối hợp chặt chẽ với đơn vị trong q trình xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào Ba là, tăng cường sự lãnh đạo của đảng uỷ sư đồn đối với xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào Bốn là, phát huy trách nhiệm của thủ trưởng chính trị và thủ trưởng qn sự các sư đồn trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào Năm là, phát huy vai trò c ủa c quan chính tr ị trung, s ư đồn trong xây d ựng đ ộ i ngũ th ủ tr ưở ng chính tr ị các trung đồn b ộ binh Qn đ ội nhân dân Lào. 25 Sáu là, phát huy vai trò của cán bộ, đảng viên, chiến sĩ và các tổ chức quần chúng trong xây dựng đội thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào 26 Kết luận chương 3 Trước sự tác động của tình hình thế giới, khu vực và trong nước, nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ qn đội và của các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào có phát triển, đòi hỏi phải tăng cường xây dựng đội ngũ thủ trưởng các trung đồn ngang tầm chức trách, nhiệm vụ thời kỳ mới. Xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào đủ về số lượng, cơ cấu hợp lý, chất lượng ngày càng cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị trong giai đoạn hiện nay là vấn đề cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn; cần thực hiện đồng bộ các giải pháp sau: tạo sự chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của chủ thể đối với xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh; thực hiện tốt cơng tác quy hoạch, tạo nguồn đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn binh; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn binh; thường xun làm tốt cơng tác quản lý, bố trí, sử dụng và thực hiện các chế độ chính sách đối với đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh; phát huy tính tích cực, chủ động, tự giác học tập, rèn luyện khơng ngừng phấn đấu của đội ngũ thủ trưởng chính trị; phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, lực lượng trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào hiện nay. 27 KẾT LUẬN 1. Đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào là một bộ phận cán bộ chính trị của Đảng nhân dân cách mạng Lào, đó là những cán bộ, đảng viên tiêu biểu bên cạnh thủ trưởng qn sự trong các hoạt động của đơn vị. Thủ trưởng chính trị là người chủ trì chính trị, chịu trách nhiệm trước đảng ủy, thủ trưởng chính trị cấp trên trực tiếp và đảng ủy trung đồn về tồn bộ hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính trị trong đơn vị, nhằm góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của trung đồn và các nhiệm vụ khác sư đồn giao. Đồng thời, chịu trách nhiệm xây dựng đảng bộ trong sạch vững mạnh, đơn vị vững mạnh tồn diện. Đây là đòi hỏi khách quan, thể hiện sự cấp thiết trong giai đoạn hiện nay 2. Xây dựng đội ngũ thủ trưở ng chính trị các trung đồn binh là tổng thể các nội dung, hình thức, biện pháp của cấp ủy đảng, người lãnh đạo chỉ huy các cấp, cơ quan chính trị, là một q trình tạo nguồn, quy ho ạch, đào tạo và bồi dưỡ ng hết sức cơng phu và nghiêm túc nhằm tạo nên đội ngũ thủ trưở ng chính trị có số lượ ng đủ, chất lượ ng cao, cơ cấu hợp lý, đáp ứng u cầu, nhiệm vụ cơng tác trong đơn vị góp phần quan trọng vào thực hiện thắng l ợi nhi ệm v ụ chính trị của đơn vị. Chăm lo xây dựng, nâng cao chất l ượng đội ngũ thủ trưở ng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào là trách nhiệm của cấp ủy đảng, ngườ i lãnh đạ o, chỉ huy các cấp, cơ quan chức năng và mọi lực lượng trong đơn vị. Q trình xây dựng đội ngũ này phải tn theo những vấn đề có tính ngun tắc đã đượ c xác định. 3. Thời gian qua, cơng tác xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh đã có những bước chuyển biến đáng kể về nhận thức, tổ chức thực hiện, nhờ vậy năng lực tiến hành cơng tác đảng, cơng tác chính trị của đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn so với u cầu chức trách, nhiệm vụ có sự chuyển biến, tiến bộ, nhờ vậy, chất lượng đội ngũ từng bước được nâng lên. Tuy nhiên, cơng tác xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh cũng còn bộc lộ nhiều hạn chế, cả về nhận thức, trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, nội dung, phương thức tiến hành của 28 cấp ủy các cấp, cơ quan chức năng còn có nhiều hạn chế, thiếu sót Bên cạnh đó, tính tích cực, chủ động trong tự học tập, rèn luyện khơng ngừng nâng cao năng lực cơng tác của bản thân đội ngũ thủ thưởng chính trị còn chưa thường xun; trình độ, kinh nghiệm thực tiễn của một bộ phận còn nhiều hạn chế, chuyển biến tiến bộ chậm so với sự phát triển của tình hình, nhiệm vụ Thực trạng này bắt nguồn từ nhiều ngun nhân, có cả ngun nhân khách quan và chủ quan; trong đó, ngun nhân chủ yếu thuộc về sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đảng, thủ trưởng và cơ quan chức năng; nội dung, hình thức xây dựng còn chung, chưa chú trọng đến tính đặc thù của đơn vị và một bộ phận thủ trưởng chính trị các trung đồn chưa thật sự tích cực, chủ động, tự giác học tập, rèn luyện nâng cao năng lực trình độ của mình 4. Trên cơ sở mục tiêu, u cầu tăng cường xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị đã được xác định, cần phải tiến hành đồng bộ các giải pháp xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào, bao gồm các giải pháp: tạo sự chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của chủ thể đối với xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh; thực hiện tốt cơng tác quy hoạch, tạo nguồn đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn binh; thường xun làm tốt cơng tác quản lý, bố trí, sử dụng và thực hiện các chế độ chính sách đối với đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh; phát huy tính tích cực, chủ động, tự giác học tập, rèn luyện khơng ngừng phấn đấu của đội ngũ thủ trưởng chính trị; phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, lực lượng trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào hiện nay Tuy mỗi một giải pháp có tính độc lập tương đối và vị trí khác nhau, nhưng giữa chúng có mối quan hệ chặt chẽ, q trình xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung đồn bộ binh phải đồng bộ, khơng được tuyệt đối hoặc xem nhẹ giải pháp nào Kết quả nghiên cứu luận án mới chỉ là bước đầu, còn nhiều vấn đề cần phải được tiếp tục nghiên cứu, nhằm góp phần tiếp tục tăng cường xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị các trung 29 đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quân đội giai đoạn hiện nay. ... XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ THỦ TRƯỞNG CHÍNH TRỊ Ở CÁC TRUNG ĐỒN BỘ BINH QN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO 1.1. Trung đồn bộ binh và đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào 1.1.1. Trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào. .. phòng Qn đội nhân dân Lào về xây dựng đội ngũ cán bộ cũng như đội ngũ thủ trưởng chính trị trong Qn đội nhân dân Lào * Cơ sở thực tiễn: Cơng tác xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị; hiện thực đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội. .. xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào 1.2.1. Quan niệm về xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đồn bộ binh Qn đội nhân dân Lào