Phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn Hà Nội: Thực trạng và giải pháp để bứt tốc

Bài viết góp phần làm rõ những vấn đề cơ bản về nhận thức, tư duy và hành động đối với chính quyền thành phố đối với việc phát triển công nghiệp hỗ trợ ở Hà Nội từ đó rút kinh nghiệm cho Việt Nam.

HNUE JOURNAL OF SCIENCE DOI: 10.18173/2354-1067.2019-0054 Social Sciences, 2019, Volume 64, Issue 8, pp 133-141 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ BỨT TỐC Ngơ Thúy Quỳnh Khoa Quản lí Nhà nước Đơ thị Nơng thơn, Học viện Hành Quốc gia Tóm tắt Chính quyền Hà Nội có chủ trương phát triển công nghiệp hỗ trợ từ năm 2011 công nghiệp hỗ trợ địa bàn thành phố chưa phát triển mong muốn phát triển có hiệu thấp, ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển công nghiệp đến phát triển kinh tế thành phố Nguyên nhân có nhiều phải kể đến nhận thức chưa tường minh, chưa đầy đủ hành động chưa quan quản lí nhà nước cơng nghiệp hỗ trợ Bài viết góp phần làm rõ vấn đề nhận thức, tư hành động quyền thành phố việc phát triển công nghiệp hỗ trợ Hà Nội từ rút kinh nghiệm cho Việt Nam Từ khóa: Cơng nghiệp hỗ trợ, hiệu quả, quyền, điều kiện phát triển công nghiệp hỗ trợ Mở đầu Thực chủ trương phát triển công nghiệp hỗ trợ (CNHT) Nhà nước, Chính quyền thành phố Hà Nội đề chủ trương đưa nhiều biện pháp để phát triển CNHT địa bàn CNHT Hà Nội chưa phát triển mong muốn, Nhìn chung CNHT phát triển chưa mạnh, có hiệu thấp Tại lại có tình trạng vây? Vào năm 2016, Trịnh Kim Liên cộng triển khai nghiên cứu đề tài khoa học cấp thành phố Giải pháp phát triển công nghiệp hỗ trợ Hà Nội trình hội nhập quốc tế [5] đề cập tương đối nhiều điểm phát triển CNHT Hà Nội đưa số giải pháp để thúc đẩy phát triển CNHT địa bàn Song nhìn chung vấn đề xem xét từ góc độ mong muốn chủ quan thành phố chủ yếu giải pháp đưa nặng mong muốn quyền thành phố Nhìn từ góc độ khoa học, q trình phân tích thực trạng phát triển CNHT tác giả cho rằng, nhận thức, tư duy, sách điều hành quyền thành phố Hà Nội bộc lộ nhiều hạn chế việc phát triển CNHT Trên sở nghiên cứu lí thuyết phân tích thực tiễn phát triển CNHT Hà Nội Việt Nam, tác giả viết mong muốn trình bày số vấn đề để có thêm thông tin cho quan tâm tham khảo Ngày nhận bài: 19/6/2019 Ngày sửa bài: 29/7/2019 Ngày nhận đăng: 1/8/2019 Tác giả liên hệ: Ngô Thúy Quỳnh Địa e-mail: ngothuyquynhapd@gmail.com 133 Ngô Thúy Quỳnh Nội dung nghiên cứu 2.1 Khái quát việc Chính quyền Hà Nội triển khai tinh hình phát triển cơng nghiệp hỗ trợ địa bàn thành phố 2.1.1 Khái quát việc quyền thành phố Hà Nội thực thi để phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn a) Triển khai Quyết định số 1483/QĐ-TTg ngày 26/8/2011 Thủ tướng Chính phủ Danh mục sản phẩm CNHT ưu tiên phát triển triển khai Nghị định số 111/2015/NĐ-CP ngày 3/11/2015 Chính phủ phát triển CNHT Việt Nam năm tới b) Ban hành danh mục sản phẩm công nghiệp chủ lực thành phố Hà Nội c) Ban hành số văn quy phạm pháp luật để tạo dựng khung luật pháp cho CNHT phát triển - Ban hành tổ chức thực Chương trình số 77/CTr-UBND ngày 6/6/2011 việc phát triển sản phẩm CNHT địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015 (căn vào Chương trình phát triển cơng nghiepj chủ lực chủ trương Chính phủ phát triển CNHT) - Ban hành tổ chức thực Quyết định số 143/QĐ-UBND ngày 7/1/2014 việc quy định số sách khuyến khích phát triển CNHT địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2014-2015 (căn vào sách khuyến khích phát triển CNHT Nhà nước Bộ Tài Bộ Cơng thương ban hành) - Ban hành tổ chức thực Kế hoạch số 131/KH-UBND ngày 13/8/2013 việc trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực CNHT địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2013-2015 Nhờ có văn quy phạm pháp luật nêu trên, bước đầu Hà Nội có khung khổ pháp lí để CNHT phát triển thu số kết đáng khích lệ Tuy nhiên nhìn chung văn quy phạm pháp luật nêu vấn đề mang tính nguyên tắc, tính quan điểm chưa đưa quy định cụ thiếu tính hấp dẫn nhà đầu tư phát triển CNHT d) Đang triển khai lập quy hoạch khu cơng nghiệp dành riêng cho phát triển CNHT 2.1.2 Tình hình phát triển cơng nghiệp hỗ trợ địa bàn thành phố Hà Nội đến 2018 a) Về kết sản xuất kinh doanh khu vực công nghiệp hỗ trợ địa bàn Hà Nội: Theo báo cáo Đề tài cấp thành phố Trịnh Kim Liên làm chủ nhiệm năm 2018 giá trị doanh thu doanh nghiệp CNHT địa bàn Hà Nội tạo khoảng 246 nghìn tỉ đồng, so với năm 2011 gấp 1,6 lần Trong tốp 500 doanh nghiệp có doanh thu thuộc nhóm đầu ngành cơng nghiệp Hà Nội có tới 251 doanh nghiệp CNHT (chiếm 46%) So với mức phát triển chung kinh tế thành phố CNHT có phát triển nhìn chung chậm yếu Vị trí, vai trò CNHT phát triển kinh tế cơng nghiệp Hà Nội hạn chế, chưa tương xứng với tiềm Tỉ lệ đóng góp CNHT cho kinh tế thành phố giảm suốt từ 2011 đến 2018 Tỉ lệ đóng góp vào giá trị xuất giảm từ 37,7 % năm 2011 xuống 35,8% vào năm 2018 đóng góp vào GRDP giảm từ khoảng 17,6% xuống 13,8% 134 Phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn Hà Nội: Thực trạng giải pháp để bứt tốc Năm 2018 CNHT chiếm khoảng 13,8% GRDP, nộp ngân sách khoảng 6%; tạo giá trị xuất khoảng 18,8% giá trị xuất thành phố khoảng 53,4% ggiá trị xuất riêng ngành công nghiệp Hà Nội; đồng thời, tạo việc làm cho khoảng % lao động xã hội Bảng Một số tiêu chủ yếu công nghiệp hỗ trợ Hà Nội Đơn vị Chỉ tiêu 2011 2018 245.749 563731 A Cả kinh tế GRDP, giá 2010 Tỉ đ Lao động ngành kinh tế quốc dân 103 Người 3.546 3844 Riêng lao động công nghiệp ,, 665,9 743,1 Tổng giá trị xuất Tr USD 8109 12875 Riêng GTXK ngành công nghiệp Tr USD 3057 4525 % so tổng giá trị xuất T, phố % 37,7 35,8 Thu ngân sách, giá hành Tỉ đ 108.301 227.078 Tổng số doanh nghiệp công nghiệp Doanh nghiệp 98.589 118.720 GTSX công nghiệp, giá 2010 Tỉ đ 272.523 665.231 B Khu vực công nghiệp hỗ trợ Doanh thu, giá 2010 Tỉ đ 147.888 246.643 % so GTSX công nghiệp % 54,2 37,1 43.331 75.918 29,3 30,8 17,6 13,8 Giá trị gia tăng khu vực CNHT, giá Tỉ đ 2010 % so Doanh thu (GTSX) % % so với tổng GRDP thành phố Giá trị xuất khu vực CNHT Tr.USD 856 2.420 % so GTXK ngành công nghiệp % 28,0 48,2 Lao động khu vực CNHT Người 157.682 192.220 % so lao động xã hội Hà Nội % 4,4 5,0 Nộp ngân sách khu vực CNHT Tỉ đ 6.479 13.699 Riêng doanh nghiệp FDI ,, 3.110 9.335 % so tổng nộp ngân sách CNHT % 48,0 65,2 % so tổng thu ngân sách T phố % 5,95 6,04 Nguồn: Cục Thống kê thành phố Hà Nội - Niên giám thống kê 2018 [8] b) Hiệu phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn Hà Nội thấp 135 Ngô Thúy Quỳnh Bảng Một số tiêu chủ yếu hiệu phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn thành phố Hà Nội Đơn vị 2011 2018 Tr.đ 368,6 461,2 Tỉ lệ lợi nhuận doanh thu khu vực CNHT % 9,2 9,1 Tỉ lệ đóng góp khu vực CNHT vào quy mô kinh tế % 23,6 20,3 Tỉ lệ đóng góp khu vực CNHT vào thu ngân sách tỉnh % 5,9 6,0 Tỉ lệ đóng góp khu vực CNHT cho xuất tỉnh % 10,6 18,7 Tỉ lệ đóng góp số việc làm khu vực CNHT cho kinh tế tỉnh % 4,4 5,2 Tỉ lệ đóng góp cho xuất công nghiệp Hà Nội % 28,0 47,9 %/năm 4,9 5,2 Chỉ tiêu Năng suất lao động khu vực CNHT Tốc độ tăng CNHT bình qn năm Nguồn: Tác giả xử lí theo số liệu Cục thống kê Hà Nội năm 2018 Trong giai đoạn 2011-2018, hiệu phát triển CNHT Hà Nội tương đối thấp Nhiều tiêu hiệu khơng tăng có tăng chậm Điều thể điểm như: Năng suất lao động khu vực CNHT tăng chậm, khoảng 3,8%/năm; Tốc độ tăng giá trị gia tăng khu vực CNHT khoảng 6,5%/năm; Tỉ lệ giá trị gia tăng tổng giá trị sản xuất khu vực CNHT khoảng 30% (trong ngành công nghiệp Hà Nội đạt khoảng 37%) 2.1.3 Nguyên nhân tình trạng yếu kém, hiệu thấp việc phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn Hà Nội + Chủ trương phát triển CNHT chưa rõ ràng, sách chưa đủ mức, chưa phù hợp thiếu cụ thể Hà Nội xác định nhóm sản phẩm cơng nghiệp chủ lực theo phát triển sản phẩm CNHT (sản xuất phương tiện vận tải; dệt may da giày; điện, điện tử viễn thơng; khí; bao bì nhãn mác; chế biến nơng lâm sản) Thực tế rằng, thành phố Hà Nội chọn sản phẩm công nghiệp chủ lực chưa phù hợp Dệt may, da giày có giá trị lớn tỉ lệ giá trị gia tăng thấp (chỉ khoảng 12-13% giá trị sản lượng) Hà Nội khơng có ngun liệu nơng, lâm sản nên phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản khó cạnh tranh với địa phương giàu có nguyên liệu nông, lâm sản Công nghiệp bao bì nhãn mác, sản xuất phương tiện vận tải, khí khơng phải mạnh Hà Nội nên xác định chúng sản phẩm chủ lực không hấp dẫn nhà đầu tư đổ vốn vào lĩnh vực Chính sách khuyến khích vừa thiếu cụ thể vừa chưa đủ mức hấp dẫn nên số nhà đầu tư lớn không đến Hà Nội mà đến địa phương khác (rõ nhà đầu tư điện thoại SAMSUNG đến Thái Nguyên đầu tư Năm 2018 Công ty SAMSUNG Thái Nguyên xuất 16-17 tỉ USD, riêng linh kiện, phụ kiện điện thoại xuất khoảng 2,5 tỉ USD Trong 136 Phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn Hà Nội: Thực trạng giải pháp để bứt tốc tổng giá trị xuất thành phố Hà Nội khoảng 12 tỉ USD lĩnh vực CNHT xuất khoảng 1,9 tỉ USD) + Do nhận thức hiểu biết CNHT chưa tường minh chưa đầy đủ nên Hà Nội thiếu điều kiện để CNHT phát triển Thực tiễn rằng, để CNHT phát triển cần có điều kiện bản: (1) Xí nghiệp lắp ráp quy mơ lớn (vừa làm hạt nhân, giữ vị trí nòng cốt vừa có thị trường nước quốc tế rộng lớn); nguyên vật liệu cao cấp công nghệ chế tạo linh kiện, phụ kiện; (2) Thu lợi nhuận cao (muốn sách nhà nước phải tạo ổn định kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp CNHT hoạt động thu nhiều lợi nhuận); (3) Kết cấu hạ tầng tốt chi phí đầu vào thấp; (4) Nhân lực có chất lượng (đây yếu tố cần thiết tâm có cách làm sau ký thỏa thuận để cấp phép đầu tư Chính quyền thành phố phối hợp với doanh nghiệp tiến hành đào tạo nhân lực có nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển CNHT) Bảng Cơ cấu công nghiệp hỗ trợ địa bàn Hà Nội Chỉ tiêu Đơn vị 2010 2018 Cơ cấu ngành nghề khu vực CNHT % 100 100 - Ơtơ, xe máy % 6,4 7,8 - Điện tử viễn thông % 5,11 8,9 - Cơ khí % 23,9 24,8 - Dệt may, da giày % 3,8 4,9 Nguồn: Tính tốn theo số liệu Cục Thống kê thành phố Hà Nội - Niên giám thống kê 2018 [8] + Do nguyên nhân vừa nêu trên, cấu CNHT địa bàn Hà Nội chưa phát huy tiềm năng, lợi so sánh thành phố chưa thể yêu cầu phát triển theo hướng đại hóa Riêng doanh nghiệp CNHT thuộc khối FDI tạo khoảng 67-68% khoản nộp ngân sách khu vực CNHT Thực tiễn cho biết, doanh nghiệp CNHT Việt Nam phải nhập từ công nghệ đến nguyên liệu để sản xuất linh kiện, phụ kiện nên cạnh tranh với doanh nghiệp CNHT khu vực FDI Theo báo cáo kết nghiên cứu đề tài khoa học Trịnh Kim Liên làm chủ nhiệm loại hình sản xuất thuộc lĩnh vực CNHT chưa hợp lí Loại hình (Sản xuất theo phương thức sử dụng nguồn nguyên liệu, thiết kế khách hàng cung cấp gắn nhãn hiệu sản phẩm theo yêu cầu khách hàng) loại hình hoạt động chủ yếu doanh nghiệp CNHT (chiếm 74,8%); tiếp đến loại hình thứ (Sản xuất theo phương thức tự thiết kế sản phẩm, tự mua nguyên có nhãn hiệu riêng doanh nghiệp (chiếm 21,7%) loại hình thứ (Sản xuất theo phương thức tự thiết kế sản phẩm, tự mua nguyên liệu, gắn nhãn hiệu sản phẩm theo yêu cầu khách hàng) chiếm phần lại + Nhìn chung, trình độ công nghệ doanh nghiệp CNHT địa bàn Hà Nội thấp phụ thuộc vào nước ngồi Xét theo mức độ công nghệ thiết bị dây chuyền sản xuất thì: Thủ cơng chiếm khoảng 27,8%; Cơ khí hóa bán tự động 137 Ngơ Thúy Quỳnh chiếm khoảng 39,9% Tự động hóa chiếm khoảng 32,3% Điều cho thấy tự động hóa doanh nghiệp CNHT địa bàn Hà Nội mức khiêm tốn Bảng Đánh giá trình độ cơng nghệ cơng nghiệp hỗ trợ địa bàn Hà Nội, năm 2018 Nội dung đánh giá Doanh nghiệp tự đánh giá Mức độ điều khiển đối Thủ cơng với thiết bị Cơ khí hóa Bán tự động dây chuyền sản Tự động hóa xuất Điều khiển tồn q trình sản xuất Ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lí Chỉ điều khiển thiết bị sản xuất Quản lí nhân giao dịch Quản lí thơng tin cơng nghệ ISO 9001-2008 Các hệ thống quản lí chất lượng theo tiêu ISO 14001-2005 chuẩn quốc tế mà Sản xuất doanh nghiệp Tiết kiệm lượng áp dụng Tiêu chuẩn khác Không áp dụng JIT Các phương pháp quản 5S lí sản xuất đại doanh nghiệp Kaizen áp dụng Lean Khác Tần suất 48 Tỉ lệ % 24,4 79 39,99 64 32,36 12 6,15 130 65,86 102 51,82 52 26,86 59 30,80 4,95 10 5,45 47 23,94 28 14,44 11 5,76 2,83 52 26,56 37 18,89 17 8,79 37 18,89 Nguồn: Trịnh Kim Liên, kết khảo sát đề tài “Giải pháp phát triển CNHT địa bàn Hà Nội q trình hội nhập quốc tế”và Sở Cơng thương + Lao động làm việc doanh nghiệp CNHT chủ yếu lao động phổ thông với tỉ lệ trung bình khoảng 69%, tỉ lệ lao động có trình độ cao đẳng đại học chiếm khoảng 30%, lao động có trình độ sau đại học chiếm khoảng 1% Trong khu vực CNHT, ngành sản xuất ô tơ điện tử ngành có trình độ lao động tốt 2.2 Kiến nghị số giải pháp để phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn Hà Nội năm tới 2.2.1 Đổi tư duy, nhận thức để từ có hành động phát triển sản phẩm công nghiệp chủ lực công nghiệp hỗ trợ cần ưu tiên phát triển địa bàn Hà Nội 138 Phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn Hà Nội: Thực trạng giải pháp để bứt tốc + Cần xác định lại sản phẩm công nghiệp chủ lực để lựa chọn đắn sản phẩm công nghiệp hỗ trợ địa bàn Hà Nội phù hợp với chủ trương Nhà nước trung ương Nghị định 111/2015/NĐ-CP ngày 3/11/2015 Quyết định số 9028/QĐBCT ngày 8/10/ 2014 Bộ Công thương Xuất phát từ việc xem chức thành phố Hà Nội phát triển dịch vụ chất lượng cao phát triển công nghiệp công nghệ cao, có gía trị kinh tế lớn có tỉ trọng giá trị gia tăng cao nên sản phẩm công nghiệp chủ lực Hà Nội phải điện tử (mà tiêu biểu sản xuất máy tính; thiết bị nghe nhìn viễn thơng; thiết bị khí xác; thiết bị tự động hóa; cơng nghiệp văn hóa, giải trí cao cấp; sản xuất thuốc chữa bệnh ) để xác định sản phẩm CNHT ưu tiên phát triển Không nên chọn công nghiệp dệt may, da giày, khí, sản xuất phương tiện vận tải, chế biến nông lâm sản làm lĩnh vực công nghiệp chủ lực + Thu hút nhiều nhà đầu tư lớn, có tiềm lực công nghệ cao đến từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Pháp, Đức, Mỹ Làm có điều kiện để phát triển CNHT có thị trường lớn cho sản phẩm CNHT Đây yếu tố mang tính định nên phải đặc biệt ý Thời gian đầu, tiềm lực vốn đầu tư tư nhân địa bàn Hà Nội hạn chế, nguyên vật liệu thiết bị sản xuất linh kiện, phụ kiện, phụ tùng, chi tiết thiết bị chưa có thành phố nên tính tới cách khuyến khích nhà đầu tư tư nhân nước liên doanh với đại gia lắp ráp ôtô, điện thoại, thiết bị viễn thơng, lắp ráp máy tính, sản xuất máy móc văn phòng để sản xuất linh phụ kiện, phụ tùng máy móc thuộc CNHT chuỗi giá trị sản phẩm mang tầm quốc tế Một thời gian sau, quyền Hà Nội có sách khuyến khích nhà đầu tư nước mua lại nhà máy sản xuất sản phẩm CNHT Đó cách làm đem lại thành cơng cho số quốc gia, tiêu biểu Trung Quốc, Thái Lan Malaysia Không thể phát triển CNHT thiếu công nghệ chế tạo linh kiện phụ kiện, thiếu nguyên liệu chất lượng cao nhà lắp ráp nước muốn kéo doanh nghiệp CNHT từ nước họ sang Vì thế, Chính quyền Hà Nội Chính phủ Việt Nam cần có phương thức phát triển CNHT cách phù hợp Giai đoạn đầu nên lôi kéo doanh nghiệp CNHT từ quốc gia có cơng nghiệp phát triển hàng đầu mà họ có xí nghiệp lắp ráp Việt Nam Tiếp theo khuyến khích liên doanh nhà đầu tư Việt Nam nhà đầu tư FDI Rồi sau có điều kiện tự phát triển CNHT người Việt Nam Đó xem cách làm khơn ngoan 2.2.2 Nâng cao lực quản lí nhà nước để phát triển cơng nghiệp hỗ trợ mạnh mẽ, có hiệu Tác giả viết xin nhấn mạnh số điểm quan trọng: a) Hồn thiện hệ thống máy quản lí phát triển CNHT Cần xây dựng Trung tâm hỗ trợ phát triển CNHT Trung tâm có chức cung cấp thông tin CNHT; tư vấn xây dựng dự án, hợp tác quốc tế, giúp quyền thành phố phát tham mưu giải khó khăn cho doanh nghiệp CNHT ) Hà Nội Việt Nam học tập kinh nghiệm Nhật Bản việc phát triển CNHT cách làm Thái Lan Malaysia thực thành công lĩnh vực phát triển CNHT nước họ Định kỳ tổ chức đối thoại Chính quyền thành phố với doanh nghiệp CNHT để tháo gỡ khó khăn kịp thời cho doanh nghiệp 139 Ngô Thúy Quỳnh b) Ban hành tổ chức thực tốt sách khuyến khích phát triển công nghiệp hỗ trợ đủ sức hấp dẫn đem lại lợi nhuận cao cho dự án CNHT sở cụ thể hóa sách Bộ Tài chính, Bộ Cơng Thương ban hành vào năm 2011 + Khuyến khích dự án lắp ráp quy mô vốn tỉ USD dự án phát triển CNHT khoảng 100 triệu USD; xuất sản phẩm 300 triệu USD Cụ thể cấp đất vị trí thuận lợi, giảm khoảng 30% thuế thu nhập doanh nghiệp giảm khoảng 15% thuế xuất nhập + Khuyến khích dự án CNHT sử dụng đất điện Nếu mức sử dụng đất, điện mức thơng thường 30% hưởng ưu đãi thuế dự án nêu mục + Hỗ trợ kinh phí đào tạo nhân lực quản lí cơng nhân trình độ cao phải đưa người sang nước đào tạo với mức hỗ trợ khoảng 25-30% kinh phí c) Chuẩn bị sẵn sàng điều kiện để dự án CNHT phát triển có hệu + Cần quy hoạch vài khu công nghiệp dành riêng cho phát triển CNHT phục vụ thị trường miền Bắc, nước quốc tế với quy mô khoảng vài trăm khu vực ngoại đô + Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, theo hướng đại, phát triển mạng giao thông kết nối thông suốt từ doanh nghiệp CNHT đến sân bay, cảng biển, ga đường sắt; xây dưng cơng trình cấp điện, nước; thu gom xử lí nước thải chất thải rắn công nghiệp Đồng thời, phát triển dịch vụ hỗ trợ khác hải quan, lôgistic, viễn thông, ngân hàng d) Đẩy mạnh cải cách hành gắn với nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh Cải tiến mạnh mẽ việc thực thủ tục hành chính, làm cho việc thực thủ tục hành diễn nhanh chóng, hiệu quả, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển Rút ngắn thời gian cấp phép đầu tư, công khai minh bạch sách khuyến khích phát triển CNHT địa bàn Đồng thời nâng cao thứ hạng bảng xếp hạng PCI PAPI tỉnh nước Trong năm từ 2019 trở cố gắng đứng nhóm 10 tỉnh có số PCI, PAPI cao địa phương Việt Nam Hồn thiện quyền điện tử, cung cấp đầy đủ kịp thời thông tin cần thiết cho doanh nghiệp, cho nhà đầu tư phát triển CNHT đ) Tổ chức đánh giá hiệu phát triển CNHT hiệu quản lí nhà nước phát triển CNHT địa bàn thành phố hàng năm Kết đánh giá cần công khai với người dân doanh nghiệp e) Triển khai xúc tiến đầu tư thương mại để phát triển CNHT Đặc biệt coi trọng thu hút nhà đầu tư lớn từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Mỹ, Đức, Pháp để phát triển CNHT thuộc lĩnh vực trọng điểm nhằm phát triển sản phẩm công nghiệp chủ lực thành phố cách nhanh chóng hiệu cao Kết luận Phát triển CNHT nhiệm vụ phát triển quan trọng địa bàn thành phố Hà Nội, có sở lí luận thực tiễn Tuy nhiên để phát triển CNHT địa bàn thành phố bối cảnh Việt Nam thiếu nguyên vật liệu chất lượng cao, thiếu công nghệ chế tạo linh kiện, phụ kiện cho công nghiệp lắp ráp doanh nghiệp lắp 140 Phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn Hà Nội: Thực trạng giải pháp để bứt tốc ráp Tập đồn cơng nghiệp lớn nước ngồi Vì để CNHT địa bàn Hà Nội phát triển mong muốn phải có kế sách hợp lí, có cách làm bước phù hợp; đồng thời quyền thành phố cần có ý chí tâm trị cao, có chương trình hành động liệt nhận hỗ trợ Bộ ngành trung ương TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Công thương (2014), Quyết định số 9028/QĐ-BCT phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp hỗ trợ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”ngày 8/10/2014 [2] Bộ Cơng Thương Bộ Tài (2011), Chính sách tài hỗ trợ phát triển cơng nghiệp hỗ trợ Việt Nam”, Hội thảo khoa học tổ chức vào tháng 12/2011 [3] Chính phủ (2015), Nghị định số 111/2015/NĐ-CP, ngày 3/11/2015 phát triển công nghiệp hỗ trợ [4] Cục thống kê Hà Nội, Niên giám thống kê Hà Nội năm 2018 [5] Trịnh Kim Liên (2016, chủ nhiệm đề tài), Giải pháp phát triển công nghiệp hỗ trợ Hà Nội trình hội nhập quốc tế, Đề tài Khoa học cấp thành phố, Hà Nội ABSTRACT Development of supporting industry in Hanoi: Situation and solutions to speed up Ngo Thuy Quynh State Management Department of Urban and Rural, National Academy of Public Administration The Hanoi government has advocated supporting industry development since 2011, but so far, the supporting industries in the city have not developed effectively as expected to the industrial development as well as the economic development of this city There are many reasons, but there are unclear, insufficient and improper actions of state management agencies for supporting industries This paper helps to clarify the basic issues of awareness, thinking and action for municipalities in the development of supporting industries in Hanoi, thereby, drawing lessons for Vietnam Keywords: Supporting industry, efficiency, government, conditions for supporting industry development 141 ... triển địa bàn Hà Nội 138 Phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn Hà Nội: Thực trạng giải pháp để bứt tốc + Cần xác định lại sản phẩm công nghiệp chủ lực để lựa chọn đắn sản phẩm công nghiệp hỗ trợ địa. .. số giải pháp để phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn Hà Nội năm tới 2.2.1 Đổi tư duy, nhận thức để từ có hành động phát triển sản phẩm công nghiệp chủ lực công nghiệp hỗ trợ cần ưu tiên phát triển. .. Chính quyền Hà Nội triển khai tinh hình phát triển cơng nghiệp hỗ trợ địa bàn thành phố 2.1.1 Khái quát việc quyền thành phố Hà Nội thực thi để phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn a) Triển khai