Nội dung của bản tin gồm: mô hình phát triển vì con người ở Việt Nam: mười lăm năng nhìn lại và con đường phía trước; dân số Việt Nam thách thức và khuyến nghị; định hướng phát triển thị trường lao động Việt Nam giai đoạn 2011-2020...
S ă26/ Quý I ậ 2011 Khoa häc Lao ®éng vµ x· héi Phátătri năb năv ng n ph m m t quý m t k Sè kû niÖm 33 năm ngày thành lập Viện Khoa học Lao động vµ X· héi inh L i Telephone : 84-4-38 240601 Fax : 84-4-38 269733 Email : bantin@ilssa.org.vn Website : www.ilssa.org.vn T ngăBiênăt p: TS.ăNGUY NăTH ăLANăH NG PhóăT ngăBiênăt p: PGS.TS.ăNGUY NăBỄăNG C Tr ngăbanăBiênăt p: Ths.ăL UăQUANGăTU N U ăviênăbanăBiênăt p: Ths THÁI PHÚC THÀNH Ths.ăNGUY NăTH ăLAN Trình bày: ThS PH MăTH ăB OăHÀ N I DUNG Vi n Khoa h c Lao đ ng Xư h i – 33 n m hình thành phát tri n ánh giá tác đ ng n m gia nh p WTO đ n lao đ ng xư h i đ nh h ng th i k t i – TS Nguy n Th Lan H ng – ThS Nguy n Th Thu H ng M t s v n đ lỦ lu n kh n ng ti p c n d ch v xư h i – PGS.TS Nguy n Bá Ng c-TS Bùi Xn D Mơ hình phát tri n ng i Vi t Nam: m i n m nhìn l i đ ng phía tr c – PGS.TS Ngơ Th ng L i Dân s Vi t Nam: thách th c khuy n ngh – CN.Nguy n Th H nh nh h ng phát tri n th tr ng lao đ ng Vi t Nam giai đo n 2011-2020 – PGS.TS Nguy n Bá Ng c Nghiên c u sách trách nhi m xư h i doanh nghi p Vi t Nam – CN.Ngơ Vân Hồi Mơ hình qu n lỦ an tồn v sinh lao đ ng t i khu v c làng ngh – CN.Cao Th Minh H u Áp d ng k t qu nghiên c u đ c m h gia đình vào rà sốt h nghèo – ThS.Nguy n Th Lan 10 C h i t bi n đ i dân s cho t ng tr ng bình quân đ u ng i – CN Ph m Ng c Tồn 11 Tình hình thi u h t lao đ ng k n ng Vi t Nam – TS Goran O Hultin - Th.s Nguy n Huy n Lê 12 N ng su t lao đ ng c a công nghi p ch bi n Vi t nam: xu h ng bi n đ ng, đ c m nh ng tác đ ng t ti n l ng – TS Nguy n Qu nh Anh tr.6 tr.12 tr.20 tr.26 tr.3 tr.42 tr.46 tr.53 tr.58 tr.65 tr.75 tr.82 Ch b n n t t i Vi n Khoa h c Lao đ ng Xư h i INSTITUTE OF LABOUR SCIENCE AND SOCIAL AFFAIRS Vol 23/ Quarter I ậ 2011 Sustainable Development Quarterly bulletin Special edition on the occasion of 33-year anniversary of Institute of Labour science and Social affairs Office Telephone Fax Email Website : No Dinh Le Street, Hoan Kiem District, Hanoi : 84-4-38 240601 : 84-4-38 269733 : bantin@ilssa.org.vn : www.ilssa.org.vn CONTENTS Editor in Chief: Dr NGUYEN THI LAN HUONG Deputy Editor in Chief: Assoc.Prof.Dr NGUYEN BA NGOC Head of editorial board: M.A LUU QUANG TUAN Members of editorial board: M.A THAI PHUC THANH M.A NGUYEN THI LAN Designer: M.A PHAM THI BAO HA Institute of labour science and social affairs – 33 years of foundation and development pg.6 Impact evaluation of three years WTO intergration on labour and social affairs, orientations for the next period – Dr Nguy n Th Lan H ng – MA Nguy n Th Thu H ng Some methodology issues on assecibility in social services – Prof.Dr Nguy n Bá Ng c-Dr Bùi Xuân D pg.12 Human development model in Vietnam: ten years backwards and towards ways – Prof Dr Ngô Th ng L i pg.26 Vietnam population: challenges and recommendations – B.A.Nguy n Th H nh pg.38 Orientation of Vietnam labor market development for the period 2011-2020 – Prof Dr Nguy n Bá Ng c pg.42 A study on policies of cooperates’ social resposibilities in Vietnam – B.A.Ngô Vân Hoài pg.46 A model of managing labor safety and hygene in traditional craft villages – B.A.Cao Th Minh H u pg.53 Application of the study on household features in identifying poor households – M.A.Nguy n Th Lan pg.58 10 Growth rate of per capita income due to population development – B.A Ph m Ng c Toàn pg.65 11 The shortage of skilled labor in Vietnam – Dr Goran O Hultin – M.A Nguy n Huy n Lê pg.75 12 Labor productivity in Vietnam manufacturing indutry: tendancy of dynamic characteristic and impact from wage/salary – Dr Nguy n Qu nh Anh pg.82 pg.20 Desktop publishing at Institute of Labour Science and Social Affairs Th Tòa so n n ph m Khoa h c Lao đ ng Xụ h i nh ng n m v a qua ti p t c nh n đ c s quan tợm ý ki n đóng góp c a Quý b n đ c Vi n nghiên c u đ ng n ph m ngàỔ bám sát Ổêu c u th c ti n đ c chu n b t t, d ki n m i s n m 2011 t p trung theo ch đ sau đợỔ: S 26: Dợn s phát tri n b n v ng S 27: Th tr ng lao đ ng phát tri n doanh nghi p S 28: Phát tri n nơng thơn S 29: Bi n đ i khí h u an sinh Chúng hỔ v ng ti p t c nh n đ c nhi u nghiên c u khoa h c g i đ ng ý ki n bình lu n, đóng góp c a Quý b n đ c đ n ph m ngàỔ hoàn thi n h n M i liên h ồin g i v đ a ch : Vi năKhoaăh căLaoăđ ngăvƠăXưăh i S inh L , Hoàn Ki m, Hà N i Telephone : 84-4-38240601 Fax :84-4-38269733 Email : bantin@ilssa.org.vn Website : www.ilssa.org.vn Xin trợn tr ng c m n! TM Tòa so n T ngăbiênăt p TS.Nguy nTh LanH ng Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã hội - Số /Quý I- 2010 VI NăKHOAăH CăLAOă NGăVÀăXÃăH I K ăNI Mă33ăN MăNGÀYăTHÀNHăL Păậ M TăS ă K TăQU ă2008-2010 Vi i n Khoa h c Lao đ ng đ c thành l p ngày 14 tháng n m 1978 theo Quy t đ nh s 79/CP c a H i đ ng Chính ph Tháng n m 1987, Vi n đ c đ i tên thành Vi n Khoa h c Lao đ ng Các v n đ xư h i Theo Quy t đ nh s 782/TTg ngày 24 tháng 12 n m 1996 c a Th t ng Chính ph v s p x p c quan nghiên c u-tri n khai khoa h c công ngh , Vi n Khoa h c Lao đ ng Các v n đ xư h i đ c xác đ nh Vi n đ u ngành tr c thu c B Lao đ ng-Th ng binh Xư h i, có trách nhi m nghiên c u c b n nghiên c u ng d ng, cung c p lu n c ph c v xây d ng sách, chi n l c thu c l nh v c lao đ ng xư h i V Xư h i Vi n Khoa h c Lao đ ng 33 n m qua, Vi n đư không ng ng phát tri n, tr ng thành, đóng góp tích c c vào s nghi p xây d ng phát tri n c a đ t n c Các ho t đ ng nghiên c u c a Vi n đư t ng ng qu n lỦ nhà n c, ho ch đ nh chi n l c, sách c a ngành Trong th i gian t 2008- 2010, ho t đ ng nghiên c u c a Vi n ti p t c t p trung vào m c tiêu cung c p lu n c khoa h c tri n khai Ngh quy t c a Trung ng, xây d ng v n ki n i h i ng toàn qu c l n th XI, xây d ng chi n l c, đ án thu c ngành qu n lỦ đ n n m 2020; đánh giá tình hình tri n khai ch ng trình tình hình th c hi n k ho ch c a ngành, nh : Chi n l c An sinh xư h i Vi t Nam đ n 2020, án Phát tri n th tr ng lao đ ng Vi t Nam đ n 2020, án An sinh nông thôn, án Quan h ti n l ng; Chi n l c phát tri n ngành 2011-2020, v.v Vi n đư t ng c ng h p tác nghiên c u, h tr đ a ph ng, c s tri n khai ch tr ng, lu t pháp sách l n c a ngành nh quy ho ch t ng th ngành lao đ ng xư h i, quy ho ch m ng l i c s đào t o ngh , chuy n đ i c c u lao đ ng c a m t s t nh/ thành ph ; xây d ng quy ch tr l ng, qu n lỦ ti n l ng cho m t s t ng công ty, doanh nghi p Quan h h p tác c a Vi n ngày đ c t ng c ng m r ng Vi n đư thi t l p đ c quan h v i h u h t t ch c qu c t l n t i Vi t Nam nh WB, UNDP, ADB, UNICEP, ILO, UNFPA, GTZ; C quan h p tác phát tri n c a n c nh Thu n, Canada, Anh, Ai len, Tây Ban Nha, v.v ; thi t l p quan h v i Vi n nghiên c u c a n c nh V n Lao đ ng Hàn Qu c (KIL), Vi n nghiên c u s phát tri n c a C ng hoà Pháp (IRD), H c vi n Lao đ ng B o hi m xư h i Trung Qu c, Vi n FES C ng hoà Liên Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã héi - Sè /Quý I- 2010 bang c, i h c Copenhagen ( an M ch), Hanns - Seidel Foundation (HSF), v.v Các cơng trình h p tác nghiên c u, trao đ i thông tin, trao đ i nghiên c u viên đư t ng c ng n ng l c ti m l c cho Vi n Ho tăđ ngăNghiênăc uăkhoaăh căc aăVi nă2008-2010 K tă qu ,ă thƠnhă t uă Vi nă đ tă đ trongăn mă2010 că N m 2010 n m ngành Lao đ ngTh ng binh Xư h i t p trung ch đ o th c hi n th ng l i Ngh quy t i h i ng toàn qu c l n th X, k ho ch n m 2006- 2010 n m xây d ng k ho ch phát tri n kinh t xư h i giai đo n 2011-2015 chi n l c 10 n m 2011- 2020 l nh v c lao đ ng, ng i có cơng xư h i c s tin t ng giao nhi m v c a Ban cán s Lưnh đ o B , n m Vi n Khoa h c Lao đ ng Xư h i đư t p trung tri n khai nhi u ho t đ ng t ng k t th c ti n, xây d ng chi n l c, đ án, k ho ch liên quan đ n công tác qu n lỦ c a ngành, c th nh sau: Nhóm án, ch ng trình, chi n l c: N i ti p nhi m v c a n m 2009, n m 2010 Vi n t ng c ng tham gia th c hi n ho t đ ng xây d ng đ án, chi n l c, nghiên c u tr ng m: (i) Chi n l c ASXH; (ii) Chi n l c 10 n m k ho ch n m c a c a ngành; (iii) án ASXH cho c dân nông thôn; (iv) án Phát tri n Th tr ng Lao đ ng Vi t Nam đ n n m 2020;(v) Ch ng trình c p B v Nghiªn cøu, trao ®æi Chuy n d ch c c u lao đ ng nông thôn Nh ng ho t đ ng m i tri n khai hoàn thành n m 2010: (i) K ho ch hành đ ng ng phó v i bi n đ i khí h u c a B Lao đ ngTh ng binh Xư h i giai đo n 2011- 2020; (ii) Nghiên c u xây d ng quy trình ph ng pháp u tra/xác đ nh h nghèo giai đo n 2011-2015, t p hu n giám sát k thu t t ng u tra h nghèo toàn qu c Nhóm đ tài c p B : N m 2010, c b n hoàn thành 04 đ tài nghiên c u khoa h c c p b ti p t c th c hi n nghiên c u thu c nhi m v nghiên c u th ng xuyên, hoàn thi n h th ng ch tiêu thơng tin Nhóm đ tài ngu n ngợn sách c a Vi n: N m 2010 tri n khai th c hi n 12 đ tài c p Vi n v i m c tiêu hoàn thi n ph ng pháp lu n, lỦ lu n g n v i nhi m v th ng xuyên c a t ng đ n v đ ng th i góp ph n nâng cao n ng l c nghiên c u, t ch c nghiên c u đ i v i nghiên c u viên Nhóm nghiên c u h p tác qu c t : N m 2010 Vi n ti p t c tri n khai th c hi n 03 d án ODA (D ch v xư h i (AECI); Chính sách ti n l ng BHXH (WB); i u tra H gia đình ti p c n ngu n l c (DANIDA)) 14 d án/đ án nghiên c u liên quan đ n l nh v c c a ngành nh : phúc l i tr em ; di c lao đ ng t buôn bán ng i t i biên gi i; bình đ ng gi i; Qu n lỦ phát tri n kinh t ; th tr ng lao đ ng; thúc đ y h c ngh vi c làm; t ch c tài vi mơ; nghèo đói; an sinh xư h i, v.v Khoa häc Lao động Xã hội - Số /Quý I- 2010 Vi n đư ch đ ng ph i h p v i t ch c qu c t nghiên c u đ nh h ng tri n khai Chi n l c an sinh xư h i Nhóm nghiên c u h p tác n c: N m 2010 Vi n th c hi n 23 h p đ ng nghiên c u h p tác v i c quan, t ch c n c, m t s h p đ ng nghiên c u v i t nh: H u Giang, Tuyên Quang, Khánh Hòa, S n La, v.v ảo t đ ng h i th o: Vi n t ch c thành công nhi u h i th o khoa h c n c qu c t liên quan đ n đ tài, d án, đ án Vi n tri n khai Các ho t đ ng h i th o khơng ch có Ủ ngh n nghiên c u mà góp ph n nâng cao uy tín khoa h c, quan h h p tác c a Vi n v i c quan, t ch c n c qu c t , nâng cao n ng l c nghiên c u c a Vi n ảo t đ ng ồu t b n: Vi n ti p t c trì phát hành th ng xuyên n ph m Khoa h c Lao đ ng Xã h i theo hàng quỦ, t ng b c nâng cao ch t l ng vi t v i m c tiêu tr thành công c nghiên c u, trao đ i, truy n thông thông tin k t qu nghiên c u c a Vi n Ngoài ra, Vi n xu t b n m t s đ u sách, k t qu c a ho t đ ng nghiên c u c a Vi n T cu i n m 2010 đ n tháng 3/2011 Vi n đụ tham gia đ u th u th ng th u 03 đ tài nghiên c u khoa h c c p nhà n c 2011: (i) V n đ lao đ ng n c Vi t Nam th i k h i nh p qu c t ; (ii) C s khoa h c c a vi c xây d ng sàn An sinh Xư h i Vi t Nghiªn cøu, trao ®æi Nam giai đo n 2011-2020; (iii) Các gi i pháp nâng cao ch t l ng, ch t l ng lao đ ng chun mơn k thu t trình đ cao đáp ng yêu c u phát tri n n n kinh t theo h ng CNH-H H ây m t th ng l i, kh ng đ nh n ng l c uy tín khoa h c c a Vi n M t thành công đáng ghi nh n c a Vi n vai trò công tác ph n bi n khoa h c, ph n bi n sách c a Vi n ngàỔ đ c kh ng đ nh xây d ng ch ng trình, k ho ch l n c a B , c a Nhà n c nh : Chi n l c 10 n m phát tri n ngành L -TB&XH (2011-2020); Ch ng trình m c tiêu qu c gia v bình đ ng gi i; nh h ng gi m nghèo 20112020; Ch ng trình M c tiêu qu c gia ng phó v i Bi n đ i khí h u, t ch c H i ngh B tr ng Lao đ ng ASEAN v.v Vi n đư tham gia góp Ủ g n 26 v n b n pháp quy, qu n lỦ nhà n c, d th o báo cáo chi n l c l nh v c c a ngành Ngoài ra, Vi n tham gia góp Ủ 30 v n b n c a B ngành khác theo yêu c u c a B phía đ i tác, tham gia di n đàn, 25 h i ngh , 53 h i th o n c i ng cán b c a Vi n c ng có s tr ng thành đáng t hào Nhi u nghiên c u viên c a Vi n đư tr ng thành gi c ng v ch ch t t i nhi u đ n v B Cán b , nghiên c u viên c a Vi n đư ch đ ng h c t p, nâng cao ki n th c, trình đ ngo i ng tin h c đ đáp ng yêu c u c a công tác nghiên c u th i k m i N m 1978, m i thành l p, Vi n ch có ch a đ n 20 cán b , nghiên c u viên hi n đư có 81 ng i, đó: 01 PGS, 03 ti n s , 24 th c s , 04 NCS, Khoa học Lao động Xã hội - Sè /Quý I- 2010 47 c nhân, 17 cán b theo h c ch ng trình cao h c ng b c s Vi n Khoa h c Lao đ ng Xư h i (tr c Chi b ) liên t c đ c công nh n t ch c c s ng s ch, v ng m nh Ho t đ ng c a t ch c cơng đồn, đoàn niên ngày vào th c ch t, đóng góp tích c c cho tri n khai ho t đ ng c a Vi n Nhi u cán b c a Vi n tham gia gi ng d y đ i h c sau đ i h c m t s tr ng c s nghiên c u khoa h c Có th nói sau 33 n m ho t đ ng, Vi n đụ t ng b c kh ng đ nh đ c vai Nghiên c u c a Vi n đư chuy n t nghiên c u vi mô, đ n l sang nghiên c u v mô, k t h p v mô vi mô, t p trung ngày nhi u h n vào nh êm v chi n l c dài h n, k t h p v i nghiên c u ph c v đ a ph ng doanh nghi p M t s cơng trình nghiên c u c a Vi n đư làm phong phú thêm lỦ lu n nh n th c l nh v c c a ngành, gi i quy t v n đ chi n l c v n đ b c xúc, n y sinh t cu c s ng, t o l p c s lỦ lu n th c ti n tin c y cho ho ch đ nh sách Uy tín khoa h c c a Vi n ngày đ c kh ng đ nh n c Ghi nh n k t qu thành tích c a Vi n, nhi u n m liên t c Vi n đ c công nh n đ n v hoàn thành xu t s c nhi m v , đ c t ng nhi u B ng khen C thi đua c a B ; n m 1997 đ c t ng Huân ch ng Lao đ ng h ng Ba; n m 2003 đ c t ng Huân ch ng Lao đ ng h ng Nhì; n m 2008, Vi n vinh d đ c Ch t ch n c t ng Huân ch ng Lao đ ng h ng Nh t N m Nghiªn cøu, trao ®ỉi 2010 v a qua, Viên đư đ t danh hi u t p th lao đ ng xu t s c đ c nh n C thi đua, ng b c s Vi n đ t danh hi u T ch c c s ng s ch v ng m nh tiêu bi u ng y Kh i c quan trung ng t ng B ng khen, Cơng đồn Vi n đ c đ ngh Cơng đồn Viên ch c Vi t Nam t ng B ng khen, oàn Thanh niên CS HCM Vi n đ c oàn kh i c quan Kinh t trung ng t ng B ng khen Nguyênă nhơnă c aă nh ngă thƠnhă t uă đ tăđ c t đ c nh ng thành t u có s ch đ o sát c a Lưnh đ o B Vi n đư ch đ ng h n vi c tri n khai công tác nghiên c u khoa h c bám sát nhi m v c a ngành, m r ng h p tác v i đ i tác đa ph ng song ph ng Thay đ i cách ti p c n nghiên c u khoa h c theo h ng nâng cao ch t l ng đ tài nghiên c u, hình nh, uy tín c a Vi n n c Các đ n v Vi n đư n l c vi c khai thác công vi c nh m t ng c ng n ng l c nghiên c u, chu n b c s lỦ lu n th c ti n nh m đáp ng t t h n yêu c u c a B , c a đ a ph ng, đ ng th i ngu n l c cho nghiên c u c i thi n thu nh p cho cán b , nghiên c u viên C i ti n công tác qu n lỦ b ng vi c ng d ng công ngh thông tin, ph n m m qu n lỦ đ theo dõi công tác qu n lỦ ho t đ ng khoa h c, t ch c, đào t o, hành m t cách nhanh chóng, hi u qu Quán tri t cán b h c t p làm vi c theo quy ch , có Quy ch làm vi c, quy ch dân ch ; t ng b c hoàn thi n quy ch : chi tiêu n i b , quy ch đào t o, quy ch n d ng, s d ng đánh giá cán b , v.v Chú tr ng công tác đào t o, b i d ng cỏn b , c cỏc Khoa học Lao động X· héi - Sè /Quý I- 2010 cán b tham gia đồn cơng tác, h i th o, đào t o n c ngoài, đào t o th c s , Tti n s n c Nh ngăkhóăkh n,ătháchăth c Trong b i c nh đ t n c h i nh p ngày yêu c u chuy n đ i n n kinh t sang kinh t th tr ng, công tác nghiên c u khoa h c v lao đ ng xư h i c n đ i m i Hi n c ch qu n lý khoa h c h n ch vai trò c a Vi n Vi n có nh ng khó kh n, thách th c v đ i ng cán b nghiên c u Ch t l ng cán b kh i l ng công vi c ch a đ ng đ u gi a đ n v Vi n; m t s cán b , nghiên c u viên ch a đáp ng yêu c u c a nghiên c u m i; thi u nh ng nghiên c u viên đ u ngành, chuyên gia gi i có th đ m đ ng nghiên c u đ c l p đ nh h ng chi n l c V trang thi t b k thu t v n h n ch : trang thi t b thi u đ ng b , thi u phòng làm vi c, thi u máy tính,v.v nhăh ngăc aăVi năn mă2011,ă2012 đáp ng k p th i v n đ lỦ lu n th c ti n cu c s ng đ t ra, Vi n ph i c g ng t o b c chuy n bi n rõ r t nâng cao ch t l ng c a nghiên c u khoa h c, cung c p lu n c khoa h c ph c v công tác qu n lỦ c a ngành phù h p v i yêu c u đ i m i; quy ho ch xây d ng đ i ng nghiên c u viên m nh c v ph m ch t đ o đ c n ng l c chuyên môn; đ i m i ph ng pháp nghiên c u cách ti p c n m i, ng d ng công ngh nghiên c u hi n đ i, đáp ng k p th i yêu c u c a B c a ngành; t ng c ng c s v t ch t ti m l c nghiên c u c a Vi n C th : 10 Nghiên cứu, trao đổi u tiờn hon thnh t t ti n đ nghiên c u khoa h c c a B ; Nghiên c u hoàn thi n c s lỦ lu n th c ti n ph c v công tác xây d ng sách, pháp lu t c a ngành theo đ nh h ng c a ih i ng XI T p trung nghiên c u tri n khai chi n l c, đ án ch ng trình l n c a ngành nh : Chi n l c An sinh xư h i, Chi n l c Bình đ ng gi i, Phát tri n th tr ng lao đ ng, Chi n l c d y ngh , Ch ng trình vi c làm, Ch ng trình gi m nghèo, Ch ng trình B o h lao đ ng, Ch ng trình Tr em, Ch ng trình ng phó v i Bi n đ i khí h u, Phát tri n b n v ng, v.v T ng c ng tham gia góp Ủ, ph n bi n, xây d ng sách: T ng c ng nv qu n lỦ nhà n c c a B trình xây d ng sách Hình thành di n đàn trao đ i, ph n bi n sách T p trung tri n khai hoàn thành ti n đ đ tài nghiên c u khoa h c c p nhà n c n m 2011-2012 Ti p t c t ch c nghiên c u nhóm đ tài c p Vi n, t ng c ng tính ch đ ng t ch u trách nhi m c a cá nhân, đ n v , m r ng l nh v c đ xu t nghiên c u T ng c ng ho t đ ng t v n tri n khai th c hi n Tích c c tham gia ho t đ ng khoa h c c a B đ n v B Ti p t c m r ng h p tác nghiên c u qu c t n c, đ c bi t h p tác v i đ a ph ng cỏc Khoa học Lao động Xã héi - Sè /Quý I- 2010 l nh v c c a ngành.T ng c ng h p tác v i c quan, đ n v B hoàn thành t t đ tài nghiên c u ph i h p theo k ho ch T ng c ng vi c tham gia, liên danh d th u nghiên c u khoa h c Tích c c tham gia m ng l i Vi n nghiên c u chi n l c; m ng l i Vi n nghiên c u lao đ ng - xư h i khu v c qu c t ; tham gia m ng nghiên c u thông tin qu c t nh : nghiên c u nghèo đói, bi n đ i khí h u Khuy n khích m r ng h p tác v i doanh nghi p, đ a ph ng tri n khai nghiên c u ng d ng nh CSR, ti n l ng, c i thi n quan h lao đ ng, quy ho ch ngành M r ng t ng c ng khai thác s h tr c a t ch c qu c t th c hi n nghiên c u v v n đ thu c l nh v c c a ngành Ki n toàn t ch c nâng cao vai trò c a H KH ho t đ ng t v n, ph n bi n khoa h c T ng c ng công tác biên t p, xu t b n tài li u, sách khoa h c c s k t ng c s d li u, thông tin khoa h c l u tr tài li u Phát huy thành tích đư đ t đ c nh ng n m qua, d i s ch đ o c a lưnh đ o B , s ph i h p có h qu c a đ n v B , s h p tác qu c t c ng tác tích c c c a nhà qu n lỦ, nhà khoa h c, chuyên gia n c, Vi n Khoa h c Lao đ ng Xư h i nh t đ nh s ngày phát tri n, th c s tr thành Vi n đ u ngành, đóng góp tích c c vào s nghi p phát tri n c a ngành c a đ t n c./ 11 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động vµ X· héi - Sè /Quý I- 2010 ỄNHăGIỄăTỄCă NGă3ăN MăGIAăNH PăWTOă NăLAOă NGăVÀăXÃăH IăVÀăCỄCă NHă H NGăTRONGăTH IăK ăT I TS Nguy n Th Lan H ng - ThS Nguy n Th Thu H ng Vi n Khoa h c Lao đ ng Xã h i m 2007 Vi t nam th c thành viên th 150 c a T ch c Th ng m i th gi i (WTO) H i nh p đư tác đ ng m nh m đ n t ng tr ng kinh t l nh v c lao đ ng - xư h i c a Vi t Nam N Ph n 1: Tác đ ng c a h i nh p đ n lao đ ng xư h i th i k 2007-2009 1.ăL căl ngălaoăđ ngă Th i k 2007-2009 l c l ng lao đ ng v n t ng nhanh, bình quân m i n m t ng g n 1,2 ngàn ng i (tuy t đ i), cao h n th i k n m tr c1, t c đ th p h n (2,59%/n m so v i 2,66% c a n m tr c) T l tham gia l c l ng lao đ ng ti p t c xu h ng t ng, t 70,27% n m 2006 lên 76,4% vào n m 2009, đ c bi t khu v c nông thôn t l tham gia lao đ ng t ng m ph n tr m sau n m, đ t 80,6% vào n m 2009 Xu h ng ph n ánh nh ng đư di n th i k 2007-2009 Theo đó, s gia t ng tham gia TTL m t nh ng gi i pháp đ i phó v i vi c gi m thu nh p tác đ ng c a kh ng ho ng kinh t H i nh p v n ch a t o ti n đ đáng k đ chuy n d ch c c u lao đ ng nông thôn Trong n m (2006-2009), t l dân c nông thôn gi m nh (t m c 74,6% xu ng 73,2%), t l tham gia T i th i m u tra 1/4/2009, c n c có 49,1 tri u ng i t 15 tu i tr lên thu c l c l ng lao đ ng, chi m 57,3% t ng dân s , bao g m 47,6 tri u ng i có vi c làm 1,5 tri u ng i th t nghi p lao đ ng nông thôn t ng lên m t chút, đ t 80,6% vào n m 20092 Tuy nhiên, nhìn vào t tr ng c a lao đ ng nông thôn/t ng s t ng lao đ ng th i k sau 2007, d báo s có s bi n chuy n l n v c c u l c l ng lao đ ng nh ng n m ti p theo Phân b l c l ng lao đ ng theo vùng có thách th c l n3 Khu v c phía nam (đ c bi t vùng ông nam b n i t p trung r t nhi u khu công nghi p khu ch xu t) có nguy c thi u ngu n lao đ ng lâu dài (bao g m c k n ng không k n ng) ngu n cung lao đ ng t i ch gi m s di chuy n c a lao đ ng di c tr l i nông thôn tác đ ng kh ng ho ng kinh t n m 20082009 M t nh ng nguyên nhân m c ti n l ng khu v c phía nam th p, không đ s c h p d n ng i lao đ ng Tuy nhiên, vùng đ t r ng ti p t c chi m t tr ng lao đ ng th p4, phân b lao đ ng ch a t o u ki n phát huy đ c l i th v đ t đai, t o vi c làm cho ng i lao đ ng, t o s d ch chuy n lao đ ng thành th đ tìm ki m c h i vi c làm thu nh p S gia t ng tham gia th tr ng lao đ ng, theo nhi u nhà kinh t m t nh ng gi i pháp đ i phó v i vi c gi m thu nh p tác đ ng c a kh ng ho ng kinh t N m 2009, s li u T ng u tra dân s ; S li u n m tr c t u tra L VL, MOLISA GSO Vùng Trung du mi n núi phía B c ch chi m 13,8% l c l ng lao đ ng, Tây Nguyên chi m 5,8% l c l ng lao đ ng 12 Nghiên cứu, trao đổi gi i quy t cho 4,72 tri u lao đ ng có vi c làm th ng xuyên, chi m 57,1% t ng s vi c làm c a khu v c doanh nghi p, bình quân m i n m t ng thêm 8,7% lao đ ng Khu v c c ng thu hút v n đ u t l n v i 42,3% t ng v n c a khu v c doanh nghi p, tài s n c đ nh chi m 36,4% t o t i 57,5% t ng doanh thu n m 2008 c a toàn b doanh nghi p Xét v hi u qu kinh doanh, khu v c chi m t tr ng chi ph i v s doanh nghi p, lao đ ng, v n kinh doanh doanh thu nh ng ch tiêu v l i nhu n tr c thu đóng góp cho ngân sách nhà n c n m 2008 l i có t tr ng th p, ch v i 16,6% 30,8% Giai đo n 2000-2008, khu v c doanh nghi p nhà n c ch y u phát tri n nhanh v chi u r ng, gi i quy t đ c nhi u vi c làm, nhiên, k t qu s n xu t kinh doanh c ng cho th y, h u h t doanh nghi p nhà n c doanh nghi p v a nh , kinh doanh nh l , hi u qu th p Khu v c doanh nghi p có v n đ u t n c (FDI) s l ng doanh nghi p ít, nh ng phát tri n nhanh v quỔ mô đ u t đ c bi t đ t hi u qu kinh doanh cao nh t lo i hình doanh nghi p: Tính đ n th i m 01/01/2009, s doanh nghi p FDI th c t ho t đ ng 5.625 doanh nghi p, ch chi m 2,7% t ng s doanh nghi p, g p 5,3 l n s doanh nghi p n m 2000, bình quân m i n m t ng 23,5% s doanh nghi p Khu v c s l ng doanh nghi p nh ng c ng đư thu hút t i 1,83 tri u lao đ ng, chi m 22,2% t ng s lao đ ng toàn doanh nghi p, g p 4,5 l n n m 2000, bình quân m i n m thu hút thêm 20,7% lao đ ng N m 2008, m c dù v n đ u t ch chi m 16,9%, doanh thu ch chi m 19,5% so v i toàn b doanh nghi p, nh ng khu v c FDI l i th hi n khu v c đ t hi u qu kinh Khoa học Lao động Xã hội - Số / - 2011 doanh cao v i l i nhu n tr c thu chi m t i 48,1% đóng góp cho ngân sách nhà n c chi m t i 40,4% so v i toàn b doanh nghi p So v i n m 2000, l i nhu n c a khu v c g p 4,9 l n đóng góp cho ngân sách nhà n c g p l n Giai đo n 2000-2008, khu v c FDI quy mô v s doanh nghi p s lao đ ng s n xu t kinh doanh chi m t tr ng th p nh ng hi u qu kinh doanh ngày cao Khu v c doanh nghi p nhà n c ngàỔ đ c thu h p v quy mô theo ch tr ng c ph n hóa s p x p l i c a nhà n c đ đ m b o kinh doanh ngày hi u qu h n: T i th i m 01/01/2009, s doanh nghi p nhà n c th c t ho t đ ng ch 3.328 doanh nghi p, chi m t tr ng th p nh t khu v c doanh nghi p v i 1,6%, b ng 45% s doanh nghi p n m 2000 Khu v c hi n thu hút kho ng 1,71 tri u lao đ ng, chi m 20,7% toàn b khu v c doanh nghi p (trong t l lao đ ng toàn b doanh nghi p n m 2000 x p x 60%) N m 2008, xét v m t hi u qu đóng góp cho ngân sách nhà n c theo t l v n đ u t khu v c doanh nghi p nhà n c doanh nghi p nhà n c t ng đ ng Khu v c doanh nghi p nhà n c chi m 40,8% v n, đóng góp 28,8% cho ngân sách nhà n c, khu v c doanh nghi p nhà n c chi m 42,3% v n đóng góp 30,8% cho ngân sách nhà n c Tuy nhiên n u xét v hi u qu t o l i nhu n so v i v n đ u t khu v c doanh nghi p nhà n c v n hi u qu h n Qui mô v n c a hai khu v c chênh l ch không đáng k (40,8% 42,3% so v i toàn b doanh nghi p) nh ng khu v c doanh nghi p nhà n c t o t i 35,3% t ng l i nhu n c a khu v c doanh nghi p, khu v c nhà n c ch chi m 16,6% Giai o n 2000- 76 Nghiên cứu, trao đổi 2008 ti n đ c ph n hóa, s p x p l i doanh nghi p nhà n c ch m so v i k ho ch, nh ng doanh nghi p đ c nhà n c qu n lý, s p x p l i theo h ng hi u qu h n 2.ă Tìnhă hìnhă thi uă h tă laoă đ ngă k ă n ngă c aă Vi tă Namă vƠă nghiênă c uă soă 52 sánhăv iăTrungăQu căvƠă năđ Th i k 2000-2010 v a qua, Vi t Nam m i b c vào giai đo n đ u c a th i k ti n cơng nghi p hóa, n n kinh t có m t s đ c tr ng doanh nghi p s d ng nhi u lao đ ng, lao đ ng có tay ngh th p, nhiên, v i thành t u phát tri n kinh t th i k qua, v i s gia t ng nhanh chóng c a doanh nghi p m c tiêu ph n đ u t i 2020, Vi t Nam c b n đ t n c cơng nghi p hố hi n đ i hố, nhu c u v lao đ ng, đ c bi t lao đ ng k n ng c ng s gia t ng Tuy nhiên, th tr ng lao đ ng hi n v n b phân m ng, v n t n t i l n tình tr ng b t cân đ i gi a cung c u lao đ ng, ng i s d ng lao đ ng v n không th n đ lao đ ng, h th ng đào t o c ng không th theo k p t c đ thay đ i c a c u lao đ ng So sánh v i Trung Qu c, đ c m n i b t c a kinh t Trung Qu c d a chi phí s n xu t th p Chi n l c phát tri n kinh t c a qu c gia s Ph n đánh giá d a k t qu c a i u tra v th c tr ng thi u h t lao đ ng k n ng đ c ti n hành l n đ u tiên Vi t Nam vào n m 2010 Vi n Khoa h c Lao đ ng Xư h i th c hi n Cu c u tra s đ c th c hi n th ng xuyên l p l i, cung c p thông tin v xu h ng m c đ c a th c tr ng thi u lao đ ng k n ng t ng lo i hình doanh nghi p V i quy mô m u u tra đ t th nghi m n m 2010 1054 doanh nghi p phân b t nh đ i di n mi n B c – Trung – Nam theo nhóm ngành g p t 20 ngành kinh t qu c dân qua ph ng pháp ph ng v n qua n tho i k t qu u tra t ng t v ph ng pháp lu n đ c Manpower th c hi n Trung Qu c n 52 Khoa học Lao động Xã hội - Sè / - 2011 d ng nhi u lao đ ng, t o nhi u vi c làm đòi h i tay ngh th p Tuy nhiên, v i s phát tri n c a công ngh b i c nh h i nh p kinh t qu c t , gi i ch Trung Qu c ngày quan ng i s thi u h t lao đ ng có k n ng nh th máy, k thu t viên lao đ ng qu n lỦ T i n , nhi u n m qua, t t ng tr ng th p, ch y u d a l nh c công ngh thông tin d ch v t n i công ngh thông tin Xây d ng i thi n c s h t ng t lâu đư đ c n xác đ nh m t u tiên cho t ng tr ng kinh t Chính ph đư cam k t s d ng ngu n ngân sách l n đ gi i quy t thách th c nh yêu c u phát tri n k n ng hi n lao đ ng thi u h t, đ c bi t đào t o ngh cho ng i lao đ ng l v k c Trong nh ng n m qua, c Trung Qu c n đ u đ u t kh i l ng v n đáng k cho đào t o ngh k thu t cao Trung Qu c b sung đào t o t i n c ngồi, n t p trung vào cơng ngh thơng tin Khơng có qu c gia tun b thi u h t lao đ ng trình đ cao (Hình 1) i u khơng có ngh a hai qu c gia đư đ m b o đ lao đ ng có k n ng mà s thi u h t x y nhi u c p đ khác nh thi u công nhân k thu t, lao đ ng v n hành máy móc, lao đ ng qu n lỦ Trung Qu c thi u th th công n M c dù xu t phát mu n h n so v i Trung Qu c n , Vi t Nam đư đ t đ c t c đ phát tri n nhanh nh ng n m qua Vi t Nam thi u h t lao đ ng k n ng m i c p đ : lao đ ng qu n lỦ, k s , công nhân k thu t… K t qu cu c u tra cho th y s thi u h t ph bi n trung bình thi u cơng nhân k thu t Tuy nhiên, nhu c u đ c đ t b i c nh đ t n c phát tri n cơng nghi p hố Khi n n kinh t đư t ng tr ng 77 Nghiªn cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã hội - Sè / phát tri n, đòi h i ngày nhi u lao đ ng có k n ng, vi c thi u h t công nhân k thu t u đ c d báo tr c Cu c u tra c ng ch r ng nh ng n m - 2011 t i, đ b t k p s phát tri n c a kinh t qu c t , Vi t Nam s ph i đ i m t v i áp l c c a lao đ ng trình đ th p ho t đ ng kinh t hi u qu Hìnhă1.ăM căđ ăthi uăh tălaoăđ ngăcóăk ăn ng TrungăQu c nă Vi tăNam Lao đ ng qu n lỦ Cao Trung bình Cao K s Th p Th p Cao Công nhân k thu t Cao Trung bình Trung bình Th th cơng Th p Cao Cao D ch v khách hàng Trung bình Trung bình Th p Lao đ ng ph thông Th p Th p Cao Ngu n: ILSSA/Manpower u tra thi u h t lao đ ng có k n ng Cu c u tra thi u h t lao đ ng k n ng đư ch r ng l m phát ti n l ng b t đ u xu t hi n m c 25 – 30% T i Vi t Nam, l m phát ti n l ng đ t m c 40% ho c h n, ng i s d ng lao đ ng s g p khó kh n khơng ch nh ng h lu c a l m phát ti n l ng mà khơng th n d ng đ c đ lao đ ng theo nhu c u Khi so sánh tr ng h p c a Trung Qu c n cho th y ngành thi u h t lao đ ng k n ng ngày xu t hi n nhi u h n Trung Qu c ây u d hi u doanh nghi p Trung Qu c ngày t ng c ng ho t đ ng kinh doanh qu c t c ng nh l nh v c đòi h i lao đ ng có k thu t cao nh tài chính, b o hi m, b t đ ng s n S khó kh n n d ng nhanh chóng t ng lên, 52% ch s d ng lao đ ng ghi nh n g p khó kh n n d ng lao đ ng đ c đào t o ngành ngh T ng t , r t khó kh n đ n d ng lao Vi t Nam, 2010 đ ng có trình đ cao sau nâng cao công ngh đ u t nhi u v n s n xu t kinh doanh 42% ng i s d ng lao đ ng t i doanh nghi p Trung qu c ghi nh n g p khó kh n n d ng T i n , d án c s h t ng l n đư đ c th c hi n, khơng có ng c nhiên ch s d ng lao đ ng doanh nghi p khai thác m xây d ng g p khó kh n n d ng, 1/3 s h không th n d ng đ c lao đ ng có k n ng c n thi t Vi t Nam, ngo i tr cơng nghi p khai khống khu v c nhà n c, Vi t Nam ph i đ i m t v i tình hình thi u lao đ ng có k n ng t ng t nh Trung Qu c (hình 2) Tuy nhiên, Vi t Nam l a ch n đ ng phát tri n kinh t nh Trung Qu c đư t ng đi, đó, m c đ tr m tr ng c a v n đ c ng không thay đ i xu t phát sau nên ng i s d ng lao đ ng Vi t Nam s ph i đ i m t v i khó kh n cao h n vi c 78 Nghiªn cøu, trao ®ỉi n d ng lao đ ng có k n ng so v i Trung Qu c n (Hình 3) M c đ nghiêm tr ng c a v n đ s không thay đ i ch ng có s thay đ i m t cách h p lỦ chi phí dành cho lao đ ng Vi t Nam có thu n l i chi phí lao đ ng th p, nhiên, u ny s Khoa học Lao động Xã hội - Sè / - 2011 không ti p t c đ c kéo dài V i s tác đ ng m nh m c a yêu c u phát tri n kinh t n ng su t lao đ ng, nhu c u v lao đ ng có k n ng s t ng lên Trong m t t ng lai g n, u s tr thành v n đ nghiêm tr ng ng i s d ng lao đ ng không th n d ng đ c lao đ ng có k n ng c n thi t Hình Khóăkh nătrongătuy năd ngălaoăđ ngăchiaătheoăkhuăv căkinhăt ăsoăsánhă gi aăVi tăNamăvƠăTrungăQu c Ngu n: ILSSA/Manpower i u tra tình hình thi u lao đ ng k n ng t i Vi t Nam n m 2010 Manpower - i u tra tình hình thi u lao đ ng k n ng n m 2010 V n đ c p thi t đ c đ a đ gi i quy t tình tr ng thi u lao đ ng k n ng ph i thi t l p m t m i liên k t ch t ch , phù h p gi a ch ng trình giáo d c/đào t o v i yêu c u v k n ng mà th tr ng lao đ ng c n Cu c u tra ch hai m thách th c: 23% ng i s d ng lao đ ng ghi nh n r ng k n ng mà lao đ ng đư đ c đào t o b l ch so v i k n ng mà th tr ng c n; 35% ghi nh n k n ng đ c đào t o c a lao đ ng m i ch a phù h p v i nhu c u c a doanh nghi p (hình 4) i u cho th y s c p thi t ph i có liên k t m nh m h n gi a h th ng giáo d c đào t o th tr ng lao đ ng, t o cho ng i lao đ ng sau đ c đào t o tr thành nh ng ng i “s n sàng làm vi c”, t c s n sàng đáp ng v i yêu c u c a doanh nghi p “S n sàng làm vi c” hay đ n gi n h n “kinh nghi m làm vi c” m t khó kh n ph bi n hi n Nhi u qu c gia đư gi i quy t v n đ b ng cách th c hi n liên k t gi a doanh nghi p c s đào t o đào t o k n ng cho ng i lao đ ng (cho ng i lao đ ng th c hành, th c t p t i doanh nghi p liờn quan) 79 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao ®éng vµ X· héi - Sè / - 2011 Hìnhă3.ăKhóăkh nătrongătuy năd ngălaoăđ ngăchiaătheoăkhuăv căkinhăt soăsánhăgi aăVi tăNamăvƠă nă Ngu n: ILSSA/Manpower i u tra tình hình thi u lao đ ng k n ng t i Vi t Nam n m 2010 Manpower - i u tra tình hình thi u lao đ ng k n ng n m 2010 sách th c s hi u qu đ m b o ch ng trình giáo d c đào t o ngh đáp ng nhu c u hi n t i t ng lai c a th tr ng lao đ ng, c n có nghiên c u sâu chi ti t h n n a Hi n nay, th c tr ng thi u lao đ ng có k n ng đ c kh o sát d báo theo t ng nhóm k n ng riêng bi t K t qu c a nghiên c u s làm rõ nh ng kho ng tr ng v lao đ ng k n ng theo t ng khu v c lo i hình doanh nghi p, đ c bi t đ i v i khu v c có v n đ u t n c ngồi Hìnhă4.ăNgunănhơnăkhóăkh nătrongătuy năd ng Ngu n: ILSSA/Manpower - i u tra tình hình thi u lao đ ng k n ng t i Vi t Nam n m 2010 80 Nghiªn cøu, trao ®ỉi Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè / Tìnhă hìnhă thi uă laoă đ ngă k ă n ngă theoăquyămôădoanhănghi p:ă Thông th ng, doanh nghi p l n đ c cho r ng s không g p khó kh n n d ng lao đ ng k n ng Tuy nhiên, t l doanh nghi p g p khó kh n n d ng lao đ ng có k n ng t l thu n v i s lao đ ng doanh - 2011 nghi p, ch có 26% doanh nghi p v i quy mơ h n 10 lao đ ng g p khó kh n n d ng lao đ ng k n ng, s doanh nghi p có quy mô h n 259 lao đ ng 85% K t qu ph n ánh m t s khác th ng: D ng nh doanh nghi p l n, khó kh n n d ng lao đ ng có k n ng c n thi t cao (Hình 5) Cao Th p Trung bình Tuy n tính (trung bình) D i 10 lao đ ng 10 – 49 lao đ ng 50 – 250 lao đ ng Trên 250 lao đ ng Ngu n: ILSSA/Manpower - i u tra tình hình thi u lao đ ng k n ng t i Vi t Nam n m 2010 Tuy nhiên, u không ph i hồn tồn khó hi u Doanh nghi p l n đòi h i nhi u k n ng đ c bi t đ phù h p v i yêu c u công vi c c a doanh nghi p V y u b t th ng đây? 85% doanh nghi p v i quy mô h n 259 lao đ ng g p khó kh n n d ng lao đ ng Nh đư đ c p nh ng ph n tr c, đ i v i lao đ ng yêu c u k n ng đ n gi n, s thi u h t không ch gây b i l m phát ti n l ng mà ng i lao đ ng b vi c đ l i nh ng kho ng tr ng v vi c làm cho doanh nghi p S khác bi t gi a doanh nghi p nh doanh nghi p l n th ng t c đ phát tri n T c đ phát tri n c a doanh nghi p l n th ng có xu h ng nh t c đ phát tri n chung c a c n n kinh t Trong đó, doanh nghi p nh th ng s d ng lao đ ng có k n ng đ n gi n tr l ng th p i u m t l n n a kh ng đ nh s c n thi t ph i t o m t liên k t m nh gi a ch ng trình giáo d c đào t o th tr ng lao đ ng, vi c làm 81 Nghiªn cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã hội - Sè / - 2011 N ngăsu tălaoăđ ngăc aăcôngănghi păch ăbi năVi tănam: xu h ngăbi năđ ng,ăđ căđi măvƠănh ngătácăđ ngăt ăti năl ng TS Ph m Qu nh Anh – H Qu c gia Hà N i Gi iăthi uă L thuy t th c t th gi i đư cho th y công nghi p ch bi n (CNCB) đóng vai trò then ch t q trình phát tri n cơng nghi p kinh t - xư h i c a m t qu c gia T l đóng góp c a CNCB t ng s n ph m qu c n i, v i m c thu nh p bình quân đ u ngu i đ t t i m t ng ng nh t đ nh đ c xem hai ch tiêu c a th c hi n th ng l i công nghi p hóa (Chenery & Syrquin, 1986) S phát tri n c a CNCB đ n l t l i d a m t c s c n b n t ng n ng su t lao đ ng (NSL ) c a ngành Thirlwall (2006) đư tóm t t ba qui lu t kinh t đ c Verdoorn phát hi n Kaldor m r ng v m i quan h chi u, ch t ch gi a: (i) t ng NSL c a CNCB v i t ng s n l ng c a ngành này, (ii) t ng tr ng c a CNCB t ng t ng s n ph m qu c n i; (iii) t ng tr ng c a CNCB v i t ng s n l ng ngành khác Vi t nam đư đ ng cơng nghi p hóa d tr thành m t n c phát tri n v i m c s ng c a ngu i dân phúc l i xư h i đ c nâng cao c n b n T n m 2000 đ n 2009 m i n m ngành CNCB đư thu hút kho ng 15 % t ng s l c l ng lao đ ng xư h i t i Vi t nam, ch đ ng th hai sau nông lâm nghi p v qui mô lao đ ng t ng s 14 ngành ngh đ c phân lo i b i T ng C c Th ng kê (TCTK) Chi n l c phát tri n Kinh t xư h i 2000 – 2011 c a ng C ng s n Vi t nam ( CSVN)) đư đ m c tiêu đ a Vi t nam v c b n tr thành m t n c công nghi p vào n m 2020 Chi n l c phát tri n 10 n m ti p theo 2011-2020 đư kh ng đ nh l i m c tiêu Nâng cao NSL đ t o ti n đ nâng cao m c s ng c ng đư đ c coi m t tr ng tâm sách lao đ ng, xư h i c a ph Vi t nam T ch c Lao đ ng Qu c t (MOLISA & ILO, 2010) Ph m vi ph ng pháp nghiên c u M c NSL , ch tiêu c n b n c a n ng l c c nh tranh, t s gi a s n ph m đ u chia cho đ u vào, b chi ph i b i m t lo t nhân t v phía cung nh t li u s n xu t, lao đ ng, cơng ngh nhân t vè phía c u nh qui mơ dân s , thu nh p bình quân đ u ng i vv (Porter, 1990) Bài vi t đ nh ngh a NSL b ng giá tr gia t ng (GTGT) chia cho s l ng lao đ ng, s t p trung phân tích: a) Các đ ng thái đ c m NSL c a doanh nghi p ch bi n t i Vi t nam t ng quan gi a ngành ch bi n Vi t nam b n n c khu v c giai đo n 2005-2008 Phân tích t i c p đ doanh nghi p s gi i thích sâu h n s chênh l ch khác bi t l n v NSL gi a lo i hình s h u doanh nghi p; b) m c đ nh h ng c a nhân t c n b n v phía cung, đ c bi t ti n l ng đ n NSL c a doanh nghi p ch bi n Ph ng pháp phân tích so sánh đ c s d ng đ tr l i ch đ nghiên c u nhóm a) phân tích h i qui đ c s d ng đ tr l i cho câu h i nhóm; b) mơ hình c th s đ c trình b y ph n k t qu h i qui ph n đ ng i đ c ti n theo dõi S li u s d ng d a k t qu u tra hàng n m v toàn b doanh nghi p Vi t nam, bao g m nhóm s 82 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã héi - Sè / li u công b k t h p s li u dành cho nghiên c u chun đ Thơng kê th c khác có liên quan c a TCTK Xuăh ngăbi năđ ng,ăđ căđi măc aă n ngăsu tălaoăđ ngăcôngănghi păch ă bi năVi tănam 3.1 Xu h ng bi n đ i chung T b ng có th th y đ c m xuyên su t tr c h t c a NSL c a CNCB Vi t nam giá tr danh ngh a tính theo giá n m s n xu t, c c p ngành doanh nghi p, v n đ u đ n t ng nhanh hàng n m t 2005 đ n 2008 Tuy nhiên m c th c t , tính theo giá g c B ngă1:ăS ăng - 2011 n m 2000 - đư lo i b tác đ ng c a l m phát, c a toàn b ngành CNCB c ng nh khu v c doanh nghi p ch bi n đư suy gi m t đ i t n m 2008 n m 2009 N m 2008 c ng n m đ u ch ng ki n s xu ng c a NSL th c t CNCB t i Vi t nam tính t n m 2001 c m ti p theo NSL c a toàn b ngành CB bao g m c doanh nghi p h kinh doanh cá th , th p h n NSL c a riêng khu v c doanh nghi p ch bi n, ch ng t h kinh doanh cá th có NSL th p h n đáng k so v i doanh nghi p đ n v s n xu t có đ ng kí kinh doanh s l ng lao đ ng l n h n iălaoăđ ngăvƠăNSL ătrungăbìnhăc aăngƠnh,ădoanhănghi pă(DN)ăch ăbi nă trongăt ngăn măt ă2005ăđ nă2009 Cácăch ătiêu/n m Sô lao đ ng ngành CNCB năv 2005 2006 2007 2008 2009 (nghìn ng i) 5.279,1 5.739,5 6.103,0 6.523,1 6.851,2 nt 3.099,3 3.401,6 3.773,3 3.943,2 4.060,2 tri u đ ng 32,794 36,07 39,83 46,31 48,62 NSL c a DN thu c CNCB nt 55,85 59,23 62,82 74,70 80,00 NSL ngành giá 2000 nt 27,98 29,51 30,90 29,52 28,72 NSL DN giá 2000 nt 47,659 48,47 48,73 47,61 47,25 S lao đ ng DN thu c CNCB NSL ngành CNCB Ngu n: tác gi trích d n tính tốn d a s li u th ng kê th c c a TCTK 3.2 Phân tích NSL th c t c a doanh nghi p ch bi n t góc đ qui mơ B ng cho th y doanh nghi p khu v c có qui mơ v a nh (quy mơ theo lao đ ng) có NSL th p h n khu v c doanh nghi p l n nhiên t c đ t ng tr ng nhanh h n NSL doanh nghi p có qui mơ l n, s d ng t i hai ph n ba t ng s lao đ ng ngành CNCBđư b t ng tr ng âm hay suy gi m t đôi sau ba n m t 2005 đ n 2008, t c đ t ng n ng su t lao đ ng bình quân giai đo n 2005-2008 kho ng 5,3% đ i v i khu v c doanh nghi p nh v a, t ng tr ng âm 0,7%/n m đ i v i khu v c doanh nghi p có qui mơ l n i u c ng hàm Ủ trình đ k thu t không cao c a khu v c đông đ o lao đ ng C ng t b ng cho th y: rõ m i liên h chi u gi a t c đ t ng ti n l ng t ng NSL doanh nghi p nh v a, quan h ng c chi u đ i v i doanh nghi p l n Khu v c doanh nghi p nh v a có t c đ t ng l ng cao h n c ng khu v c t ng tr ng NSL nhanh h n Có th nh n th y r ng t c đ t ng ti n l ng cao h n t c đ t ng n ng su t lao đ ng m i nhóm doanh nghi p cho 83 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã héi - Sè / th y kh n ng c nh tranh c a doanh nghi p có xu h ng gi m Kho ng cách gi a t c đ t ng ti n l ng t c đ t ng n ng su t lao đ ng doanh nghi p nh v a th p h n - 2011 kho ng cách doanh nghi p l n cho th y chi phí lao đ ng m t đ n v s n ph m doanh nghi p l n t ng nhanh h n so v i DNNVV B ngă2:ăT ăl ălaoăđ ngă(L ),ăm căNSL ăvƠăti năl ngă(TL)ăc aădoanhănghi păch ăbi năVi tă Namăphơnălo iătheoăquiămô,ăd aătrênăgiáăg mă2000 Quy mô doanhănghi pă theo lao đ ng T ăl ălaoă đ ng (%) Giáătr ăăth căt ă(tri uăđ ng) NSL T căđ ăt ngă(%) NSL TL TL 2008 2005 2008 2005 2008 2005-2008 Khu v c v a nh 31.5 42.6 49.84 9.77 12.6 5.37 8.85 Khu v c l n 68.5 53.6 52.03 13 15.9 -0.71 7.31 T ngăs 100 Ngu n: tác gi tính toán d a s li u u tra doanh nghi p hàng n m c a TCTK 3.3 Phân tích NSL th c t c a doanh nghi p ch bi n t góc đ s h u ch đóng góp m t t l nh t ng s l c l ng lao đ ng Xu h ng n i b t đ u tiên t b ng s suy gi m v t ng tr ng NSL c a c ba khu v c s h u th i kì 2005-2008, t tr c ti p d n đ n t c đ t ng tr ng ch m c a NSL toàn b doanh nghiêp ch bi n Khu v c s h u Nhà n c có t c đ gi m m nh nh t, t kho ng 21 % xu ng ch 4,8 % S xu ng m t ph n l i t ng tr ng NSL âm c a doanh nghi p Nhà n c trung ng ây c ng hi n t ng ch a t ng x y v i t t c t ch c doanh nghi p th i kì n m n m tr c đ t t c lo i hình s h u doanh nghi p th i kì n m ti p theo V i t c đ t ng tr ng nh đư phân tích, đ c m đ u tiên v m c NSL c a doanh nghi p ch bi n phân lo i theo s h u v n t n t i chênh l ch l n gi a lo i hình Khu v c doanh nghi p t nhân v n ch đ t m c NSL th p h n h n hai khu v c dù t c đ t ng tr ng NSL cao nh t nh ng ch a đ m nh đ b t phá, thay đ i c n b n Doanh nghi p s h u t p th đ t m c th p nh t 13 lo i hình doanh nghi p đ c phân tích, ch b ng kho ng 1/15 m c cao nh t đ t đ c b i loa hình Nhà n c liên doanh v i n c Nhân t c b n ti p theo gi i thích s t ng ch m c a NSL chung khu v c doanh nghi p có v n đ u t n c ngồi có t c đ t ng tr ng r t th p ch h n 1% nh ng s d ng t i h n 40 % t ng s lao đ ng doanh nghi p ch bi n Thêm vào đó, lo i hình doanh nghi p c th có t c đ t ng tr ng cao nh t nh công ty TNHHNN m t thành viên Trung ng, liên doanh gi a n c t nhân, cơng ty c ph n có v n Nhà n c l i m i Ti p theo, hai lo i hình s h u thuê nhi u nhân công nh t, 39 % 22 %, t ng ng v i doanh nghi p 100 % v n n c ngồi cơng ty trách nhi m h u h n t nhân ch đ t m c NSL x p h ng (nhóm trung bình), 13 (nhóm th p nh t) S k t h p gi a s lao đ ng đông nh ng n ng su t th p m t nguyên nhân tr c ti p c n b n nh t d n đ n m c NSL trung bình th p c a doanh nghi p ch bi n t i Vi t nam 84 Nghiªn cøu, trao đổi Khoa học Lao động Xã hội - Sè / - 2011 B ngă3:ă óngăgópăvƠoăt ngăs ălaoăđ ngăDNCB,ăm căNSL ăvƠăti năl ngăc aăcácădoanhă nghi păch ăbi năt iăVi tăNamăphơnălo iătheoăs ăh u,ăgiáăg mă2000 T ăl lao đ ng (%) Lo iăhình doanhănghi p Giáătr ăth căt ă (tri u đ ng) T căăđ ăăt ngă(%) NSL NSL 2008 2000-05 TL 2005 -08 NSL 2008 TL 2008 X păh ng NSL TL 2008 2008 Nhà n c trung ng 1,46 21,5 -7,7 3,81 72 19 6 Nhà n c đ a ph ng 2,11 20,3 8,51 8,15 66,8 17,3 8 TNHH Nhà n c trung ng 1,3 15,4 7,45 117 22,7 TNHH Nhà n c đ a ph ng 0,56 1,86 8,58 50,2 16,2 10 82,1 33,5 C ph n có v n Nhà n >50% Khuăv căNhƠăn c 4,77 c 10,4 21,1 4,8 6,66 79,2 18,5 2 5,3 5,17 12,3 19,6 7,3 13 13 T nhân 4,84 9,4 6,43 16 42,1 10,2 12 12 T nhân TNHH 22,4 2,8 6,97 15 45,6 12,1 11 11 C ph n 11,4 19,8 0,69 17,8 51,7 12,6 10 T p th C ph n có v n Nhà n c 6,37 9,4 8,95 14,1 67 17,8 7 Kh ăv căngoƠiăNhƠăn c 46 8,9 7,02 10,3 45 11,7 3 39 5,5 4,78 12,1 71,4 19,8 5 2,11 16,1 3,5 16,2 312 37,4 1 2,47 1,7 9,74 12,8 90,8 21,9 căngoƠiăăăăăăăăăăăăăăăăăă 43,6 2,9 1,03 6,09 84,8 20,9 1 4,63 8,38 50 12,8 100% n c Liên doanh n n c c Nhà Liên doanh khác Khuăv T ngăs 100 Ngu n: tác gi tính tốn d a s li u u tra doanh nghi p hàng n m c a TCTK Th ba, k t qu NSL đ t đ c trái ng c gi a doanh nghi p m t khu v c s h u, ch ng t không ph i khu v c s h u nói chung mà mơ hình t ch c c th c a t ng lo i s h u có nh h ng khơng nh t i NSL Doanh nghi p Nhà n c trung ng truy n th n tr i qua t ng tru ng âm nh ng m t hình th c t ch c pháp lỦ m i c a doanh nghi p Nhà n c công ty trách nhi m h u h n (TNHH) Trung ng m t thành viên l i có NSL đ t t c đ t ng tr ng cao nh t đ t m c th hai toàn b lo i hình s h u Trong khu v c đ u t n c ngoài, liên doanh gi a n c Nhà n c quán quân v NSL , b xa m c doanh nghi p v nhì t i g n l n Trong lo i hình doanh nghi p 100 % v n n c ch đ t đ c v trí NSL m cr t khiêm t n nh đư ch Cu i NSL ti n l ng c a lo i hình s h u có m i liên h chi u ch t ch , tích c c Các lo i hình s h u doanh nghi p nh liên doanh gi a n c ngồi Nhà n c, cơng ty 85 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động vµ X· héi - Sè / TNHH Nhà n c trung ng có n ng su t lao đ ng cao nh t c ng tr m c l ng nhi u nh t cho ng i lao đ ng k t qu ng c l i đ c th y t i doanh nghi p t p th , t nhân M c ti n l ng t l thu n v i m c n ng su t lao đ ng, x p h ng th t v ti n l ng b ng hoàn toàn v i th t v NSL Nh v y, gi ng nh so sánh theo qui mô ph n trên, so sánh theo s h u c ng cho th y ti n l ng có nh h ng tích c c rõ r t t i NSL 3.4 T ng quan NSL Vi t nam ASEAN-4 - 2011 ch bi n gi a B ng cho th y dù NSL ch bi n c a Vi t nam, đo b ng s đô la M (USD) m t lao đ ng t o ra, có t ng liên t c n m t 2005 đ n 2008, v i t c đ h n Indonesia Malaysia, nh ng Thái lan Phi lip pin Các t c đ t ng có th đ c h tr b ng s bi n đ ng t giá m c đ khác gi a qu c gia B ngă4:ăM căvƠăt căđ ăt ngătr ngăNSL ăvƠăc aăcôngănghi păch ăbi nă(đơălaăM /ng i/n m)ă t iăVi tănam,ăPhi-líp- pin (PHI), Indonesia (INDO), Thái lan (THAI) Malaixia (MALAY) Qu căgia N ngăsu tălaoăđ ng (USD) 2005 2006 2007 (%) 2008 2008 T căăđ t ngă hàng n mă(%) VIET 2.083,5 2.262,9 2.471,6 2.799 100 10,36 PHI 1.844,9 2.059,2 2.235,6 2.556,6 91,3 11,51 INDO 3.965,7 4.836,9 5.000,6 4.654,1 166 THAI 6.103,1 6.925,8 8.940,2 9.634,7 344 16,78 MALAY 18.299 745 4,5 18.640 20.258 20.856 6,141 Ngu n:Tác gi tính tốn d a s li u u tra doanh nghi p hàng n m c a TCTK Do tiêu chí quan tr ng m c NSL , công nghi p ch bi n Vi t Nam v n t t h u kho ng cách xa so v i s n c khu v c có th so sánh, ch b ng kho ng 1/3 c a Thái lan 1/7 c a Malaysia Hình So sánhăNSL ăngƠnhăch ăbi năt iăVi tăNam cácăn cătrongăkhuăv c Ngu n: Tác gi tính tốn d a s li u u tra doanh nghi p hàng n m c a TCTK 86 Nghiªn cøu, trao đổi Khoa học Lao động Xã hội - Sè / M căđ ătácăđ ngăc aăti năl ngăvƠă cácănhơnăt ăcungăt iăn ngăsu tălaoă đ ng 4.1 Mơ hình l a ch n c th T ph Douglas ng trình s n xu t Cobb= (1) - 2011 Trong đó: it: doanh nghi p i t i n m t; Y: giá tr gia t ng; A: trình đ công ngh ; K: tài s n c đ nh, L: s ng i lao đ ng S ng i lao đ ng v nguyên t c đ c coi s tích h p c a hai nhân t : ch t l ng - v n nhân l c s l ng - ti n l ng Do ph ng trình (1) có th đ c m r ng bi n đ i ti p theo nh sau: = (2) = (3) = (4) = + đó: H: v n nhân l c; W: ti n l ng; TFP: n ng su t t ng th nhân t s n xu t vơ hình đ c tính theo ph ng pháp h ch toán t ng tr ng (growth accounting) t s li u u tra DN s n có Z: nhân t đ nh tính – bi n phân lo i, Z = n u DN thu c nhóm đ c xem xét = n u DN khơng thu c nhóm e: sai s hay nhi u ng u nhiên Mơ hình đánh giá v c b n t ng t nh mơ hình đư đ c xây d ng s (5) d ng lu n án c a Ph m, Q.A (2009) Mơ hình khơng tránh kh i m c đ t t ng quan nh t đ nh (multicollinearity) gi a bi n s gi i thích nh K L, TFP v i W tính ch t nhóm ngành Nh ng m c đ khơng đ l n (bi u hi n h s t ng quan - correlation) đ nh h ng đ n k t qu h i qui M t lí n a dù có s t t ng quan gi a K L, mơ hình Cobb-Douglas v n đ c đánh giá m t mơ hình t t nh t v s n su t t i doanh nghi p (Kennedy, 1998) 4.2 Các k t qu H ăs ăt ngăquanăgi aăcácăbi năs ă LnL LnL LnTFP Ln(K/L) Ln(W/L) LnL G1 G2 LnTFP 0.46 Ln(K/L) 0.43 -0.4 Ln(W/L) 0.57 0.19 0.41 LnL 0.09 0.09 0.062 0.238 G1 -0.13 -0 -0.098 -0.195 0.08 G2 0.09 0.06 0.027 0.129 0.05 -0.4 87 Nghiªn cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã hội - Sè / D a s li u T ng u tra Doanh nghi p, k t qu nh sau: cl ng mơ hình (5) - 2011 ta có Bi năph ăthu c:ăN ngăsu tălaoăđ ng H ăs H ăs P>|t| P>|t| H ăs Bi năgi iăthích h iăquiă h iăquiă h iăquiă Independent variable 2005A 2005B 2008 P>|t| C 0.35323 1.2564 2.377 LnTFP 2.54408 2.4161 2.855 Ln(W/L) 0.25673 0.1765 0.314 Ln(K/L) 0.6862 0.3943 0.198 LnL -0.0459 0.0481 -0.04 G1 -0.0035 0.909 -0.065 -0.05 G2 0.01844 0.613 -0.049 0.085 0.7441 Chú thích: i) 2005A s li u d a theo m u u tra bao g m c ch tiêu GTGT th c t c a kho ng 3000 doanh nghi p n m này; 2005B, 2008 d a theo u tra toàn th doanh nghi p ch bi n t ng n m t ng ng, riêng ch tiêu GTGT đ c GSO tính suy r ng t m u ii) G1- basic good: nhóm ngành hàng hóa tiêu dùng c n b n; G2 – capital good: nhóm ngành hàng hóa t li u s n xu t Nhìn chung, k t qu c l ng cho th y h u nh h s đ u có Ủ ngh a m c th ng kê cao V i R2 cao, cho th y bi n đ c l p mơ hình gi i thích kho ng 74 đ n 88% s thay đ i n ng su t lao đ ng K t qu h i qui đư kh ng đ nh m t k t qu đư đ c g i Ủ phân tích so sánh ph n tr c: tác đ ng m nh rõ r t c a ti n l ng đ i v i NSL c a doanh nghi p ch bi n M c đ tác đ ng l i có xu h ng t ng m nh h n nh h ng c a tài s n c đ nh bao g m nhà x ng thi t b cho ng i lao đ ng 0.8825 0.81 K t qu tính tốn t s li u n m 2008, cho th y c 1% t ng lên c a ti n l ng bình quân ngành CNCB, y u t khác mơ hình c đ nh, s làm t ng 0,31% n ng su t lao đ ng ngành Vai trò c a n ng su t nhân t t ng h p bao g m công ngh , k n ng c a nhân l c, trình đ qu n lí …có vai trò tích c c, r t quan tr ng đ n NSL tác d ng c a s l ng lao đ ng ng c chi u nh ng r t i u cho th y đ góp ph n nâng cao NSL doanh nghi p c n ph i t ng c ng ch t l ng c a ngu n v n ng i ho c ch gi m s l ng lao đ ng có k n ng th p M t u l u Ủ khác m c đ nh h ng c a tính ch t c a ngành t li u s n xu t hay cơng ngh cao đ n NSL có xu h ng t ng lên nh ng r t nh i u m t l n n a cho th y lao đ ng nhóm ngành ch bi n t i Vi t Nam ch y u v n ho t đ ng công đo n l p ráp, công ngh th p t c v th c ch t v n nh nhóm ngành hàng hóa tiêu dùng c n b n, cụng ngh th p 88 Nghiên cứu, trao đổi 5.ă Tómă t tă phátă hi nă chínhă vƠă khuy năngh ăchínhăsáchă 5.1 Các phát hi n NSL c a CNCB t i Vi t Nam c c p đ doanh nghi p ngành m c th p so m c trung bình c a n c cơng nghi p hóa khu v c ông Nam Á t c đ t ng tr ng suy gi m rõ r t giai đo n 2005-2009 s suy gi m t đ i liên t c n m cu i Các doanh nghi p có quy mơ lao đ ng l n có n ng su t lao đ ng l n h n so v i DNNVV, nhiên t c đ t ng nh ng n m g n có xu h ng gi m d n NSL chênh l ch đáng k gi a khu v c s h u Các hình th c t ch c doanh nghi p Nhà n c m i b c đ u ch ng t u th so v i hình th c c Khu v c ngồi Nhà n c thuê nhân công ch bi n nhi u nh t có t c đ t ng tr ng cao nh t v c NSL , ti n l ng nh ng ch a đ m nh đ thu h p đáng k kho ng cách l n v m c t đ i c a hai tiêu chí v i hai khu v c l i, c ng nh góp ph n c n b n nâng cao NSL nói chung c a cơng nghi p ch bi n Vi t Nam Doanh nghi p s h u hoàn toàn b i n c đư thuê t i g n n a t ng s lao đ ng ch bi n t i Vi t nam nh ng ch đ t m c NSL m c trung bình, ch ng t v c b n v n giai đo n khai thác lao đ ng k thu t th p, giá r Vi t Nam cho công đo n t o giá tr gia t ng th p chu i giá tr toàn c u V th NSL , n ng l c c nh tranh h u nh ngang b ng v i m i b c thang ti n l ng c a t ng lo i hình doanh nghi p ch bi n Ti n l ng cú Khoa học Lao động Xã héi - Sè / - 2011 tác đ ng tích c c m nh m t i NSL c a t t c doanh nghi p ch bi n c ng nh lo i hình doanh nghi p th i gian khác Tác đ ng c a ti n l ng có xu h ng ngày c ng t ng, v t tác đ ng c a tài s n c d nh, ch sau tác đ ng c a t ng th t ch c doanh nghi p 5.2 Các khuy n ngh sách Các sách c n nh m vào m c tiêu chung ch n đ ng xu h ng đáng lo ng i v NSL c a CNCB t i Vi t nam m c th p, nh ng l i suy gi m đ tránh nguy c th t b i c a trình cơng nghi p hóa s t t h u h n c a n n kinh t v i m c s ng c a ng i dân Tuy nhiên cơng c sách c n đa d ng c th phù h p v i t ng lo i hình doanh nghi p 5.2.1 M c tiêu c a sách tr c h t c n khuy n khích, h tr t t c lo i hình doanh nghi p đ u t nhi u h n vào cơng đo n có NSL cao t c s d ng công ngh trung–cao c a công nghi p ch bi n V i doanh nghi p đư ho t đ ng CNCB, c n có cơng c sách tín d ng lưi su t, qu h tr khuy n khích doanh nghi p m r ng qui mô v tài s n, đ i m i trang thi t b nâng cao trình đ k thu t cho lao đ ng 5.2.2 Chính sách đ i v i doanh nghi p Nhà n c, khu v c đóng góp kho ng 16 % vào GTGT c a CNCB (TCTK, 2009) có NSL cao: c n đ y m nh, c i cách tri t đ t ch c doanh nghi p, chuy n toàn b doanh nghi p Nhà n c thu n túy truy n th ng sang công ty TNHH m t thành viên ho c cơng ty c ph n Nhà n c n m gi ph n l n s l ng v n 5.2.3 V i khu v c nhà n c c a ng i Vi t Nam Lu t Khuy n 89 Nghiên cứu, trao đổi khớch đ u t n c, Lu t Doanh nghi p 2000, Lu t u t 2005 m i có tác d ng thúc đ y s phát tri n r t nhanh chóng v s l ng c a doanh nghi p lao đ ng Nhà n c nói chung ngành ch bi n nói riêng Chính sách c n chuy n m nh sang khuy n khích, h tr doanh nghi p t nhân t ng c ng đ u t theo chi u sâu, cân đ i gi a vi c s d ng l i nhu n cho tiêu dùng, m r ng qui mô đ u t , thuê nhân công giá r , tay ngh th p v i vi c đ u t đ i m i công ngh s d ng lao đ ng có k thu t cao Doanh nghi p c n ti p t c đ y m nh h n n a t c đ t ng l ng, thu nh p b o hi m xư h i cho ng i lao đ ng, thu h p h n kho ng cách v ti n l ng gi a khu v c v i khu v c khác S h tr c a Chính ph có th thơng qua qu h tr đào t o lao đ ng cho doanh nghi p t nhân; gi m thu giá tr gia t ng n u doanh nghi p có đào t o lao đ ng, nâng cao ti n l ng cung ng phúc l i khác cho ng i lao đ ng Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè / - 2011 5.2.4 Chính sách v i doanh nghi p n c c n có chuy n bi n m nh m , d t khoát, c th v c m c tiêu đòn b y đ có th lái đ u t t giai đ an thu hút v s l ng v n vào h u h t ngành ngh , cơng ngh t í giai đo n ch vào khu v c công ngh cao, giá tr gia t ng nhi u, thuê đào t o lao đ ng lành ngh , tr l ng cao, ti n b rõ r t n c thang c a chu i giá tr toàn c u M t u ki n tiên quy t đ th c hi n đ c s chuy n bi n h ng đ u t nói h th ng giáo d c đào t o t i Vi t Nam nói chung l nh v c cơng ngh , đào t o ngh nói riêng ph i có s chuy n bi n m nh v ch t l ng Nhà n c c n có h tr v tài c th đ khuy n khích h c sinh gi i thi vào tr ng công ngh nâng cao ch t l ng c a đ i ng gi ng viên, phòng thí nghi m, th vi n đ ti p c n đ c v i chu n m c qu c t gi ng d y công ngh t khu v c đ n th gi i TƠiăli uăthamăkh o Chenery H, Robinson S & Syrquin, S (edited) 1986, Industrialization and Growth: A Comparative Study, Oxford University Press, New York CSVN, 1991-2011, Báo cáo Chính tr t i i h i ng, Kennedy, P 1998, “A Guide to Econometrics”, The MIT Press, Cambridge, Massachusetts MOLISA & ILO, 2010, “Labour and Social Trends in Vietnam 2009/10 Porter, M, 1990, 1998, The Competitive Advantage of Nations, The Free Press, New York Pham, Quynh Anh, 2009, “Industrialization in Vietnam: An Analysis of Manufacturing Competitiveness and Policy Alternatives”, Ph.D thesis, CSES, Victoria University, Melbourne Thirwall A.P., 2006, “Growth & Development with Special Reference to Developing Economies”, Palgrave Macmillan, New York TCTK, “Niên Giám Th ng kê 2008”, “Niên Giám Th ng kê 2009”, TCTK, 2005, 2008, “ i u tra Hàng n m Doanh nghi p Vi t nam”, s li u không xu t b n 90 ... LanH ng Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã hội - Số /Quý I- 2010 VI N KHOA H CăLAOă NGăVÀăXÃăH I K ăNI Mă33ăN MăNGÀYăTHÀNHăL Păậ M TăS ă K TăQU ă2008-2010 Vi i n Khoa h c Lao đ ng đ c thành... vai trò c a H KH ho t đ ng t v n, ph n bi n khoa h c T ng c ng công tác biên t p, xu t b n tài li u, sách khoa h c c s k t ng c s d li u, thông tin khoa h c l u tr tài li u Phát huy thành tích... thành Vi n Khoa h c Lao đ ng Các v n đ xư h i Theo Quy t đ nh s 782/TTg ngày 24 tháng 12 n m 1996 c a Th t ng Chính ph v s p x p c quan nghiên c u-tri n khai khoa h c công ngh , Vi n Khoa h c Lao