Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu đề tài: Trên sở nghiên cứu quy định biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, mong muốn làm rõ sở lý luận bất cập thực tiễn áp dụng nước ta năm gần đây. Từ đó, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác thi hành án dân nói chung hoạt động cưỡng chế thi hành án dân nói riêng.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT Bài tập Thảo Luận Nhóm 11 Đề bài: Các biện pháp Cưỡng chế trong thi hành án Dân Sự Mơn học: Thi hành án Dân Sự Giảng viên: Nguyễn Vinh Hưng Lớp mơn học: Thi hành án Dân Sự Hà Nội, 2017 Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng MỤC LỤC Nội dung DANH SÁCH NHĨM ST Họ và tên Mã SV Lớp Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng T Phạm Thị Thu Huyền 15067011 K60B Trần Thu Hà Lê Thu Thảo Lê Hoàng Việt Trần Thị Kim Ngân 15060490 K60A Phạm Thị Thi 15063013 K60A Đỗ Đại Sơn Lâm 15062505 Đỗ Hải Long 15062474 Ngô Thị Kiều Oanh K60B 15067020 K60B K60A K60B DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TTDS Tố tụng dân sự VADS Vụ án dân sự VKS Viện kiểm sát HĐXX Hội đồng xét xử Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TAND Tòa án nhân dân VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao HĐTPTANDTC Hội đồng thẩm phán tào án nhân dân tối cao PTPT Phiên tòa phúc thẩm BLTTDS Bộ luật tố tụng dân sự THA Thi hành án BPCC Biện pháp cưỡng chế CHV Chấp hành viên MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài Thi hành án dân hoạt động quan trọng Nhà nước việc đưa án, định quan có thẩm quyền thi hành thực tế Hoạt động thi hành án mặt đảm bảo cho quyền lực tư pháp thực thi thực tế Mặt khác, cơng cụ hữu hiệu để khơi phục Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng lại quyền lợi ích hợp pháp cơng dân bị xâm hại Hiệu hoạt động thi hành án có tác động trực tiếp đến lòng tin nhân dân pháp luật Tuy nhiên, điều kiện kinh tế xã hội nước ta nay, án, định có hiệu lực quan có thẩm quyền tổ chức thi hành cách thuận lợi Do đó, biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sử dụng Cưỡng chế thi hành án dân hoạt động thường xun thực cơng tác thi hành án dân Áp dụng án, định không tự nguyện thi hành Hiệu hoạt động cưỡng chế thi hành án dân ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu công tác thi hành án Nhận thấy tầm quan trọng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, Nhà nước quan tâm xây dựng khung pháp lý cho việc áp dụng biện pháp cưỡng chế xây dựng Luật thi hành án dân 2008 với quy định riêng chương IV, từ Điều 66 đến Điều 121 quy định biện pháp cưỡng chế Việc cưỡng chế thi hành án cụ thể nghị định 58/2009/NĐCP ngày 13/7/2009 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật thi hành án dân 2008 thủ tục thi hành án dân Nghị định 125/NĐ CP ngày 14/10/2013 sửa đổi bổ sung số điều nghị định 58/2009/NNĐCP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật thi hành án dân Nghị định 166/NĐCP quy định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành Thơng tư liên tịch số 03/2012/TTLTBTPBCA quy định cụ thể phối hợp bảo vệ cưỡng chế thi hành án dân Tuy nhiên, trình áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, người có thẩm quyền thi hành án gặp khơng khó khăn, vướng mắc Số việc chưa thi hành chiếm tỷ lệ cao: năm 2010 chiếm 42,91%, năm 2011 chiếm 39,93%, năm 2012 chiếm 38,51% năm 2013 chiếm 32,67%, năm 2014 chiếm 31,85% Số tiền thi hành án chưa thi hành lớn năm 2010 chiếm 72,96%, năm 2011 chiếm 71,29%, năm 2012 chiếm 76,07%, năm 2013 chiếm 58,95%, năm 2014 chiếm 59,02% Mặt khác, hoạt động cưỡng chế thi hành án tác động sâu rộng đến quan hệ xã hội người thi hành án, người phải thi hành án, người có quyền nghĩa vụ liên quan án Do đó, vấn đề cưỡng chế tài sản người phải thi hành án phải nghiên cứu kỹ lưỡng để đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, đồng thời bảo đảm quyền lợi hợp pháp đương. Trước tình hình đó, tác giả định lựa chọn đề tài “Biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự” làm đề tài tiểu luận tốt nghệp Đây vấn đề cấp thiết có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc lĩnh vực thi hành án dân Việc nghiên cứu kỹ biện pháp cưỡng chế giúp đem lại Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng quyền lợi ích thực tế cho cá nhân, tổ chức, góp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa cơng bằng, văn minh Trước thực trạng và u cầu trên, nhóm chúng em chọn đề tài "Thủ tục phúc thẩm quyết định của Tồ án" làm nội dung nghiên cứu 2. Tình hình nghiên cứu Trong q trình xây dựng bài này, nguồn tài liệu về đề tài này vẫn còn khá hạn chế. Chủ yếu vẫn là những thơng tin từ Giáo trình Luật Tố tụng dân sự Khoa Luật ĐHQGHN và Giáo trình Luật Tố tụng dân sự Đại học Luật Hà Nội. Hai Giáo trình này đã phân tích các quy định của Bộ Luật tố tụng dân về các biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự. Nhưng vẫn thiếu sự cụ thể. 2.1. Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở nghiên cứu quy định biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, tác giả mong muốn làm rõ sở lý luận bất cập thực tiễn áp dụng nước ta năm gần đây. Từ đó, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cơng tác thi hành án dân nói chung hoạt động cưỡng chế thi hành án dân nói riêng 2.2. Phạm vi nghiên cứu đề tài Biện pháp cưỡng chế thi hành án dân chế định rộng bao gồm nhiều quy định biện pháp cưỡng chế cụ thể. Đã có nhiều tác giả nghiên cứu vấn đề này, nhiên đa phần tác giả nghiên cứu chun sâu biện pháp định. Do vậy, phạm vi đề tài tác giả trình bày tổng qt quy định pháp luật thực trạng áp dụng tất biện pháp cưỡng chế thời gian từ năm 20122016 Phương pháp nghiên cứu Bai thao ln v ̀ ̉ ̣ ận dụng quan điểm của chủ nghĩa duy vật biện chứng và lý luận về nhận thức của triết học Mác – Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật; đường lối chính sách của Đảng về vấn đề cải cách tư pháp và xây dựng Nhà nước pháp quyền. Trên cơ sở đó,bai thao lu ̀ ̉ ận sử dụng các biện pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp phân tích, phương pháp Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp lịch sử, phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn để nghiên cứu vấn đề này Kết cấu Kêt câu cua bai đ ́ ́ ̉ ̀ ược chia thanh 3 ch ̀ ương: CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CHUNG VỀ BIỆN PHÁP CƯỠNG CHẾ TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CHƯƠNG 2: CÁC BIỆN PHÁP CƯỠNG CHẾ THI HÀNH ÁN DẤN SỰ CHƯƠNG 3: THỰC TẾ ÁP DỤNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CƯỠNG CHẾ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CHUNG VỀ BIỆN PHÁP CƯỚNG CHẾ TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Khái niệm thi hành án dân sự Vì thi hành án dân sự là một loại hình của thi hành án, nên cũng có thể hiểu “thi hành án dân sự là hoạt động hành chính tư pháp của Nhà nước, do cơ quan thi hành án tiến hành theo một trình tự, thủ tục luật định, nhằm đảm bảo thi hành các bản án, quyết định về dân sự của Tòa án hoặc quyết định khác của cơ quan có thẩm quyền.” Trong khái niệm này, vấn đề cần tiếp tục làm rõ là phải hiểu như thế nào về "dân sự" trong thi hành án? Theo ý kiến thứ nhất thì "dân sự" được hiểu theo nghĩa hẹp. Cơ sở để đưa r kiến này xuất phát từ quy định của Điều 1 Bộ luật dân sự năm 1995 cho rằng, quan hệ dân sự bao gồm quan hệ về tài sản và nhân thân phi tài sản phát sinh trong giao lưu dân sự. Vì vậy, những bản án, quyết định dân sự trong thi hành án bao gồm bản án, quyết định liên quan đến quan hệ tài sản và nhân thân phi tài sản (như bản án, quyết định về tranh chấp các loại hợp đồng dân sự, về hơn nhân gia đình và một số loại bản án, quyết định có tính chất dân sự) Ý kiến thứ hai hiểu "dân sự" theo nghĩa rộng. Theo pháp luật của nhiềunước trên thế giới, việc tổ chức thi hành các bản án có nguồn gốc pháp luật về nội dung là luật tư (luật dân sự, luật kinh doanh, thương mại, lao động) được thực hiện theo một thủ tục chung qui định trọng bộ luật tố tụng dân sự Chúng tơi đồng ý với quan điểm thứ hai. Tuy nhiên, theo pháp luật Việt Nam thì "dân sự" trong thi hành án cần được hiểu một cách cụ thể. Đó là: Những bản án, quyết định về dân sự, hơn nhân gia đình, lao động, kinh tế; bản án, quyết định dân sự của Tòa án nước ngồi; quyết định của Trọng tài nước ngồi được Tòa án Việt Nam cơng nhận và cho thi hành tại Việt Nam; Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng quyết định về dân sự, phạt tiền, tịch thu tài sản, xử lý vật chứng, tài sản, truy thu tiền, tài sản, thu lợi bất chính, án phí trong bản án, quyết định của Tòa án hình sự; quyết định về phần tài sản trong bản án, quyết định của Tòa án về hành chính; quyết định tun bố phá sản, quyết định của Trọng tài thương mại Việt Nam (Điều 1 Pháp lệnh thi hành án dân sự năm 2004) Từ những phân tích trên, có thể đưa ra khái niệm thi hành án dân sự như sau: “ thihành án dân sự là giai đoạn cuối cùng của q trình tố tụng do quan, tổ chức, ngườicó thẩm quyền tiến hành theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định, nhằm mục tiêu đưabản án, quyết định về dân sự của Tòa án hoặc các quyết định khác theo quy định củapháp luật được thực hiện trên thực tế, bảo đảm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi íchhợp pháp của các cá nhân, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa”1 Khái niệm cưỡng chế thi hành án dân sự 2.1 Khái niệm về cưỡng chế thi hành án Cưỡng chế thi hành án dân sự là biện pháp cưỡng bức bắt buộc của cơ quan thi hành án do Chấp hành viên quyết định theo thẩm quyền nhằm buộc đương sự phải thực hiện những hành vi hoặc nghĩa vụ về tài sản theo bản án, quyết định của tòa án, được áp dụng trong trường hợp người phải thi hành án có điều kiện thi hành án mà khơng tự nguyện thi hành trong thời hạn do Chấp hành viên ấn định, hoặc trong trường hợp cần ngăn chặn người phải thi hành án tẩu tán, hủy hoại tài sản.2 2.2. Điều kiện áp dụng biện pháp cưỡng chế Để áp dụng được biện pháp cưỡng chế thi hành án, cần phải hội đủ các điều kiện sau đây: Người phải thi hành án phải thực hiện nghĩa vụ về tài Ths Trần Phương Thảo (2007) “các biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự”, Tạp chí luật học số 07/2007 tr 43, 44 http://dl.vnu.edu.vn/bitstream/11126/3231/1/00050001295.pdf Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng sản hoặc phải thực hiện hành vi theo bản án, quyết định của Tòa án, quyết định của Trọng tài, quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh của Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh; Người phải thi hành án có điều kiện thi hành án nhưng khơng tự nguyện thi hành án. Cho thấy, biện pháp cưỡng chế thi hành án dân chỉ được áp dụng khi người phải thi hành án có nghĩa vụ và hành vi phải thực hiện theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền, nhất là có thái độ và hành vi khơng tự nguyện thi hành án khi người phải thi hành án có điều kiện thi hành án. Theo khoản 6, Điều 3 Luật THADS năm 2008, có điều kiện thi hành án là trường hợp người phải thi hành án có tài sản, thu nhập để thi hành nghĩa vụ về tài sản; tự mình hoặc thơng qua người khác thực hiện nghĩa vụ thi hành án. 2.3. Ngun tắc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự Cưỡng chế thi hành án dân sự là một biện pháp nghiêm khắc nhất, do đó, Chấp hành viên trong q trình tổ chức thi hành án khơng được áp dụng một cách tùy tiện mà phải tn thủ những ngun tắc nhất định. Các ngun tắc đó là: Chỉ áp dụng các biện pháp cưỡng chế được pháp luật quy định, bao gồm: 1. Khấu trừ tiền trong tài khoản; thu hồi, xử lý tiền, giấy tờ có giá của người phải thi hành án. 2. Trừ vào thu nhập của người phải thi hành án. 3. Kê biên, xử lý tài sản của người phải thi hành án, kể cả tài sản đang do người thứ ba giữ. 4. Khai thác tài sản của người phải thi hành án. 5. Buộc chuyển giao vật, chuyển giao quyền tài sản, giấy tờ. 6. Buộc người phải thi hành án thực hiện hoặc khơng được thực hiện cơng việc nhất định( Điều 71 Luật THADS năm 2008) Chỉ được áp dụng biện pháp cưỡng chế sau khi đã hết thời hạn tự nguyện thi hành án trừ trường hợp cần ngăn chặn người phải thi hành án có Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng Việc ra quyết định kê biên tài sản để đảm bảo thi hành án đối với những tài sản đã bị chuyển nhượng sau khi có bản án, quyết định của Tòa án trên thực tế hiện nay đang gặp phải nhiều vướng mắc do có sự mâu thuẫn của pháp luật. Và vấn đề bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người thứ ba ngay tình đã nhận chuyển nhượng tài sản này cũng đang còn ý kiến trái chiều Cơ quan thi hành án có áp dụng biện pháp kê biên nhưng việc xử lý tài sản kê biên này rất hãn hữu và kéo theo đó là hàng loạt các đơn thư khiếu nại, tố cáo gay gắt, kéo dài mà chưa có hướng xử lý Nguyên nhân vướng mắc việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự 2.1 Ngun nhân chủ quan18 Thứ nhất: Một bộ phận cán bộ, cơng chức làm cơng tác thi hành án dân sự có trình độ chun mơn chưa đáp ứng được u cầu của nhiệm vụ trong tình hình mới Thứ hai: Nhiều trường hợp Chấp hành viên chưa thực sự tích cực, quyết liệt đối với những vụ việc phức tạp, khó khăn; ngại khó, ngại va chạm Tại Điều 14 Pháp lệnh thi hành án dân sự năm 2004 đã quy định: “Chấp hành viên có trách nhiệm thi hành đúng nội dung bản án, quyết định dân sự, áp dụng đúng đắn các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục thi hành án đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của nhà nước và đương sự…”. Đồng thời, Pháp lệnh Thi hành án dân sự cũng quy định cho Chấp hành viên nhiều quyền năng để tổ chức thi hành án, trong đó có quyền ra quyết định cưỡng chế nói chung và cưỡng chế kê biên tài sản nói riêng để thi hành án. Nhưng trên thực tế, vẫn còn hiện tượng chấp hành viên chưa tích cực tổ chức thi hành án; 18 Trần Cơng Thịnh (2008), “Thực tiễn áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản để thi hành án dân số khuyến nghị” tạp chí khoa học ĐHQGHN, kinh tế - luật, năm 2008 Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng ngại va chạm, nên khơng sử dụng các biện pháp mạnh để tổ chức thi hành dứt điểm bản án Thứ ba: Vẫn còn trường hợp Chấp hành viên gây sách nhiễu, vòi vĩnh đương sự, gây cản trở hoạt động thi hành án, làm xói mòn lòng tin của nhân dân vào các đường lối, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước 2.2 Ngun nhân khách quan Chế độ đãi ngộ đối với Chấp hành viên, cán bộ, cơng chức làm cơng tác thi hành án dân sự chưa hợp lý19 Trong những năm gần đây, tình trạng chấp hành viên của cơ quan Thi hành án các nơi xin nghỉ việc cũng như muốn chuyển cơng tác khác có xu hướng gia tăng. Theo thống kê sơ bộ, trong năm 2007, tồn ngành thi hành án Thành phố Hồ Chí Minh có 19 người xin nghỉ việc hoặc chuyển cơng tác khác; 02 trưởng thi hành án quận huyện và nhiều chấp hành viên xin thơi làm nhiệm vụ thi hành án để được làm cơng tác hành chính. Ngồi ra còn có hàng chục cử nhân luật xin chấm dứt hợp đồng lao động trước thời hạn Nhiều sinh viên cho biết họ khơng muốn làm ngành thi hành án vì ngồi mức lương nhà nước cơ bản của cán bộ cơng chức khơng còn khoản nào khác nên khơng đủ sống. Nhiều người tạm thời chấp nhận làm cán bộ, chun viên thi hành án để chờ cơ hội học nghề và sẵn sằng bỏ nghề để trở thành luật sư hoặc tìm được cơng việc lương cao hơn Vừa qua Thi hành án Thành phố Hồ Chí Minh muốn tổ chức thi tuyển 51 người nhưng lại khơng đủ số lượng dự tuyển theo u cầu gấp đơi số cần tuyển (phải ít nhất là 102 người) nên chưa thể tổ chức thi tuyển. Thậm chí cả khi Uỷ ban Nhân dân (UBND) thành phố chấp nhận cho tuyển cán bộ cơng chức có hộ khẩu tạm trú dài hạn tại địa phương (KT3) nhưng vẫn khơng tuyển đủ số lượng. Khơng có nhiều sinh viên luật tốt nghiệp muốn dự tuyển vì đặc trưng của ngành rất phức tạp và mang tính rủi ro cao 19 Việt Hòa, “Khó trừ vào thu nhập người phải thi hành án”, báo pháp luật Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng Người phải thi hành án chây ỳ, chống đối, cản trở việc thi hành án20 Qua thực tiễn tổ chức thi hành án dân sự trong hơn 14 năm qua cho thấy, trong q trình thi hành án, quyền, lợi ích hợp pháp của các bên đương sự và những người có quyền, lợi ích liên quan trực tiếp bị ảnh hưởng, nhất là đối với những người phải thi hành án. Lúc này các quyền về nhân thân (thi hành án buộc làm hoặc không được làm một công việc), quyền về tài sản và tài sản (thi hành nghĩa vụ về tài sản) của người phải thi hành án đã trực tiếp bị tác động. Nếu họ khơng tự nguyện thi hành nghĩa vụ, chấp hành viên sẽ áp dụng các biện pháp cưỡng chế để buộc họ phải thực hiện theo đúng nội dung bản án, quyết định của Tồ án vì lợi ích của người được thi hành án. Do đó, trong giai đoạn này, người phải thi hành án thường tìm mọi cách để trì hỗn, trốn tránh việc thi hành án, làm cho việc thi hành án trở nên khó khăn, phức tạp, nhất là những trường hợp người phải thi hành án chưa thoả mãn với kết giải quyết của Tồ án và các cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp Xin đưa ra đơn cử một ví dụ: Theo bản án số 31/DSST ngày 21/04/2001 của Tồ án nhân dân huyện H thì ơng Nguyễn Ngọc H phải trả lại cho ông Trần Hải Q 25m2 đất theo quyết định của bản án Sau nhiều lần động viên, thuyết phục ông H không tự nguyện thi hành, để thi hành dứt điểm bản án trên, cơ quan thi hành án huyện T đã lên kế hoạch chuẩn cưỡng chế thi hành án đối với ơng H. Khi cơ quan thi hành án huyện T báo, người nhà ơng H cho biết thời gian qua ơng H thua cá độ phải vay nợ một số tiền lớn khơng có khả năng trả được, nên bỏ đi, hiện khơng rõ địa chỉ (ơng H ly hơn vợ, do hai chồng sống với nhau lâu năm mà khơng có con, ngơi nhà hiện nay do Tồ án giao cho ơng H quản lý, sử dụng khi ly hơn vợ) Việc tổ chức cưỡng chế phải dừng lại do người được thi hành án vắng mặt. Từ đó đến nay, gia đình ơng H cũng khơng có tin tức gì của ơng. Vụ việc kéo dài đến nay vẫn chưa giải quyết dứt điểm được 20 Việt Hòa, “Khó trừ vào thu nhập người phải thi hành án”, báo pháp luật Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng Mối quan hệ phối hợp trong cơng tác thi hành án21 Nhìn chung các cơ quan hữu quan tuy đã thực hiện các quy định của pháp luật về việc phối hợp hoặc trách nhiệm trong cơng tác THADS. Nhưng cũng còn nhiều trường hợp quy định trên của pháp luật khơng được thực hiện đầy đủ như việc thực hiện khơng tốt quyền u cầu hỗn, tạm đình chỉ thi hành án. Trong thực tế, có nhiều trường hợp, sau khi bản án, quyết định được tun, Tồ án chậm hoặc khơng chuyển giao cho cơ quan thi hành án để thi hành, hoặc chuyển giao bản án, nhưng khơng chuyển giao tang vật, tài sản kèm theo, gây khó khăn cho việc thi hành án Trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ của chính quyền địa phương đặc biệt là UBND cấp xã trong việc thi hành án trên thực tế thì sự phối hợp đó tỏ ra rất mờ nhạt từ phía UBND địa phương. Ngồi ra, cơng tác bảo vệ cưỡng chế thi hành án có nơi chưa tốt, lực lượng cảnh sát còn có thái độ ngần ngại, né tránh tham gia và còn có sự can thiệp u cầu hỗn thi hành án tùy tiện của một số chủ thể có quyền, dẫn đến ảnh hưởng khơng nhỏ tới hiệu quả của cơng tác THADS Như vậy, việc phối hợp với các cơ quan thi hành án để thực hiện thi hành án đạt kết quả cao là trách nhiệm của mọi chủ thể mà pháp luật đã quy định. Tuy nhiên, việc phối hợp giữa các cơ quan hữu quan đôi lúc đôi nơi chưa được thật sự phối hợp một cách gắn kết, nhịp nhàng và thống nhất Chúng tơi xin đưa ra một ví dụ sau để minh họa: Theo Pháp lệnh THADS 2004, cơ quan thi hành án dân sự có thể uỷ quyền cho Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản hoặc tự mình bán tài sản để thi hành án. Tài sản được bán đấu giá để thi hành án có thể là tang vật, tài vật được tun tịch thu sung cơng ngay trong bản án, quyết định của Tồ án; tài sản do cơ quan thi hành án kê biên để đảm bảo thi hành án… Người mua 21 http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thihanhphapluat.aspx?ItemID=340 Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng hoặc nhận tài sản để thi hành án có thể là cá nhân, cơ quan hoặc tổ chức… Khoản 1 Điều 49 Pháp lệnh THADS 2004 quy định: “Người mua được tài sản thi hành án, người nhận tài sản để thi hành án được pháp luật cơng nhận và bảo vệ quyền sở hữu đối với tài sản đó” Mặc dù pháp lệnh quy định rõ ràng như vậy, nhưng trong thực tế, còn có nhiều trường hợp người mua hoặc nhận tài sản để thi hành án đã gặp khơng ít khó khăn khi đi đăng ký quyền sở hữu tài sản của mình, thường gặp nhất là trong các lĩnh vực nhà đất, ơ tơ, xe máy… Cơ quan chức năng khi thực hiện việc đăng ký quyền sở hữu tài sản cho các trường hợp này thường u cầu người đi đăng ký phải xuất trình “ hồ sơ gốc” của tài sản đó mới cho đăng ký. Thực tế cho thấy khơng phải bất kỳ trường hợp nào tài sản do cơ quan thi hành án đưa ra bán để thi hành án cũng đều có đầy đủ hồ sơ gốc. Ví dụ như tài sản bị tun tịch thu sung cơng nhưng khơng rõ nguồn gốc chủ sở hữu; tài sản cơ quan thi hành án cưỡng chế kê biên thi hành án, nhưng người bị kê biên cố tình khơng giao nộp hoặc tiêu huỷ hồ sơ gốc của tài sản này… Trong những trường hợp như vậy, cơ quan thi hành án dân sự khơng thể nào đưa tài sản kê biên ra bán đấu giá với đầy đủ hồ sơ gốc Xin nêu một trường hợp cụ thể để minh chứng: Trong một vi phạm an tồn giao thơng đường bộ, Quyết định phúc thẩm hình sự cố 24/QĐPT ngày 25/01/2005 của tồ phúc thẩm tồ án nhân dân tối cao tại Đà Nẵng đã tun tiếp tục kê biên quy trữ xe mơtơ biển số 60H7 – 4678 của Lê Triệu Nhật Phi để bảo đảm thi hành khoản tiền bồi thường cho người bị hại (kèm theo 01 giấy chứng nhận xe đứng tên Phạm Thị Kim Oanh). Trong q trình xử lý bán chiếc xe mơtơ này để thi hành án, cơ quan thi hành án dân sự đã thực hiện đúng và đầy đủ các thủ tục do pháp luật quy định. Nhưng khi người mua được xe là ơng Nguyễn Văn Quyền (165 Trần Cao Vân, thị xã Tam kỳ) đến phòng cảnh sát giao thơng cơng an Tỉnh Đồng Nai, cơ quan thi hành án dân sự tỉnh Quảng Nam liên hệ làm việc với phòng cảnh sát giao thơng cơng an tỉnh Đồng Nai xin rút hồ sơ về để làm thủ tục trước bạ cho người mua thì bị cơ quan này từ chối và hướng dẫn ngược lại rằng, phòng cảnh sát giao thơng Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng cơng an tỉnh Quảng Nam phải làm thủ tục sang tên trước bạ cho người mua trước, sau đó có cơng văn u cầu chuyển hồ sơ để lưu thì phòng cảnh sát giao thơng cơng an tỉnh Đồng Nai mới cho rút hồ sơ. Như vậy cùng một sự việc nhưng hai cơ quan cảnh sát giao thơng hai tỉnh lại có hai cách giải quyết khơng giống nhau. Nơi này có u cầu hồ sơ gốc mới cho trước bạ sang tên, nơi kia lại bảo trước bạ sang tên rồi mới cho rút hồ sơ gốc Khoản 2 Điều 49 Pháp lệnh THADS năm 2004 quy định: “Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm thực hiện thủ tục chuyển quyền sở hữu cho người mua, người nhận tài sản để thi hành án theo quy định của pháp luật”. Và khoản 3 điều này cũng quy định hồ sơ chuyển quyền sở hữu gồm có: a. Bản sao bản án, quyết định; b. Quyết định thi hành án, quyết định kê biên tài sản; c. Văn bản bán đấu giá thành hoặc biên bản giao nhận tài sản để thi hành án; d. Các giấy tờ khác liên quan đến tài sản (nếu có) Như vậy, có thể nói, khơng chỉ riêng trường hợp chiếc xe mơtơ được nêu ra làm ví dụ trên đây, mà bất kỳ tài sản nào khác được cơ quan thi hành án dân sự đưa ra bán đấu giá (hoặc xử lý theo quy định của pháp luật) để thi hành án, thì hồ sơ cơ quan thi hành án dân sự cung cấp cho người mua hoặc người nhận tài sản để thi hành án (gồm các loại giấy tờ như trên) phải được coi như “hồ sơ gốc” Với hồ sơ này, người mua hoặc nhận tài sản để thi hành án có quyền được đăng ký quyền sở hữu tài sản của mình. Cơ quan có thẩm quyền khơng được từ chối đăng ký cũng như cũng như khơng có quyền đòi hỏi thêm bất kỳ giấy tờ nào khác ngồi các giấy tờ được cơ quan thi hành án dân sự cung cấp theo quy định của pháp luật. Trường hợp đăng ký sang tên trước bạ chiếc xe mơtơ nói trên, chúng tơi cho rằng, phòng Cảnh sát giao thơng Đồng Nai hướng dẫn đúng Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng Mỗi cơ quan trong hệ thống bộ máy nhà nước đều được phân định chức năng, nhiệm vụ rõ ràng cho nên sai ở khâu nào, người nào, thì khâu đó, người đó phải chịu trách nhiệm trước pháp luật. Tác giả cho rằng việc chuyển giao quyền sở hữu cho người mua hoặc nhận tài sản để thi hành án hay gặp phải những vướng mắc như trên khơng phải vì cơ chế pháp lý còn thiếu hay khơng rõ ràng, mà vì chính một số cơ quan chức năng q “ lo xa” sợ rằng cơ quan thi hành dân sự khơng làm đúng pháp luật. Chính sự “lo xa” khơng cần thiết này, đã làm cho trường hợp người mua hoặc nhận tài sản do cơ quan thi hành án giao gặp khơng ít khó khăn khi đăng ký sang tên trước bạ. Đây cũng là một trong những ngun nhân ảnh hưởng làm hạn chế kết quả thi hành án dân sự trong thời gian qua Mong rằng cơ quan thi hành án dân sự nói riêng và ngành Tư pháp nói chung, cần chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan để bàn bạc, trao đổi đi đến thống nhất hướng xử lý chung cho việc đăng ký quyền sở hữu cho người mua hoặc nhận tài sản để thi hành án, tránh những vưỡng mắc khơng cần thiết như hiện nay Người phải thi hành án khơng có khả năng để thi hành án22 Người phải thi hành án khơng có tài sản, thu nhập hợp pháp để thi hành án hoặc khơng xác định được nơi cư trú của đương sự; đặc biệt đối với trường hợp người phải thi hành án đang chấp hành hình phạt tù, khơng có tài sản; người phải thi hành án có tài sản nhưng giá trị nhỏ khơng đáng kể để thi hành án, hoặc chỉ có tài sản để kê biên, phát mãi nhưng khơng bán được, mà người được thi hành án khơng đồng ý nhận để trừ vào số tiền được thi hành án và người phải thi hành án khơng còn tài sản nào khác. Người phải thi hành nghĩa vụ giao vật đặc định mà vật đó đã mất, hư hỏng mà hai bên khơng thoả thuận được về phương thức thanh tốn… 22 http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thihanhphapluat.aspx?ItemID=340 Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động cưỡng chế thi hành án dân sự Từ những nghiên cứu về mặt lý luận cũng như việc đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật, chỉ ra những vướng mắc, bất cập trong việc áp dụng biện pháp cưỡng thi hành án Dân sự, chúng tôi xin kiến nghị như sau: 3.1. Về cơ chế quản lý công tác thi hành án23 Đổi mới cơ chế quản lý công tác thi hành án, tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan hữu quan trong công tác thi hành án đặc biệt là trong trường hợp cưỡng chế thi hành án Cơng tác thi hành án cần thống nhất về một mối, bởi lẽ việc đổi mới chế quản lý cơng tác thi hành án hiện nay là một vấn đề có tính chiến lược, nằm trong q trình cải cách tư pháp, cải cách hành chính. Việc đổi mới cơ chế nhằm đảm bảo sự quản lý thống nhất về tổ chức, cơ chế hoạt động, cơng tác hướng dẫn đạo chuyên môn tập trung lực lượng cán và chun mơn hóa cán bộ, tăng cường cơ sở vật chất là nhằm khắc phục những vướng mắc, bất cập, tình trạng phân tán, xé lẻ trong hoạt động thi hành án, mà chúng tơi đã đề cập trong phần trên 3.2. Về xây dựng pháp luật Những tồn tại cơ bản của việc áp dụng biện pháp cưỡng thi hành án dân sự được xem xét trong mối quan hệ với hiện trạng pháp luật về thi hành án như là một ngun nhân chính bên cạnh những ngun nhân khác. Do đó, để nâng cao hiệu quả của việc áp dụng biện pháp cưỡng trước hết chúng ta cần phải hồn thiện hệ thống pháp luật về thi hành án nói chung và các quy định của pháp luật về cưỡng chế kê biên tài sản nói riêng, Luật thi hành án cần có sự đối chiếu các quy định về kê biên tài sản giữa các văn bản này. Để 23 Trần Cơng Thịnh (2008), “Thực tiễn áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản để thi hành án dân số khuyến nghị” tạp chí khoa học ĐHQGHN, kinh tế - luật, năm 2008 Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng khắc phục mâu thuẫn giữa các văn bản, bổ sung những khoảng trống các quy định của từng văn bản cũng như giữa các văn bản với nhau… Ngồi ra, cần quy kết trách nhiệm một cách rõ ràng với CHV tiến hành KBTS nhất là trong việc xác minh tài sản của người phải thi hành án, bởi khơng làm tốt việc này nó sẽ ảnh hưởng tới các cơng việc tiếp theo của kê biên, dẫn đến việc KBTS khơng đạt hiệu quả, hoặc đạt hiệu quả khơng cao 3.3. Về thực hiện các quy định pháp luật cưỡng chế thi hành án dân sự24 Hiện nay, chúng ta đang xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vì thế cơng việc thực hiện pháp luật đòi hỏi phải bảo đảm pháp chế nghĩa là khơng những tăng cường hồn thiện hệ thống pháp luật mà còn đảm bảo cho pháp luật ấy đi vào cuộc sống cụ thể trong thi hành án để nâng cao hiệu quả của việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế. Trước hết cần phải có cơ chế phối hợp giữa các cơ quan thi hành án và các cơ quan chức năng khác trong cơng tác cưỡng chế thi hành án nhằm đảm bảo tính khoa học cũng như hiệu quả của cơng việc Đồng thời, tăng cường cơng tác tun truyền, giải thích pháp luật, thuyết phục đương sự tự nguyện thi hành án và chỉ cưỡng chế khi cần thiết Như phân tích trên, chúng ta thấy thực tiễn việc áp dụng biện pháp cưỡng chế THADS rất phức tạp. Từ đó cần có sự nhận thức một cách đúng đắn về những thành quả đạt được và những vấn đề vướng mắc còn tồn tại để có giải pháp khắc phục, đồng thời hồn thiện về mặt pháp luật về cưỡng chế thi hành án nói riêng, THADS nói chung góp phần vào cơng cuộc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay. Việc cưỡng chế thi hành án đã tiến hành thuận lợi nghĩa là phần nào chúng ta đã thực hiện việc bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích của Nhà nước, tập thể, quyền và lợi ích hợp pháp của cơng dân cũng có nghĩa là góp phần vào việc tăng cường bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa 24 Trần Công Thịnh (2008), “Thực tiễn áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản để thi hành án dân số khuyến nghị” tạp chí khoa học ĐHQGHN, kinh tế - luật, năm 2008 Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng 3.4. Một số đề xuất khác 3.4.1. Triển khai sâu rộng việc tin học hố hoạt động quản lý, điều hành thi hành án dân sự: Triển khai hộp thư điện tử, đào tạo sử dụng, khai thác các cơ sở dữ liệu THADS nói riêng và khai thác dữ liệu trên Internet nói chung cho THADS địa phương, triển khai việc gửi báo cáo, văn bản bằng thư điện tử xây dựng phần mềm thống kê kết quả thi hành án dân sự… 3.4.2. Thực hiện tiêu chuẩn hố đội ngũ cán bộ cơ quan thi hành án; xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thường xun về chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm cơng tác thi hành án, đảm bảo các chấp hành viên trước khi bổ nhiệm phải qua đào tạo nghề. Sớm ban hành chế độ chính sách đãi ngộ với chấp hành viên và cán bộ thi hành án, trước mắt là chế độ bồi dưỡng đối với cán bộ thi hành án như với thư ký tồ án (hiện mới chỉ có chế độ bồi dưỡng đối với Chấp hành viên) 3.4.3. Đáp ứng đầy đủ và kịp thời kinh phí hoạt động cho cơ quan thi hành án. Tiếp tục tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện hoạt động, đặc biệt là xây dựng trụ sở, hệ thống kho tàng tài vật của các cơ quan thi hành án 3.4.4. Tăng cường cơng tác giải thích pháp luật, thường xun tổ chức việc tun truyền, giáo dục thuyết phục đương sự tự nguyện chấp hành; chỉ tiến hành cưỡng chế trong trường hợp bất đắc dĩ; tăng cường sự giám sát của nhân dân… Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng KẾT LUẬN Hiện nay, chúng ta đang xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đòi hỏi sự tơn trọng pháp luật từ mọi chủ thể, ngược lại quyền và lợi ích của mọi cá nhân, tổ chức cần phải được bảo vệ tối đa bằng pháp luật. Khi quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm thì chủ thể đó có quyền gửi đơn đến Tòa án để u cầu giải quyết, hoạt động xét xử phải kịp thời, nghiêm minh, đúng pháp luật. Đồng thời, các phán quyết của Tòa án phải được thi hành nghiêm chỉnh, triệt để, kịp thời mới bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự. Cơng tác THA dân sự nói chung và các BPCC THA dân sự nói riêng cũng chỉ nhằm mục đích chung Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng nói trên. Hiệu quả của việc cưỡng chế là cơ sở, tiền đề cho sự thành cơng của một vụ THA dân sự khi đương sự khơng tự nguyện thi hành. Song qua nghiên cứu về vấn đề này, có thể thấy rằng trong q trình áp dụng BPCC THA dân sự để THA gặp rất nhiều khó khăn, nhiều ngun nhân khác nhau gây cản trở cho việc cưỡng chế. Cụ thể như: cơ chế quản lý, hoạt động THA dân sự còn chồng chéo, sự phối hợp giữa các cơ quan tổ chức trong việc cưỡng chế còn chưa tốt, các quy định của pháp luật về BPCC THA dân sự chưa chặt chẽ, còn có thiếu sót. Nhưng dù ngun nhân nào đi nữa thì thực tế là quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự đang khơng được đảm bảo trong q trình THA. Qua nghiên cứu, tác giả nhận thấy rằng: cần đổi mới cơ chế quản lý hoạt động THA dân sự; Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan hữu quan trong tổ chức cưỡng chế THA dân sự. Về mặt pháp luật, nên hoàn thiện hệ thống pháp luật về THA dân sự nhất là quy định của pháp luật về BPCC THA dân sự. Ngồi ra, chúng ta phải tăng cường năng lực, phẩm chất, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ người có thẩm quyền THA; Tích cực tun truyền phổ biến pháp luật về THA dân sự để các đương sự tự nguyện thỏa thuận thi hành và cơ quan THA dân sự có thể tranh thủ được sự giúp đỡ, phối hợp của cá nhân, tổ chức hữu quan trong suốt q trình THA. Tóm lại, thực tiễn việc áp dụng BPCC THA dân sự rất phức tạp mà bản thân nó lại có vai trò và ý nghĩa rất lớn đối với cơng tác THA dân sự hiện nay. Từ đó cần có sự nhận thức một cách đúng đắn về những thành quả đạt được và những vấn đề vướng mắc còn tồn tại để có giải pháp khắc phục, đồng thời hồn thiện về mặt pháp luật về THA dân sự nói chung và, BPCC THA dân sự nói riêng góp phần vào cơng cuộc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn bản pháp luật 1. luật THA dân sự 2008 2. Nghị Định 58/NĐCP ngày 13/07/2009 Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng 3. NĐ 166/NĐCP quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chinh 4. Báo cáo 15/BCBTP tổng kết tư pháp 2013 và phương hướng, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu công tác 2014 5. Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các VADS 1989. 6. Pháp lệnh THADS 1989,1993,2004 10. Pháp lệnh số 13/2004/PLUBTVQH ngày 14/01/2004 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về thi hành án dân sự. 7. Quyết định số 1145/2005/QĐBTP ngày 18/05/2005 của Bộ trưởng Bộ tư pháp về việc ban hành Quy chế làm việc của Hội đồng tuyển chọn Chấp hành viên Cơ quan thi hành án dân sự. 8. Quyết định số 1148/2005/QĐBTP ngày 18/05/2005 của Bộ trưởng Bộ tư pháp về việc ban hành Quy chế uỷ quyền quản lý một số mặt công tác tổ chức, cán bộ của Thi hành án dân sự tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Thi hành án quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh cho Giám đốc Sở tư pháp 9. Nghị định 30/NĐCP ngày 02/06/1993 của Chính phủ về Tổ chức nhiệm vụ của cơ quan quản lý cơng tác THADS. 10. Nghị định 69/1993/NĐCP ngày 18/10/1993 của Chính phủ quy định về Thủ tục THADS. 11. Nghị định số 173/2004/NĐCP ngày 30/09/2004 của Chính phủ quy định về thủ tục, cưỡng chế và xử phạt vi phạm hành chính trong thi hành án dân sự. 12. Nghị định 05/2005/NĐCP ngày 18/01/2005 của Chính phủ ban hành quy chế bán đấu giá tài sản. 13. Nghị định số 50/2005/NĐCP ngày 11/04/2005 của Chính phủ quy định về Cơ quan quản lý thi hành án dân sự, Cơ quan thi hành án dân sự và cán bộ, cơng chức làm cơng tác thi hành án dân sự Sách, báo, tạp chí Bài tập nhóm 11_Khoa Luật_ ĐHQGHN Giảng Viên: Nguyễn Vinh Hưng 1. Ths. Trần Phương Thảo (2007) “các biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự”, Tạp chí luật học số 07/2007 tr 43, 44 2. Đại Học Vinh (2011), Giáo trình luật thi hành án dân sự , (hệ đào tạo từ xa) 3. Trần Cơng Thịnh (2008), “Thực tiễn áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản để thi hành án dân sự và một số khuyến nghị” tạp chí khoa học ĐHQGHN, kinh tế luật, năm 2008 4. Việt Hòa, “Khó trừ vào thu nhập của người phải thi hành án”, báo pháp luật Ths. Lê Thị Lệ Dun (2013), “Những vướng mắc trong phối hợp thực hiện quy định về cưỡng chế trả giấy tờ” Tạp chí dân chủ và pháp luật 6. Chun đề tổ chức và hoạt động THADS Thực trạng và phương hướng đổi mới của Viện nghiên cứu KHPL – BTP – 1999. 7. Chun đề về thừa phát lại của Viện nghiên cứu KHPL, 1999. 8. Đổi mới Tổ chức Cơ quan thi hành án – Hồng Thọ Khiêm, Nhà xuất bản Tư pháp năm 2006 9. Giáo trình Luật Tố tụng dân sự năm 2007 của Học viện tư pháp 10. Tài liệu Hội thảo về Tư pháp dân sự trong thời kỳ đổi mới (2000) 11. Tạp chí Luật học Đại học Luật Hà Nội, số 2,4,5/1999. 32. Tạp chí Dân chủ và pháp luật, số 11/2005; số 06, 08, 10/2006; số chun đề 04, 11/2007 Trang web http://thads.moj.gov.vn/noidung/tintuc/lists/nghiencuutraodoi/view_detail.asp x?itemid=782 2. http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thihanhphapluat.aspx?ItemID=340 ... BIỆN PHÁP CƯỚNG CHẾ TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Khái niệm thi hành án dân sự Vì thi hành án dân sự là một loại hình của thi hành án, nên cũng có thể hiểu thi hành án dân sự là hoạt động hành chính tư pháp của Nhà nước, do... thực tế, bảo đảm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi íchhợp pháp của các cá nhân, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa”1 Khái niệm cưỡng chế thi hành án dân sự 2.1 Khái niệm về cưỡng chế thi hành án Cưỡng chế thi hành án dân sự là biện pháp cưỡng bức bắt buộc của cơ ... tế xã hội nước ta nay, án, định có hiệu lực quan có thẩm quyền tổ chức thi hành cách thuận lợi Do đó, biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sử dụng Cưỡng chế thi hành án dân hoạt động thường xun thực cơng tác thi hành án dân Áp dụng án, định không tự