Bài viết nghiên cứu vấn đề chênh lệch phát triển và an ninh trong các điều kiện mới, trong đó an ninh kinh tế vì thế rất cần thiết và hữu ích cho việc đưa ra các chính sách phát triển và đảm bảo an ninh quốc gia, khu vực và toàn cầu.
Chênh lệch phát triển an ninh kinh tế ASEAN Nguyễn Xuân Thắng(*) (chủ biên) Chênh lệch phát triển vµ an ninh kinh tÕ ë ASEAN H.: Khoa häc xã hội, 2006, 227 tr Tùng Khánh lợc thuật Chênh lệch phát triển an ninh kinh tế nh mối quan hệ chênh lệch phát triển an ninh kinh tế vấn đề tơng đối thu hút đợc ý không giới nghiên cứu mà nhà hoạch định sách Mối quan hệ ngày đợc ý bối cảnh trình toàn cầu hóa liên kết kinh tế tăng nhanh có thay ®ỉi to lín nưa ci thÕ kû XX đầu kỷ XXI Sự thay đổi bối cảnh quốc tế khu vực kéo theo thay đổi quan niệm chiến lợc giữ gìn đảm bảo an ninh quốc gia khu vực Nghiên cứu vấn đề chênh lệch phát triển an ninh điều kiện mới, có an ninh kinh tế, cần thiết hữu ích cho việc đa sách phát triển đảm bảo an ninh quốc gia, khu vực toàn cầu Đó nội dung mà sách "Chênh lệch phát triển an ninh kinh tế ASEAN" phân tích làm rõ v ới mục đích làm rõ khái niệm an ninh kinh tÕ hƯ thèng kh¸i niƯm vỊ an ninh phi truyền thống, phân tích thực trạng chênh lệch ph¸t triĨn cđa c¸c n−íc khu vùc ASEAN, xem xét tác động chênh lệch phát triển đến an ninh kinh tế qua kênh khác đa đề xuất phơng thức thu hẹp khoảng cách phát triển đảm bảo an ninh kinh tế phạm vi quốc gia khu vực, sách Chênh lệch phát triển an ninh kinh tế ASEAN một()trong nghiên cứu mối quan hệ khu vực ASEAN đợc thùc hiƯn bëi mét nhãm nghiªn cøu cđa ViƯn Kinh tế Chính trị giới thuộc Viện Khoa học x· héi ViƯt Nam (tr.11) KÕt cÊu cđa cn s¸ch gåm phÇn PGS., TS Viện tr−ëng ViƯn Kinh tÕ trị giới () Phần I: Chênh lệch phát triển an ninh kinh tế- Khái niệm khung khổ phân tích - Về khái niệm, theo tác giả, khái niệm an ninh gắn liền với yếu tố sức mạnh, sức mạnh kinh tế đóng vai trò tảng Trong bối cảnh toàn cầu hóa, an ninh kinh tế gắn kết với trở thành hai mặt trình hội nhập quốc gia, khu vực hay cộng đồng Một mặt, hội nhập quốc tế mang lại hội tăng trởng kinh tế, nâng cao thu nhập, xóa đói giảm nghèo giảm thiểu yếu tố kinh tế dẫn tới xung đột Mặt khác, toàn cầu hóa hội nhập quốc tế trở thành kênh lan truyền khủng hoảng cú sốc kinh tế từ bên ngoài, kênh xâm nhập mối đe doạ phi trun thèng g©y mÊt an ninh cho qc gia, d©n tộc ngời quốc gia dân tộc không đủ lực đối phó An ninh kinh tế trở thành khái niệm phổ quát an ninh phi trun thèng ë cÊp vi m«, an ninh kinh tÕ lµ mét bé phËn quan träng cđa an ninh ngời với đơn vị tham chiếu cá nhân hay nhóm cộng đồng, nội hàm an toàn ngời tự cá nhân cấp vĩ mô (nhà nớc, quốc gia, hay khu vùc) an ninh kinh tÕ víi néi hµm lµ đảm bảo an toàn cho môi trờng tự kinh Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 2.2007 doanh, tài chính, thơng mại, đầu t, sử dụng hiệu nguồn lực, vậy, ngày đóng vai trß quan träng nỊn an ninh cđa mét qc gia/khu vực Phát triển chênh lệch phát triển khái niệm rộng, đa chiều (tr.63), liên quan đến mặt đời sống kinh tế-xã hội Với cách tiếp cận lấy ngời trung tâm, vừa mục tiêu vừa động lực phát triển, phát triển trình nâng cao chất lợng sống vật chất, tinh thần lực ngời Hơn nữa, phát triển bao hàm tính liên tục bền vững liền với trình chuyển biến sâu rộng mặt đời sống xã hội: chuyển đổi cấu kinh tế, xã hội, giáo dục, quản lý, trị giá trị xã hội tơng thích Các thớc đo phát triển chênh lệch phát triển đa diện đa chiều Chênh lệch phát triển mang ý nghĩa so sánh chất lợng sống mức độ phát triển nói chung yếu tố cấu thành phát triển nói riêng Các thớc đo chênh lệch phát triển đa dạng nhng tập trung vào mặt nh thu nhập, thơng mại, phát triển ngời, khác biệt thể chế, lực cạnh tranh - Về mối quan hệ chênh lệch phát triển an ninh kinh tế, tác giả cho chênh lệch phát triển ngày trở thành yếu tố tác động trực tiếp tới an ninh quốc gia trạng thái an ninh ngời (tr.66) Chênh lệch phát triển tình trạng phân hóa giàu nghèo tác động tới ổn định xã hội Chênh lệch phát triển quốc gia khu vực Chênh lệch phát triển tác động đến an ninh kinh tế thông qua an ninh ngời thông qua khả đối phó quốc gia việc xử lí vấn đề hội nhập mở cửa vµ tù hãa nỊn kinh tÕ - VỊ quan niệm khung khổ phân tích chênh lệch phát triĨn vµ an ninh kinh tÕ ë ASEAN, xu thÕ toàn cầu hóa mở rộng ASEAN với thành viên mới: Campuchia, Lào, Myanmar Việt Nam (CLMV), điều chỉnh sách số nớc lớn với ASEAN, đặc biệt khủng khoảng tài tiền tệ 19971998 khu vực làm cho nhận thức an ninh ASEAN đợc mở rộng sang vấn đề phi truyền thống (kinh tế, m«i tr−êng, chèng khđng bè, c−íp biĨn, bu«n lËu vò khí tội phạm xuyên quốc gia ) Trong c¸ch tiÕp cËn vỊ an ninh cđa khèi, c¸ch tiÕp cận an ninh ngời rộng cả, cho phép xây dựng chuẩn mực chung trình xây dựng cộng đồng ASEAN Tuy nhiên, cấp độ khu vùc, ASEAN vÉn ch−a ®đ ngn lùc chung ®Ĩ cã thĨ cã c¸c chÝnh s¸ch thùc thi theo c¸ch tiếp cận Do vậy, nỗ lực cấp độ quốc gia thành viên đóng vai trò định - Về quan niệm nhóm nghiên cứu, khái niệm an ninh không bó hẹp phạm vi bảo vệ lãnh thổ quốc gia trớc mối đe doạ từ bên ngoài, từ nhà nớc-dân tộc khác Khái niƯm vµ khung khỉ tiÕp cËn an ninh phi trun thống trở nên đa chiều liên ngành (tr.77) Cách tiếp cận làm phong phú chiều cạnh khái niệm an ninh gắn vấn đề phát triển chênh lệch phát triển chặt chẽ víi an ninh nãi chung vµ an ninh kinh tÕ nói riêng Các tác giả nhấn mạnh Các vấn đề phát triển nh phân phối phúc lợi, quản lý xã hội, sức khoẻ giáo dục trở thành vấn đề an ninh phi truyền thống chúng đạt tới ngỡng khủng hoảng Ngỡng xuất an sinh ngời dân, ổn định gắn kết xã hội hay nhóm cộng đồng bị giảm sút hay phá vỡ (tr.78) Phần II: Chênh lệch phát triển an ninh kinh tế khu vực ASEAN - Về thực trạng chênh lệch phát triển khu vực ASEAN, theo tác giả, khu vực ASEAN có chênh lệch phát triển lớn kinh tế thành viên Sự chênh lệch phát triển khu vực thể tập hợp tiêu chí phát triển kinh tế- xã hội nh thu nhập bình quân đầu ngời, cấu kinh tế hay tỉ trọng ngành công nông nghiệp dịch vụ GDP, mức độ mở cửa kinh tế, mức độ phát triển thị trờng tài chính, tỉ lệ tiết kiệm đầu t, khả cạnh tranh, suất nhân tố tổng hợp, phát triển sở hạ tầng công nghệ, thông tin, viễn thông lực công nghệ Ngoài có tiêu chí đánh giá sù kh¸c biƯt vỊ thĨ chÕ, vÝ dơ nh− khu vực công cộng, phát triển khu vực t nhân, can thiệp nhà nớc vào thị trờng, hệ thống an ninh tài ngân hàng Về tác động chênh lệch phát triển tới an ninh kinh tế khu vực ASEAN, chênh lệch phát triển có 10 tác động đến an ninh kinh tế ASEAN mà chủ yếu tác động tiêu cực Chênh lệch phát triển hai nhóm thành viên cũ ASEAN rào cản lớn cho trình liên kết kinh tế ASEAN nguy ổn định khối Thách thức ®èi víi an ninh kinh tÕ cđa khèi ASEAN chÝnh vấn đề lợi ích trình tự hóa liên kết kinh tế khu vực không đợc phân phối công nớc nh vùng ngời dân nớc Chênh lệch phát triển kinh tế gây tình trạng bất đối xứng trình liên kết kinh tế khu vùc, thĨ hiƯn qu¶n lý kinh tÕ vÜ mô, sách tài chính, tiền tệ, tỷ giá, điều tiết dòng vốn đầu t, dẫn tới nguy gây bất ổn kinh tế vĩ mô CLMV thiếu hụt lực thể chế để bắt kịp tốc độ liên kết kinh tế ASEAN-6 Khoảng cách phát triển kinh tế làm cho CLMV thua thiệt việc nắm bắt hội lợi ích trình liên kết kinh tế ASEAN nh từ toàn cầu hóa kinh tế giới Hơn nữa, CLMV thiếu nguồn lực để đối phó với mặt trái trình liên kết ASEAN nh sóng toàn cầu hóa Những kênh tác động chênh lệch ph¸t triĨn tíi an ninh kinh tÕ c¸c n−íc ASEAN đợc thể rõ nét thông qua ảnh hởng tới an ninh tài chính, an ninh thơng mại đầu t, an ninh việc làm, an sinh xã hội an ninh môi trờng (tr.122) Do đó, thu hẹp chênh lệch phát triển đợc coi nội dung cốt lõi tăng cờng liên kết ASEAN gia tăng khả Thông tin Khoa học xã hội, số 2.2007 đảm bảo an ninh phát triển cho thành viên CLMV Phần III: Các phơng thức thu hẹp khoảng cách phát triển đảm bảo an ninh kinh tế khu vực ASEAN Việt Nam - Về nỗ lực nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển ASEAN, tác giả cho rằng, nớc ASEAN có nỗ lực cấp độ: quốc gia, khu vực quốc tế nhằm thu hẹp khoảng cách thành viên cấp độ quốc gia, nỗ lực tập trung vào tiến hành đẩy mạnh cải cách kinh tế, mở cửa tăng cờng hội nhập với mức độ khác Tuy nhiên, trình độ phát triển lợi ích thu đợc từ hội nhập kinh tế khác nên hội tơ vỊ ph¸t triĨn vÉn ch−a thùc sù thĨ hiƯn rõ nét (tr.143145) cấp độ khu vực, nỗ lực thu hẹp chênh lệch phát triển đợc thực hiệp định, chơng trình dự án khác nh− viƯc thùc hiƯn khu vùc mËu dÞch tù ASEAN (AFTA), khu vực đầu t ASEAN (AIA), đặc biệt việc hớng tới Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) víi sù tù di chun cđa hµng hóa, dịch vụ vốn Bên cạnh đó, ASEAN có chơng trình cụ thể nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển nớc thành viên, đó, tiêu biểu Sáng kiến hội nhập ASEAN (IAI) Chơng trình tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (GMS) (tr.145-148) cấp độ quốc tế, nớc ASEAN có nhiều nỗ lực việc đẩy mạnh hợp tác với bên nh: (i) Tăng cờng liên kết ASEAN-Đông Bắc thông qua chế hợp tác nh ASEAN+3; Mở rộng liên kết thơng mại song phơng với Trung Chênh lệch phát triển Quốc (ACFTA), Nhật Bản, Hàn Quốc thúc đẩy trình xây dựng Khu vực thơng mại tự Đông (EAFTA); (ii) Tăng cờng quan hệ ASEAN-EU thông qua Hội nghị thợng đỉnh - âu (ASEM); (iii) Thúc đẩy đối thoại hợp tác đa phơng hoà bình phát triển thông qua Diễn đàn an ninh khu vực (ARF) Hội đồng Hợp tác an ninh khu vực châu - Thái Bình Dơng (CSCAP) (tr.148-150) - Việt Nam với việc thu hẹp chênh lệch phát triển đảm bảo an ninh kinh tế Theo tác giả, nớc ta tình trạng phát triển với chênh lệch phát triển rõ vùng miền nhóm dân c Khoảng cách phát triển vùng miền nhóm dân c lại có xu hớng tăng lên Chênh lệch phát triển có tác động tích cực tiêu cực tới an ninh Những ảnh hởng tích cực tạo động lực tăng trởng, thúc đẩy nhóm ngời có thu nhập thấp nh cao, vùng phát triển nh phát triển vơn lên làm giàu, nâng cao thu nhập mức sống Tuy nhiên tạo ảnh hởng tiêu cực thông qua kênh: Thứ nhất, gia tăng dân di c; Thứ hai, nảy sinh vấn đề dân tộc thiểu số; Thứ ba, vấn đề đất đai đói nghèo nông thôn; Thứ t, tệ tham nhũng gia tăng với chênh lệch thu nhập kẻ tham nhũng dân chúng mối lo ngại sâu sắc Việt Nam (tr.165-169) Việt Nam có nỗ lực việc thu hẹp chênh lệch phát triển đảm bảo an ninh kinh tế giải 11 pháp kinh tế (nh: ổn định kinh tế vĩ mô, đặc biệt ổn định tiền tệ tài chính, áp dụng chế thị trờng lĩnh vực giá cả, tỷ giá, lãi suất thực tự hóa thơng mại, thực sách kinh tế nhiều thành phần, đổi hệ thống tài chính, ngân hàng, đổi sách phát triển nông nghiƯp, thùc hiƯn héi nhËp khu vùc vµ qc tÕ, hình thành hệ thống luật pháp thích hợp với kinh tế thị trờng, đào tạo cán phục vụ công đổi ); xoá đói giảm nghèo (nh: chi tiêu công cho lĩnh vực xã hội, mạng lới an sinh xã hội ) (tr.171181) Chủ trơng phù hợp với Tuyên bố Thiên niên kỷ Hội nghị Thợng đỉnh Liên Hợp Quốc vào tháng 9/2000 đợc thể đầy đủ Chiến lợc toàn diện tăng trởng xoá đói giảm nghèo đợc Chính phủ Việt Nam phê duyệt vào năm 2002 - Về hội việc thu hẹp khoảng cách phát triển đảm bảo an ninh kinh tế ASEAN, theo tác giả, bao gåm: (i) T− vỊ ph¸t triĨn cđa c¸c n−íc khu vực đợc điều chỉnh theo hớng phát triển bỊn v÷ng; (ii) Quan niƯm vỊ an ninh cđa ASEAN ®· ®−ỵc ®iỊu chØnh tõ an ninh trun thèng sang an ninh phi trun thèng, tõ an ninh toµn diƯn sang an ninh hợp tác; (iii) Các nớc ASEAN có lợi kinh tế bên quan trọng nh quy mô thị trờng tiêu dùng lớn, nguồn lực ngời tự nhiên phong phú, đa dạng Những lợi tạo tiềm việc nâng cao lực cạnh tranh nớc thành viên Còn thách thức đợc thể ở: Thứ 12 nhất, sức cạnh tranh ASEAN thấp hầu hết ngành; Thứ hai, nỗ lực hội nhập kinh tế ASEAN nhiều bất cập (tiến trình hội nhập diễn chậm, định đợc thực không triệt để ); Thứ ba, nớc ASEAN thiếu nguồn lực để thực tốt sáng kiến hội nhập thu hẹp khoảng cách phát triển Trong đó, dới tác động trình toàn cầu hóa, tiến trình kinh tế bên diễn nhanh mạnh, kéo theo nguy phát triển ly tâm số thành viên Phần IV: Một số định hớng khuyến nghị sách nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển đảm bảo an ninh kinh tế ASEAN Từ hội thách thức đặt việc thực trình thu hẹp khoảng cách phát triển, theo tác giả, nớc ASEAN cần phải có định hớng nh sau: Đối với nớc CLMV: phải trọng mức tới trình tự mở cửa thơng mại, tự hóa tài nớc, sở kết hợp có hiệu cải cách cấu sử dụng cách hợp lý sách kinh tế vĩ mô; Đảm bảo hội nhập kinh tế gắn liền với tăng trởng kinh tế giảm đói nghèo; đảm bảo khu vực kinh tế t nhân phát triển, khuyến khích ngành sử dụng nhiều lao động thực chơng trình giảm nghèo có hiệu quả, có gắn kết với sách kinh tế vĩ mô quy hoạch phát triển vùng miền Trong trình hội nhập, yếu tố cần đợc trọng mức, bao gồm: Hoàn thiện hệ thống Thông tin Khoa học xã hội, số 2.2007 pháp lý gắn với thông lệ chuẩn mực quốc tế, đặc biệt nguyên tắc phạm vi điều chỉnh Tổ chức Thơng mại giới (WTO); Hoàn thiện thể chế nhà nớc xã hội có khả điều hoà lợi ích, mâu thuẫn (xung đột) xã hội; Nâng cao tính minh bạch sách khả tiếp cận thông tin; Hoàn thiện quản lý nhà nớc kinh tế, quản lý kinh tế vĩ mô đầu t nhà nớc, quản trị doanh nghiệp; Nâng cao tính linh hoạt thị trờng lao động; tăng cờng đầu t vào nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu cải cách kinh tế định hớng thị trờng yêu cầu hội nhập kinh tế; thúc đẩy phát triển công nghệ; Thúc đẩy đầu t t nhân phát triển doanh nghiệp t nhân vừa nhỏ; Tạo dựng hệ thống bảo hiểm xã hội an sinh xã hội có hiệu (tr.185-186) - Đối với nớc ASEAN nói chung, để đảm bảo hội nhập có hiệu vấn đề quan trọng quốc gia thành viên đợc chia sẻ quyền lợi Bên cạnh đó, đàm phán nớc ASEAN nên tìm cách đạt đợc việc mở cửa thị trờng cho hàng hóa nông sản nhằm tăng lợi ích từ hội nhập, xoá đói nghèo Cần phải thực thi hiệu AFTA trình hội nhập khác, thúc đẩy AEC tích cực tham gia sáng kiến trình hình thành Cộng đồng Đông Hợp tác khu vực phải bao trùm đợc lÜnh vùc quan träng nh− di chuyÓn nguån lùc, nhÊt vấn đề di c nội khối Hợp tác nớc việc giải vấn đề kinh tế xuyên biên giới, vấn đề xung đột sắc tộc nớc khu vực phải đợc quan Chênh lệch phát triển tâm mức ý chí trị cao chìa khóa thành công Sự tham dự hỗ trợ của/từ quan chức cao cấp phủ thiết yếu - Kết luận số hàm ý sách Việt Nam, tác giả cho rằng: 1) Khung khổ sách phát triển nói chung sách an ninh, đối ngoại nói riêng cần dựa quan niệm vỊ an ninh; 2) Quan niƯm an ninh míi lµ phân bổ nguồn lực phát triển; 3) Khái niệm an ninh ngời không mang tính thay thÕ quan niƯm vỊ an ninh chđ qun qc gia nh không làm suy giảm vai trò nhà nớc việc bảo vệ lãnh thổ công dân mình; 4) Kết hợp linh hoạt hai cách tiếp cËn an ninh quèc gia vµ an ninh ng−êi cho phép điều chỉnh chiến lợc sách phát triển kịp thời môi trờng quốc tế thay đổi nhanh chãng, khã l−êng; 5) Quan hƯ qc tÕ ngµy cần đợc nhìn từ góc độ an ninh phi truyền thống với hớng đa dạng; 6) Bài toán phát triển cần đặt u tiên sách vào giải vấn đề nghiêm trọng tình trạng phát triển bên số quốc gia, vấn đề trở thành mối đe doạ mang tính chất xuyên quốc gia quan hệ quốc tế, dẫn đến nhiều nguy an sinh cđa ng−êi bÊt kĨ thc qc gia nào; 7) Trong ASEAN tồn nhiều vấn đề an ninh phi truyền thống đòi hỏi hợp tác chặt chẽ, đồng lòng cấp khu vực quốc tế, không vấn đề trở thành nhân tố gây ổn định môi trờng kinh tế khu vực (tr.193-195) 13 - Những hàm ý sách Việt Nam: Đối với việc thu hẹp khoảng cách phát triển đảm bảo an ninh kinh tế, nớc ta cần: (i) Có cách tiếp cận linh hoạt an ninh nâng cao nhận thức an ninh kinh tế; (ii) Nghiên cứu nhân tố kinh tế-phát triển chế tác động chóng tíi an ninh qc gia vµ an sinh cđa ngời dân bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế hội nhập quốc tế ngày nay; (iii) Xây dựng sáng kiến tăng cờng lực hội nhập thu hẹp khoảng cách phát triển cho Việt Nam; (iv) Đẩy mạnh hợp tác quốc tế để đối phó với vấn đề an ninh phi truyền thống khu vực quốc tế; (v) Coi giải pháp cốt yếu tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho ngời dân, nhóm cộng đồng, đồng thời tập trung trợ giúp nhóm dân c nghèo cải thiện mức sống Để giải toán sách trên, phát triển kinh tế-xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam cần có điều chỉnh theo hớng sau: Một là, cần có t phát triển kinh tế hội nhập kinh tÕ quèc tÕ Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ động lực cho phát triển kinh tế - xã héi cđa ViƯt Nam Hai lµ, Héi nhËp kinh tÕ quốc tế dừng lại nỗ lực đàm phán, ký kết tham gia đợc định chế, tổ chức kinh tế khu vực, toàn cầu mà tận dụng đợc u trội tổ chức cho mục tiêu tăng trởng phát triển bền vững ta Do đó, cần nhấn mạnh, tiến trình cải cách bên đất nớc giữ vai trò định thành công hội nhập kinh tÕ quèc 14 tÕ Ba lµ, Héi nhËp kinh tế quốc tế hội nhập đa tuyến, nhiều cấp ®é, thËm chÝ nhiỊu tèc ®é (nghÜa lµ chđ ®éng việc xác định lộ trình) Bốn là, Hội nhập kinh tế quốc tế sở phát huy tối đa vị địa - chiến lợc Việt Nam còng nh− thÕ vµ lùc míi cđa ViƯt Nam Năm là, Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế đồng thời trình xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ đảm bảo định hớng xã hội chủ nghĩa Việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ cần trọng vÊn ®Ị lín: (1) Tù chđ vỊ ®−êng lèi, chÝnh sách phơng cách phát triển ; (2) Tự chủ vấn đề xây dựng lộ trình thực thi cam kết; (3) Độc lập vấn đề đánh giá thay đổi bối cảnh quốc tế/khu vực vận dụng cách có hiệu hội, nguồn lực điều kiện bên theo hớng đảm bảo cao lợi ích quốc gia, giảm thiểu rủi ro vợt qua thách thức; (4) Trên sở vị địa - chiến lợc ®iỊu kiƯn ®Ỉc thï kinh tÕ x· héi cđa ®Êt nớc để lựa chọn đột phá cho phát triển bảo đảm an ninh quốc gia (tr.196-198) Nh vậy, để thu hẹp chênh lệch phát triển nhằm đảm bảo an ninh cho Thông tin Khoa học xã hội, số 2.2007 kinh tế ASEAN dựa phơng thức cải cách kinh tế, tăng cờng hội nhập đẩy mạnh hợp tác quốc tế cần thiết phải có phơng pháp tiếp cận tích cực chủ động Những đặc trng phát triển tính chênh lệch phát triển cho thấy tính đa chiều mối tơng quan kinh tế, trị an ninh cấp khu vực vùng Nhận thức đợc tác động chênh lệch phát triển an ninh kinh tế giúp có cách tiếp cận đa tầng để thúc đẩy trình liên kết hội nhập sâu hơn, coi nh phản ứng tất yếu trớc yêu cầu khách quan toán an ninh thời đại toàn cầu hóa Tiếp cận từ khía cạnh khoảng cách phát triển, an ninh kinh tế ASEAN đợc đảm bảo tăng cờng nh Hiệp hội nh thành viên không thực tốt chơng trình hợp tác hội nhập cấp độ quốc gia, khu vực quốc tế, mà sớm thực hóa đợc phơng hớng gợi ý sách, gắn tăng trởng kinh tế cao bền vững với nâng cao mức sống, đảm bảo công xã hội phát triển ngời ... Chênh lệch phát triển an ninh kinh tÕ khu vùc ASEAN - VÒ thực trạng chênh lệch phát triển khu vực ASEAN, theo tác giả, khu vực ASEAN có chênh lệch phát triển lớn kinh tế thành viên Sự chênh lệch. .. tranh - Về mối quan hệ chênh lệch phát triển an ninh kinh tế, tác giả cho chênh lệch phát triển ngày trở thành yếu tố tác động trực tiếp tới an ninh quốc gia trạng thái an ninh ngời (tr.66) Chênh. .. đến an ninh kinh tế ASEAN mà chủ yếu tác động tiêu cực Chênh lệch phát triển hai nhóm thành viên cũ ASEAN rào cản lớn cho trình liên kết kinh tế ASEAN nguy ổn định khối Thách thức an ninh kinh tế