Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nhà cửa, công trình xây dựng khác gây ra theo quy định của pháp luật dân sự Việt Nam hiện hành

Luận án Tiến sĩ Kinh tế Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nhà cửa, công trình xây dựng khác gây ra theo quy định của pháp luật dân sự Việt Nam hiện hành nhằm đề xuất được các giải pháp, kiến nghị có cơ sở khoa học và thực tiễn nhằm hoàn thiện QLNN đối với dịch vụ thanh toán KDTM của các NHTM Việt Nam.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI

DO NHÀ CỬA, CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG KHÁC GÂY RA

THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT DÂN SỰ

VIỆT NAM HIỆN HÀNH

Chuyên ngành: Luật Dân sự và tố tụng dân sự

Mã số: : 9380103

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI – 2018

Công trình được hoàn thành tại:

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

Người hướng dẫn khoa học: 1 PGS TS Phùng Trung Tập

2 TS Lê Mai Anh

Phản biện 1: PGS TS Nguyễn Thị Quế Anh

Phản biện 2: PGS TS Vũ Thị Hải Yến

Phản biện 3: TS Trần Văn Trung

Luận án được bảo vệ tại Hội đồng chấm Luận án Tiến Sĩ Cấp trường họp tại Trường Đại học Luật Hà Nội

Thời gian: vào hồi …… giờ ……ngày…… tháng …… năm 201…

Có thể tìm đọc Luận án tại:

- Thư viện Quốc Gia

- Thư viện Trường Đại học Luật Hà Nội

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong những năm qua, dưới sự tác động mạnh mẽ của quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa, hàng loạt các công trình đã được xây dựng để giải quyết nhu cầu về chỗ ở, học tập, vui chơi giải trí… cho người dân Sự gia tăng nhanh chóng về số lượng trong khi những yếu tố về chất lượng không được bảo đảm là một trong những nguyên nhân dẫn đến số lượng các vụ tai nạn do nhà cửa, các công trình xây dựng khác gây ra không ngừng gia tăng, gây thiệt hại lớn về người và tài sản

Nghiên cứu quy định về TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra trong pháp luật dân sự hiện hành, NCS nhận thấy, mặc dù so với BLDS 1995 và 2005, quy định trong BLDS 2015 đã có nhiều sự sửa đổi bổ sung theo hướng tích cực, tuy nhiên, quy định về TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra vẫn còn tồn tại nhiều điểm bất cập, cụ thể: (1) quy định về điều kiện làm phát sinh trách nhiệm chưa thực sự rõ ràng; (2) so với BLDS 2005, BLDS 2015 đã mở rộng phạm vi chủ thể chịu TNBTTH từ ba chủ thể (CSH, người được chủ

sở hữu giao quản lý, sử dụng nhà cửa, CTXD khác ) lên năm chủ thể (CSH, người chiếm hữu, người được giao quản lý, sử dụng nhà cửa, CTXD khác và người thi công) nhưng BLDS 2015 không quy định thứ tự chịu TNBTTH của các chủ thể này; (3) các quy định về xác định thiệt hại được bồi thường trong nhiều trường hợp chưa thực sự đầy đủ, minh bạch; (4) quy định về các trường hợp loại trừ thiệt hại còn nhiều bất cập…Đây là những nguyên nhân làm giảm hiệu quả của việc áp dụng quy định này trên thực tế

Thực trạng đó đặt ra nhu cầu cần nghiên cứu một cách đầy

đủ và toàn diện để hoàn thiện TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây

ra Xuất phát từ những lý do trên, NCS chọn đề tài“Trách nhiệm bồi

thường thiệt hại do nhà cửa, công trình xây dựng khác gây ra theo

quy định của pháp luật dân sự Việt Nam hiện hành” làm đề tài

luận án tiến sĩ luật học của mình

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Mục đích nghiên cứu của luận án là làm sáng tỏ những vấn

đề lý luận, thực trạng quy định pháp luật cũng như thực tiễn áp dụng pháp luật về TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra Trên cơ sở

đó, luận án đưa ra các kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật về TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra

Để thực hiện các mục đích trên, luận án thực hiện các nhiệm vụ

cụ thể như sau: Thứ nhất, phân tích các học thuyết xác định TNBTTH

do nhà cửa, CTXD khác gây ra; xây dựng khái niệm, phân tích đặc điểm của nhà cửa, CTXD khác; làm rõ bản chất của TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra, xây dựng khái niệm và chỉ ra được những đặc điểm

của TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra Thứ hai, phân tích, đánh

giá nhằm tìm ra điểm hợp lý và điểm chưa hợp lý trong quy định pháp

luật dân sự hiện hành về TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra Thứ

ba, Phân tích những điểm tích cực, hạn chế khi áp dụng các quy định

pháp luật vào giải quyết các vụ việc về TNBTTH do nhà cửa, CTXD

khác gây ra trên thực tế Thứ tư, Đề xuất kiến nghị cụ thể để hoàn thiện

các quy định pháp luật về TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Luận án nghiên cứu các vấn đề lý luâ ̣n, các quy đi ̣nh của pháp luâ ̣t Việt Nam hiện hành và thực tiễn áp dụng quy định pháp luật về TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra

Phạm vi nghiên cứu của luận án:

- Về nội dung nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu và

làm rõ cơ sở lý luận về TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra; phân tích thực trạng quy định của BLDS 2015 và các văn bản pháp luật có liên quan về trách nhiệm này Luận án cũng tập trung nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật về TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác

gây ra; trên cơ sở đó, luận án đưa ra những ý kiến đánh giá và đề xuất những kiến nghị nhằm hoàn thiện các quy định pháp luật về trách nhiệm này

- Về mặt thời gian: Trọng tâm của luận án là phân tích các

quy định trong BLDS 2015 và các văn bản pháp luật có liên quan (Luật Nhà ở, Luật Xây dựng năm 2014 ) về TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra

- Về mặt không gian: Luận án tập trung phân tích các quy

định pháp luật Việt Nam, các bản án, quyết định của Toà án có thẩm quyền trên lãnh thổ Việt Nam về trách nhiệm này

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

* Phương pháp luận: việc nghiên cứu luận án sẽ dưa trên cơ

sở phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của Chủ nghĩa Mác - Lênin

* Phương pháp nghiên cứu cụ thể: trên cơ sở phương pháp

luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, trong quá trình nghiên cứu luận án, NCS sẽ sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như sau:: Phương pháp phân tích và bình luận; Phương pháp tổng hợp; Phương pháp lịch sử; Phương pháp hê ̣ thống hoá; Phương pháp phân tích tình huống

6 Những đóng góp mới của việc nghiên cứu đề tài

Kết quả nghiên cứu đề tài “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại

do nhà cửa, công trình xây dựng khác gây ra theo quy định của pháp luật dân sự Việt Nam hiện hành” mang lại những điểm mới sau:

Thứ nhất, luận án đã xác định và phân tích được các học thuyết xác định TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra

Thứ hai, luận án phân tích bản chất của TNBTTH do nhà

cửa, CTXD khác gây ra

Thứ ba, luận án đã xây dựng khái niệm nhà cửa, CTXD khác;

khái niệm TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra

Thứ tư, luận án đã phân tích các đặc điểm và các điều kiện

phát sinh TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra

Thứ năm, luận án đã tổng hợp, phân tích quy định pháp luật

dân sự mà nền tảng là Bộ luật dân sự hiện hành vể TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra để làm rõ thực trạng pháp luật về trách nhiệm này Từ đó, luận án đánh giá những kết quả đạt được, những han chế đối với quy định pháp luật hiện hành và bước đầu đặt ra vấn

đề yêu cầu hoàn thiện pháp luật

Thứ sáu, luận án đã phân tích các quy định về TNBTTH do

nhà cửa, CTXD khác gây ra trong pháp luật một số nước trong khu vực và trên thế giới; trên cơ sở đó, so sánh, đối chiếu với pháp luật Việt Nam, chỉ ra những điểm tương đồng và khác biệt giữa pháp luật Việt Nam với pháp luật một số nước trong khu vực và trên thế giới

về trách nhiệm này

Thứ bảy, thông qua phân tích các bản án có hiệu lực trong

giải quyết tranh chấp về TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra, luận án đã làm sáng tỏ những tranh chấp điển hình; từ đó luận án đã đánh giá những kết quả đạt được cũng như các hạn chế trong việc áp dụng pháp luật vào giải quyết tranh chấp về trách nhiệm này

Thứ tám, luận án đã đề xuất kiến nghị hoàn thiện pháp luật

về TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra nói riêng, TNBTTH do tài sản gây ra nói chung

7 Kết cấu của luận án

Ngoài Danh mục từ viết tắt, Mục lục, Lời mở đầu, Phần A về Tổng quan tình hình nghiên cứu và cơ sở lý thuyết của đề tài, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, các Phụ lục, Phần B Nội dung luận án chia thành 3 chương như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận của trách nhiệm bồi thường thiệt hại do

nhà cửa, công trình xây dựng khác gây ra

Chương 2: Thực trạng pháp luật về trách nhiệm bồi thường

thiệt hại do nhà cửa, công trình xây dựng khác gây ra

Chương 3: Thực tiễn áp dụng và kiến nghị hoàn thiện quy

định pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nhà cửa, công trình xây dựng khác gây ra

PHẦN A TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ

CƠ SỞ LÝ THUYẾT NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN

1 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Trong những năm qua đã có nhiều công trình khoa học ở những mức độ khác nghiên cứu về TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra Ở những mức độ khác nhau các công trình nghiên cứu này đã giải quyết được một số những vấn đề liên quan đến TNBTTH

do nhà cửa, CTXD khác gây ra, tuy nhiên, các công trình này vẫn chưa giải quyết được các vấn đề cơ bản sau:

- Các công trình chưa chỉ ra được học thuyết xác định TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra;

- Một số công trình khoa học xây dựng được khái niệm về

“nhà cửa” và “CTXD khác” song khái niệm này chưa thực sự đầy đủ

và toàn diện; chưa phân tích làm nổi bật được một số đặc trưng của

“nhà cửa, CTXD khác” để giúp phân biệt giữa TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra với các TNBTTH khác

- Một số công trình nghiên cứu đã chỉ ra bản chất của TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra là một dạng của TNBTTH

do tài sản gây ra song vẫn chưa phân tích điều này

- Một số công trình nghiên cứu chỉ ra một vài đặc điểm của

TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra song vẫn chưa chỉ ra được

đặc điểm cơ bản của trách nhiệm này

- Một số công trình đã nêu được điều kiện làm phát sinh

TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra nhưng chưa phân tích

thấu đáo những điều kiện này; riêng đối với yếu tố lỗi, hầu hết các công trình mới khẳng định mà chưa có luận giải về lý do tại sao lỗi không phải là điều kiện làm phát sinh TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra

- Hầu hết các công trình hiện nay chủ yếu phân tích thực trạng pháp luật về TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra theo quy định tại Điều 627 BLDS 2005 mà không phải là Điều 605 BLDS

2015

- Các công trình cũng chưa phân tích đầy đủ, có hệ thống những điểm mới, những ưu điểm và hạn chế của BLDS 2015 (so với BLDS 2005) cũng như chưa có so sánh đối chiếu pháp luật dân sự Việt Nam với pháp luật dân sự của một số quốc gia trong khu vực và trên thế giới

- Các công trình hiện nay ở những mức độ khác nhau đã nêu

thực tiễn áp dụng pháp luật về TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra, tuy nhiên, vẫn chưa thực sự đầy đủ và có hệ thống trên mọi phương diện

- Trong các công trình nghiên cứu hiện nay, ở những mức độ

khác nhau, các tác giả cũng đã đề xuất những kiến nghị hoàn thiện pháp luật Tuy nhiên, những kiến nghị này đa số mới chỉ tập trung vào một vài nội dung của TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra

mà chưa có kiến nghị toàn diện

2 Cơ sở lý thuyết và hướng tiếp cận của đề tài

2.1 Câu hỏi nghiên cứu

Để đạt được mục đích được đặt ra trong mục 3.1 của Lời nói đầu luận án, NCS đặt ra ba nhóm câu hỏi làm nền tảng, định hướng cho quá trình nghiên cứu của mình

2.2 Lý thuyết nghiên cứu

Lý thuyết về TNBTTH: Các lý thuyết về sự ra đời, bản chất của

trách nhiệm, các điều kiện làm phát sinh TNBTTH, cơ sở để buộc

chủ thể phải chịu TNBTTH, thiệt hại được bồi thường, chủ thể được bồi thường và các trường hợp không phải chịu TNBTTH

2.3 Các giả thuyết nghiên cứu

Trên cơ sở mục đích nghiên cứu, các câu hỏi nghiên cứu, các lý thuyết nghiên cứu mà tác giả đề ra, tác giả đặt ra bốn giả thuyết nghiên cứu cũng như kết quả nghiên cứu dự định đạt được trong luận án

2.4 Hướng tiếp cận nghiên cứu

Thứ nhất, TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra là một

dạng của TNBTTH ngoài hợp đồng mà cụ thể là TNBTTH do tài sản gây ra, do đó nó sẽ mang đầy đủ các đặc điểm của trách nhiệm này cũng như có những đặc điểm riêng do đối tượng (nhà cửa, CTXD khác) gây thiệt hại chi phối

Thứ hai, quy định về TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra

vừa chịu sự điều chỉnh của BLDS đồng thời cũng chịu sự điều chỉnh của các văn bản luật chuyên ngành khác như Luật Xây dựng, Luật Nhà ở…Do đó, việc nghiên cứu TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra vừa phải dựa trên các quy định gốc trong BLDS vừa phải chú

ý đến các đặc điểm riêng (về đối tượng gây thiệt hại, chủ thể chịu TNBTTH) được quy định trong pháp luật chuyên ngành

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NHÀ CỬA, CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG KHÁC GÂY

RA 1.1 Các học thuyết xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nhà cửa, công trình xây dựng khác gây ra

1.1.1 Học thuyết về sự cẩu thả (negligence)

Học thuyết này được áp dụng tại Anh - Mỹ (các nước theo truyền thống pháp luật án lệ - Common Law) và một số nước Bắc Âu (Đan Mạch, Phần Lan, Thuỵ Điển ) Theo học thuyết này, TNBTTH

do nhà cửa, CTXD khác gây ra sẽ phát sinh khi thoả mãn 4 điều kiện: (1) Có nghĩa vụ phải quan tâm đến người bị thiệt hại (“common duty

of care”) của người chiếm hữu (“occupier”) nhà cửa, CTXD khác; (2) Có sự vi phạm nghĩa vụ đó của người chiếm hữu nhà cửa, CTXD khác; (3) Có thiệt hại; (4) Có mối quan hệ nhân quả giữa sự vi phạm nghĩa vụ với thiệt hại Về bản chất, học thuyết về sự cẩu thả được xây dựng dựa trên yếu tố lỗi – lỗi do cẩu thả

1.1.2 Học thuyết về lỗi do suy đoán (Presumed Fault Liability)

Học thuyết này được áp dụng tại một số quốc gia như: Đức (Điều 836 - 838) Hungary (Điều 5:650), Ba Lan (Điều 434)… Theo học thuyết này, TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra sẽ được thiết lập khi thoả mãn các điều kiện: (1) Người bị thiệt hại chứng

minh được 3 yếu tố: có thiệt hại, có sự tự thân tác động của nhà cửa,

CTXD khác và có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại xảy ra với sự

tự thân tác động của nhà cửa, CTXD khác (thiệt hại là hậu quả của sự

tự thân tác động của nhà cửa, CTXD khác); (2) CSH, người chiếm

hữu, người được giao quản lý nhà cửa, CTXD khác không thể chứng minh được là mình không có lỗi trong việc để nhà cửa, CTXD khác

tự gây thiệt hại Khi đó, Toà án suy đoán rằng: CSH hoặc người

chiếm hữu, người được giao quản lý nhà cửa, CTXD khác đã có lỗi

và buộc những người này phải chịu TNBTTH Xét về bản chất, trách nhiệm về lỗi suy đoán vẫn là trách nhiệm pháp lý dựa trên yếu

tố lỗi - tuy nhiên, lỗi ở đây là lỗi do suy đoán CSH, người chiếm hữu, người được giao quản lý, sử dụng nhà cửa, CTXD khác bị suy đoán là có lỗi Để bác bỏ suy đoán đó, đồng thời cũng là để loại trừ

trách nhiệm cho mình thì CSH, người chiếm hữu, người được giao quản lý, sử dụng nhà cửa, CTXD khác phải chứng minh được điều

ngược lại - là mình không có lỗi - mình đã thực hiện đầy đủ các biện

pháp cần thiết để ngăn ngừa thiệt hại nhưng cuối cùng thiệt hại vẫn xảy ra

1.1.3 Học thuyết về trách nhiệm nghiêm ngặt (strict liability)

Học thuyết này được áp dụng tại một số quốc gia như Pháp, Tây Ban Nha, Quebec ( Canada)… Theo học thuyết này, TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra sẽ phát sinh khi người bị thiệt hại chứng minh được 3 yếu tố: (1) có thiệt hại; (2) có sự tự thân tác động của nhà cửa, CTXD khác; (3) có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại xảy ra với sự tự thân tác động của nhà cửa, CTXD khác (thiệt hại là hậu quả của sự sụp

đổ của nhà cửa, CTXD khác) Nguyên đơn không cần chứng minh yếu

tố lỗi của CSH, người chiếm hữu, người được giao quản lý, sử dụng nhà cửa, công trình xây bị đơn trong việc để nhà cửa, CTXD khác sụp đổ,

gây thiệt hại; ngược lại, bị đơn cũng không thể được miễn trách nhiệm chỉ vì chứng minh được rằng mình không có lỗi Học thuyết này đã tạo

điều kiện thuận lợi tối đa cho nạn nhân trong việc yêu cầu BTTH

1.1.4 Sự kết hợp giữa học thuyết về lỗi do suy đoán và học thuyết

về trách nhiệm nghiêm ngặt

Sự kết hợp về học thuyết về lỗi do suy đoán và học thuyết về trách nhiệm nghiêm ngặt được thể hiện trong BLDS của một số quốc gia như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Thái Lan … BLDS của các quốc gia này quy định: trong trường hợp nhà cửa, CTXD khác gây thiệt hại do

khuyết tật trong xây dựng hoặc thiếu bảo dưỡng thì người chiếm hữu

nhà cửa, công trình xây dựng chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại; người chiếm hữu sẽ được loại trừ trách nhiệm nếu chứng minh được

là mình không có lỗi (học thuyết về lỗi do suy đoán); khi người

chiếm hữu đã loại trừ được trách nhiệm cho mình bằng việc chứng minh minh không có lỗi thì CSH sẽ chịu trách nhiệm bồi thường;

CSH phải chịu TNBTTH ngay cả khi chứng minh được là mình không có lỗi (học thuyết về trách nhiệm nghiêm ngặt)

1.1.5 Học thuyết xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nhà cửa, công trình xây dựng khác gây ra trong pháp luật dân sự Việt Nam

BLDS 2015 đã lựa chọn học thuyết về trách nhiệm nghiêm ngặt để xây dựng quy định về TNBTTH do tài sản gây ra nói chung (khoản 2 Điều 584), TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra nói riêng (đoạn 1 Điều 605) Chính vì vậy, trong phạm vi luận án này, NCS sẽ dựa vào học thuyết về trách nhiệm nghiêm ngặt khi đi phân tích

các nội dung cơ bản của TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra

1.2 Khái niệm, đặc điểm nhà cửa, công trình xây dựng khác

1.2.1 Khái niệm “nhà cửa, công trình xây dựng khác”

Nhà cửa, CTXD khác là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được gắn liền với đất

1.2.2 Đặc điểm nhà cửa, công trình xây dựng khác

Thứ nhất, nhà cửa, CTXD khác là “sản phẩm” do con người tạo ra Thứ hai, nhà cửa, CTXD khác là sự liên kết giữa các vật liệu xây

dựng và các thiết bị lắp đặt vào công trình

Thứ ba, nhà cửa, CTXD khác phải được gắn liền với đất

1.3 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nhà cửa, công trình xây dựng khác gây ra

TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra là trách nhiệm của

CSH, người chiếm hữu, người được giao quản lý, sử dụng nhà cửa, CTXD khác phải bồi thường những thiệt hại về vật chất và tinh thần phát sinh khi tự thân nhà cửa, CTXD khác gây thiệt hại

1.4 Bản chất của trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nhà cửa, công trình xây dựng khác gây ra

Về bản chất, TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra là một dạng của TNBT do tài sản gây thiệt hại Trách nhiệm này phát sinh

không cần điều kiện lỗi khi thiệt hại là do sự tự thân tác động của nhà

cửa, CTXD khác gây ra Nhà cửa, CTXD khác tự gây thiệt hại (sụp

đổ, hư hỏng, sụt lở…) do khiếm khuyết bên trong của nó Những khiếm khuyết này có thể bắt nguồn từ những sai sót trong xây dựng hoặc trong quá trình bảo trì bảo dưỡng nhà cửa, CTXD khác Có thể thấy, nguyên nhân sâu xa khiến nhà cửa, CTXD khác gây thiệt

hại vẫn có thể có lỗi của con người Có điều đó là “lỗi gián tiếp” chứ không phải là “lỗi trực tiếp”[63, tr.21]; lỗi trong quản lý (không quan

tâm chăm sóc, bảo trì bảo dưỡng, kịp thời sửa chữa những hư hỏng khiến nhà cửa, CTXD khác gây thiệt hại) chứ không phải lỗi trong

việc sử dụng nhà cửa, CTXD khác để gây thiệt hại Do việc chứng

minh lỗi này vô cùng khó khăn, thậm chí trong nhiều trường hợp không thể thực hiện được, vì vậy, để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị thiệt hại, pháp luật không buộc người bị thiệt hại

phải chứng minh lỗi này

1.5 Đặc điểm của trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nhà cửa, công trình xây dựng khác gây ra

Ngoài những đặc điểm chung của TNBTTH ngoài hợp đồng, TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra cũng có những đặc điểm riêng biệt sau:

Thứ nhất, về nguyên nhân gây ra thiệt hại: là do sự tự thân tác động của nhà cửa, CTXD khác

Thứ hai, về điều kiện làm phát sinh trách nhiệm

Trong TNBTTH do nhà cửa, CTXD khác gây ra, để được bồi

thường, người bị thiệt hại chỉ cần chứng minh ba điều kiện: có thiệt

hại; có sự tự thân tác động của nhà cửa, CTXD khác và có mối quan

hệ nhân quả giữa thiệt hại và sự tự thân tác động của nhà cửa, CTXD

khác mà không cần chứng minh lỗi của CSH, người chiếm hữu,

người được giao quản lý, sử dụng nhà cửa, CTXD khác Nói cách

khác, lỗi không phải là điều kiện làm phát sinh TNBTTH do nhà cửa,

CTXD khác gây ra

Thứ ba, về thiệt hại được bồi thường

Thiệt hại do nhà cửa, CTXD khác gây ra không bao gồm

thiệt hại về danh dự, nhân phẩm, uy tín Điều này xuất phát từ

phương thức gây thiệt hại của nhà cửa, CTXD khác và từ bản chất

của danh dự, nhân phẩm, uy tín

Thứ tư, chủ thể chịu TNBTTH và cơ sở xác định chủ thể chịu TNBTTH

Chủ thể chịu TNBTTH là CSH, người chiếm hữu, người được giao quản lý, sử dụng nhà cửa, CTXD khác Mặc dù, thiệt hại là do nhà cửa, CTXD khác gây ra, CSH, người được CSH giao quản lý, sử dụng nhà cửa, CTXD khác có thể không có lỗi nhưng họ vẫn phải chịu TNBTTH do tại thời điểm nhà cửa, CTXD khác gây thiệt hại, CSH, người được CSH giao quản lý, sử dụng nhà cửa, CTXD khác là người đang được hưởng lợi ích từ việc khai thác công dụng nhà cửa, CTXD khác Vì vậy, khi nhà cửa, CTXD khác gây thiệt hại thì đương nhiên với tư cách là người được “hưởng lợi” từ nhà cửa, CTXD khác, những chủ thể này phải gánh chịu rủi ro Điều này là phù hợp với lẽ công bằng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị thiệt hại - vốn không có lỗi trong việc để thiệt hại xảy ra

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NHÀ CỬA, CÔNG TRÌNH XÂY

DỰNG KHÁC GÂY RA 2.1 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nhà cửa, công trình xây dựng khác gây ra

2.1.1 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại của chủ

sở hữu, người được giao quản lý, sử dụng nhà cửa, công trình xây dựng khác

2.1.1.1 Có thiệt hại

2.1.1.2 Có sự tự thân tác động của nhà cửa, công trình xây dựng khác