Nội dung bài viết trình bày phương pháp sử dụng và phương pháp thu nhập. Hiện nay, Tổng cục Thống kê (TCTK) đang sử dụng 3 phương pháp này trong biên soạn GDP. Hàng quý, TCTK dùng phương pháp sản xuất và phương pháp sử dụng; và sử dụng phương pháp thu nhập 5 năm/lần. Mời các bạn tham khảo!
THƠNG CÁO BÁO CHÍ Đánh giá lại quy mơ tổng sản phẩm nước Đánh giá lại quy mơ GDP khơng phải “cách tính mới” Có phương pháp dùng để biên soạn tiêu thống kê tổng sản phẩm nước (GDP): Phương pháp sản xuất, phương pháp sử dụng phương pháp thu nhập Hiện nay, Tổng cục Thống kê (TCTK) sử dụng phương pháp biên soạn GDP Hàng quý, TCTK dùng phương pháp sản xuất phương pháp sử dụng; sử dụng phương pháp thu nhập năm/lần Hiện nay, TCTK tiến hành “đánh giá lại quy mô GDP”, nhiệm vụ thường xuyên định kỳ quan thống kê quốc gia giới Đánh giá lại quy mô GDP thực theo phương pháp sản xuất, khơng phải cách tính Việc rà sốt, đánh giá lại quy mô GDP dựa phương pháp luận quan thống kê Liên hợp quốc khuyến nghị, xuất phát từ có nguồn thơng tin phản ánh đầy đủ kết sản xuất kinh doanh kinh tế, hồn tồn khơng có thay đổi phương pháp tính TCTK khẳng định cách tính GDP Việt Nam theo thông lệ quốc tế Đây lần TCTK tiến hành đánh giá lại quy mô GDP Việt Nam Năm 2013, TCTK thực đánh giá lại quy mô GDP cho giai đoạn 2008-2012, tập trung đánh giá lại ngành ngân hàng, tài chính, bảo hiểm kinh doanh bất động sản (hoạt động nhà tự ở, tự có); thay đổi phân ngành kinh tế từ Hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân năm 1993 sang Hệ thống phân ngành kinh tế Việt Nam năm 2007 Đánh giá lại quy mô GDP nhiệm vụ cần thiết Việc đánh giá lại quy mô GDP nhằm đảm bảo theo thông lệ quốc tế Trong trình biên soạn tiêu GDP quốc gia ln có vấn đề phát sinh cần phải rà soát, đánh giá lại ngắn hạn dài hạn Cơ quan Thống kê Liên hợp quốc đưa ba vòng đánh giá lại số liệu GDP nhằm xử lý bất cập nảy sinh q trình biên soạn số liệu Vòng vòng đánh giá lại ngắn hạn nước thực thường xuyên trình biên soạn GDP Vòng thực điều chỉnh lớn, thường triển khai có kết tổng điều tra Nguồn thông tin đầu vào phục vụ biên soạn tiêu GDP hàng năm chưa đầy đủ Mặc dù nguồn thông tin thống kê Việt Nam ngày cải thiện, đáp ứng yêu cầu tốt chưa đầy đủ thông tin đầu vào phục vụ biên soạn tiêu GDP hàng năm Sự phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế nhà nước chưa phản ánh kịp thời đầy đủ liệu quan quản lý nhà nước có liên quan Trong điều tra thống kê - nguồn thông tin chủ yếu quan trọng quan thống kê, điều tra mẫu hàng năm phản ánh xu hướng phát triển ngành, lĩnh vực chưa phản ánh đầy đủ tồn diện quy mơ giá trị tăng thêm ngành kinh tế quy mơ GDP tồn kinh tế Phương pháp thu thập thông tin thống kê truyền thống hạn chế, bất cập chia sẻ thơng tin từ hồ sơ hành bộ, ngành quan quản lý cấp dẫn đến số liệu thống kê chưa phản ánh kịp thời thay đổi quy mơ tình hình kinh tế - xã hội hàng năm Theo thơng lệ thống kê quốc tế, có nguồn thơng tin đầy đủ, toàn diện từ Tổng điều tra, từ hồ sơ hành quan thống kê quốc gia thực đánh giá lại quy mô GDP Đánh giá lại quy mô GDP lúc thời điểm GDP tiêu kinh tế vĩ mô quan trọng Việc đánh giá lại quy mô GDP nhằm phản ánh xác thực quy mô, lực kinh tế, nâng cao vị kinh tế đất nước khu vực giới Vì vậy, việc đánh giá quy mô tốc độ tăng tiêu GDP toàn kinh tế GRDP địa phương có ý nghĩa quan trọng, đảm bảo tính đầy đủ quy mơ so sánh quốc tế Trong bối cảnh Việt Nam xây dựng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021-2025, việc đánh giá lại quy mô GDP vào thời điểm giúp đưa định hướng cho phát triển đất nước 10 năm tới cụ thể hóa cho giai đoạn năm 2021-2025 Kinh nghiệm quốc tế đánh giá lại quy mô GDP Hầu hết quốc gia có lực thống kê tốt tiến hành rà sốt, đánh giá lại quy mơ GDP thường xuyên định kỳ Từ năm 2010 đến nay, nhiều quốc gia Mỹ, Trung Quốc, Canada, Đức, Nga, Italia, Croatia, Inđônêxia tiến hành điều chỉnh, công bố lại quy mô GDP tiêu vĩ mô khác có liên quan Cuối tháng năm 2013, Mỹ công bố kết đánh giá lại quy mô GDP năm 2012 tăng thêm 560 tỷ USD, tăng 3,6% so với số liệu công bố Trung Quốc nhiều lần tiến hành đánh giá lại quy mô GDP (năm 2004, năm 2008, năm 2013 năm 2015), năm 2013 bổ sung khoảng 305 tỷ USD vào quy mô GDP, tương đương tăng thêm 3,4%; năm 2015 tiếp tục bổ sung 141 tỷ USD vào quy mô GDP, tương đương tăng thêm 1,3% Năm 2013, GDP Nga đánh giá lại tăng 24,3%; Đức tăng 3%; Italia tăng 7% Năm 2014, GDP Bulgari đánh giá lại tăng 31,2%; Rumani Croatia tăng 28,4% Ngoài ra, số quốc gia khác tiến hành cập nhật phương pháp luận tài khoản quốc gia 2008 (SNA 2008) theo khuyến nghị Cơ quan Thống kê Liên hợp quốc đánh giá lại quy mô GDP giá hành thay đổi đáng kể như: Ghana tăng 60%; Nigeria tăng 59,5%; Maldive tăng 37%; Kenya tăng 25%; Malaysia tăng 3,2%… Thực nguyên tắc đánh giá lại quy mơ GDP (1) Đảm bảo tính tồn diện Đánh giá lại quy mô GDP phải đảm bảo đầy đủ phạm vi tất ngành kinh tế (2) Đảm bảo tính thống quy trình phương pháp tính Việc rà sốt, đánh giá lại quy mơ GDP phải theo quy trình chặt chẽ, khoa học, khách quan thống nhất, đồng thời đảm bảo phương pháp tính theo thơng lệ quốc tế (3) Đảm bảo tính lịch sử tính so sánh Thực đánh giá lại quy mô GDP phải đảm bảo tính lịch sử, phản ánh rõ trạng, đặc điểm kinh tế - xã hội năm, giai đoạn; thống lý luận thực tiễn, đảm bảo quán so sánh theo chuỗi thời gian không gian Phạm vi đánh giá lại quy mô GDP Thực đánh giá lại quy mô GDP xem xét, rà soát hoạt động kinh tế thuộc phạm vi sản xuất theo quy định Việt Nam, không đề cập tới hoạt động kinh tế ngầm kinh tế bất hợp pháp Nguồn thông tin sử dụng đánh giá lại quy mô GDP Thông tin thống kê sử dụng để đánh giá lại quy mô GDP Việt Nam chủ yếu dựa vào Tổng điều tra (TĐT) hồ sơ hành bộ, ngành, địa phương Trong giai đoạn 2010-2017, TCTK thực TĐT nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2011 năm 2016, TĐT kinh tế năm 2012 năm 2017 Đồng thời, công tác chia sẻ thông tin Bộ Kế hoạch Đầu tư (TCTK) với bộ, ngành ngày tốt giúp thu thập thông tin từ nguồn liệu hành bộ, ngành thống số giá; (3) Cập nhật hệ số chi phí trung gian; (4) Biên soạn lại tiêu GDP theo giá trị sản xuất, hệ thống số giá hệ số chi phí trung gian thực bước trên; (5) Tính tốn lại tiêu kinh tế vĩ mơ có liên quan; so sánh, đánh giá kết đánh giá lại với số liệu GDP tiêu vĩ mô công bố; báo cáo giải trình kết kiến nghị Mỗi cơng đoạn quy trình tổng thể thực bước cụ thể: rà sốt, đánh giá lại thơng tin đầu vào; cập nhật tiêu đầu vào; biên soạn lại tiêu đầu ra; kiểm tra, so sánh dãy số liệu với số liệu công bố; tổng hợp kết giải trình Thực rà sốt, đánh giá lại quy mơ GDP Việt Nam nhận diện nhóm nguyên nhân chủ yếu dẫn đến thay đổi quy mơ GDP Có nhóm ngun nhân làm tăng quy mơ GDP nhóm ngun nhân làm giảm quy mơ GDP Cụ thể: Quy trình đánh giá lại quy mơ GDP (1) Bổ sung thơng tin từ tổng điều tra; Quy trình tổng thể đánh giá lại GDP thực theo 05 bước: (1) Biên soạn lại tiêu giá trị sản xuất; (2) Rà sốt, hồn thiện hệ (2) Bổ sung thơng tin từ hồ sơ hành chính; (3) Cập nhật lý luận hệ thống tài khoản quốc gia 2008; (4) Rà soát, cập nhật lại phân ngành kinh tế; (5) Cập nhật cấu kinh tế làm thay đổi hệ số chi phí trung gian số giá nước (làm quy mô GDP giảm) Đánh giá chuyên gia tổ chức quốc tế quy trình nguồn thơng tin TCTK đánh giá lại quy mơ GDP Trong q trình đánh giá lại quy mô GDP, TCTK làm việc với Đoàn chuyên gia Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), tham vấn ý kiến chuyên gia thống kê Liên hợp quốc để tiếp tục rà sốt nguồn thơng tin xem xét đánh giá lại quy mô GDP Các ý kiến chuyên gia tổ chức quốc tế thống sau: - Tính đầy đủ kịp thời tiêu thống kê tài khoản quốc gia quan trọng cho việc hoạch định sách GDP tiêu quan trọng sử dụng nhiều quốc gia nhà hoạch định sách bên liên quan việc đánh giá hiệu kinh tế GDP sử dụng để so sánh quốc tế mẫu số tính tốn tỷ lệ đòn bẩy tài quan trọng, chẳng hạn số nợ cơng so với GDP - TCTK đánh giá lại quy mơ GDP hồn tồn phù hợp với thơng lệ thống kê quốc tế TCTK tiến hành nhiều điều tra hoạt động kinh tế, hộ gia đình để đảm bảo hoạt động, đặc biệt hoạt động xuất hiện, hoạt động sản xuất kinh doanh vừa nhỏ nắm bắt rà soát đợt điều chỉnh lần - TCTK cố gắng cải thiện hoạt động thống kê nhằm nâng cao mức độ bao phủ toàn hoạt động kinh tế Để mở rộng sở liệu tính tốn, TCTK ký Quy chế hợp tác chia sẻ thông tin với 10 bộ, ngành liên quan Đây nỗ lực đáng ghi nhận TCTK tăng cường sử dụng thơng tin từ quan Chính phủ khác mở rộng phạm vi TĐT Kinh tế nhằm bao phủ nhiều doanh nghiệp Ngồi ra, có số sửa đổi việc áp dụng theo chuẩn mực SNA 2008 Đoàn công tác IMF ghi nhận sửa đổi tn theo khuyến nghị Đồn cơng tác trước việc tăng cường hợp tác quan triển khai SNA 2008 với việc tính tốn hoạt động nghiên cứu phát triển, phần mềm tổng tích luỹ tài sản cố định - Sau đánh giá lại quy mô GDP, số liệu thống kê Việt Nam tốt hơn, cung cấp tranh tổng thể sát thực hơn, rõ ràng diễn kinh tế trở thành thơng tin đầu vào hữu ích cho Chính phủ, nhà đầu tư người dùng tin - Điều đặc biệt quan trọng giúp người dùng tin hiểu lý việc đánh giá lại quy mơ GDP, cơng việc bình thường cần làm biên soạn tài khoản quốc gia TCTK cần có kế hoạch cho việc đánh giá lại quy mơ GDP, việc sửa đổi, điều chỉnh phải minh bạch có thời hạn cụ thể để người sử dụng thông tin biết 10 Tác động đánh giá lại quy mô GDP Kết đánh giá lại quy mô GDP tác động đến tiêu kinh tế vĩ mô kinh tế sau: - Tạo mức tăng đáng kể tổng giá trị GDP GDP bình qn đầu người, từ tác động đến định hướng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn Sự gia tăng GDP bình qn đầu người dẫn đến thay đổi mơ hình tiêu dùng hộ gia đình ước tính mức sống cao đạt nhanh đến mức quốc gia có thu nhập trung bình cao - Việc đánh giá lại quy mơ GDP không tác động đến mục tiêu tăng trưởng GDP kế hoạch chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tốc độ tăng trưởng kinh tế qua năm có thay đổi nhỏ - Đánh giá lại quy mô GDP làm thay đổi cấu GDP: tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp, xây dựng dịch vụ; giảm tỷ trọng khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản - Các tiêu chất lượng tăng trưởng cải thiện, nhiên mức thay đổi không lớn - Phản ánh số liệu thấp nhiều tiêu tài chính/tài khóa: tỷ lệ thu ngân sách nhà nước so với GDP; tỷ lệ thuế so với GDP; tỷ lệ chi ngân sách nhà nước so với GDP; tỷ lệ bội chi Ngân sách nhà nước so với GDP; tỷ lệ nợ công, nợ phủ nợ nước ngồi so với GDP Sự thay đổi cho thấy khả mở rộng dư địa cho thu ngân sách thuế, chi tiêu vay Chính phủ Tuy nhiên, khả tác động thấp thực tế thu ngân sách thuế dựa thu thuế/phí, tỷ lệ thu liên quan quy định văn pháp luật - Quy mô GDP GDP bình qn đầu người tăng lên làm tăng đóng góp Việt Nam cho tổ chức quốc tế mà Việt Nam thành viên./ NHẬN XÉT CỦA CHUYÊN GIA QUỸ TIỀN TỆ QUỐC TẾ (IMF) Trao đổi với phóng viên cần thiết phải đánh giá lại quy mô GDP q trình sản xuất thơng tin thống kê, ơng Robert Dippelsman, Phó trưởng phòng Thống kê IMF cho biết, IMF có vai trò quan trọng việc đảm bảo quốc gia thành viên có số liệu tốt kinh tế, sở xây dựng sách quản lý kinh tế tốt Chính vậy, IMF hỗ trợ cho quốc gia việc xây dựng hệ thống thống kê, kinh tế đặc biệt quốc gia có phát triển thay đổi nhanh Việt Nam, việc cập nhập số liệu thống kê kinh tế khó khăn quan trọng Do đó, theo lời mời TCTK Việt Nam, phía IMF cử đồn công tác sang Việt Nam lần để giúp rà sốt phương pháp đánh giá lại quy mơ GDP Việt Nam Bởi vì, IMF muốn Việt Nam nắm bắt tất số liệu thống kê liên quan đến doanh nghiệp mới, doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp nước ngoài, mà trước q trình thống kê GDP chưa tính hết chưa cập nhật đầy đủ số liệu này, để đảm bảo bao phủ 100% toàn hoạt động kinh tế Việt Nam Ông Robert cho rằng, việc rà soát, cập nhật số liệu thống kê GDP việc làm bình thường Đặc biệt với quốc gia phát triển có tốc độ thay đổi nhanh Việt Nam việc thống kê rà sốt lại GDP cần thiết Do đó, nhóm chuyên gia IMF đánh giá cao việc TCTK gần tiến hành TĐT kinh tế để đảm bảo độ bao phủ 100% tất doanh nghiệp hoạt động kinh tế Hiện tất quốc gia giới cần phải rà soát đánh giá lại tốc độ tăng trưởng GDP Đối với quốc gia có tốc độ thay đổi nhanh Việt Nam việc khó khăn Và TCTK có nhiệm vụ khó khăn, phải phối hợp với tất bộ, ngành, quan để rà soát, đánh giá đảm bảo độ bao phủ 100% mong muốn lần rà soát Trả lời cho câu hỏi phóng viên việc Việt Nam phải đối mặt học kinh nghiệm rút việc đánh giá lại quy mô GDP, ông Emnanuel Manolikakis, chuyên gia tư vấn IMF cho rằng, quốc gia phát triển thách thức lớn nắm bắt tất số liệu doanh nghiệp cách kịp thời đầy đủ, doanh nghiệp phát triển với tốc độ nhanh Đối với Việt Nam, vấn đề lớn thay đổi nhanh cấu kinh tế, với kinh tế phát triển, số lượng doanh nghiệp nhỏ vừa lớn Ngồi ra, kinh tế hộ gia đình khó để nắm bắt số liệu thống kê cách kịp thời đầy đủ Chính vậy, ông đánh giá cao nỗ lực TCTK thời gian vừa qua phối hợp với bộ, ngành, quan liên quan việc xác định đánh giá khu vực kinh tế để đảm bảo đo lường, tính tốn tất hoạt động kinh tế Ông cho rằng, TCTK lần điều chỉnh GDP thực hoàn tồn phù hợp với tất thơng lệ quốc tế TCTK tiến hành nhiều TĐT hoạt động kinh tế, dân số, hộ gia đình… để đảm bảo tất hoạt động kinh tế, đặc biệt hoạt động hoạt động vừa nhỏ nắm bắt lần rà soát, điều chỉnh Nguồn: https://gsoweb.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=382&idmid=2&ItemID=19325 ... chi phí trung gian số giá nước (làm quy mô GDP giảm) Đánh giá chuyên gia tổ chức quốc tế quy trình nguồn thơng tin TCTK đánh giá lại quy mơ GDP Trong q trình đánh giá lại quy mơ GDP, TCTK làm... pháp Nguồn thông tin sử dụng đánh giá lại quy mô GDP Thông tin thống kê sử dụng để đánh giá lại quy mô GDP Việt Nam chủ yếu dựa vào Tổng điều tra (TĐT) hồ sơ hành bộ, ngành, địa phương Trong giai... ngun nhân làm tăng quy mơ GDP nhóm nguyên nhân làm giảm quy mô GDP Cụ thể: Quy trình đánh giá lại quy mơ GDP (1) Bổ sung thơng tin từ tổng điều tra; Quy trình tổng thể đánh giá lại GDP thực theo