Là thủ đô, Hà Nội là đô thị của các tổ chức khoa học lớn, các trường đại học lớn, đồng thời là nơi tập hợp của nhiều nhà khoa học, trí thức trong nhiều lĩnh vực, trong đó số lượng các nhà khoa học chiếm gần 90% các nhà khoa học trên toàn quốc. Đây thực sự là một tiềm năng quan trọng của Hà Nội, một điểm mạnh nổi bật mà không nhiều chính quyền địa phương có được. Nếu Hà Nội áp đặt các cơ chế, thu hút chính sách áp dụng, sử dụng đủ nguồn nhân lực đặc biệt này, nó sẽ phát triển mạnh mẽ trên mọi lĩnh vực, đặc biệt là trong nền kinh tế đang phát triển, tăng cường công nghiệp hóa, thủ tục hiện đại hóa để sớm đạt được mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Hà Nội.
NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI VÊËN ÀÏÌ TRỔNG DNG, ÂI CA THÂNH THU HT PHƯË NHÊN HAT PHẨM VÙN TÊN* - ÀÙÅNG XN GIẤP** Ngây nhêån:09/05/2018 Ngây phẫn biïån: 30/05/2018 Ngây duåt àùng: 15/06/2018 Tốm tùỉt: Vúái võ thïë ca Th àư, Hâ Nưåi lâ núi têåp trung àưng nhêët cấc cú quan khoa hổc lúán, n vúái àố lâ sûå hưåi t ca àưng àẫo àưåi ng cấn bưå khoa hổc, trđ thûác úã hêìu khùỉp cấc lơnh vû chiïëm àïën gêìn 90% ca cẫ nûúác. Àêy thûåc sûå lâ tiïìm nùng vư cng to lúán ca Hâ Nưåi, lâ thïë phẫi àõa phûúng nâo trong cẫ nûúác cng cố àûúåc. Nïëu Hâ Nưåi cố cú chïë, chđnh sấch trổng d biïåt nây, sệ tẩo ra sûå phất triïín mẩnh mệ cho Hâ Nưåi trïn têët cẫ cấc lơnh vûåc, nhêët lâ phất nghiïåp hốa, hiïån àẩi hốa súám àûa sûå nghiïåp cưng nghiïåp hốa, hiïån àẩi hốa Th àư vïì àđch trûúá Tûâ khốa: Trổng dng, thu ht, nhên tâi, thânh phưë Hâ Nưåi THE ISSUE OF ATTRACTING TALENTS IN HANOI Abtract : Being the Capital, Hanoi is the metropolis of major science institutions, big universities, at the sam gathering of many scientists, intellectuals in many fields, in which the number of scientists account for almost wide. This is truly an important potential of Hanoi, a distinguished strenghth that not many local governments mechanisms, attract applied policy, utilize sufficiently this special human resource, it will develop tremen especially in developing economy, strengthening industrialization, modernizing procedure in order to early ac modernized target of Hanoi. Keyword: utilize, attract, gifted people, Hanoi. T rong nhûäng nùm qua, Hâ Nưåi àậ xêy dûång vâ II, giấo viïn, giẫng viïn cố thânh tđch hën luån ban hânh nhiïìu cú chïë, c hđnh sấch trổng dng hổc sinh, sinh viïn àẩt giẫi nhêët, nhò trong cấc k thi vâ thu ht nhên tâi. Nùm 2009, y ban nhên hổc sinh giỗi, sinh viïn xët sùỉc, thi tay nghïì cêëp dên thânh phưë àậ ban hânh quët àõnh sưë 91/2009/ qëc gia, khu vûåc, qëc tïë; hën luån viïn cố thânh QÀ-UBND vïì thu ht, sûã dng, àâo tẩo tâi nùng trễ tđch hën luån vêån àưång viïn àoẩt giẫi; vêån àưång vâ ngìn nhên lûåc chêët lûúång cao ca thânh phưë, viïn, vùn nghïå s àoẩt huy chûúng vâng, giẫi nhêët trong àố cố chđnh sấch quy àõnh viïåc thu ht vâ sûã tẩi cấc k thi chun nghiïåp qëc gia, cấc chun dng cấc àưëi tûúång lâ sinh viïn tưët nghiïåp àẩi hổcgia giỗi, nhâ khoa hổc àêìu ngânh, nghïå nhên, ngûúâi loẩi giỗi, sinh viïn th khoa, thẩc s, tiïën s, ngûúâi àûúåc trao tùång danh hiïåu vinh dûå Nhâ nûúác, sệ cố thânh tđch àûúåc cưng nhêån trong cấc lơnh vûåc àûúåc tiïëp nhêån hóåc xết àùåc cấch tuín dng khưng nghùồthuờồt,thùớthao,yhoồc.Nựm2013,Hửồiửỡng quathituyùớn,ỷỳồchửợtrỳồaọingửồmửồtlờỡnbựỗnghai nhờndờnthaõnh phửởaọbanhaõnh nghừquyùởt sửở mỷỳilờỡnmỷỏclỷỳngtửởithiùớutaồithỳõiiùớmỷỳồctuyùớn 14/2013/NQ-HNDvùỡchủnhsaỏchtroồngduồngnhờn duồng.Sauhainựmcửngtaỏc,nhỷọngngỷỳõinaõyseọ taõitrongxờydỷồngvaõphaỏttriùớnThuóử.Theooỏ, ỷỳồcỷutiùncỷóiaõotaồobờồcsauaồihoồcỳótrong nhỷọngthuókhoatửởtnghiùồpỳócaỏccỳsỳóaõotaồoaồinỷỳỏchoựồcnỷỳỏcngoaõi,ỷỳồchửợtrỳồbamỷỳilờỡnmỷỏc hoồcngaõnh,chuyùnngaõnhmaõthaõnhphửởangcoỏ lỷỳngtửởithiùớukhilaõmluờồnvựnthaồcsyọ,ỷỳồchửợtrỳồ nhucờỡu,caỏctiùởnsụcoỏcửngtrũnh,ùỡaỏnkhoahoồcvaõ bựỗngtaỏmmỷỳilờỡnmỷỏclỷỳngtửởithiùớukhilaõmluờồn chuyùnngaõnhaõotaồoaỏpỷỏngcaỏcchỷỳngtrũnh aỏntiùởnsyọ,ỷỳồchửợtrỳồphỷỳngtiùồnilaồi,phỷỳng phaỏttriùớnkinhtùở-xaọhửồicuóaThuóử;baỏcsụnửồitruỏ, * Trûúâng Àẩi hổc Cưng nghïå Giao thưng vêån tẫi bấc sơ chun khoa cêëp II, dûúåc sơ chun khoa cêëp ** Trûúâng Àẩi hổc Cưng àoân 24 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 12 thấng 6/2018 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI tiïån lâm viïåc, nghiïn cûáu, àûúåc trẫ th lao theo húåp chưỵ àûáng, khưng cố núi àïí phất huy nùng lûåc, khẫ àưìng thỗa thån trïn cú súã sưë lûúång, chêët lûúång, nùng thùng tiïën bõ hẩn chïë, lâ nhûäng bêët cêåp ẫnh hiïåu quẫ cưng viïåc hûúãng àïën viïåc trổng dng, thu ht nhên tâi ca Nhû vêåy, “thẫm” àậ àûúåc trẫi, nhûng thûåc tïë, chđnh thânh phưë sấch trổng dng, thu ht nhên tâi, nhêët lâ thu ht tâi Do vêåy, àïí thûåc sûå tẩo ra bûúác “àưåt phấ” trong nùng trễ vïì lâm viïåc tẩi cấc cú quan, àún võ trïn àõa viïåc trổng dng, thu ht nhên tâi, gốp phêìn quan bân thânh phưë Hâ Nưåi nhûäng nùm qua hiïåu quẫ chûa trổng vâo viïåc thûåc hiïån chiïën lûúåc phất triïín kinh tïë cao. Sưë liïåu thưëng kï cho thêëy, tûâ nùm 2003 àïën nùm - xậ hưåi, àêíy mẩnh tiïën trònh cưng nghiïåp hốa, hiïån 2017 , Hâ Nưåi àậ tun dûúng trïn 1 300 th khoa àẩi hốa Th àư, Hâ Nưåi cêìn mẩnh dẩn àưíi múái vâ xët sùỉc nhûng cng chó cố hún 100 th khoa vïì cưng thûåc hiïån quët liïåt chđnh sấch trổng dng vâ thu ht tấc tẩi cấc cú quan ca Hâ Nưåi (2017) Tđnh bònh qn, nhên tâi, c thïí: sưë ngûúâi àûúåc tuín múái àẩt xêëp xó 10% so vúái sưë Mưåt lâ , trong thúâi gian túái, Hâ Nưåi cêìn râ soất lẩi lûúång th khoa xët sùỉc àûúåc thânh phưë tun dûúng hïå thưëng cấc chđnh sấch liïn quan trûåc tiïëp túái viïåc Mùåt khấc, sưë ngûúâi àûúåc thu ht, tuín dng múáithu ht, trổng dng nhên tâi, trong àố cêìn ch trổng thûúâng têåp trung úã khưëi vùn hốa, thïí thao, trong khi túái têët cẫ cấc khêu, tûâ phất hiïån, tiïën cûã, tuín chổn, àố nhûäng ngânh, lơnh vûåc trổng àiïím nhû khoa hổc, àâo tẩo, bưìi dûúäng, àấnh giấ àïën thu ht, sûã dng, cưng nghïå, quy hoẩch, kiïën trc, giao thưng àư thõ, di tẩo cấc àiïìu kiïån lâm viïåc, cấc chïë àưå àậi ngưå, trổng sẫn vùn hốa, cưng nghïå thưng tin àang rêët cêìn nhûäng dng; àưìng thúâi kiïn quët thấo bỗ nhûäng “àiïím ngûúâi cố trònh àưå chun mưn cao thò thânh phưë lẩi nghện” hay “nt thùỉt” trong cấc quy àõnh hiïån hânh chûa thu ht àûúåc. Ngoâi nhûäng chđnh sấch chung theo quy àõnh ca Cố nhiïìu ngun nhên khiïën viïåc trổng dng, thu Trung ûúng, Hâ Nưåi cêìn mẩnh dẩn bưí sung vâ ấp ht nhên tâi vïì lâm viïåc tẩi Hâ Nưåi gùåp khố khùn dng thđ àiïím nhûäng chđnh sấch múái ph húåp vúái Mưåt sưë súã, ban ngânh ca thânh phưë côn lng tng, àùåc àiïím riïng ca Hâ Nưåi. Àùåc biïåt Hâ Nưåi cêìn xêy bõ àưång trong sûã dng vâ àõnh hûúáng àâo tẩo, bưìi dûång vâ ban hânh tiïu chín chổn nhên tâi trong dûúäng, phất triïín nhên tâi. Bïn cẩnh àố lâ tû tûúãng cấc lơnh vûåc, bao gưìm cẫ tiïu chín vïì tâi vâ tiïu hểp hôi, àõnh kiïën ca mưåt sưë cấn bưå lậnh àẩo vêỵn chín vïì àûác. Àêy lâ nưåi dung rêët quan trổng, lâ cú côn tưìn tẩi, ẫnh hûúãng àïën viïåc thûåc hiïån ch trûúng súã àïí phất hiïån, tuín chổn vâ bưìi dûúäng nhên tâi thu ht vâ trổng dng nhên tâi ca thânh phưë, àngLêu nay àiïím vûúáng lúán nhêët trong chđnh sấch thu nhû Kïët lån sưë 86 ca Bưå Chđnh trõ àậ chó ra: “Mưåtht, trổng dng nhên tâi ca thânh phưë chđnh lâ viïåc sưë thu ht àûúåc thò côn lng tng, bõ àưång trong bưëchûa c thïí hốa àûúåc cấc tiïu chđ, quy trònh, th tc trđ, sûã dng; cố núi côn tû tûúãng hểp hôi, àõnh kiïën,àïí xấc àõnh ai lâ “nhên tâi”, nïëu khưng xấc àõnh àûúåc khưng mẩnh dẩn àïì bẩt cấn bưå trễ, dêỵn túái cấn bưåai lâ “nhên tâi”, thò viïåc thu ht vâ trổng dng nhên khưng n têm cưng tấc, thiïëu têåp trung suy nghơ tâi chó lâ hònh thûác, khưng hiïåu quẫ nghiïn cûáu, khưng phất huy àûúåc hïët nùng lûåc, súã Hai lâ, mën phất hiïån, thu ht àûúåc nhên tâi, trûúâng, gêy lậng phđ ngìn lûåc, phất sinh dû lån trûúác hïët cêìn phẫi vûúåt qua nhûäng quy àõnh tuín khưng tưët vïì ch trûúng sûã dng nhên tâi ca Àẫng dng thưng thûúâng; do àố, Hâ Nưåi cêìn xêy dûång vâ Nhâ nûúác” [1]. Tuy Hâ Nưåi àậ xêy dûång vâ banchđnh sấch thđch húåp àïí thu ht àûúåc nhûäng nhên hânh àûúåc chđnh sấch trổng dng, thu ht nhên tâi, tâi tiïìm nùng nhû: sinh viïn tưët nghiïåp loẩi giỗi, xët nhûng trong tưí chûác thûåc hiïån côn mang tđnh chùỉp sùỉc, th khoa cấc trûúâng àẩi hổc; sinh viïn tưët nghiïåp vấ, thiïëu quët liïåt, àưi khi côn hònh thûác; nhiïìu chđnh cấc trûúâng àẩi hổc danh tiïëng trïn thïë giúái; thđ sinh sấch àậi ngưå ca thânh phưë vêỵn phẫi theo khung àẩt àiïím cao nhêët trong cấc k thi tuín dng; nhûäng låt àõnh nïn chûa thûåc sûå hêëp dêỵn, vò thïë àậ cố th ngûúâi cố tâi nùng àang lâm viïåc úã cấc khu vûåc khấc khoa sau khi vïì lâm viïåc úã Hâ Nưåi mưåt thúâi gian, sau nhỷdoanhnghiùồpnhaõnỷỳỏc,khuvỷồctỷnhờn,lỷồc oỏaọxinchuyùớnsanglụnhvỷồckhaỏccoỏchùởửồhờởp lỷỳồngvuọtrang,caỏnbửồ,cửngchỷỏcỳócỳsỳó;nhỷọng dờợnhỳn.Hỳnnỷọa,nhiùỡuyỏkiùởnchorựỗng,mửitrỷỳõng ngỷỳõisỳỏmbửồclửồcaỏcnựngkhiùởuựồcbiùồttrongcaỏc laõmviùồcỳónhiùỡucỳquannhaõnỷỳỏcỳóHaõNửồihiùồnlụnhvỷồchoaồtửồngcuồthùớ Ngoaõira,HaõNửồicờỡnaỏp nayquaỏnhiùỡugoõboỏ,tũnhtraồngchaồychỷỏc,chaồy duồngchủnhsaỏchtiùởncỷóvaõtỷồtiùởncỷó;quyừnhroọ quyùỡn,chaồybiùnchùở dêỵn àïën ngûúâi tâi khưng cố trấch nhiïåm ca ngûúâi tiïën cûã; cưng khai hốa ngûúâi 25 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 12 thấng 6/2018 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI tiïën cûã vâ nhên tâi àûúåc tiïën cûã àïí xậ hưåi cố àiïìulâm viïåc. Àố lâ, àêìu tû cú súã vêåt chêët, xêy dûång kiïån giấm sất. Cng vúái àố, Hâ Nưåi phẫi àïì cao trấch khưng khđ lâm viïåc thên thiïån, minh bẩch, dên ch nhiïåm cấ nhên, c thïí lâ vai trô, trấch nhiïåm ca àẫm bẫo cho nhên tâi cố quìn tûå ch, tûå chõu trấch ngûúâi àûáng àêìu cấc cú quan, àún võ trong viïåc thu nhiïåm cấ nhên; quìn tûå do tû duy, phất triïín ht nhên tâi, gùỉn thêím quìn thu ht vúái thêím quìn tûúãng khoa hổc; cng vúái àố cêìn cố sûå quan têm, tuín dng vâ sûã dng, qua àố nêng cao chêët lûúång gêìn gi ca ngûúâi lậnh àẩo quẫn l; chđnh sấch tưn cưng tấc tuín dng, thu ht, lûåa chổn àûúåc ngûúâi vinh, khen thûúãng kõp thúâi, xûáng àấng vúái àống gốp thûåc sûå cố nùng lûåc, tiïu chín àấp ûáng u cêìu ca nhên tâi. Mưåt mưi trûúâng lâm viïåc thêåt sûå dên cưng viïåc. Hiïåu quẫ chđnh sấch thu ht nhên tâi ph ch, thên thiïån, khuën khđch sûå sấng tẩo, khưng thåc rêët nhiïìu vâo ngûúâi trûåc tiïëp quẫn l, sûã dng ghen ghết, àưë kõ, tẩo àiïìu kiïån cho ngûúâi tâi àûúåc nhên tâi. Ngûúâi sûã dng nhên tâi, trûúác hïët phẫi lâthùng tiïën nghïì nghiïåp vâ cưëng hiïën chđnh lâ ëu tưë ngûúâi biïët dng ngûúâi, biïët tưn trổng tâi nùng, cố cố tđnh quët àõnh àïí thu ht, giûä chên ngûúâi tâi vâ nhû vêåy thò nhên tâi múái cố cú hưåi phất huy hïët tâiphất huy mổi tâi nùng Nùm lâ, thu ht vâ trổng dng nhên tâi lâ mưåt nùng ca mònh àïí cưëng hiïën nghïå thåt, do àố, Hâ Nưåi cêìn tưí chûác thûúâng xun Ba lâ, àïí thu ht nhên tâi, ngoâi tiïìn lûúng theo quy àõnh ca nhâ nûúác, Hâ Nưåi cêìn cố nhûäng quy viïåc gùåp gúä vâ àưëi thoẩi giûäa lậnh àẩo thânh phưë vúái àõnh c thïí chïë àưå àậi ngưå vïì vêåt chêët àưëi vúái nhênàưåi ng trđ thûác Th àư, nhêët lâ lậnh àẩo cấc trûúâng tâi. Theo àố, tiïìn lûúng vâ chïë àưå àậi ngưå vïì vêåt àẩi hổc, cao àùèng, cấc viïån nghiïn cûáu trïn àõa bân thânh phưë. Thưng qua viïåc tưí chûác gùåp gúä vâ àưëi chêët àưëi vúái nhên tâi phẫi àẫm bẫo cåc sưëng ca hổ thoẩi, lậnh àẩo thânh phưë sệ lùỉng nghe àûúåc nhûäng úã mûác khấ so vúái mûác sưëng ca cấc têìng lúáp khấc trong xậ hưåi, thu nhêåp ca hổ khưng thêëp hún thu têm tû, nguån vổng ca trđ thûác th àư, tûâ àố xêy nhêåp ca nhûäng ngûúâi cố cng trònh àưå, nùng lûåcdûång àûúåc chđnh sấch thu ht nhên tâi hiïåu quẫ; lâm viïåc úã khu vûåc tû; cố chđnh sấch hưỵ trúå, tẩo àiïìưìng thúâi qua àố, lậnh àẩo thânh phưë cng sệ lùỉng kiïån tưëi àa vïì nhâ úã vâ cấc phûúng tiïån lâm viïåc cêìnnghe àûúåc nhûäng kiïën àống gốp hïët sûác qu bấu thiïët. Nïn chùng, Hâ Nưåi cêìn xem xết thânh lêåp Qu ca trđ thûác Th àư hiïën kïë cấc giẫi phấp phất triïín nhên tâi, àưìng thúâi, dânh mưåt phêìn kinh phđ àâo tẩo kinh tïë - xậ hưåi, àêíy mẩnh cưng nghiïåp hốa, hiïån àẩi àïí àûa sưë cố “triïín vổng” ài àâo tẩo cao hún úã núi cố hốa, xêy dûång Th àư ngây câng vùn minh, hiïån àẩi àiïìu kiïån tưët cho phất huy nùng lûåc àậ cố, nhû àûa Cng vúái àố, Hâ Nưåi cêìn xêy dûång chđnh sấch tưn vinh, àïì cao võ trđ xậ hưåi ca nhên tâi, cố chïë àưå ài àâo tẩo úã nûúác ngoâi nhêët lâ úã nhûäng nûúác cố nïìn khoa hổc vâ cưng nghïå cao; cố chđnh sấch hưỵ tun dûúng, tun danh nhûäng ngûúâi cố thânh tđch gốp thiïët thûåc vâo viïåc xêy trúå àïí ngûúâi tâi cố thïí tham gia cấc hưåi thẫo khoa àùåc biïåt xët sùỉc àống dûång vâ phất triïín Th àư. Viïåc thânh phưë tưí chûác hổc, cấc khốa hổc nêng cao úã trong nûúác vâ ngoâi nûúác. Ngoâi ra, àưëi vúái nhûäng tâi nùng cố thânh tđch,lïỵ tun dûúng cấc th khoa xët sùỉc tẩi Vùn Miïëu cưng trẩng àùåc biïåt trong quấ trònh cưng tấc, Hâ Nưåi Qëc Tûã Giấm lâ mưåt tđn hiïåu àấng mûâng trong viïåc cêìn cố chđnh sấch xết nêng lûúng vûúåt bêåc trûúác tưn vinh, àïì cao võ trđ xậ hưåi ca nhên tâi. Tuy nhiïn, viïåc nây cng cêìn tưí chûác thiïët thûåc vâ hiïåu quẫ hún thúâi hẩn Bưën lâ , thûåc tïë cho thêëy, trong viïåc thu ht vâ nûäa àïí cấc th khoa khưng chó thêëy vinh dûå àûúåc trổng dng nhên tâi, nïëu tuåt àưëi hốa ûu àậi vïì tâitun dûúng mâ côn phẫi thêëy àûúåc àố thûåc sûå côn lâ sûå k vổng chđnh, lúåi đch vêåt chêët, xem nhể viïåc tẩo mưi trûúâng lâm viïåc dên ch, tưn vinh sûå àống gốp, cưëng hiïën ca nhên tâi thò viïåc thu ht vâ trổng dng nhên Tâi liïåu tham khẫo 1. Bưå Chđnh trõ (2011), Kïët lån sưë 86-KL/TW ngây 24/01/2014 vïì tâi khố cố thïí àẩt hiïåu quẫ nhû mong mën; thêåm chđnh sấch thu ht, tẩo ngìn cấn bưå tûâ sinh viïn tưët nghiïåp chđ ngûúâi tâi àậ thu ht àûúåc sệ rúâi khỗi àõa phûúng, xët sùỉc, cấn bưå khoa hổc trễ khưng giûä chên àûúåc hổ; nïëu bỗ ra nhiïìu ûu àậi àïí 2. Nguỵn Àònh Dûúng (ch biïn, 2014), Kinh tïë - Xậ hưåi Hâ Nưåi Nxb Chđnh trõ thu ht tâi nùng sau àố bỗ bùéng hóåc àûa hổ vâo sau nùm múã rưång àõa giúái hânh , chđnh mưi trûúâng “tễ nhẩt”, thò tâi nùng ca hổ cng sệ Qëc gia 3. HÀND TP. Hâ Nưåi (2013), Nghõ quët sưë 14/2013/NQ-HÀND, chïët íu. Do àố, cng vúái nhûäng ûu àậi vïì vêåt chêët, ngây 17/7/2013, vïì chđnh sấch trổng dng nhên tâi xêy Hâ Nưåi cêìn coi trổng tẩo lêåp mưi trûúâng cho nhên tâi dûång vâ phất triïín Th àư 26 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 12 thaáng 6/2018 ... hiïåu quẫ cưng viïåc hûúãng àïën viïåc trổng dng, thu ht nhên tâi ca Nhû vêåy, “thẫm” àậ àûúåc trẫi, nhûng thûåc tïë, chđnh thânh phưë sấch trổng dng, thu ht nhên tâi, nhêët lâ thu ht tâi Do vêåy, àïí thûåc sûå tẩo ra bûúác “àưåt phấ” trong... úã mûác khấ so vúái mûác sưëng ca cấc têìng lúáp khấc trong xậ hưåi, thu nhêåp ca hổ khưng thêëp hún thu têm tû, nguån vổng ca trđ thûác th àư, tûâ àố xêy nhêåp ca nhûäng ngûúâi cố cng trònh àưå, nùng lûåcdûång àûúåc chđnh sấch thu ht nhên tâi hiïåu quẫ;... nghện” hay “nt thùỉt” trong cấc quy àõnh hiïån hânh chûa thu ht àûúåc. Ngoâi nhûäng chđnh sấch chung theo quy àõnh ca Cố nhiïìu ngun nhên khiïën viïåc trổng dng, thu Trung ûúng, Hâ Nưåi cêìn mẩnh dẩn bưí sung vâ ấp