Giải pháp nâng cao chất lượng việc làm trong cơ sở sản xuất kinh doanh phi chính thức

Dựa trên tổng quan tài liệu sẵn có bài viết đã đưa ra bức tranh sơ lược về thực trạng chất lượng việc làm trong khu vực phi chính thức nói chung và các cơ sở sản xuất kinh doanh (SXKD) nói riêng. Ngoài ra, bài viết tổng quan và phân tích các chính sách liên quan tới chất lượng việc làm khu vực phi chính thức, từ đó đưa ra một số định hướng và giải pháp nâng cao chất lượng việc làm khu vực này.

Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã héi - Sè 50/Quý I- 2017 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VIỆC LÀM TRONG CƠ SỞ SẢN XUẤT KINH DOANH PHI CHÍNH THỨC Ths Chử Thị Lân Viện Khoa học Lao động Xã hội Tóm tắt: Dựa tổng quan tài liệu sẵn có viết đưa tranh sơ lược thực trạng chất lượng việc làm khu vực phi thức nói chung sở sản xuất kinh doanh (SXKD) nói riêng Ngồi ra, viết tổng quan phân tích sách liên quan tới chất lượng việc làm khu vực phi thức, từ đưa số định hướng giải pháp nâng cao chất lượng việc làm khu vực Từ khóa: chất lượng việc làm, sở sản xuất kinh doanh, phi thức Abstract Based on the available literature review, this article provides a brief picture of the job quality in the informal sector in general and production and business operations in particular In addition, it provides literature review and analysis of policies related to the quality of employment in the informal sector, then suggesting some of the directions and solutions to improve the job quality in this sector Key words: job quality, production and business operations, informal Mở đầu Thực tế Việt Nam hầu phát triển khác, khu vực kinh tế phi thức tồn có vai trò quan trọng tạo nhiều việc làm cho người lao động Đến năm 2015, nước có 4,75 triệu sở kinh tế cá thể phi nông nghiệp (phần lớn sở sản xuất kinh doanh (SXKD) phi thức), giải việc làm cho gần triệu người, chiếm 15,5% tổng số người làm việc Khu vực đóng góp 31,33% GDP nước năm 2015 (Tổng cục Thống kê, 2016) Mặc dù có tầm quan trọng việc làm sở SXKD phi thức tồn nhiều bất cập, bật chất lượng việc làm thấp: việc làm không ổn định với tỷ lệ hợp đồng lao động 60%; tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) thấp; thu nhập thấp làm việc bình quân cao (Cling et al., 2009; Cling cs., 2010; Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương, 2014) Chất lượng việc làm sở sản xuất kinh doanh phi thức Mặc dù chưa có nhiều nghiên cứu việc làm khu vực phi thức nói chung sở SXKD phi thức nói riêng Việt Nam kết số nghiên cứu cho thấy số hạn chế: - Chất lượng lao động thấp: Theo kết 35 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã héi - Sè 50/Quý I- 2017 nhóm nghiên cứu Cling cs (2010) khu vực phi thức hai thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh cho thấy khu vực phi thức có 15,7% số lao động có trình độ từ phổ thơng trung học trở lên, tỷ lệ khu vực kinh tế Nhà nước 79,3%, khu vực doanh nghiệp nước 51,8% Trình độ học vấn thấp khơng bù đắp trình độ chun mơn kỹ thuật Trên 90% số lao động thuộc khu vực phi thức khơng có chứng tay nghề - Việc làm không ổn định: đa số lao động làm việc sở SXKD phi thức khơng có hợp đồng lao động, có hầu hết hợp đồng miệng, khơng có hợp đồng lao động văn Tỷ lệ lao động khơng có hợp đồng văn 60,7% Hà Nội 61,9% Tp Hồ Chí Minh (Cling et al., 2009) Khơng có hợp đồng lao động, lao động làm th khơng có để đảm bảo chắn cho cơng việc - Việc làm khơng bảo vệ sách bảo hiểm xã hội: Tỷ lệ lao động khu vực phi thức tham gia BHXH thất (0,4% Hà Nội 5,4% TP Hồ Chí Minh (Cling et al., 2009 ) Sau năm thực hiện, BHXH tự nguyện bao phủ 104.500 người dân vào năm 2011, chiếm 0,2% tỷ lệ lực lượng lao động 0,3% tỷ lệ lao động làm việc Khu vực phi thức (Nguyễn Thị Lan Hương cs., 2012) Mở rộng tham gia vào BHXH tự nguyện lao động làm việc khu vực phi thức thách thức Các sách BHXH tự nguyện cần sửa đổi, bổ sung mức đóng để người nơng dân lao động làm việc khu vực phi thức có đủ khả tài tham gia Theo Castel cs (2011), khả tham gia nguyên nhân khoảng cách diện bao phủ BHYT Có hai loại sách giúp tăng sẵn sàng tham gia mua BHYT người lao động chủ sử dụng lao động Thứ nhất, sách nhằm mở rộng độ bao phủ bảo hiểm thông qua đăng ký kinh doanh người lao động, đặc biệt cấp cá nhân Thứ hai, cần xây dựng sách nhằm đáp ứng mức độ hài lòng người tham gia BHYT Việc giảm chi phí phát sinh tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khoẻ việc dỡ bỏ rào cản để sử dụng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ tuyến cao (bắt đầu từ bệnh viện huyện) lao động khu vực phi thức tham gia BHYT giúp tăng lợi ích mà BHYT đem lại Sẽ dễ dàng mở rộng độ bao phủ BHYT thông qua việc đăng ký kinh doanh lao động thông qua cấp cá nhân - Thu nhập thấp: Thu nhập trung bình tháng lao động khu vực phi thức khoảng 1,04 triệu đồng năm 2007, cao thu nhập ngành nông nghiệp thấp tất khu vực chế khác Mức thu nhập gần mức thu nhập bình quân chung cơng nhân phạm vi tồn quốc (1,1 triệu ng/thỏng) (Cling v 36 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã hội - Số 50/Quý I- 2017 cs., 2010) Năm 2009, mức thu nhập trung bình lao động khu vực 1,27 triệu đồng/tháng, tăng 19,4% so với năm 2007 (Nguyen Huu Chi et al., 2010) Đánh giá thu nhập theo người lao động so với mức lương tối thiểu Nhà nước Nếu hạn chế đối tượng nghiên cứu người ăn lương bị áp dụng mức lương tối thiểu có tới 21,4% số lao động sở SXKD phi thức nhận mức lương thấp mức lương tối thiểu, số khơng có ý nghĩa quy định mức lương tối thiểu khơng có hiệu lực Khu vực kinh tế phi thức đa dạng với phận thu nhập thấp phận kinh doanh có hiệu thể hệ số GINI Hệ số GINI khu vực phi thức 0,38, nằm nhóm doanh nghiệp thức khu vực nơng nghiệp.Khoảng cách thu nhập lao động khu vực phi thức Hà Nội TP Hồ Chí Minh rộng Có khác biệt lớn chủ sở SXKD người làm thuê, thu nhập bình quân tháng chủ sở SXKD Hà Nội 4,4 triệu đồng/tháng lao động làm thuê 1,3 triệu, (TP Hồ Chí Minh 5,8 triệu 1,3 triệu) (Cling cs., 2010) Ngoài thu nhập, dường người lao động sở SXKD phi thức khơng hưởng phúc lợi khác, tiền thưởng phần bổ sung trực tiếp cho lương mà số trường hợp yếu tố thay Chỉ có 0,6% lao động chia lợi nhuận, 0,8% trả lương cho ngày lễ, tết (Cling cs., 2010) - Giờ làm việc bình quân cao: Trong số làm việc theo qui định Luật lao động 48 giờ/tuần, thực tế người lao động khu vực phi thức Hà Nội việc bình qn 49 giờ/tuần (năm 2007), TP Hồ Chí Minh 52 giờ/tuần (năm 2008) Mặc dù có khoảng 10% số lao động làm 24 giờ/tuần, song có khoảng 30% số lao động khu vực phi thức làm việc 60 giờ/tuần (Cling cs., 2010) Thời gian làm việc lao động khu vực phí thức lớn mức trung bình xã hội với gần 10 giờ/ngày (Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, 2014) Với số làm việc tuần cao thu nhập thấp cho thấy không phù hợp lao động tiền công số làm việc cao biện pháp đem lại mức thu nhập mong muốn - Điều kiện làm việc không đảm bảo an toàn sức khỏe cho người lao động: Đặc điểm chung đa số sở SXKD phi thức quy mơ nhỏ, sở vật chất thiếu thốn, nghèo nàn, lạc hậu: nhà xưởng chật hẹp, cơng nghệ thiết bị máy móc đơn giản, lạc hậu, v.v Điều kiện làm việc bị ảnh hưởng nhiều yếu tố như: chất lượng khơng khí khơng đảm bảo, dễ cháy nổ, nóng, tiế ng ờ n, bị nhiễm rác nước thải, v.v 37 Nghiªn cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã hội - Sè 50/Quý I- 2017      Nguy cháy nổ cao Chất lượng khơng khí bị ảnh hưởng bụi: từ bụi than, bụi bông, v.v gây nhiễm khơng khí Nhiệt độ cao: nhà xưởng thơ sơ, nhiệt sinh q trình SX khơng xử lý Độ ồn cao: khí, tái chế kim loại, v.v Ảnh hưởng chất độc hại, khí độc, nước thải q trình sản xuất; tái chế kim loại, dệt, Nguồn: Tính tốn từ số liệu điều tra doanh nghiệp nhỏ vừa Danida Viện Khoa học Lao động Xã hội Nguồn: Hình ảnh tác giả thu thập trình khảo sát sản xuất kinh doanh phi thức Chính sách liên quan đến chất lượng việc làm khu vực phi thức Luật Việc làm (Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2013) qui định ba nguyên tắc việc làm (1) Bảo đảm quyền làm việc, tự lựa chọn việc làm nơi làm việc; (2) Bình đẳng hội việc làm thu nhập; (3) Bảo đảm làm việc điều kiện an toàn lao động, vệ sinh lao động Hướng đến mục tiêu việc làm bền vững cho người lao động, tạo hội bình đẳng việc làm cho người xã hội, nâng cao trách nhiệm nhà nước xã hội việc làm có suất, thu nhập cơng bằng, có mơi trường làm việc an tồn khơng bị phân biệt đối xử Xây dựng sách ưu tiên hỗ trợ tạo việc làm nhóm lao động yếu có lao động khu vực phi thức Trong hệ thống sách hành nước ta, hầu hết quy định thời làm việc, tiền lương-thu nhập, điều kiện lao động, quy định Luật Lao động, Luật tiền lương tối thiểu, Luật An toàn vệ sinh lao động,v.v có quy định cho lao động làm cơng ăn lương khu vực phi thức 38 Nghiªn cøu, trao đổi Khoa học Lao động Xã hội - Sè 50/Quý I- 2017 Bảng 4.1 Chính sách áp dụng cho người lao động làm việc sở sản xuất kinh doanh phi thức Văn Điều kiện áp dụng Mức độ tác động/chi sách phối chất lượng việc làm Đăng ký kinh doanh Nghị định Hộ, sở không sử dụng A 43/2010/NĐ-CP 10 lao động áp dụng Trên 10 lao động phải sách khác chuyển đổi hình thức doanh nghiệp Mức lương tối thiểu Bộ Luật Lao động lao động làm việc theo B Quy định kỳ hạn trả lương (2012) hợp đồng lao động tiền lương làm thêm giờ, NĐ 122/2015/NĐ làm việc vào ban đêm NĐ 05/2015/NĐchế độ phụ cấp, trợ cấp, CP nâng bậc, nâng lương tiền thưởng Thời làm việc Bộ Luật Lao động lao động làm việc theo B (2012) hợp đồng lao động Hợp đồng lao động Bộ Luật Lao động A (2012) điều kiện để áp dụng sách khác BHXH bắt buộc Luật Bảo hiểm xã lao động làm việc có B hội sửa đổi (2014) hợp đồng từ tháng trở lên Bảo hiểm thất nghiệp Luật việc làm lao động làm việc có B (2013) hợp đồng lao động từ tháng trở lên BHXH tự nguyện Luật Bảo hiểm xã lao động khu vực phi A hội sửa đổi (2014) thức có nhu cầu đối tượng điều chỉnh có hai chế độ trực tiếp nhóm phi hưu trí tử tuất thức Mơi trường điều kiện Luật An toàn, vệ tất người lao động, A lao động sinh lao động bao gồm người lao Bao phủ rộng đối động làm việc không tượng điều chỉnh gồm theo hợp đồng lao động nhóm phi thức Tiếng nói mối quan hệ Bộ Luật Lao động lao động làm việc theo B nơi làm việc Nghị định Số hợp đồng lao động 60/2013/NĐ-CP Đào tạo phát triển kỹ Bộ Luật Lao động lao động làm việc theo B Luật Việc làm hợp đồng lao động Chính sách Nguồn: Tác giả tổng hợp 39 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã héi - Sè 50/Quý I- 2017 - Nhóm A, nhóm có tác động mạnh nhóm sách điều chỉnh trực tiếp tới nhóm lao động phi thức tiền đề cho việc áp dụng sách khác bao gồm: + Chính sách đăng ký kinh doanh: hình thức đăng ký kinh doanh chi phối việc đơn vị chịu điều chỉnh sách khác Trên thực tế có nhiều đơn vị theo Luật phải đăng ký kinh doanh không thực nhằm trốn tránh thực sách đặc biệt sách liên quan đến người lao động + Chính sách BHXH tự nguyện An toàn vệ sinh lao động: điều chỉnh trực tiếp đối tượng lao động phi thức + Hợp đồng lao động: yếu tố quan trọng nhằm xác định đối tượng điều chỉnh sách liên quan đến chất lượng việc làm khác tiền lương, thời gian làm việc, BXXH bắt buộc, - Nhóm B, nhóm sách lại, nhóm có liên quan tới khía cạnh chất lượng việc làm liệu lao động sở SXKD phi thức có đối tượng điều chỉnh nhóm khơng phụ thuộc nhiều vào kết thực thi nhóm A Hầu hết quy định thời làm việc, tiền lương-thu nhập, điều kiện lao động,…đã quy định sách hành Luật Lao động, Luật tiền lương tối thiểu, Luật An toàn vệ sinh lao động,v.v có quy định cho lao động làm cơng ăn lương khu vực phi thức Tuy nhiên, hệ thống văn luật ban hành không kịp thời, thiếu đồng khó vào thực tế; lực quản lý Nhà nước lao động việc làm nói chung chưa phát triển tồn diện, đội ngũ tra sách lao động việc làm thiếu, v.v Định hướng giải pháp nâng cao lượng việc làm sở sản xuất kinh doanh phi thức 4.1 Định hướng Để nâng cao chất lượng việc làm khu vực phi thức, ngắn hạn cần tiếp tục có giải pháp sách đảm bảo chất lượng việc làm cho lao động sở SXKD phi thức đồng thời cần có định hướng dài hạn thúc đẩy thức hóa sở SXKD phi thức Định hướng thứ chấp nhận tồn khu vực phi thức xây dựng, hồn thiện sách liên quan đến chất lượng việc làm cho lao động làm việc cho sở SXKD phi thức Như phân tích phần trên, hệ thống sách hành nước ta, hầu hết quy định thời làm việc, tiền lương-thu nhập, điều kiện lao động quy định Luật Lao động, Luật tiền lương tối thiểu, Luật An toàn vệ sinh lao động, v.v có quy định cho lao động làm cơng ăn lương khu vực phi thức Tuy nhiên, sách chưa đầy đủ chưa đủ mạnh sở SXKD phi thức, việc thực thi 40 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động vµ X· héi - Sè 50/Q I- 2017 sách nhiều tồn khiến cho sách chưa vào sống Vì vậy, bên cạnh xây dựng, hồn thiện sách cần có giải pháp thúc đẩy việc thực thi sách liên quan đến chất lượng việc làm cho lao động làm việc cho sở SXKD phi thức Định hướng thứ hai quy định bắt buộc khuyến khích sở đăng ký doanh nghiệp (chính thức hóa) đồng nghĩa với việc thu hẹp khu vực phi thức Nếu chuyển đổi sang khu vực thức người lao động bảo vệ nhiều sách chất lượng việc làm Thực tế cho thấy chất lượng việc làm khu vực thức cao khu vực phi thức Do vậy, thức hóa giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao chất lượng việc làm khu vực phi thức Thúc đẩy thức hóa sở SXKD phi thức làm tăng an sinh cho người lao động Nghiên cứu John Rand and NinaTorm (2012) “Lợi ích thức hóa: chứng doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam” sở sau đăng ký thành doanh nghiệp thức khơng có lợi cho sở có lợi cho người lao động, doanh nghiệp giảm sử dụng lao động tạm thời, gia tăng lao động có hợp đồng đảm bảo an sinh tốt cho người lao động Trên thực tế có quy định điều kiện đăng ký kinh doanh thực tế nhiều sở sử dụng 10 lao động không thực đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp Để khuyến khích sở SXKD phi thức đăng ký cần đơn giản hóa thủ tục, giảm thời gian chi phí đăng ký Tuy nhiên, việc cải cách đơi không đủ để thuyết phục sở đăng ký thức (Khamis, 2014) Có nhiều sở SXKD lựa chọn hình thức phi thức họ cho với quy mơ nhỏ hình thức tổ chức đơn giản phù hợp có đăng ký thành doanh nghiệp thức kết khơng tốt họ bị kiểm sốt chặt chẽ việc thực thi sách thuế, sử dụng lao động, v.v 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng việc làm sở sản xuất kinh doanh phi thức - Hồn thiện chế sách liên quan đến chất lượng việc làm sở SXKD phi thức Tiếp tục rà sốt tồn sách liên quan tới chất lượng việc làm người lao động, điều chỉnh cho sách qn; Hồn thiện sách điều chỉnh trực tiếp tới người lao động sở SXKD phi thức sách BHXH tự nguyện An toàn vệ sinh lao động: ban hành văn hướng dẫn kịp thời chế khuyến khích tham gia người sử dụng lao động người lao động; Tiếp tục nghiên cứu mở rộng đối tượng điều chỉnh sách như: tiền lương, BHXH tự nguyện, BHTN, thời làm việc, dân chủ sở nơi lm vic, v.v 41 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã hội - Số 50/Quý I- 2017 Trong ngắn hạn trung hạn (từ đến 2020): xây dựng văn Luật chế, sách hỗ trợ/ thúc đẩy tham gia lao động sở SXKD phi thức; Trong dài hạn (đến 2025 2030): mở rộng độ bao phủ sách lao động sở SXKD phi thức thơng qua điều chỉnh hệ thống luật pháp sách, đặc biệt sách An sinh xã hội Ví dụ: để hạn chế rời rạc sách BHXH cần cải cách hệ thống BHXH hiê ̣n sang mô hình BHXH đa tầ ng Chuyển đổi Quỹ BHXH tự nguyện hạch toán độc lập, hạch toán theo tài khoản cá nhân để khuyến khích người lao động tham gia, v.v - Cải thiện môi trường kinh doanh tạo điều kiện khuyến khích sở phi thức chuyển sang khu vực thức: Cải cách thủ tục hành chính; hỗ trợ huấn luyện đào tạo khởi doanh nghiệp kiến thức phát triển sản xuất kinh doanh tổ chức sản xuất, quản lý lao động; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa gia nhập thị trường, v.v - Đẩy mạnh thực ký kết hợp đồng lao động chủ sử dụng lao động người lao động đặc biệt lao động yếu (nữ, nhập cư, ) thông qua biện pháp tuyên tuyền, hướng dẫn kiểm tra biện pháp xử phạt sở vi phạm - Thúc đẩy phát triển quan hệ lao động, tăng cường thỏa thuận, thương lượng người sử dụng lao động người lao động sở SXKD phi thức Hầu hết sở SXKD phi thức lên từ hộ gia đình mang tính chất quản lý gia đình Tạo chế hình thành tổ chức đại diện người lao động sở SXKD phi thức - Nâng cao lực người lao động tự giám sát thực thi tiêu chuẩn lao động điều kiện làm việc, chủ động có ý kiến sở khơng thực theo quy định Thể vai trò phát triển đơn vị SXKD khơng góp phần phát triển SXKD mà nâng cao chất lượng việc làm thân họ - Xây dựng quan hệ lao động hài hòa thúc đẩy phát triển sở SXKD phi thức mục tiêu lợi ích bên đảm bảo ngày thỏa mãn Người sử dụng lao động ngày quan tâm đến chế độ cho người lao động, tiền thưởng, phụ cấp, khoản hỗ trợ , trọng xây dựng nguồn nhân lực, có sách đãi ngộ thu hút nhân tài, tạo môi trường, điều kiện làm việc tốt hơn, ln ứng xử có văn hóa Ngược lại, người lao động sẵn sàng chia sẻ khó khăn với doanh nghiệp; có ý thức làm việc với tinh thần trách nhiệm đạt suất, chất lượng, hiệu ngày cao - Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức người sử dụng lao động người lao động khu vực phi thức sách pháp luật lao động qua nhiều hình thức truyền thụng khỏc 42 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã hội - Số 50/Quý I- 2017 - Xây dựng chương trình hỗ trợ đào tạo cho người lao động làm việc sở SXKD phi thức, đào tạo kỹ mềm nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao công việc phát triển nghề nghiệp người lao động Phát triển khóa đào tạo tập huấn nâng cao lực tổ chức sản xuất kinh doanh có tổ chức pháp luật lao động cho chủ sở SXKD phi thức - Xây dựng sách hỗ trợ dịch vụ tư vấn: dịch vụ tư vấn kỹ thuật tiếp cận tín dụng cho sở sản xuất kinh doanh phi thức, hỗ trợ phần mức đóng BHXH tự nguyện mức tối thiểu cho số đối tượng yếu làm việc sở SXKD phi thức; Xây dựng mơ hình hỗ trợ phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp sở SXKD phi thức; - Thúc đẩy văn hóa phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp sở SXKD phi thức thơng qua mơ hình hỗ trợ phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Tài liệu tham khảo Castel P., Trần Mai Oanh, Trần Ngơ Minh Tâm Vũ Hồng Đạt (2011) Bảo hiểm y tế Việt Nam: Nghiên cứu trường hợp người lao động khu vực phi thức, UNDP Vietnam, tóm tắt sách, Hà Nội Cling J.P., Nguyễn Văn Đoàn, Lê Văn Dụy, M Sesbastien, Nguyễn Thị Thu Huyền, Nguyễn Hữu Chí, Phan Thị Ngọc Trâm, R Mireille, R Francois T Constantina (2010) Khu vực phi thức Việt Nam, tình hình Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Viện Khoa học Thống kê, Hà nội Cling J.P., M Razafindrakoto and F Roubaud (2009) Assessing the Potential Impact of the Global Crisis on the Labour Market and the Infomal Sector in Vietnam Retrieved on 10 June 2015 at http://veam.org/wpcontent/uploads/2016/06/2009_impactOfTheGl obalCrisisOnLabourMarketAndInformalSector pdf John Rand and N Torm (2012) Benefits of Formalization; Evidence from Vietnamese SMEs Retrieved on May 2014 at http://mit.econ.au.dk/dgpe/dgpe-workshop2010/torm.pdf Khamis M (2014) Formalization of jobs and firms in emerging market economies through registration reform Wolrd of Labour Retrieved on December 2015 at http://wol.iza.org/articles/formalization-of-jobsand-firms-in-emerging-market-economiesthrough-registration-reform.pdf Nguyễn Thị Lan Hương (2012) Xu hướng Lao động Xã hội Việt Nam 2012 Nhà xuất Lao động, Hà Nội Nguyen Huu Chi, Nguyen Thi Thu Huyen, M Razafindrakoto and F Rubaud (2010) Vietnam labour market and informal economy in a time of crisis and recovery 20072009, Policy Brief Retrieved on June 2014 at http://paddi.vn/wpcontent/uploads/Policy_Brief_2010_1 Impact_of_crisis_on_LM_IE_in_VN ENG_Final_version.pdf Tổng cục Thống kê (2016) Kết điểu tra sở sản xuất kinh doanh cá thể phi nông nghiệp giai đoạn 2005-2015 Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2014) Vấn đề lao dodognj việc làm khu vực phi thức hội nhập kinh tế quốc tế (KX.02.02/11-15) Hà Nội 43 ... động việc làm thiếu, v.v Định hướng giải pháp nâng cao lượng việc làm sở sản xuất kinh doanh phi thức 4.1 Định hướng Để nâng cao chất lượng việc làm khu vực phi thức, ngắn hạn cần tiếp tục có giải. .. lượng việc làm khu vực thức cao khu vực phi thức Do vậy, thức hóa giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao chất lượng việc làm khu vực phi thức Thúc đẩy thức hóa sở SXKD phi thức làm tăng an sinh cho người... ký thành doanh nghiệp thức kết khơng tốt họ bị kiểm sốt chặt chẽ việc thực thi sách thuế, sử dụng lao động, v.v 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng việc làm sở sản xuất kinh doanh phi thức - Hồn