Dữ liệu hành chính được định nghĩa là bộ dữ liệu được thu thập bởi các tổ chức chính phủ hoặc cơ quan cho các mục đích thuế, lợi ích hoặc hành chính công (UNECE, 2011). Mặt khác, dữ liệu từ các cuộc điều tra được thu thập cụ thể cho mục đích thống kê. Bài viết này xem xét sự khác biệt giữa các nguồn hành chính và điều tra tập trung cụ thể vào các biến số chung của bảng lương là nguồn hành chính và các điều tra được thực hiện trong Viện Thống kê quốc gia Ý (Istat).
THỐNG KÊ QUỐC TẾ VÀ HỘI NHẬP SỰ KHÁC NHAU GIỮA DỮ LIỆU ĐIỀU TRA THỐNG KÊ VÀ DỮ LIỆU HÀNH CHÍNH (trường hợp tính số tiền lương việc làm) Rezarta Myrtollari, Viện Thống kê Quốc gia Ý Giới thiệu Trong trình sản xuất số liệu thống kê nhà nước, tượng định, liệu có sẵn đến từ điều tra thống kê nguồn hành Ngày nay, kết hợp hai nguồn chiến lược đầy hứa hẹn sáng tạo, tác động đến chất lượng số lượng nghiên cứu làm tăng tiềm liệu (Künn, 2015) Tuy nhiên, việc sử dụng kết hợp thường kèm với thách thức lớn, thực tế đơn giản mục đích thiết kế hai nguồn liệu khác Dữ liệu hành định nghĩa liệu thu thập tổ chức phủ quan cho mục đích thuế, lợi ích hành công (UNECE, 2011) Mặt khác, liệu từ điều tra thu thập cụ thể cho mục đích thống kê Bài viết xem xét khác biệt nguồn hành điều tra tập trung cụ thể vào biến số chung bảng lương nguồn hành điều tra thực Viện Thống kê quốc gia Ý (Istat) Theo Penneck (2007) điều tra khác với liệu hành theo nghĩa chúng thiết kế đặc biệt cho mục đích phân tích, đó, phạm vi tổng thể, định nghĩa, phương pháp thời gian thiết kế để đáp ứng nhu cầu phân tích Tuy nhiên, cỡ mẫu vấn đề nhỏ điều tra quy mô lớn đắt đỏ điều tra quy mơ nhỏ có hạn chế sử dụng Các mẫu bị sai số chệch khơng phản hồi Ngồi ra, theo Penneck, khơng thể chắn tính xác phản hồi điều tra kinh doanh, ví dụ, so với liệu hành thu thập cho mục đích thuế Các hệ thống hành yêu cầu liệu từ cá nhân, sau thường xem phần khơng thể thiếu quy trình hành gánh nặng thống kê bổ sung Các phần sau xem xét chi tiết số vấn đề dựa cơng trình Johnson Moore (2008), minh họa chúng ví dụ cụ thể từ trường hợp ước tính mức lương trung bình số việc làm từ hai nguồn khác Istat Vấn đề phạm vi tổng thể Một hệ thống hồ sơ hành xác định phạm vi tổng thể pháp luật dựa phạm vi chương trình dự định đăng ký Tổng thể thường bị giới hạn đặc điểm nhân học kinh tế cụ thể Theo Johnson Moore (2008), số trường hợp, cá nhân cần phải thực số hành động để trở thành phần hệ thống hành (ví dụ, đăng ký nông dân vào hệ thống thuế an sinh xã hội cách lấy NIPT để hưởng lợi từ chương trình hỗ trợ phủ) Do đó, 27 điều quan trọng, theo tác giả, để xem xét khuyến khích đơn vị cá thể phần kế hoạch Có thể có số yếu tố có lợi cho số cá nhân để tránh đăng ký, đặc biệt hoàn cảnh họ đặt gần ngưỡng yêu cầu tham gia bắt buộc liên quan đến chi phí tài chính, chẳng hạn đặt mức lương tối thiểu mà khoản đóng góp tính Một yếu tố khác thay đổi sách làm dao động tổng thể nghiên cứu từ năm sang năm khác Ủy ban Phương pháp Thống kê Liên bang khác biệt đơn vị quan tâm Đơn vị nghiên cứu cần thiết cho mục đích thống kê thường tập trung vào đặc điểm nhóm hình thành đơn vị (ví dụ, doanh nghiệp hoạt động hoạt động cụ thể doanh nghiệp lớn), liệu hành tập trung vào việc xác định đơn vị cụ thể để dựa đặc điểm cá nhân họ (ví dụ, nhân viên làm việc tồn thời gian việc làm kép) số hành động định thực Do đó, khác biệt thực thể báo cáo báo cáo thuế giới hạn tính hữu ích liệu số loại nghiên cứu Johnson Moore giải thích tổng thể mục tiêu điều tra xác định mục đích nghiên cứu, tính sẵn có dàn mẫu chi phí mẫu Tổng thể cho hầu hết điều tra lấy từ nguồn có, chẳng hạn liệu dân số dựa địa lý, danh sách địa nguồn hành khác Thơng thường, vấn đề khó khăn việc thiết kế điều tra tìm tổng thể phù hợp (Lessler Kalsbeek, 1992) Nếu dàn mẫu tổng thể chọn để chọn mẫu khơng phù hợp, dẫn đến vấn đề thiếu phạm vi ảnh hưởng đến kết thu từ liệu điều tra Một vấn đề khác phát sinh 28 điều tra nhắm vào tổng thể khó tìm kiếm đo lường Liên quan trực tiếp đến sẵn có tổng thể chi phí tiềm để nhận liệu tổng thể chi phí vấn mẫu có cỡ mẫu mong muốn Đối với tổng thể mục tiêu khó tìm, đơn giản tăng chi phí để tăng cỡ mẫu nhằm cung cấp độ bao phủ tốt gây cản trở cho việc thực sáng kiến (Johnson Moore, 2008, tr.13) Vấn đề nội dung Johnson Moore liệt kê số vấn đề nội dung cần xem xét làm việc với liệu hành điều tra Một số mục đích thu thập liệu hành chính, có tác động đáng kể đến tính hữu ích chúng cho mục đích thống kê liên quan đến lượng liệu có sẵn, định nghĩa liệu, tính quán khoảng thời gian khác chất lượng liệu Các tác giả cho nhiều lần tính hữu dụng hệ thống đăng ký hành bị hạn chế biến số cần thiết để quản lý chương trình nộp thuế thuế thu thập Các biến phần nhỏ liệu báo cáo dạng hành Ngồi ra, yêu cầu chương trình xác định luật pháp, khái niệm định nghĩa biến sử dụng để đáp ứng nhu cầu chương trình khơng thiết phải khớp với yêu cầu cho phân tích kinh tế xã hội (Brackstone, 1987) Ví dụ, vấn đề gặp phải liệu hành chúng tơi sử dụng khái niệm ngày làm việc thay làm việc việc khai báo bảng lương người nộp thuế Sự khác biệt làm cho việc so sánh liệu việc làm với tài khoản quốc gia trở nên khó khăn Các yếu tố đặt hạn chế nghiêm trọng tính hữu ích chung hệ thống liệu hành yêu cầu quan hành thực thu thập và/hoặc chỉnh sửa liệu bổ sung, gây chi phí tài trì hỗn tính khả dụng liệu Một khía cạnh quan trọng nội dung liệu tính liên tục theo thời gian bao gồm biến định nghĩa Phạm vi nội dung hệ thống liệu hành bị gián đoạn thay đổi luật pháp, quy định, thực tiễn hành phạm vi chương trình (Brackstone, 1987) Ví dụ, sửa đổi luật mức lương tối thiểu tối đa làm cho mức lương hàng tháng tối thiểu người lao động yêu cầu pháp nhân thể nhân nào, nước nước Những thay đổi có tác động đáng kể đến việc sử dụng liệu thống kê để so sánh thời kỳ Johnson Moore (2008) khuyến cáo, hệ thống liệu hành khơng thể đảm bảo chất lượng liệu hồn hảo Thơng tin quan trọng nhà thống kê, quan trọng cho mục đích hành chính, thường báo cáo xử lý khơng hồn hảo Ở đề cập đến lựa chọn nghề nghiệp người khai báo tiền lương tiền cơng Biến loại nghề nghiệp có tầm quan trọng thứ yếu quan hành miễn người thường xuyên tuyên bố đóng góp Tuy nhiên, biến có tầm quan trọng đặc biệt việc sản xuất số liệu thống kê mức lương trung bình theo nhóm ngành nghề Các biến khác sử dụng chủ yếu làm thông tin thứ cấp bổ sung có chất lượng thấp chí khơng đầy đủ (như trường hợp ngày làm việc mà khai báo thường tiêu chuẩn 21 22 ngày làm việc) Hiện tượng xảy với liệu thu thập cụ thể cho mục đích thống kê sử dụng kênh hành có, chẳng hạn trường hợp phân loại hoạt động doanh nghiệp Nace Rev.2 thu thập quan hành cho tài khoản Istat Các biến có chất lượng thấp mức độ ưu tiên chúng không cao quan quản lý đơn vị cung cấp thông tin (Jensen, 1987) Một vấn đề khác Johnson Moore (2008) độ tin cậy liệu bị ảnh hưởng thơng tin cung cấp cho tổ chức thuế gây lợi nhuận tổn thất cho chủ thể khai báo Ngoài ra, liệu thu thập xử lý cho mục đích hành thường ưu tiên so với yêu cầu thống kê, lượng xử lý cần thiết để cung cấp liệu hành phù hợp cho mục đích thống kê ảnh hưởng đến thời gian liệu cung cấp cho nhà thống kê, tác giả tranh luận Johnson Moore nói, nhiều vấn đề nêu giải tốt giải thông qua điều tra Tuy nhiên, tác giả nhận thấy vấn đề nội dung xác nhận khác số loại xuất liệu điều tra Vấn đề chất tự nguyện phản hồi điều tra so với nghĩa vụ pháp lý tham gia vào chương trình liệu hành Người trả lời cần thuyết phục để cung cấp thời gian họ thông tin cần thiết thực tế khơng có hậu họ từ chối khơng có lợi ích điều tra thực Tuy nhiên, người hỏi đồng ý tham gia điều tra, ta từ chối trả lời câu hỏi theo cách thực tế người Hồi giáo Johnson Moore (2008) tuyên bố, người trả lời đồng ý tham dự trả lời tất câu hỏi điều tra, sai số đo lường mối quan tâm liệu điều tra Những người hỏi đắn đo trả lời câu hỏi họ gặp khó khăn nhớ kiện khứ Các sai số đo lường điển hình khác bao gồm làm tròn số tiền, hiểu sai câu hỏi thay đổi câu trả lời lo ngại liệu tiết lộ 29 mong muốn bảo vệ quyền riêng tư Nhiều nghiên cứu tồn liên quan đến phép đo sai số ảnh hưởng chúng liệu quan sát (Lessler Kalsbeek, 1992) Mặc dù liệu hành chính, việc khơng phản hồi vấn đề thiết yếu, không rõ liệu hồ sơ hành ln xác liệu quan sát hay không, báo cáo tác giả Một ví dụ số lượng nhân viên doanh nghiệp khai báo; số công ty cố ý khai báo số lượng nhân viên thấp vào báo cáo họ để giảm nghĩa vụ thuế Các cá nhân tương tự báo cáo giá trị thực việc trả lời bảng hỏi khơng có hậu pháp lý giá trị thực nêu Một vấn đề nội dung khác liệu điều tra tính kịp thời liệu Trong nhiều điều tra đơn giản thực với tần suất thường xuyên, hàng tháng hàng quý, hầu hết điều tra phức tạp xảy hàng năm chí Chi phí hạn chế tài nguyên khác yếu tố việc sử dụng kịp thời liệu điều tra Một vấn đề nội dung cuối cho điều tra xây dựng Johnson Moore (2008) xác nhận liệu Theo tác giả đơi tiến hành nghiên cứu xác nhận sau hoàn thành điều tra nghiên cứu thêm chi phí bổ sung cho điều tra xác thực biến liệu chọn thực nguồn bên kiểm duyệt hồ sơ hành chính, thường khơng có nguồn xác nhận Vấn đề riêng tư Trong công việc họ, Johnson Moore (2008) coi quyền riêng tư liệu vấn đề quan trọng Các tác giả giải thích việc sử dụng liệu hành cho mục đích nghiên cứu nên tính đến luật bảo vệ riêng tư liệu Việc nghiên cứu liệu hành thường bị giới 30 hạn việc sử dụng phạm vi nhiệm vụ quan nên thực người làm việc cho quan với tư cách nhân viên, nhà thầu theo Bản ghi nhớ cho phép nhân viên tổ chức khác trao đổi liệu Cách công chúng nhận thức bảo vệ quyền riêng tư liệu họ có tác động trực tiếp đến tính liên tục mức độ khai báo Thông thường, yếu tố này, liệu có sẵn khơng chứa biến xác định Ví dụ, trường hợp liệu cá nhân từ nguồn hành chính, biến trực tiếp xác định chủ thể bị thiếu Tất nhiên kịch khác, sẵn có biến dẫn đến việc sử dụng thống kê rộng kết hợp liệu từ nguồn khác Tuy nhiên, tác giả nhấn mạnh bảo mật liệu có tầm quan trọng lớn thành cơng tương lai quan sát đăng ký hành Nếu đối tượng không tin liệu họ bảo vệ đầy đủ, tỷ lệ trả lời chất lượng liệu tổng thể bị biến dạng Luật riêng tư quyền riêng tư cung cấp bảo vệ đáng kể chống lại việc lạm dụng liệu tiềm (Johnson Moore, 2008) Dữ liệu việc làm tiền cơng Cả hai nguồn hành điều tra (như điều tra thống kê ngắn hạn hàng quý) cung cấp thông tin quan trọng với tần suất hàng quý liên quan đến số lượng nhân viên quỹ lương Dữ liệu sử dụng để tính tốn tiền lương số tiền lương số việc làm Hồ sơ hành có thơng tin nhân học phong phú liệu cá nhân chi tiết đóng góp xã hội sức khỏe Mặt khác, liệu điều tra bị hạn chế hơn, bao gồm số lượng nhân viên tiền lương quỹ tiền lương doanh nghiệp điều tra Những thay đổi quan trọng hai nguồn, theo lý thuyết thảo luận trên, liên quan đến đơn vị điều tra, phạm vi tổng thể cỡ mẫu STS điều tra hàng quý đơn vị điều tra doanh nghiệp biến là: Doanh thu thuần, sản xuất công nghiệp, sản xuất xây dựng, số lượng nhân viên trung bình, quỹ tiền lương tiền cơng, giá sản xuất, giá nhập khẩu, chi phí xây dựng (Istat, 2017) Tất tiêu sản xuất thể số, thay đổi hàng năm hàng quý Đơn vị nghiên cứu cho nguồn hành ln cá nhân số lương trung bình thể dạng giá trị tuyệt đối Quy mô mẫu STS bị giới hạn tần suất chi phí, điều tra khơng bao gồm tất hoạt động kinh tế, bỏ qua việc đánh giá hoạt động nông nghiệp (ngành A), dịch vụ tài bảo hiểm (ngành K), bất động sản (ngành L), hành công (ngành O), giáo dục y tế (ngành P&C), hoạt động nghệ thuật, giải trí, dịch vụ hoạt động khác tổ chức quốc tế (ví dụ, ngành R, S, T, U) nằm ngồi phạm vi điều tra Điều có nghĩa thông tin hàng quý từ điều tra việc làm tiền lương bị thiếu cho ngành Mặt khác, thơng tin từ nguồn hành bao gồm cá nhân doanh nghiệp tất hoạt động kinh tế Sự thay đổi phương pháp luận có tác động trực tiếp đến ước tính xuất phát từ nguồn Ngồi ra, ước tính STS khơng đặc biệt tập trung vào ước tính tiền lương trung bình thiếu thơng tin nhân viên chi tiết (ví dụ, việc làm tồn thời gian bán thời gian, việc làm kép, loại đóng góp,…) khiến khơng thể áp dụng phương pháp tương tự sử dụng để ước tính mức lương trung bình từ nguồn hành Hơn nữa, liệu từ điều tra phải tuân theo quy trình, việc đánh giá từ nguồn hành đơn giản Kết luận Ngày nay, để thỏa mãn nhu cầu ngày tăng từ người dùng số liệu thống kê chất lượng tốt, cho phép đo lường nhanh tượng Đồng thời, nhu cầu người dùng phù hợp với nhu cầu môi trường mà gánh nặng đặt lên doanh nghiệp công dân giảm dần (Laux, Baigorri, & Radermacher, 2009) Do đó, việc sử dụng kết hợp liệu hành thứ cấp nhà thống kê xem điều cần thiết thời đại ngày nay, kèm với số thách thức Một số số, chẳng hạn số thảo luận trên, tạo liệu lấy từ hai nguồn hành thống kê, khác biệt cấu trúc hai nguồn này, thay đổi phương pháp áp dụng, dẫn đến khác biệt ước tính , tất nhiên, kết cuối thu từ chúng Những thay đổi có mặt hầu hết tất khía cạnh chất lượng, chẳng hạn tính phù hợp, tính xác, tính kịp thời, khả tiếp cận, khả so sánh thời gian Vì lý này, người dùng nên biết thay đổi thời điểm sử dụng ước tính từ nguồn khác nên hiểu nguồn gốc liệu, việc thu thập sử dụng họ, để tránh nhầm lẫn hiểu lầm Điều cho phép họ chọn số phù hợp với mục tiêu học tập họ (Laux, Baigorri, & Radermacher, 2009) Không nguồn cạnh tranh, liệu hành điều tra nên coi nguồn bổ sung Như Kapteyn & Ypma (2007) nói, câu hỏi liệu nguồn lực hành hay quan sát cho thấy thật có phải câu hỏi triết học hay không Anh Tuấn (dịch) Nguồn: www.Istat.gov.al/media/4271/7difference-between-survey-and-dministrativedata.pdf 31 ... nguyên khác yếu tố việc sử dụng kịp thời liệu điều tra Một vấn đề nội dung cuối cho điều tra xây dựng Johnson Moore (2008) xác nhận liệu Theo tác giả tiến hành nghiên cứu xác nhận sau hoàn thành điều. .. nhận thấy vấn đề nội dung xác nhận khác số loại xuất liệu điều tra Vấn đề chất tự nguyện phản hồi điều tra so với nghĩa vụ pháp lý tham gia vào chương trình liệu hành Người trả lời cần thuyết phục... thực nêu Một vấn đề nội dung khác liệu điều tra tính kịp thời liệu Trong nhiều điều tra đơn giản thực với tần suất thường xuyên, hàng tháng hàng quý, hầu hết điều tra phức tạp xảy hàng năm chí