Mục tiêu nghiên cứu: Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về phát triển sản xuất cây cao su. Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển sản xuất cây cao su tại Huyện Chư Păh, Tỉnh Gia lai. Đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển sản xuất cao su trên địa bàn Huyện Chư Păh trong thời gian tới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ ANH TUẤN PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU HUYỆN CHƯ PĂH, TỈNH GIA LAI Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2016 Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS NINH THỊ THU THỦY Phản biện 1: TS Lê Bảo Phản biện 2: PGS.TS Đỗ Ngọc Mỹ Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ ngành kinh tế phát triển họp Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum vào ngày tháng 10 năm 2016 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Trường Đại Học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, cao su trở thành trồng mạnh thu hút nhiều người trồng giá trị kinh tế to lớn Tính đến cuối năm 2014, Việt Nam xếp thứ sản lượng thứ xuất cao su thiên nhiên giới Năm 2016, sản lượng cao su xuất ước đạt triệu kim ngạch xuất đạt khoảng 1,45 tỷ đô la mỹ Những năm gần đây, ngành cao su trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Tỉnh Gia Lai Cùng với chủ trương Tỉnh Gia Lai, Huyện Chư Păh xác định phát triển cao su ngành kinh tế mũi nhọn, tạo sức bật phát triển số ngành nghề khác địa phương Do vậy, việc phát triển sản xuất cao su địa bàn huyện định hướng mang tính chiến lược cấp thiết cho trình phát triển kinh tế xã hội Huyện, xuất phát từ thực tế nhận thức tầm quan trọng việc phát triển cao su địa bàn, xin chọn đề tài nghiên cứu:“Phát triển cao su huyện Chư Păh, Tỉnh Gia lai” Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận phát triển sản xuất cao su - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển sản xuất cao su Huyện Chư Păh, Tỉnh Gia lai - Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển sản xuất cao su địa bàn Huyện Chư Păh thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến việc phát triển sản xuất cao su - Phạm vi nghiên cứu: + Về mặt không gian: Huyện Chư Păh, Tỉnh Gia lai + Thời gian nghiên cứu: Đánh giá thực trạng phát triển sản xuất cao su giai đoạn 2011-2015, Các giải pháp định hướng đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tổ thống kê để đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố đến kết hiệu sản xuất, kinh doanh cao su - Phương pháp phân tích thống kê - Phương pháp thu thập số liệu có liên quan đến đề tài, số liệu thứ cấp thu thập từ quyền ban ngành địa phương Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm có ba chương: CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬNVỀ PHÁT TRIỂN CÂY CÔNG NGHIỆP 1.1 TỔNG QUAN VỀ CÂY CÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN CÂY CƠNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm cơng nghiệp Cây công nghiệp trồng mà sản phẩm sử dụng làm nguyên liệu cho công nghiệp 1.1.2 Khái niệm phát triển công nghiệp Phát triển cơng nghiệp q trình vận động lên khơng ngừng theo hướng hồn thiện hoạt động sản xuất công nghiệp mặt Đó vận động lớn lên quy mơ sản xuất phát triển quy mô xuất (diện tích sản xuất, sản lượng, giá trị sản lượng sản xuất), nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực; nâng cao chất lượng trồng (chất lượng giống, sản phẩm, suất, hiệu kinh tế), hoàn thiện tổ chức sản xuất, tiêu thụ sản phẩm ổn định cuối đóng góp ngày lớn vào sản lượng GDP chung kinh tế 1.1.3 Vai trò, đặc điểm cao su - Đặc điểm kinh tế, kỹ thuật cao su - Vai trò cao su 1.1.4 Khái niệm phát triển cao su Phát triển cao su hiểu đồng nghĩa với việc phát triển sản xuất cao su Theo nghĩa phát triển cao su trình vận động lên khơng ngừng theo hướng hồn thiện hoạt động sản xuất cao su mặt 1.1.5 Ý nghĩa phát triển sản xuất cao su Mủ cao su ví “vàng trắng”, từ lâu việc trồng, khai thác, chế biến sản phẩm từ mủ cao su trở thành nghề mang lại nguồn thu nhập không nhỏ cho nhiều quốc gia giới, có Việt Nam Cây cao su phát triển đến đâu tạo công ăn việc làm cho người dân địa phương đến Các rừng cao su có khả chống xói mòn bảo vệ đất, việc trồng cao su góp phần phủ xanh đất trống đồi núi trọc cho hàng trăm nghìn héc ta rừng Tham gia phân bố dân cư hợp lý vùng thành thị nông thôn, vùng sâu, vùng xa, thu hút lao động cho vùng sâu, xã đặc biệt khó khăn, vùng cận biên giới, vùng định cư dân tộc người, góp phần bảo vệ quốc phòng an ninh vùng biên giới 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU 1.2.1 Huy động sử dụng hiệu yếu tố nguồn lực cho sản xuất cao su Kết huy động sử dụng nguồn lực sản xuất cao su thể tiêu: 1- Diện tích cao su, cấu diện tích cao su; 2-Số lượng lao động trình độ đội ngũ lao động sản xuất cao su; 3- Vốn đầu tư sản xuất cao su; 4-Năng suất mủ cao su; 4-Thu nhập/ha cao su; 5- Mức tỷ lệ tăng diện tích giống sản xuất; 6- Tỷ lệ khâu sản xuất áp dụng kỹ thuật 1.2.2 Phát triển hình thức tổ chức sản xuất cao su Các tiêu chí tiêu phản ánh: 1- Số hộ tỷ lệ thay đổi số hộ sản xuất cao su; 2- Số lượng trang trại, mức tăng số lượng trạng trại sản xuất cao su; 3- Tỷ lệ trang trại tổng số; 4- Số lượng doanh nghiệp sản xuất cao su; 5- Tỷ lệ doanh nghiệp tổng số sở sản xuất cao su 1.2.3 Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Tiêu chí phản ánh: 1- Doanh thu mức tăng doanh thu sản phẩm cao su; 2- Thị phần mức tăng thị phần sản phẩm cao su thị trường; 3- Số nhà phân phối tham gia 1.2.4 Gia tăng kết đóng góp cao su với phát triển kinh tế xã hội địa phương Chỉ tiêu phản ánh kết sản xuất đóng góp cao su:1- Giá trị sản xuất cao su; 2- Thu nhập người lao động; 3-Tỷ trọng giá trị sản xuất cao su tổng giá trị sản xuất địa phương/hoặc tổng giá trị sản xuất nơng nghiệp; 4- Đóng góp sản xuất cao su giải việc làm; 5- Đóng góp sản xuất cao su xóa đói giảm nghèo; 6- Đóng góp sản xuất cao su vào ngân sách địa bàn 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÂY CAO SU 1.3.1 Điều kiện tự nhiên Bao gồm: Đất đai; độ dốc; độ sâu tầng đất; khí hậu nhiệt độ; lượng mưa độ ẩm; gió; chiếu sáng, sương mù; khả chịu hạn; khả chịu úng 1.3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội - Cơ sở hạ tầng; - Nguồn lao động (cả số lượng chất lượng) 1.3.3 Thị trường - Giá cả; - Nhu cầu; - Sự cạnh tranh 1.3.4 Các sách nhà nước phát triển cao su - Chính sách đất đai; - Chính sách lao động; - Chính sách vốn; - Chính sách khoa học công nghệ CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU HUYỆN CHƯ PĂH, TỈNH GIA LAI 2.1 ĐẶC ĐIỂM CỦA HUYỆN CHƯ PĂH ẢNH HƯỞNG TỚI PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Huyện Chư Păh thành lập theo Nghị định 70/CP Chính phủ Trên sở xã huyện Chư Păh cũ (nay huyện Ia Grai), 03 xã huyện Mang Yang cũ (nay huyện Đăk Đoa), 02 xã thị xã Pleiku (nay thành phố Pleiku) ChưPăh huyện có quy mơ diện tích trung bình tỉnh Gia Lai với tổng diện tích tự nhiên tồn huyện 97.457,68 chiếm 6,3% diện tích tỉnh Gia Lai Dân số 72.160 người chiếm 5,2% dân số toàn tỉnh (số liệu niên giám thống kê năm 2015 huyện Chư Păh) Huyện Chư Păh có 15 đơn vị hành gồm thị trấn 13 xã Đối với Huyện Chư Păh, năm qua với diện tích cao su trồng 4.938 ha; ngành cao su đóng góp quan trọng vào ngân sách Huyện tỉnh Gia Lai, góp phần ổn định kinh tế an ninh nông thôn Huyện Chư Păh có dân số 72 ngàn người Trong dân tộc kinh chiếm 33,44 ngàn người (trong năm gần tăng nhanh dịch chuyển học), lại 37,58 ngàn người, chủ yếu đồng bào dân tộc Jrai chiếm 43,7% dân số huyện, dân tộc Banar chiếm 8% dân số huyện, dân tộc khác chiếm 1,3% dân số huyện 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội - Tăng trưởng kinh tế; - Cơ sở hạ tầng; - Tình hình dân số, lao động thu nhập 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU HUYỆN CHƯ PĂH TRONG THỜI GIAN QUA 2.2.1 Thực trạng huy động sử dụng yếu tố nguồn lực sản xuất cao su - Đất đai; - Lao động; - Vốn; - Khoa học công nghệ; - Về kỹ thuật chăm sóc khai thác mủ cao su; - Về công nghệ chế biến chất lượng sản phẩm; 2.2.2 Thực trạng tổ chức sản xuất cao su Bảng 2.13 Các loại hình tổ chức sản xuất cao su địa bàn huyện Tiêu chí 2011 2012 2013 2014 2015 Doanh nghiệp Số lượng 3 3 Sản lượng (tấn) 3.050 3.450 4.125 5.279 5.512 Diện tích (ha) 3.450 3.450 3.460 3.449 3.428 Vốn (tỷ đồng) 448 448 459 403 368 1.150 1.162 1.140 1.130 1.222 30 42 50 54 56 1365 1.395 1.466 1.375 1.343 858 1.191 1.306 2.356 2.185 1.432 1.532 1.592 1.508 1.475 Lao động (người) MMTB (chiếc) Hộ sản xuất Số lượng (hộ) Sản lượng (tấn) Diện tích (ha) Vốn (tỷ đồng) 112 123 134 95 85 Lao động (người) 978 1.052 1.245 1.105 1.098 14 20 24 26 28 3 3 Sản lượng (tấn) 43 49 51 52 56 Diện tích (ha) 35 35 35 35 35 Vốn (tỷ đồng) 3,2 3,3 3,3 3,2 3,2 Lao động (người) 18 18 18 18 18 3 3 MMTB (chiếc) Trang trại Số lượng MMTB (chiếc) (Nguồn: Phòng Thống kê Huyện Chư Păh) Tổ chức sản xuất cao su tỉnh Gia Lai nói chung Huyện Chư Păh nói riêng có hình thức chính, hộ gia đình, trang trại doanh nghiệp Số liệu Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2015 TCTK cho thấy tỉnh Gia Lai có khoảng 850 trang trại trồng cao su, 16 ngàn hộ 40 doanh nghiệp tham gia sản xuất cao su hình thức khác Trong huyện Chư Păh có 1.343 hộ, trang trại Công ty Các doanh nghiệp thường có quy mơ sản xuất lớn hàng ngàn Các doanh nghiệp với quy mô sản xuất lớn có nguồn lực nên đầu tư vào tất khâu từ trồng trọt tới chế biến tiêu thụ sản phẩm Họ có hệ thống quản trị tốt nhiều so với hình thức tổ chức khác hiệu kinh doanh tốt Các doanh nghiệp hạt nhân cho liên kết sở sản xuất nhỏ Theo số liệu Tổng điều tra nông thôn, nông 10 khoảng 30 - 35 triệu đồng Bà vùng dự án phấn khởi, quỹ đất trước bỏ hoang hoá nhiều năm, thuộc sở hữu hỗ trợ dự án đầu tư từ khâu trồng đến khâu chăm sóc liên tục thời kỳ kiến thiết Từ "sức bật" dự án, cao su tiểu điền lan toả mạnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số Bà dần hình thành ý thức xố bỏ tập tục canh tác lạc hậu để học cách áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất, tạo nguồn sản phẩm hàng hoá dồi làm giàu Ở vùng quỹ đất hoang hố doanh nghiệp trồng cao su địa bàn hỗ trợ, giúp đỡ bà đưa vào trồng cao su, khắc phục tình trạng để đất trống Mặc dù phần lớn diện tích cao su tiểu điền bà trồng sau chưa đến thời kỳ cho khai thác mủ song bà có niềm tin vườn phát triển xanh tốt hẹn ngày cho lấy mủ với suất cao 2.2.3 Thực trạng thị trường tiêu thụ sản phẩm cao su Thị trường tiêu thụ sản phẩm cao su định nhiều tới phát triển trồng Năm 2015 giá cao su xuống thấp, dao động từ 28 - 35 triệu đồng/tấn, ba phần tư so với năm 2013 giá thành sản xuất khoảng 30-31 triệu đồng/tấn khiến nhiều doanh nghiệp kinh doanh, chế biến cao su đối mặt với thua lỗ Tỉnh có diện tích cao su kỳ khai thác lớn Tây nguyên với 60.000 ha, sản lượng mủ 90.000 tấn/năm Ngoài ra, hàng trăm héc ta cao su tiểu điền người dân kỳ khai thác gặp khó khăn thu khơng đủ chi, lại phải trả lãi ngân hàng Hiện mơ hình tiêu thụ sản phẩm cao su sau: 11 + Thứ 1: Người trồng cao su-Thương lái-Cơ sở chế biếnXuất + Thứ 2: Người trồng cao su-Cơ sở chế biến- Xuất 2.2.4 Kết đóng góp cao su với phát triển kinh tế - xã hội huyện Số liệu bảng 2.14 cho thấy, sản lượng cao su liên tục tăng qua năm, tổng sản lượng mủ cao su giai đoạn 2011-2015 toàn huyện 29.563 mủ quy khơ Năng suất bình qn 1,45 tấn/ha Giá trị sản xuất từ cao su mang lại khoảng 1.439 tỷ đồng, kim ngạch xuất 52,7 triệu USD góp phần nâng cao hiệu phát triển sản xuất cao su nói riêng huyện chư păh nói chung Bảng 2.14 Giá trị kim ngạch xuất cao su huyện Chư Păh Kim Diện tích Chỉ tiêu kinh Năng suất doanh (tấn/ha) (ha) Sản lượng (tấn mủ QK) Giá trị sản xuất (tỷ đồng) ngạch xuất (Triệu USD) 2011 2.763 1,43 3.951 323,982 13,18 2012 3.813 1,23 4.690 304,850 12,90 2013 4.122 1,33 5.482 246,690 10,23 2014 4.722 1,6 7.687 295,950 9,05 2015 4.761 1,6 7.753 267,479 7,34 1,45 29.563 1.438,951 52,7 Tổng cộng (Nguồn: phòng thống kê huyện Chư Păh) 12 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU HUYỆN CHƯ PĂH 2.3.1 Những thành công - Về sử dụng đất; - Về lao động; - Về huy động sử dụng vốn; - Về áp dụng khoa học kỹ thuật sản xuất; - Về tổ chức sản xuất; - Về đảm bảo quốc phòng an ninh; 2.3.2 Những hạn chế - Sự phát triển mang tính tự phát; nhiều nơi chưa quy hoạch để phát huy hết lợi đất đai, đảm bảo phát triển bền vững, chưa có điều kiện áp dụng nhanh tiến khoa học công nghệ - Cơ sở hạ tầng đầu tư xây dựng thiếu yếu; trình độ lực lượng lao động dân trí thấp hạn chế lớn tiếp nhận khoa học kỹ thuật - Nguồn vốn đầu tư hạn chế, dự án gặp khó khăn vốn - Các loại hình dịch vụ phát triển chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất khâu chế biến tiêu thụ sản phẩm - Chất lượng giống trồng, vật tư kỹ thuật chưa quản lý chặt chẽ - Việc định hướng thị trường tiêu thụ nhiều hạn chế 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế - Nguyên nhân khách quan: + Tác động suy giảm kinh tế giới nước, thời tiết diễn biến phức tạp không thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp cà phê, cao su trồng lâu năm phụ thuộc 13 nhiều vào yếu tố giá thời tiết nên ảnh hướng lớn đến định hướng, sách tốc độ phát triển kinh tế chung toàn huyện + Tiềm lực kinh tế huyện hạn chế, trình độ dân trí khơng đều, số nơi thấp tập trung chủ yếu vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, phương thức sản xuất lạc hậu, khả áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất chưa cao, phận nhân dân trơng chờ, ỷ lại đầu tư, hỗ trợ nhà nước… Ngoài ra, huyện Chư Păh thường xuyên xảy thiên tai, hạn hán kéo dài gây khó khăn cho việc phát triển sản xuất cơng nghiệp nói chung cao su nói riêng + Các lực thù địch bọn phản động Fulro, tin lành Đê ga thường xuyên lôi kéo người dân, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số, có trình độ nhận thức lệch lạc, tăng cường hoạt động chống phá làm cho quyền địa phương sở phải tập trung nhiều thời gian nguồn lực cho nhiệm vụ giữ vững ổn định trị-xã hội nên ảnh hưởng lớn đến công tác lãnh đạo, thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, có nhiệm vụ phát triển cao su công nghiệp dài ngày bền vững + Về thị trường: Chưa phát huy tiềm lực kinh tế huyện, chưa kêu gọi doanh nghiệp đầu tư dây chuyền chế biến sâu cho sản phẩm cuối nhằm nâng cao giá trị gia tăng mặt hàng nông sản nhà máy tiêu thụ thu mua sản phẩm địa bàn nhằm phát triển kinh tế địa phương bền vững, phụ thuộc vào biến động giá thị trường giới tránh bị tư thương ép giá - Nguyên nhân chủ quan: + Chưa xác định rõ nguồn lực đất đai, thổ nhưỡng vùng để đầu tư định hướng trồng phù hợp, chưa phát 14 huy lợi tiềm tài nguyên thiên nhiên phát triển kinh tế nông nghiệp dài ngày bền vững Trong chưa có quy hoạch rõ ràng chi tiết vùng quy hoạch diện tích phát triển cao su + Công tác quy hoạch triển khai thực quy hoạch để khai thác, phát triển kinh tế vùng huyện nhiều lúng túng Năng lực tư kinh tế cán chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Việc lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi chưa mạnh mẽ, liệt nên hiệu thấp + Hình thức tun truyền sách chưa phù hợp với đối tượng, người đồng bào dân tộc thiểu số nên khả tiếp thu nhận thức chấp hành hạn chế Sự phối kết hợp quan, ban ngành chưa chặt chẽ, lỏng lẻo, có biểu buông lỏng trách nhiệm, chưa thường xuyên kiểm tra, nắm bắt kịp thời để sảy nhiều vụ việc vi phạm công tác quản lý quy hoạch phát triển nơng nghiệp dài ngày có cao su 15 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIÊN CÂY CAO SU HUYỆN CHƯ PĂH 3.1 CĂN CỨ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 3.1.1 Nhu cầu sản phẩm cao su *Tình hình thị trường cao su giới: Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) dự báo chạm đáy vào quí năm 2015 trước phục hồi trở lại năm 2016, Ngân hàng Thế giới (WB) dự báo giá cao su phục hồi từ đến năm 2025 *Tình hình thị trường cao su nước: Việt Nam tham gia vào nhóm nước sản xuất cao su tự nhiên lớn giới, để cắt giảm xuất khẩu, nỗ lực nhằm đẩy mạnh giá cao su Thị trường cao su nước có tín hiệu khả quan dấu hiệu phục hồi sau thời gian dài sụt giá 3.1.2 Chiến lược định hướng phát triển cao su tỉnh Gia Lai Tiếp tục mở rộng diện tích trồng cao su với phương châm chậm chắc, không chạy theo quy hoạch, không chạy theo số lượng giá cả, phát triển đến đâu, đảm bảo chất lượng hiệu đến 3.1.3 Định hướng phát triển cao su huyện Chư Păh Định hướng sách thời gian tới Huyện tiếp tục chăm sóc cải tạo tốt để vườn có phát triển nâng cao suất mủ, tận dụng mạnh có Về quy hoạch mở rộng diện tích cao su đến năm 2020 khoảng 1.609 (500 năm 2017 1.109 đến năm 2020) Cần phải nhìn nhận đánh giá thực trạng có, việc mở rộng diện tích phải phù hợp giai đoạn, 16 thời điểm, phải gắn liền với hiệu lợi ích kinh tế - trị 3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU Ở HUYỆN CHƯ PĂH 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch phát triển cao su Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất phù hợp với yêu cầu quy hoạch phát triển cao su quy hoạch bố trí diện tích tăng thêm theo quy hoạch phát triển mà khơng bố trí ngồi vùng chun canh tập trung Quản lý quy hoạch phát triển phải nghiêm túc thường xuyên giảm sát việc thực mở rộng diện tích thực dự án doanh nghiệp tránh tình trạng dự án treo hay vượt quy hoạch duyệt Giám sát chặt chẽ tiến trình thực dự án lớn bao gồm trồng mới, phát triển hạ tầng sở sở chế biến, kho bãi… 3.2.2 Giải pháp huy động sử dụng nguồn lực sản xuất cao su - Thực tốt sách đất đai - Giải pháp vốn: Đối với quyền địa phương; doanh nghiệp trồng cao su; trang trại hộ sản xuất - Giải pháp lao động - Tăng cường nghiên cứu khoa học chuyển giao tiến kỹ thuật - Giải pháp đầu tư phát triển sở hạ tầng 3.2.3 Hồn thiện hình thức tổ chức sản xuất cao su Khuyến khích doanh nghiệp lớn Binh đồn 15, Hồng Anh Gia Lai, Cơng Ty Quang Đức, Tập đồn cơng nghiệp cao su Việt Nam phát huy vai trò doanh nghiệp dẫn đầu thị trường sản xuất công nghiệp lâu năm để tiến hành tổ chức liên kết trang trại hộ gia đình lại Trong trọng Công ty cao su đứng chân địa bàn huyện Chư Păh Các doanh nghiệp 17 phải đầu công tác giống, phát triển kỹ thuật công nghệ sản xuất chế biến tổ chức kênh phân phối để cung cấp dịch vụ sản xuất công nghiệp lâu năm địa bàn huyện Đẩy nhanh áp dụng mơ hình nhà “nhà nước, nhà nơng - người sản xuất công nghiệp lâu năm, nhà khoa học nhà doanh nghiệp” địa bàn huyện 3.2.4 Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cao su Điều quan trọng doanh nghiệp cần phải tham gia vào Hiệp hội cao su Việt Nam bảo đảm kênh tiêu thụ sản phẩm chủ động nhiều thuận lợi giao dịch Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại để hỗ trợ doanh nghiệp tham gia xuất trực tiếp, tập trung khai thác thị trường tiềm năng, cạnh tranh Điều quan trọng để tiêu thụ tốt cần phải có chiến lược sản phẩm thích hợp Cụ thể: Để đạt mục tiêu xuất khẩu, cần cải tiến công nghệ, cấu sản phẩm hợp lý: mủ cốm SVR 10, RSS3 chiếm tỷ trọng chủ yếu; đặc biệt ưu tiên đầu tư sản xuất mủ Latex, đồng thời kết hợp sản xuất sản phẩm cao su như: Găng tay y tế, bao bì cao su sản phẩm dùng lần, nhu cầu lớn gia tăng mạnh Cần mở rộng xuất mủ khô sang thị trường có nhu cầu nhập lớn ổn định Hàn Quốc, Nhật Bản, EU, Mỹ Cộng đồng quốc gia độc lập SNG 3.2.5 Nâng cao hiệu sản xuất cao su - Về cấu giống: cần chọn dòng có khả chịu điều kiện khí hậu thổ nhưỡng giống RRIC 121, RRIC 100, GT 1… Việc mua bán giống cao su phải có nguồn gốc rõ ràng chất lượng kèm theo kiểm định cơng nhận quan có thẩm quyền - Việc thực công đoạn trước trồng phải đảm bảo 18 quy trình kỹ thuật kích thước hố trồng, mật độ trồng phương thức trồng tạo cho vườn có sức chống chọi chịu đựng tốt với điều kiện thời tiết ngày tư ban đầu - Nên trồng xen thời gian KTCB loại họ đậu, dưa, ngô, khoai lang, khoai môn đất để tăng hiệu kinh tế, đất dốcnên trồng đậu kudzu, đậu Mucuna lạc dại để tạo thảm phủ chống xói mòn Khơng nên trồng sắn loại trồng gây nhiễm nấm cho cao su - Về khai thác mủ cao su: Chỉ tiến hành khai thác có 70 % số vườn đạt tiêu khai thác: Về độ dày vỏ đạt 6mm bề vòng thân ghép đo độ cao 1m cách mặt đất đạt 50cm Phương pháp cạo: Nên cạo mủ theo phương pháp S/2 d/3 (cạo nửa vòng thân cây, ngày cạo lần) Thời vụ cạo mủ: Mở miệng cạo vào tháng 3-4 tháng 10-11 năm Nghỉ cạo cao su bắt đầu rụng vào tháng 1-2 bắt đầu có nhú chân chim Phương thức khai thác vừa phải, khơng nên lạm dụng chất kích thích mủ làm “vắt kiệt” cao su - Các quy định đất trồng, quy trình kỹ thuật chăm sóc, bón phân, phòng trừ sâu bệnh quy trình, quy định khác: cần thực theo Thông tư số 58/2009/TT-BNNPTNT ngày 9-92009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn việc trồng cao su đất lâm nghiệp thực theo quy trình kỹ thuật quy định “Quy trình kỹ thuật cao su năm 2012” “Quy trình kỹ thuật bổ sung năm 2014” Tập đồn Cơng nghiệp cao su Việt Nam ban hành hướng dẫn Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn 19 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Qua trình thực đề tài, nhận thấy tồn hạn chế việc phát triển sản xuất cao su huyện Chư Păh, Tỉnh Gia lai, để cao su phát triển bền vững ngày mang lại giá trị kinh tế cao cho người dân, mạnh dạn đề xuất số kiến nghị sau: * Đối với Nhà nước Nhà nước cần phải tích cực hồn thiện sách, chế độ đầu tư phát triển cao su, nhằm khuyến khích động viên nhiều thành phần kinh tế tham gia vào phát triển mơ hình cách có hiệu Vì cao su có thời gian KTCB dài nên thời gian thu hồi vốn chậm, hoạt động vay vốn cần có sách phù hợp tạo điều kiện cho người dân nhanh chóng, thuận tiện sử dụng vốn mục đích dài hạn Các cấp quyền huyện xã cần nhanh chóng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ để người dân yên tâm đầu tư sản xuất - Chính phủ có sách: Cho giãn nợ,khoanh nợ, cho vay với lãi suất ưu đãi với thời gian từ 6-7 năm trả gốc lãi để doanh nghiệp, hộ gia đình có điều kiện tiếp tục đầu tư chăm sóc diện tích cao su thời kỳ KTCB, cho vay vốn ưu đãi người trồng cao su; bảo hiểm cao su - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cần giao Tập đồn Cơng nghiệp cao su Việt Nam, Viện nghiên cứu cao su Việt Nam nghiên cứu lai tạo chọn giống điều chỉnh quy trình kỹ thuật cao su phù hợp điều kiện cao trình, thổ nhưỡng tỉnh Gia Lai nói 20 chung huyện Chư Păh nói riêng *Đối với tỉnh Gia Lai - Tỉnh cần có quy hoạch chi tiết quỹ đất dự kiến phát triển cao su thời gian tới, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham gia phát triển cao su - UBND tỉnh cần có sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vườn ươm giống cao su bảo đảm chất lượng, chủng loại phù hợp với điều kiện khí hậu Gia Lai; khuyến khích phát triển mạng lưới kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật bảo đảm cung ứng kịp thời, đầy đủ thuốc bảo vệ thực vật phòng trừ sâu bệnh hại cao su - Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Thực tốt chức quản lý nhà nước giống trồng địa bàn tỉnh; tăng cường công tác tra, kiểm tra chất lượng giống trồng nói chung giống cao su nói riêng; tăng cường cơng tác quản lý bảo vệ thực vật phòng trừ sâu bệnh hại cao su; thường xuyên kiểm tra hướng dẫn thực hiện; tăng cường đạo, tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, đào tạo, tập huấn, chuyển giao tồn quy định Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, quy trình kỹ thuật cao su Tập đồn Cơng nghiệp cao su Việt Nam ban hành hướng dẫn Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn địa bàn tồn tỉnh; nghiên cứu kết thành công đề tài khoa học trình bày hội thảo để cụ thể hóa chi tiết hướng dẫn tổ chức thực thống địa bàn tỉnh - Sở Khoa học Công nghệ: Tổ chức thực số nhiệm vụ khoa học công nghệ liên quan đến phát triển cao su địa 21 bàn tỉnh theo đặt hàng quan chức - Ngồi ra, tỉnh cần có giải pháp xây dựng đề án “ Nâng cao giá trị gia tăng mặt hàng cao su chế biến giảm tổn thất sau thu hoạch ” nhằm nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng, tăng khả cạnh tranh sản phẩm hàng cao su mặt hàng chủ lực, lợi tỉnh; giảm thất thoát sau thu hoạch số lượng chất lượng; bước xây dựng mặt hàng cao su theo hướng bền vững Chính thế, thời gian tới tỉnh cần tập trung thu hút, hỗ trợ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước đầu tư phát triển chế biến vùng chuyên canh tập trung, phát triển cao su lớn tỉnh; xây dựng nhân rộng mơ hình liên kết doanh nghiệp chế biến với người sản xuất; phát triển hình thức liên kết sản xuất tiêu thụ mặt hàng cao su thông qua hợp đồng * Đối với doanh nghiệp hộ trực tiếp trồng cao su - Cần phải xác định rõ lợi ích lâu dài mang lại từ cao su Phải xác định vai trò làm chủ thực diện tích cao su để chủ động đầu tư, nâng cao suất chất lượng vườn Chấp hành tốt quy trình kỹ thuật hướng dẫn cán khuyến nông để vườn phát triển tốt cho suất ổn định bền vững Tăng cường học hỏi kinh nghiệm, trau dồi kiến thức canh tác cao su, kiến thức thị trường, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật để phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh Mạnh dạn vay vốn để đầu tư phục vụ nhu cầu sản xuất, mở rộng quy mô Tuy nhiên phải sử dụng đồng vốn hợp lý, hiệu 22 mục đích Thường xun nắm bắt thơng tin thị trường, giá bảo quản tốt mủ cao su nhằm giữ vững chất lượng, tạo thương hiệu đặc trưng mủ nơi Đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng hóa góp phần thực tốt q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiêp, nơng thơn Ln có giao lưu trao đổi kinh nghiệm sản xuất người dân trồng cao su, người dân với doanh nghiệp, doanh nghiệp với doanh nghiệp, để hoạt động sản xuất mang lại hiệu cao 23 KẾT LUẬN Ngành cao su địa bàn tỉnh Gia Lai nói chung Huyện Chư Păh nói riêng chiếm vị trí quan trọng, Chính phủ quy hoạch thành trồng chủ lực chiến lược phát triển kinh tế địa phương Nhu cầu tiêu thụ cao su tự nhiên ngày cao hơn, tiềm phát triển ngành cao su vơ tận Với khí hậu, thổ nhưỡng số vùng Việt Nam thuận lợi để phát triển ngành cao su, có tỉnh miền núi Tây Nguyên, phải biết tận dụng tiềm sẵn có để góp phần đưa ngành cao su phát triển cách bền vững, sánh bước với cường quốc phát triển ngành cao su giới Vai trò ngành cao su nghiệp phát triển kinh tếxã hội lớn Nó khơng góp phần vào tăng trưởng kinh tế nước ta, mà góp phần giải cơng ăn việc làm cho lượng lớn dân cư vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc địa phương, góp phần vào cơng tác xóa đói, giảm nghèo, ổn định an ninh trị, trật tự xã hội ngành mang lại nguồn thu ngoại tệ lớn cho ngân sách thông qua xuất Phát triển ngành cao su khơng tạo tích lũy vốn để tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa ngành mà kích thích nhiều ngành kinh tế khác phát triển Chư Păh Huyện có điều kiện khí hậu, đất đai, thổ nhưỡng tương đối thuận lợi cho việc phát triển cao su, phát triển tốt cao su kéo theo phát triển ngành kinh tế khác Chính phủ có phê duyệt quy 24 hoạch phát triển thêm 100.000 cao su tỉnh Tây Nguyên, riêng Gia Lai chiếm 50.000 giai đoạn 2007-2015 Vì thế, quyền tỉnh Gia Lai, thành phần kinh tế nhân dân tỉnh cần tận dụng thời để khai thác hết tiềm to lớn ... lý luận phát triển sản xuất cao su - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển sản xuất cao su Huyện Chư Păh, Tỉnh Gia lai - Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển sản xuất cao su địa bàn Huyện Chư. .. cơng nghệ 6 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU HUYỆN CHƯ PĂH, TỈNH GIA LAI 2.1 ĐẶC ĐIỂM CỦA HUYỆN CHƯ PĂH ẢNH HƯỞNG TỚI PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Huyện Chư Păh thành... chung kinh tế 1.1.3 Vai trò, đặc điểm cao su - Đặc điểm kinh tế, kỹ thuật cao su - Vai trò cao su 1.1.4 Khái niệm phát triển cao su Phát triển cao su hiểu đồng nghĩa với việc phát triển sản xuất cao