Trên cơ sở phân tích thực trạng giải pháp tạo việc làm cho người lao động nông thôn ở xã Vân Diên, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An; từ đó khóa luận đề xuất các giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả công tác giải quyết việc làm nâng cao chất lượng cuộc sống cho lao động nông thôn tại địa bàn nghiên cứu. Mời các bạn cùng tham khảo.
LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong khóa luận này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào Tơi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện khóa luận này đã được cảm ơn và các thơng tin trích dẫn trong khóa luận đều được chỉ rõ nguồn gốc. Đồng thời tơi xin cam đoan rằng trong q trình thực hiện đề tài này tại địa phương tơi ln chấp hành đúng mọi quy định của địa phương nơi thực hiện đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Nguyễn Hồng Đức Anh LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập tốt nghiệp vừa qua, để hồn thành được đề tài tốt nghiệp, ngồi sự nỗ lực của bản thân tơi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm giúp đỡ của các tập thể, các cá nhân trong và ngồi trường Trước hết, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy giáo, cơ giáo Khoa Kinh tế & phát triển nơng thơn – Học viện Nơng nghiệp Việt Nam những người đã truyền đạt cho tơi những kiến thức bổ ích và tạo điều kiện giúp đỡ tơi trong q trình thực hiện khóa luận này. Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới cơ giáo Th.S Phạm Thị Thanh Thúy, người đã dành nhiều thời gian, tâm huyết và tận tình hướng dẫn chỉ bảo tơi trong suốt q trình thực hiện đề tài Nhân dịp này, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến UBND xã Vân Diên và các ban ngành đồn thể của xã, các hộ gia đình, người lao động tại xã Vân Diên, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An đã tận tình giúp đỡ, chỉ bảo và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tơi trong suốt q trình thực tập và hồn thiện khóa luận tốt nghiệp Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn tới gia đình và bạn bè đã khích lệ, cổ vũ tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp này Trong q trình nghiên cứu vì nhiều lý do chủ quan, khách quan, khóa luận khơng thể tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế. Tơi rất mong nhận được sự thơng cảm và đóng góp ý kiến của các thầy cơ giáo và độc giả để khóa luận được hồn thiện hơn Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Nguyễn Hồng Đức Anh TĨM TẮT KHĨA LUẬN Việc làm có ý nghĩa rất quan trọng đối với người lao động cũng như với sự ổn định và phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Vì vậy, giải quyết việc làm là vấn đề cấp thiết đối với từng ngành, từng địa phương, từng gia đình và từng lao động. Vân Diên là một xã thuần nơng, người dân chủ yếu sống bằng nghề nơng, số lượng lao động dồi dào tuy nhiên chất lượng lao động lại thấp, ít ngành nghề phụ do đó tình trạng dư thừa lao động, thiếu việc làm đang diễn ra phổ biến và tạo áp lực lên cuộc sống của người lao động và sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Đã có nhiều hoạt động nhằm giải quyết việc làm tại địa phương nhưng thực sự chưa đem lại hiệu quả. Xuất phát từ lý luận và thực tiễn tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn tại xã Vân Diên, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” cho khóa luận tốt nghiệp Để thực hiện được điều đó cần đưa ra mục tiêu cho đề tài. Mục tiêu chung của đề tài là: “Trên cơ sở phân tích thực trạng giải quyết việc làm cho người lao động nơng thơn xã Vân Diên, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An ; phân tích chỉ ra những kết quả, hạn chế từ đó đề xuất các giải pháp chủ yếu tăng cường giải quyết việc làm nâng cao chất lượng cuộc sống cho lao động nơng thơn tại địa bàn nghiên cứu” được cụ thể hóa bằng ba mục tiêu cụ thể sau: Thứ nhất, góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về việc làm và giải quyết việc làm cho người lao động nơng thơn; thứ hai, phân tích, đánh giá thực trạng và chỉ rõ các yếu tố ảnh hưởng đến giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn tại xã Vân Diên, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An; thứ ba, đề xuất các giải pháp giải quyết việc làm có hiệu quả cho người lao động nơng thơn tại xã Vân Diên, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An trong thời gian tới Đối tượng nghiên cứu của đề tài gồm: Chủ thể nghiên cứu là thực trạng việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn tại xã Vân Diên, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An . Khách thể là những người lao động nơng thơn tại địa bàn nghiên cứu, các ban ngành liên quan ở xã, những chính sách giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn Cơ sở lý luận của đề tài bao gồm các vấn đề lao động, việc làm và giải quyết việc làm Bên cạnh những lý luận về vai trò, ý nghĩa của giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn, nghiên cứu làm sáng tỏ những vấn đề chủ yếu như nội dung và các nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn. Nội dung giải quyết việc làm bao gồm: Nâng cao trình độ cho người lao động bằng hoạt động đào tạo nghề và tập huấn khuyến nơng; hỗ trợ các nguồn lực cho giải quyết việc làm như hỗ trợ cở sở hạ tầng, hỗ trợ vay vốn, hỗ trợ khoa học kỹ thuật; phát triển các ngành nghề kinh tế và hoạt động xuất khẩu lao động. Bên cạnh đó, đề tài còn nêu ra được các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác giải quyết việc làm Kết quả nghiên cứu đề tài đã cho ta thấy một số vấn đề nổi bật về lao động, việc làm và q trình thực hiện các giải pháp giải quyết việc làm trên địa bàn xã: Là một xã nơng nghiệp với lao động nơng nghiệp chiếm chủ yếu và khá cao trong cơ cấu ngành nghề lao động. Chất lượng lao động của xã hiện nay còn thấp, chủ yếu là lao động chỉ đạt trình độ trung học cơ sở, tỷ lệ lao động được tham gia các khóa đào tạo ngắn hạn, dài hạn và có các bằng cấp là rất thấp Ngồi số lao động làm việc trong các ngành nghề kinh tế khác nhau ra thì số người trong độ tuổi lao động hiện là học sinh, sinh viên tham gia học tập tại các trường THPT, các trường đại học, cao đẳng… còn chiếm tỷ lệ khá lớn. Những lao động này thì chưa tham gia bất kì vào một ngành nghề kinh tế nào cho nên khi nghiên cứu đề tài này thì chúng tơi khơng xét đến việc những lao động này tham gia vào ngành kinh tế nào hay là trình độ văn hóa, chun mơn của họ mà chỉ đưa ra giải pháp giải quyết việc làm sau khi học tập xong Qua thực tế ở địa phương và khi tiến hành điều tra ở một số hộ gia đình tơi nhận thấy số lao động trên độ tuổi lao động cũng tham gia lao động rất nhiều, chủ yếu là lao động nơng nghiệp. Nhưng trong phạm vi của đề tài này tơi chỉ đi sâu nghiên cứu và đưa ra giải pháp giải quyết việc làm cho người lao động trong độ tuổi Trong những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới đúng đắn của Đảng, cơ chế chính sách phù hợp của Nhà nước, xã Vân Diên đã tạo ra được sự chuyển biến bản về nhận thức, phương thức tạo mở việc làm, đã huy động được mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển và việc làm. Chương trình giải quyết việc làm đã được triển khai thực hiện có kết quả với sự quan tâm của các ngành, các cấp, các tổ chức đồn thể. Do vậy mà cơng tác giải quyết việc làm đã đạt được một số kết quả tích cực về số lượng, chất lượng cũng như mức ổn định việc làm. Nhưng bên cạnh đó vẫn còn những tồn tại trong việc giải quyết việc làm như: Tỷ lệ lao động thiếu và khơng có việc làm ổn định còn cao; Cơ cấu lao động có việc làm theo khu vực và ngành kinh tế chưa cân đối; Số lao động đi xuất khẩu lao động chưa cao, chưa tương xứng với tiềm năng; Số lao động bị mất việc làm do mất đất là nhiều nhưng trong số đó thì lại rất ít lao động tìm được việc làm ổn định Để khắc phục những tồn tại, hạn chế trong q trình giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn tại xã Vân Diên, đề tài đề xuất một số giải pháp như sau: (1) Giải pháp cơng tác đào tạo nghề,nâng cao trình độ cho người lao động ; (2) giải pháp chương trình tập huấn khuyến nơng, chuyển giao khoa học kỹ thuật; (3) Giải pháp phát triển các ngành kinh tế; (4) giải pháp về đầu tư nâng cấp,cải tạo ,xây dựng cơ sở hạ tầng; (5) Giải pháp Hỗ trợ Vốn cho các hộ dân; (6) Giải pháp Tăng cường các hoạt động hướng nghiệp,giới thiệu việc làm cũng như xuất khẩu lao động. Cuối cùng, để các giải pháp đưa đạt được hiệu quả tôi đưa ra kiến nghị đối với cơ quan Nhà nước và bản thân người lao động. Các kiến nghị này nếu được thực hiện tốt thì cơng tác giải quyết việc làm tại xã Vân Diên, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An sẽ đạt được những kết quả đáng khích lệ, giải quyết phần nào việc làm cho người lao động đồng thời phát triển kinh tế xã hội địa phương MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu đất xã Vân Diên .32 Bảng 3.2 Dân số và lao đông Xã Vân Diên Năm 20122014(Đvt : Người ) 34 Bảng 3.3 Cơ sở hạ tầng .36 Bảng 3.4 Tình hình phát triển kinh tế Xã qua 3 năm 38 Bảng 4.1 Tình hình lao động của xã và 3 điểm nghiên cứu năm 2012 – 2014 .48 Bảng 4.2 Lực lượng lao động phân theo trình độ văn hóa và chun mơn 50 Bảng 4.3 Lao động theo giới tính và độ tuổi theo khảo sát 51 Bảng 4.4 Thực trạng giải quyết việc làm thông qua hoạt động đào tạo nghề năm 2014 .53 Bảng 4.5 Thực trạng tìm kiếm việc làm của lao động điều tra năm 2014 55 Bảng 4.6 Đánh giá của lao động về công tác dạy nghề 56 Bảng 4.7 Các lớp tập huấn khuyến nông của xã năm 2014 57 Bảng 4.8 Đánh giá của lao động điều tra về chương trình tập huấn khuyến nơng 59 Bảng 4.9 Tình hình chăn ni tại xã năm 2014 60 Bảng 4.10 Thực trạng giải quyết việc làm thông qua hoạt động hỗ trợ vay vốn của lao động điều tra 65 Bảng 4.11 Thực trạng giải quyết việc làm qua chương trình hướng nghiệp, giới thiệu việc làm năm 2014 66 Bảng 4.12 Cơ cấu các ngành kinh tế của xã từ 2012 – 2014 72 Bảng 4.13 Thực trạng trình độ cán bộ cơ sở xã Vân Diên năm 2014 75 Bảng 4.14 Sự ảnh hưởng của cơ sở hạ tầng đến việc làm 76 DANH MỤC HÌNH Biểu đồ 4.1 Tình hình việc làm tại xã Vân Diên năm 2014 46 DANH MỤC VIẾT TẮT GQVL Giải quyết việc làm CC Cơ cấu CN TTCN – XD Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp – xây CNH – HĐH dựng ĐVT Cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa KCN Đơn vị tính KHKT Khu cơng nghiệp NN0 &PTNT Khoa học kỹ thuật PTBQ Nơng nghiệp và phát triển nơng thơn SL Phát triển bình qn THCS Số lượng THPT Trung học cơ sở TM – DV Trung học phổ thơng UBND Thương mại – dịch vụ Ủy ban nhân dân 10 Liên hệ, tạo liên kết với ngân hàng hình thành các quỹ khuyến nơng, khuyến thương, cho vay vốn,…góp phần giải quyết việc làm cho người lao động Với các làng nghề hiện có trên địa bàn cần phải có sự hỗ trợ của chính quyền để quy hoạch,phát triển, để tận dụng được hết tiềm năng giải quyết việc làm cho lao động Hỗ trợ tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cho các sản phẩm làng nghề, cung cấp thơng tin thị trường, hỗ trợ xây dựng nhà xưởng thành doanh nghiệp, bao thầu sản phẩm, phát triển dịch vụ tư vấn kinh doanh , tư vấn thị trường gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm Có chính sách miễn giảm thuế, ưu đãi đối với các ngành nghề mới, những cơ sở thư nghiệm cơng nghệ mới để khuyến khích đầu tư vào phát triển. Ngồi ra cần hỗ trợ về xây dựng cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện mặt bằng sản xuất, cung cấp điện nước cho các doanh nghiệp hoạt động Khuyến khích các cơ sở tuyển dụng các lao động phổ thồn, chưa qua đào tạo, tay nghề còn kém bằng các ưu đãi như: liên kết, hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động, cho vay vốn ưu đãi,…… + Trong ngành Thương mại – Dịch vụ Dịch vụ có vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, mang lại thu nhập cho đại một phận dân cư mà còn tạo điều kiện cho những ngành kinh tế khác phat triển trong cơ chế kinh tế thị trường hiện nay.Đẩy mạnh hoạt động thương mại dịch vụ là hướng phát triển nhanh kinh tế của xã, nhằm tạo việc làm và mở ra cơ hội việc làm cho nhiều lao động. Giải pháp nâng cao khả năng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn xã thông qua chuyển dịch cơ cấu ngành dịch vụ thương mại là: Thực hiện chuyển dịch cơ cấu ngành dịch vụ, tăng tỷ trọng ngành trong cơ cấu kinh tế 118 Quy hoạch mạng lưới chợ nơng thơn, trung tâm thương mại của xã, phát triển thị trường nơng thơn, vừa tạo việc làm cho lao động tri thức, vừa có cơ hội cho lao động phổ thơng Khai thác lợi ích của tuyến đường 46 để mở rộng các loại hình, mặt hàng buôn bán, vận tải,…các dịch vụ thương mại lành mạnh khác Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, tạo điều kiện cho các đơn vị tiếp cận, tham gia hội chợ, triển lãm, quảng cáo, giới thiệu sản phẩm Tăng cường đào tạo lao động tri thức để đáp ứng nhu cầu của công việc, hỗ trợ vay vốn, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp thương mại dịch vụ đào tạo lao động phổ thông, xây dựng khu thương mại, chọ giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, nhất là lao động thiếu việc làm 4.5.2.4 Giải pháp về đầu tư nâng cao, cải tạo, xây dựng cơ sở hạ tầng cho giải quyết việc làm Để giải quyết việc làm có hiệu quả thì việc hỗ trợ cơ sở hạ tầng cho người lao động là điều cần thiết. Trên địa bàn xã hiện nay cơ sở hạ tầng còn nhiều thiếu thốn và hạn chế ảnh hưởng đến q trình giao lưu bn bán để mở rộng sản xuất và q trình học nghề, tập huấn để nâng cao kiến thức cho người lao động Cho nên, để giải quyết tốt việc làm cho người lao động nơng thơn, cần thực hiện một số nội dung sau: Thứ nhất: Cần xây mới, nâng cấp hệ thống đường giao thơng để người dân đi lại dễ dàng hơn, thuận lợi trong vi ệc mua bán, trao đổ i hàng hóa, phát triển sản xuất. Trên đị a bàn xã hiện nay vẫn còn 02 thơn chưa có điện sử dụ ng nên cần nhanh chóng lắp đặt hệ thống điện lướ i tạo điề u kiện cho ngườ i dân sinh hoạt và sản xuất dễ dàng hơn Thứ hai: Hệ thống thơng tin liên lạc cần được phát triển, mở phòng máy tính tại UBND xã để mọi người có thể truy cập internet, tiếp cận với thơng tin thị trường nhanh và hiểu quả hơn, giúp cho người dân có cái nhìn mới về xã hội 119 Thứ ba: Xây dựng phòng học riêng cho đào tạo nghề, mua sắm các trang thiết bị phục vụ cho q trình đào tạo nghề để tất cả các học viên đều có thể thực hành đầy đủ trong q trình học tập. Ngồi ra, có thể huy động nguồn lực tại chỗ: Các lớp học nghề được triển khai tại địa phương, người dân có thể đóng góp máy móc nơng nghiệp, các vật ni để học viên có thể thực hành. Đây là một hình thức hay và đem lại hiệu quả cao trong q trình học tập 4.5.2.5 Giải pháp hỗ trợ vốn Trong hoạt động sản xuất kinh doanh vốn được coi là một nguồn lực quan trọng. Đối với sản xuất nơng nghiệp vốn góp phần thúc đẩy các hoạt động diễn ra tốt hơn, đem đến cho người nơng dân cơ hội mở rộng sản xuất. Vốn vay có tác dụng duy trì, tăng thêm quy mơ sản xuất, tạo thêm cơng ăn việc làm, tăng thu nhập, cải thiện cuộc sống, góp phần xóa đói giảm nghèo. Tuy nhiên, việc tiếp cận với vốn vay của người lao động trên địa bàn xã Vân Diên còn khá khó khăn. Vì vậy, để hoạt động vay vốn có hiệu quả cần thực hiện đồng bộ các giải pháp sau: Thứ nhất: Hiện nay, Nhà nước có nhiều chính sách tín dụng cho vay vốn đối với mọi đối tượng đặc biệt là cho lao động nơng thơn. Do vậy, UBND xã cần tìm hiểu, khai thác triệt để các chính sách đó để có được nguồn vốn tối đa cho phát triển kinh tế, đầu tư phát triển các ngành nghề kinh tế mới, giải quyết việc làm cho người lao động Thứ hai: Để tăng cường được nguồn vốn vay cho người lao động thì Nhà nước cần xem xét để bổ sung nguồn vốn từ ngân sách nhà nước cho các ngân hàng, đồng thời phát triển các loại hình tín dụng để huy động nhanh, nhiều số tiền nhàn rỗi trong dân cư tạo nguồn vốn cho nơng dân vay. Đồng thời cần phải kết hợp với việc tăng cường kiểm tra, giám sát để hoạt động ngân hàng, tín dụng có hiệu quả Thứ ba: Mỗi tổ chức cho vay lại có các thủ tục vay khác nhau. Trong thực tế các tổ chức tín dụng chính thống có thủ tục vay phức tạp hơn so với các tổ chức phi chính thống. Thủ tục cho vay của các tổ chức tín dụng chính thống phải trải qua nhiều khâu 120 nên mất thời gian, đơi khi làm người vay vốn mất cơ hội đầu tư. Do vậy, giải quyết linh hoạt về thủ tục hành chính sẽ tạo điều kiện cho người dân được vay vốn Thứ tư: Người lao động nơng thơn chủ yếu làm nơng nghiệp, nên tài sản lớn nhất đối với họ là đất đai. Đơi khi vì mục đích kinh doanh, muốn mở rộng sản xuất nhưng khơng có vốn đầu tư. Vì vậy, việc thế chấp tài sản để vay vốn là điều tất yếu. Tuy nhiên, họ lại khó có những tài sản tương đương với số tiền muốn vay. Do đó, mà các tổ chức đồn thể xã cần tạo điều kiện cho người dân vay vốn bằng hình thức tín chấp để người dân có cơ hội đầu tư cho sản xuất, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập, giải quyết việc làm tại chỗ của bản thân người lao động Thứ năm: Hiện nay, tại UBND xã Vân Diên các tổ chức đồn thể như: Hội phụ nữ, hội CCB, hội nơng dân, đồn thanh niên cho người lao động vay vốn với số tiền nhiều nhất là 30 triệu đồng. Có nhiều lao động có nhu cầu vay vốn để tự tạo việc làm nhưng số vốn còn ít, chưa đáp ứng được nhu cầu của người lao động. Vì vậy, cần phát triển hình thức vay tín chấp với số tiền lớn hơn giúp họ có điều kiện mở rộng, phát triển kinh tế và giải quyết việc làm tốt hơn 4.5.2.8. Tạo việc làm cho lao động thơng qua xuất khẩu lao động,giới thiệu việc làm Xuất khẩu lao động là hướng giải quyết việc làm, mang lại thu nhập cao cho lao động, đặc biệt là đối với lao động nơng thơn. Trong thời gian, để thực hiện mục tiêu từng bước tăng quy mơ xuất khẩu lao động, chính quyền nên có giải pháp mang tính đồng bộ như: + Tun truyền hướng dẫn người lao động đi xuất khẩu lao động trên các phương tiện thơng tin đại chúng, tổ chức đồn thể, thơng báo cơng khai, cụ thể thị trường lao động, số lượng, thời gian, tiêu chuẩn chọn lựa, điều kiện, pháp luật về lao động của nước có nhu cầu tuyển dụng cũng như các loại chi phí phải đóng, mức lương và quyền lợi được hưởng để người lao động tìm hiểu và có kế hoạch lựa chọn tham gia xuất khẩu lao động + Đào tạo lao động đáp ứng những yêu cầu của nước tuyển dụng,rèn nghề kỹ 121 năng, tay nghề cho lao động, hỗ trợ cho vay vốn bước đầu cho lao động có điều kiện đi xuất khẩu lao động + Tìm kiếm các thị trường tiềm năng mới về xuất khẩu lao động, bên cạnh đó tận dụng những thị trường có sẵn, tạo mối liên kết để lao động có nhiều cơ hội hơn trong việc xuất khẩu lao động + Coi trọng cơng tác đào tạo nguồn và giới thiệu lao động có ý thức kỷ luật tốt, chấp hành tốt các quy định của pháp luật để tham gia xuất khẩu đi làm việc ở nước ngồi. Cơng tác tạo nguồn và giới thiệu người đi lao động nước ngồi phải gắn với chiến lược mở rộng thị trường xuất khẩu lao động, phù hợp với quan hệ cung cầu và q trình hội nhập quốc tế của thị trường xuất khẩu lao động 122 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Lao động và việc làm là vấn đề được tồn xã hội quan tâm hiện nay. Việt Nam là một nước nơng nghiệp, tỷ lệ dân số sống nơng thơn cao nên đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn. Hiện nay, vấn đề dư thừa lao động và thiếu việc làm đang diễn ra khá phổ biến ở hầu hết các vùng nơng thơn cả nước. Thực trạng này là ngun nhân chủ yếu gây ra các tệ nạn xã hội và sự nghèo đói. Từ việc nghiên cứu về lý luận và thực tiễn với đề tài: “Giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn tại xã Vân Diên, Huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” tơi rút ra một số kết luận sau: Thứ nhất : Luận văn đã nêu ra cơ sở lý luận về lao động, việc làm, thất nghiệp và ý nghĩa của giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn. Với nội dung của giải quyết việc làm bao gồm: Đào tạo, nâng cao trình độ cho lao động nơng thơn; phát triển các ngành kinh tế; đầu tư, hỗ trợ các nguồn lực cho giải quyết việc làm; hướng nghiệp, đào tạo nghề; liên kết giữa các đơn vị có khả năng giải quyết việc làm. Đưa ra các đặc điểm về lao động, việc làm nơng thơn và các yếu tố ảnh hưởng đến giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn. Bên cạnh đó, luận văn đã nêu ra cơ sở thực tiễn là kinh nghiệm giải quyết việc làm của một số quốc gia (Trung Quốc, Malaysia) và địa phương trong nước (huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình) được tìm hiểu làm cơ sở định hướng giải quyết việc làm cho lao động Thứ hai: Sự chuyển dịch kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ trên địa bàn xã. Chuyển dịch kinh tế cũng đồng nghĩa với việc chuyển dịch một phần lao động sang các ngành đó. Tuy nhiên, các ngành này đòi hỏi lao động có kỹ năng và trình độ chun mơn cao. Tiến hành nghiên cứu trên địa bàn xã cho thấy số lượng lao động của xã Vân Diên dồi dào, tăng lên theo từng năm nhưng chất lượng lao động của xã hiện nay rất thấp, chủ yếu là lao động có trình độ trung học cơ sở, số lao động 123 chưa qua đào tạo chun mơn năm 2014 là 53,77% tổng số lao động. Tình hình lao động được tham gia các khóa đào tạo là rất thấp. Trong số lao động có việc làm trong xã thì chủ yếu là lao động có việc làm khơng thường xun. Để đối mặt với tình trạng dư thừa lao động và thiếu việc làm trên địa bàn xã, chính quyền xã đã tiến hành một số giải pháp giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn xã như: (1) Nâng cao trình độ cho lao động bằng các hoạt động: đào tạo nghề năm 2014 có 7 lớp dạy nghề với tổng số học viên là 120 lao động, số lượng này còn rất hạn chế so với số lao động thiếu việc làm hiện nay trên địa bàn xã; Các lớp tập huấn khuyến nơng, chuyển giao khoa học kỹ thuật được tổ chức 12 lớp trong năm 2014 với số lao động tham gia là 340 lao động. (2) Phát triển các ngành kinh tế nông nghiệp, CN – TTCN – XD, TM – DV và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. (3) Hỗ trợ các nguồn lực vốn, khoa học kỹ thuật, đầu tư cơ sở hạ tầng. (4) Hướng nghiệp, giới thiệu việc làm, tuy nhiên giải pháp này chưa thực sự hiệu quả, số lao động đi xuất khẩu lao động còn chiến tỷ lệ thấp Thứ ba, Qua nghiên cứu cũng cho thấy các yếu tố ảnh hưởng tới vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn tại xã Vân Diên đó chính là: (1) Cơ chế, chính sách phát triển kinh tế xã hội của Đảng, Nhà nước và địa phương.(2) Quy mơ cơ cấu các ngành kinh tế . (3) Yếu tố từ bản thân người lao động. (4) Vốn đầu tư và cơ sở vật chất. (5) Năng lực và trình độ của cán bộ địa phương . (6) Nguồn lực đầu tư cho giải quyết việc làm. (7) Quan hệ hợp tác với các tổ chức giới thiệu việc làm cũng như xuất khẩu lao động Thứ tư, Trên cơ sở tìm hiểu thực trạng và những yếu tố ảnh hưởng đến giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn xã Vân Diên, đề tài đề xuất một số giải pháp như sau: (1) Tăng cường cơng tác đào tạo nghề,nâng cao trình độ cho người lao động . (2) Chương trình tập huấn khuyến nơng,chuyển giao khoa học kỹ thuật. (3) Phát triển các ngành kinh tế. (4) Đàu tư nâng cấp,cải tạo xây dựng cơ sở hạ tầng. (5) Hộ trợ người dân vay vốn. (6) Tăng cường các hoạt động hướng nghiệp,giới thiệu việc làm 5.2 Kiến nghị 124 Cụ thể hóa các chính sách, chủ trương, đường lối của nhà nước về giải quyết việc làm cho người lao động, bên cạnh đó cần phải quan tâm đến xây dựng và kiện tồn hệ thống chính trị, tích cực chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, tích cực xóa đói giảm nghèo, giúp đỡ nhau phát triển kinh tế, hỗ trợ vay vốn, vật tư kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất để họ tự vươn lên Cần tăng cường quảnlý về đất đai, dân số, lao động. Phần lớn những lao động có được những thơng tin về việc làm qua xã, do đó cần đầu tư phương tiện cập nhập thơng tin về việc làm. Cần tuyển chọn đội ngũ có trình độ, phẩm chất để thực hiện khâu giới thiệu việc làm cho lao động, giảm chi phí xin việc cho các hộ nơng dân trong tìm việc làm Củng cố mạng lưới trường, lớp nâng cao chất lượng những vùng sâu, xa Tăng cường bồi dưỡng nâng cao đội ngũ giáo viên giải quyết khâu chất lượng giáo viên ngay từ việc tuyển chọn đầu vào Chú trọng phát triển các làng nghề truyền thống, ngành nghề thủ cơng, giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn, lao động chưa qua đào tạo, lao động thất nghiệp và thiếu việc làm Tun truyền vận động người dân thực hiện tốt chương trình kinh tế kế hoạch hóa gia đình, các chính sách dân số phải mềm dẻo thích hợp với chương trình xã hội nhằm làm giảm sức ép vầ việc làm và dân số 5.2.1. Kiến nghị đối với người lao động Cần nâng cao nhận thức đúng đắn trong việc chủ động tìm kiếm việc làm và nâng cao năng lực lao động của bản thân. Tận dụng cơ hội dậy nghề, đào tạo nghề, giải quyết việc làm của các cấp chính quyền, các doanh nghiệp. Cần tiếp cận thơng tin thị trường lo động thơng qua cơ sở hạ tầng thơng tin để có thơng tin nhanh chóng, cần thiết Khơng ngừng nhiên cứu, học hỏi, nâng cao trình độ bản thân, bổ sung các kỹ năng từ đó tìm kiếm việc làm phù hợp với bản thân Các lao động nơng nghiệp cần tìm cách ứng dụng khoa học cơng nghệ vào 125 chọn giống, kỹ thuật canh tác,… nhằm mục đích nâng cao hiệu quả sản xuất, từ đó nâng cao thời gian làm việc, tạo việc làm cho chính bản thân và gia đình, từ đó cải thiện cuộc sống, nâng cao thu nhập 5.2.2. Kiến nghị đối với các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động Cần nêu cao tinh thần chống tham nhũng, giảm chi phí sao cho việc sử dụng lao động có hiệu quả.Từ đó phát triển sản xuất tạo khả năng tạo việc là cho lao động nơng thơn Tích cực nhiên cứu, học hỏi, đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng hoạt động sản xuất kinh doanh để duy trì và mở rộng sản xuất tăng khả năng tạo việc làm cho lao động Thường xun liên kết với các đơn vị sử dụng lao động, đơn vị sự nghiệp, chính quyền địa phương để nắm bắt cơ chế chính sách, trao đổi thơng tin, nhu cầu tuyển dụng và sử dụng lao động 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tham khảo từ sách báo, luận văn Đinh Thị Hiên ( 2010). “ Nghiên cứu các biện pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn của địa phương xã Thanh Nghị huyện Thanh Liêm – tỉnh Hà Nam”. Luận văn tốt nghiệp trường đại học nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), Về chính sách giải quyết việc làm ở Việt Nam, NXB chính trị quốc gia PGS. TS Mai Thanh Cúc và cộng sự (2005), Giáo trình Phát triển nơng thơn, Nhà xuất bản Nơng nghiệp, Hà Nội PGS. TS Nguyễn Mậu Dũng (2012), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Nhà xuất bản Nơng nghiệp, trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội PGS. TS Vũ Thị Ngọc Phùng (2005), Giáo trình kinh tế phát triển, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, NXB Lao động xã hội Phạm Đức Thành, Mai Quốc Khánh (1998), Giáo trình Kinh tế lao động, Nhà xuất bản giáo dục Phạm Thị Vân Diên(2012), “Giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn khu vực Hà Nội”, Luận văn thạc sỹ ngành kinh tế chính trị, Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận chính trị Phan Cơng Nghĩa (1999), Giáo trình thống kê lao động, NXB Thống kê, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1994, 2002, 2006), Bộ luật lao động, Bộ luật lao động sửa đổi bổ sung 10 Trần Thị Ninh (2010), “Nghiên cứu ảnh hưởng của hoạt động xuất nhập khẩu lao động đến đời sống kinh tế và xã hội của hộ gia đình tại xã Vũ Nội – huyện Vũ Thư – tỉnh Thái Bình”. Khóa luận tốt nghiệp trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội 11 TS. Chu Tiến Quang (2001), “ Việc làm nông thôn. Thực trạng và giải pháp”, Nhà xuất bản Nông nghiệp Hà Nội 127 12 TS. Chu Tiến Quang (2001), “Việc làm nơng thơn. Thực trạng và giải pháp”, Nhà xuất bản Nơng nghiệp Hà Nội 13 Quyết định 1956/QĐ – TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “ Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đến năm 2020” 14 Quyết định số 545/QĐ – TTg ngày 09/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020 15 Tổng cục thống kê: Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2012 16 UBND xã Vân Diên (2012, 2013, 2014), báo cáo tình hình kinh tế xã hội, giải quyết việc làm, cơng tác dạy nghề năm 2012, 2013, 2014 17 UBND xã Hùng Sơn (2014), Đề án xây dựng nơng thơn mới xã Vân Diên, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An I Tài liệu tham khảo từ internet 18 Đánh giá thực trạng giải quyết việc làm cho người lao động của tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2009 – 2010 Nguồn: http://123doc.vn/document/953173danhgiathuctranggiaiquyetvieclam chonguoilaodongcuatinhvinhphucgiaidoan20092010.htm 19 Thực trạng và giải pháp tạo việc làm cho lao động nơng thơn ở thị xã ng Bí, tỉnh Quảng Ninh Nguồn: http://www.doko.vn/luanvan/thuctrangvagiaiphaptaovieclamcholao dongnongthonothixauongbitinhquangninh25947 20 Tổng cục thống kê Việt Nam Nguồn : http://www.gso.gov.vn/ 21 Xây dựng nông thôn mới: Bài học và kinh nghiệm từ Trung Quốc Nguồn:http://newcountryside.gov.vn/vn/tintuc/Lists/diemsang/View_Detail.aspx? ItemID=27 128 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Lao động số: I. Tình hình cơ bản của lao động 1. Thơng tin về lao động : Họ và tên lao động: ……………………. Nam ( Nữ ): …… Tuổi:……… Thơn … ………………… …. Xã : Vân Diên Trình độ văn hố: Chưa tốt nghiệp tiểu học Tốt nghiệp tiểu học Tốt nghiệp trung học cơ sở Tốt nghiệp trung học phổ thơng Trình độ chun mơn: Chưa qua đào tạo Trung cấp Nghề Cao Đẳng Đại học Nghề nghiệp: Nơng nghiệp CN – TTCN XD TM DV 2. Tình hình việc làm Có việc làm : Thường xun Khơng thường xun Thất nghiệp 3. Ơng (bà) có vay, mượn vốn sản xuất: Có Khơng Nguồn vay chủ yếu: NH nơng nghiệp Các tổ chức, đồn thể Bạn bè, người thân Người cho vay lấy lãi Sau khi vay vốn ơng/ bà giải quyết được việc làm cho bao nhiêu người? ………………………………………………………………………… 129 4. Ơng bà có tham gia học nghề khơng? Có Khơng Ơng / bà học nghề ở đâu? Trung tâm đào tạo nghề của xã Các cơ sở kinh doanh, trung tâm khác Ơng/ bà học nghề gì ? May Điện Sửa xe máy Điện tử dân dụng Cơ khí Sau khi học nghề ơng bà có tìm được việc làm phù hợp với nghề học khơng? Có Khơng 5. Ơng bà có tham gia các lớp tập huấn khuyến nơng khơng? Có Khơng Sau khi tham gia lớp tập huấn khuyến nơng ơng/ bà giải quyết được việc làm cho bao nhiêu người? ………………………………………………… II: Đánh giá cơng tác giải quyết việc làm trên địa bàn xã 1. Ơng/ bà có biết các chương trình giải quyết việc làm của xã khơng? Có Khơng 2.Đánh giá của ơng/ bà về hiệu quả giải quyết việc làm thơng qua chương trình tập huấn khuyến nơng ? Tốt Khơng tốt 3. Ơng bà có hài lòng về trình độ của cán bộ khuyến nơng của xã khơng? Có Khơng 4. Ơng/bà có được vay vốn từ các nguồn vốn hỗ trợ sản xuất của xã hay khơng? Có Khơng 5. Ơng bà có hài lòng về thủ tục cho vay vốn hỗ trợ sản xuất của xã khơng? Có Khơng 6. Ơng bà có hài lòng về số lượng vốn vay hỗ trợ sản xuất của xã khơng? 130 Có Khơng 7. Đánh giá của ơng bà về hiệu quả giải quyết việc làm thơng qua hoạt động cho vay vốn? Tốt Khơng tốt 7. Ơng/ bà có được xã hỗ trợ học nghề và tư vấn việc làm khơng? Có Khơng 8. Đánh giá của ơng/bà về hiệu quả giải quyết việc làm thơng qua hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề? Tốt Khơng tốt 9. Ơng bà có biết các chương trình hướng nghiệp, giới thiệu việc làm trên địa bàn xã trong thời gian qua khơng ? Có Khơng 10. Đánh giá của ơng bà về hiệu quả của chương trình hướng nghiệp, giới thiệu việc làm trên địa bàn xã trong thời gian qua ? Tốt Khơng tốt 11. Ý kiến đánh giá của ơng bà về các hoạt động nhằm giải quyết việc làm? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………… 12. Khó khăn gặp phải của ơng/bà trong q trình tìm kiếm việc làm là gì? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………… 131 13. Đề xuất của ơng/bà đối với chính quyền xã trong q trình giải quyết việc làm? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ơng/bà Kính chúc ơng/bà sức khỏe và làm việc tốt 132 ... quyết việc làm cho lao động nơng thơn tại xã Vân Diên, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 12 Đề xuất các giải pháp giải quyết việc làm có hiệu quả cho ng ười lao động nơng thơn tại xã Vân Diên, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An trong thời gian tới... giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn tại xã Vân Diên, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An; thứ ba, đề xuất các giải pháp giải quyết việc làm có hiệu quả cho người lao động nơng thơn tại xã Vân Diên, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An trong thời gian... tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: Giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn tại xã Vân Diên, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An để tìm hiểu thực trạng lao động cũng như giải quyết việc làm trên địa bàn xã qua đó đề xuất những biện pháp nhằm sử dụng nguồn lao động một cách có