Trải qua hơn 25 năm đổi mới, tư duy của Đảng về phát huy quyền làm chủ nhân dân ngày càng được hoàn thiện dần. Mặt trận các đoàn thể những tổ chức đại diện cho các tầng lớp nhân dân ngày càng được tạo điều kiện để khẳng định vai trò của mình. Tuy nhiên vẫn còn một số hạn chế và thách thức, do đó trong thời gian tới cần tiếp tục làm rõ hơn về mặt lý luận nhằm tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao vai trò làm chủ của nhân dân.
Sự phát triển nhận thức phát huy quyền làm chủ nhân dân Nguyễn Thị Lan(*) P hát huy quyền làm chủ nhân dân vấn đề đợc Đảng ta trọng trình đổi Thành công nghiệp đổi đợc thể nhiều lĩnh vực, vấn đề quyền làm chủ nhân dân ngày đợc khẳng định Từ văn kiện Đại hội VI đến Đại hội XI Đảng trình dần hoàn thiện lý luận dân chủ nhằm đạt đợc mục tiêu xây dựng xã hội dân giàu, nớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Trong Văn kiện Đại hội VI (năm 1986), với chủ trơng đổi toàn diện đất nớc, học kinh nghiệm quý báu mà Đảng ta rút từ thực tiễn cách mạng toàn hoạt động cách mạng, Đảng phải quán triệt t tởng lấy dân làm gốc, xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động Để thực tốt việc phát huy quyền làm chủ nhân dân, lần Đảng thể quan điểm: Đối với chủ trơng có quan hệ trực tiếp tới đời sống nhân dân phạm vi nớc, nh địa phơng đơn vị sở, cấp ủy Đảng quyền phải trng cầu ý kiến nhân dân trớc định Chủ trơng dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, nề nếp hàng ngày xã hội mới, thể chế độ nhân dân lao động tự quản lý nhà nớc (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2005, tr.118) Điều thể tinh thần đề cao vai trò nhân dân lao động việc tham gia quản lý nhà nớc Chỉ nhân dân với t cách chủ thể quyền lực trị, trực tiếp tham gia xây dựng, thực kiểm tra, giám sát việc thực thi quyền lực tổ chức hệ thống trị thực có dân chủ.(*) Phát huy quyền làm chủ nhân dân không nói đến Mặt trận Tổ quốc - tổ chức đại diện bảo vệ cho quyền lợi tầng lớp nhân dân Trên quan điểm đó, Đảng quán triệt cấp, ngành, quyền phải tôn trọng đoàn thể quần chúng Mặt trận, phối hợp chặt chẽ tạo điều kiện thuận lợi để đoàn thể Mặt trận hoạt động có kết thiết thực Nh vậy, Văn kiện Đại hội VI trọng đề cao phát huy quyền làm chủ nhân dân quản lý nhà nớc, quản lý xã hội Đây khởi (*) NGƯT TS., Trờng Đại học Kinh tế Nghệ An 14 đầu cho vấn đề coi trọng tổ chức đại diện cho quyền lợi nhân dân Trên t tởng Nghị Đại hội VI, nghị tiếp tục bổ sung, phát triển vấn đề Để thực Nghị Đại hội VI, ngày 27/3/1990, Hội nghị Trung ơng (khóa VI) ban hành Nghị số 8B Đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cờng mối quan hệ Đảng nhân dân Nghị rõ hạn chế đoàn thể thành viên Mặt trận nói riêng công tác quần chúng nói chung, nguyên nhân, đa quan điểm đạo phơng hớng để đổi công tác quần chúng Nghị khẳng định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giữ vai trò to lớn việc củng cố tăng cờng khối đại đoàn kết toàn dân, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Các cấp ủy Đảng từ trung ơng đến sở phải thực tốt vai trò Đảng, vừa thành viên, vừa ngời lãnh đạo Mặt trận, trình bày chủ trơng, sách Đảng, lắng nghe ý kiến bàn bạc, hiệp thơng dân chủ, phối hợp thống hành động thành viên Mặt trận Đảng cần hớng dẫn đổi nội dung hoạt động đoàn thể tổ chức quần chúng Kế thừa t tởng coi trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, coi trọng vai trò đoàn thể đại diện cho quyền lợi nhân dân, Báo cáo trị Đại hội VII (năm 1991), bàn thực dân chủ XHCN, đổi hoạt động nhà nớc đoàn thể nhân dân, Đảng dành mục nói tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội Theo đó, cách mạng nghiệp dân, dân dân Các Thông tin Khoa học xã hội, số 9.2014 hình thức tập hợp nhân dân phải đa dạng Công tác quần chúng trách nhiệm Đảng, Nhà nớc đoàn thể Bàn phơng hớng, nhiệm vụ chủ yếu năm (1991-1995), Nghị Đại hội VII khẳng định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giữ vai trò quan trọng việc củng cố tăng cờng khối đại đoàn kết toàn dân, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2005, tr.299) Để Mặt trận thực đợc vai trò đó, Đảng đa chủ trơng Nhà nớc cần thể chế hóa quyền hạn trách nhiệm Mặt trận, đoàn thĨ viƯc tham gia qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý xã hội, phối hợp chặt chẽ hoạt động đoàn thể với với quan nhà nớc cấp Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên CNXH tiếp tục khẳng định vai trò Mặt trận Tổ quốc nghiệp xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, chăm lo lợi ích đoàn viên, hội viên, thực dân chủ đổi xã hội, giáo dục lý tởng đạo đức cách mạng, quyền nghĩa vụ công dân, thắt chặt mối liên hệ Đảng, Nhà nớc nhân dân Đặc biệt, lần văn kiện Đảng thể đầy đủ vai trò, vị trí, phơng thức hoạt động Mặt trận, mối quan hệ Đảng Mặt trận: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam liên minh trị đoàn thể nhân dân cá nhân tiêu biểu giai cấp tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, sở trị quyền nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam vừa thành viên, vừa ngời lãnh đạo Mặt trận Mặt trận hoạt động theo nguyên tắc hiệp thơng dân chủ, phối hợp thống hành động thành viên theo chơng trình hành Sự phát triển nhận thức động chung (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2005, tr.328-329) Để thực Nghị Đại hội VII phát huy vai trò nhân dân, tổ chức đại diện cho quyền lợi nhân dân, ngày 14/01/1993, Hội nghị Trung ơng (khóa VII) ban hành Nghị công tác niên thời kỳ mới; ngày 30/7/1994 tiếp tục ban hành Nghị phát triển công nghiệp, công nghệ đến năm 2020 theo hớng công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc xây dựng giai cấp công nhân giai đoạn Trong Văn kiện Hội nghị nhiệm kỳ khóa VII, Đảng chủ trơng Mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân, củng cố mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2005, tr.436) Trong trình cụ thể hóa chủ trơng Đại hội VII, chế để phát huy quyền làm chủ nhân dân cha đợc ban hành Chủ trơng dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra đa từ Đại hội VI cha đợc cụ thể hóa Nếu nh Đại hội VI, học đợc đúc kết lấy dân làm gốc, xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động, nay, lần nữa, sức mạnh nhân dân lại đợc khẳng định Nghị Đại hội VIII nêu rõ: Cách mạng nghiệp nhân dân, nhân dân nhân dân Chính ý kiến, nguyện vọng sáng kiến nhân dân nguồn gốc hình thành đờng lối đổi Đảng (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2005, tr.460) Nghị Đại hội VIII dành hẳn nội dung bàn vấn đề thực đại đoàn kết dân tộc, phát huy vai trò làm chủ nhân dân Điểm Báo cáo trị Đại hội VIII 15 vấn đề Đảng rõ vai trò có phơng hớng cụ thể giai cấp, tầng lớp xã hội, điều mà Báo cáo trị Đại hội VI, Đại hội VII cha làm rõ đợc Từ giai cấp công nhân, nông dân đến tầng lớp trí thức, niên, phụ nữ, nhà doanh nghiệp, ngời Việt Nam nớc ngoài, từ vấn đề dân tộc đến vấn đề tôn giáo đợc đề cập cụ thể nghị Điều chứng tỏ Đảng coi trọng sức mạnh nhân dân, coi nhân dân lực lợng vững làm nên thắng lợi công đổi Điều đáng lu ý là, lần Đảng đa quan điểm mới: Mặt trận tham gia với Đảng, Nhà nớc thực giám sát việc thực dân chủ Nh vậy, chức Mặt trận đợc đa vào nghị quyết: giám sát việc thực dân chủ Đây bớc khởi đầu cho phát triển hoạt động giám sát Báo cáo trị Đại hội VIII lần chủ trơng Thực thành nề nếp việc Đảng Nhà nớc bàn bạc tham khảo ý kiến Mặt trận định, chủ trơng lớn (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2005, tr.509) Trong trình thực Nghị Đại hội VIII, ngày 18/6/1997, Ban chấp hành trung ơng Đảng ban hành Nghị hội nghị lần thứ Phát huy quyền làm chủ nhân dân, tiếp tục xây dựng Nhà nớc Cộng hòa XHCN Việt Nam sạch, vững mạnh Trong văn kiện này, Đảng nhận định: dân chủ XHCN đợc phát huy nhiều lĩnh vực, dân chủ kinh tế ngày đợc mở rộng, dân chủ trị có bớc tiến quan trọng (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2000, tr.98) Trong chủ trơng, nhiệm vụ Nghị Hội nghị trung ơng đề ra, chủ 16 trơng mở rộng dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ nhân dân xây dựng quản lý nhà nớc Đảng ta khẳng định có sức mạnh nhân dân xây dựng đợc quyền Để thực phơng hớng trên, điều quan trọng hàng đầu nâng cao chất lợng dân chủ đại diện, mở rộng có chế bớc thực chế độ dân chủ trực tiếp cách thiết thực, hớng, có hiệu (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2000, tr.103) Trên tinh thần đó, nghị vạch việc cần làm Đó quy định nhiều hình thức thích hợp để trì liên hệ thờng xuyên đại biểu dân cử cử tri Các đại biểu định kỳ phải báo cáo chịu kiểm tra, giám sát cử tri, có hình thức để nhân dân dự thính theo dõi trực tiếp kỳ họp quan dân cử qua phơng tiện thông tin đại chúng Đảng chủ trơng cải tiến cách thức để nhân dân tham gia thảo luận góp ý kiến vào dự thảo luật, dự thảo nghị quan trọng Một chủ trơng quan trọng đợc đề nghị hội nghị lần nghiên cứu thực bớc chế độ dân chủ trực tiếp, trớc hết cấp sở Đây thực bớc tiến quan trọng để việc phát huy quyền làm chủ nhân dân trở thành thực Nếu cha có chế để thực vấn đề dân chủ dừng góc độ lý luận mà Để thực dân chủ, nghị rõ cấp ủy Đảng phát huy vai trò, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân việc xây dựng bảo vệ quyền, đổi hoạt động Mặt trận, đoàn thể, nhằm thu hút tham gia ngày Thông tin Khoa häc x· héi, sè 9.2014 réng r·i cđa nh©n d©n vào công việc quản lý nhà nớc Thực theo tinh thần Nghị Hội nghị trung ơng (khóa VIII), nhằm ngăn chặn tình trạng vi phạm quyền làm chủ nhân dân, quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu, phiền hà dân, ngày 18/2/1998, Ban chấp hành trung ơng Đảng Chỉ thị số 30 CT/TW xây dựng thực quy chế dân chủ sở ngày 11/5/1998, Chính phủ ban hành Nghị định số 29/1998/NĐ - CP Quy chế thực hiƯn d©n chđ ë x· Sau mét thêi gian thùc hiện, nhận thấy hiệu Quy chế này, Ban Bí th Trung ơng Chỉ thị số 10 - CT/TW tiếp tục đẩy mạnh công việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Các văn rõ, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân có vai trò quan träng viƯc tham gia triĨn khai, tuyªn trun giám sát việc thực quy chế Với Quy chế thực dân chủ xã, lần đầu tiên, Mặt trận đoàn thể nhân dân có chế cụ thể để thực vai trò việc phát huy quyền làm chủ nhân dân Từ đây, vai trò Mặt trận đoàn thể không chung chung mà rõ ràng với quy định cụ thể Trên sở Quy chế thực dân chủ xã, ngày 20/4/2007, ủy ban thờng vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh thực dân chủ xã, phờng, thị trấn Quy chế trở thành pháp lệnh đánh dấu bớc phát triển việc trọng vai trò làm chủ nhân dân Tại Đại hội IX, nhận thức Đảng vai trò Mặt trận, đoàn thể việc phát huy quyền làm chủ nhân dân ®· tiÕn lªn mét b−íc míi KÕ thõa quan ®iĨm đại hội trớc, vấn Sự phát triển nhận thức 17 đề giám sát Mặt trận tiếp tục đợc đề cập nghị mức độ cụ thể nhân dân tham gia đóng góp tích cực hoàn thiện Nghị Đại hội IX bổ sung vào mục tiêu xây dựng CNXH nhân dân ta cụm từ dân chủ Điều thể nhận thức Đảng quyền làm chủ nhân dân chuyển lên tầm cao Dân chủ trở thành mục tiêu phấn đấu trình đổi Cụ thể hóa mục tiêu đó, ngày 12/3/2003, Hội nghị Trung ơng (khóa IX) thông qua nghị Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đảng chủ trơng phát huy dân chủ, giữ gìn kỷ cơng, đẩy mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, đặc quyền, đặc lợi, thực phơng châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, coi trọng vai trò nhân dân đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2003, tr.15) Đại hội X (năm 2006) ®¸nh dÊu mét b−íc tiÕn quan träng nhËn thøc Đảng vai trò Mặt trận xây dựng dân chủ Với nghị này, Mặt trận thùc hiƯn mét nhiƯm vơ míi: ph¶n biƯn x· héi Đây vấn đề việc xây dựng dân chủ nớc ta Đảng chủ trơng Nhà nớc ban hành chế để Mặt trận đoàn thể nhân dân thực tốt vai trò giám sát phản biện xã hội Các cấp ủy Đảng cấp quyền có chế độ tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân, thờng xuyên lắng nghe ý kiến Mặt trận (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2009, tr.124) Nghị nêu rõ vấn đề lớn đặc biệt quan trọng đất nớc, cần có hình thức thích hợp để nhân dân tham gia ý kiến Trớc ban hành chủ trơng, sách quan trọng, cần tổ chức chu đáo, thiết thực việc lấy ý kiến tầng lớp nhân dân có liên quan, bảo đảm nhân dân bày tỏ đợc ý kiến đóng góp, khuyến khích trao đổi, tranh luận với tinh thần xây dựng vấn đề có ý kiến khác nhau, tránh chụp mũ, áp đặt (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2003, tr.21-22) Quan điểm thể rõ cầu thị, mong muốn nhân dân tham gia xây dựng chủ trơng, sách phát triển đất nớc Chủ trơng, sách đề lợi ích nhân dân nên Nghị nêu rõ nội dung giám sát, phản biện Mặt trận, đoàn thể: Xây dựng quy chế giám sát phản biện xã hội cho Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân việc hoạch định đờng lối, chủ trơng, sách, định lớn Đảng việc tổ chức thực hiện, kể công tác tổ chức cán (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2009, tr.135) Những vấn đề phát huy quyền làm chủ nhân dân đợc trình bày Đại hội X thùc sù ®· më mét thêi kú míi để Mặt trận đoàn thể có điều kiện thể vai trò đại diện cho tầng lớp nhân dân tổ chức 10 Kế thừa quan điểm Đại hội X, văn kiện Đại hội XI tiếp tục khẳng định vai trò Mặt trận đoàn thể việc phát huy quyền làm chủ nhân dân Đại hội tiếp tục đa chủ trơng Nhà nớc có chế, sách tạo điều kiện để Mặt trận đoàn thể nhân dân hoạt động có hiệu quả, thực vai trò giám sát Thông tin Khoa học xã hội, số 9.2014 18 phản biện xã hội (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011, tr.87) Thực chủ trơng đờng lối Đảng, ngày 21/11/2012, Quốc hội ban hành Nghị qut sè 35/2012/QH13 vỊ viƯc lÊy phiÕu tÝn nhiƯm, bá phiếu tín nhiệm ngời giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn Tuy vậy, chế cha phát huy đợc vai trò giám sát nhân dân quyền đại biểu dân cử bỏ phiếu cho Ngày 3/6/2013, Hội nghị Trung ơng (khóa XI) ban hành nghị Tăng cờng đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình Trong văn kiện này, Đảng nhận định số sách cha đáp ứng nguyện vọng, lợi ích nhân dân, nhiều xúc cha đợc giải quyết, quyền làm chủ nhân dân nhiều nơi bị vi phạm làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhằm khắc phục hạn chế đó, ngày 12/12/2013 Ban chấp hành Trung ơng Đảng ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội Quy chế thực tạo điều kiện cho Mặt trận đoàn thể thực vai trò tổ chức đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, có quyền làm chủ lĩnh vực đời sống xã hội Đây thực bớc phát triển nhận thức Đảng phát huy quyền làm chủ nhân dân * * * Trải qua 25 năm đổi mới, t Đảng phát huy quyền làm chủ nhân dân ngày đợc hoàn thiện dần Mặt trận đoàn thể tổ chức đại diện cho tầng lớp nhân dân ngày đợc tạo điều kiện để khẳng định vai trò Nhiều chế đợc ban hành để tổ chức thực quyền làm chủ nhân dân lÜnh vùc cđa ®êi sèng x· héi Tuy vËy, vÉn nhiều vấn đề cần tiếp tục làm rõ để trình dân chủ hóa đợc thực tốt Mặt trận đoàn thể phụ thuộc vào quyền kinh phí hoạt động, biên chế Việc xử lý kết sau giám sát, phản biện cha thực đợc trọng Hoạt động Mặt trận đoàn thể mang nặng tính hình thức,v.v Vì vậy, thời gian tới, mặt lý luận cần tiếp tục đợc làm rõ tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao vai trò làm chủ nhân dân Tài liệu tham khảo Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Các Nghị trung ơng Đảng 1996 - 1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ (khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành trung ơng Đảng khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Sự phát triển nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ơng khóa XI, Văn phòng trung ơng Đảng, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội, ngày 12/12 (tiếp theo trang 60) phơng pháp t duy, tiếp cận vấn đề với chi phí rẻ phổ biến rộng khắp Nhng vấn đề thật cần đợc quan tâm thời đại Big Data này, theo đại biểu, tính bảo mật thông tin cá nhân Khi đời sống đợc liệu hoá, tiện ích tiện lợi hơn, nhng quyền riêng t bị xâm phạm Vậy nên có thái độ cách thích ứng thời đại Big Data này? Đó vấn đề đau đầu với Mỹ châu Âu Và quyền lãng quên thông tin vấn đề đợc đặt Quyền lãng quên thông tin thể lo ngại ngày tăng xâm phạm hình ảnh quyền riêng t cá nhân tham gia kết nối trực tuyến, nơi hoạt động họ 19 10 Hiến pháp nớc Cộng hòa XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 11 Qc héi n−íc Céng hßa x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam (2012), NghÞ qut sè 35/2012/QH13 vỊ viƯc lÊy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm ngời giữ chức vụ Quốc hội, hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn, ngày 21/11/2012 12 Pháp lệnh thực dân chủ xã, phờng, thị trấn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 bị ghi lại vĩnh viễn, dễ dàng bị phát tán với vài cú click chuột Quyền lãng quên thông tin đợc áp dụng châu Âu cho phép công dân có quyền yêu cầu công ty cung cấp dịch vụ tìm kiếm phải xem xét xoá bỏ kết tìm kiếm liên kết dẫn tới thông tin cá nhân chứng minh đợc thông tin lỗi thời không phù hợp với thân thời điểm Điều có nghĩa họ có quyền lãng quên thông tin Big Data mở cách mạng toàn cầu, diện chi phối đời sống nh cách thức t ngời, tơng lai chắn tạo trật tự giới hoàn toàn khác với hiƯn Hoµi ... cho quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, có quyền làm chủ lĩnh vực đời sống xã hội Đây thực bớc phát triển nhận thức Đảng phát huy quyền làm chủ nhân dân * * * Trải qua 25 năm đổi mới, t Đảng phát huy. .. ban hành Chủ trơng dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra đa từ Đại hội VI cha đợc cụ thể hóa Nếu nh Đại hội VI, học đợc đúc kết lấy dân làm gốc, xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân lao... Nghị Đại hội IX bổ sung vào mục tiêu xây dựng CNXH nhân dân ta cụm từ dân chủ Điều thể nhận thức Đảng quyền làm chủ nhân dân chuyển lên tầm cao Dân chủ trở thành mục tiêu phấn đấu trình đổi Cụ thể