Đề tài: Công cuộc cải cách mở cửa của Trung Quốc

Đề tài Công cuộc cải cách mở cửa của Trung Quốc trình bày nội dung như sau: Tình hình trước khi cải cách, một số đặc điểm của công cuộc cải cách ở Trung Quốc, thành tựu của công cuộc cải cách, bài học kinh nghiệm,...Mời các bạn cùng tham khảo!

ĐỀ BÀI: Cơng cuộc cải cách mở cửa của Trung Quốc BÀI LÀM: Các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác ­ Lênin chỉ rõ để tiến lên chủ nghĩa   cộng sản có rất nhiều con đường khác nhau phụ  thuộc vào những điều kiện  kinh tế, xã hội và đặc điểm của các dân tộc. Từ  đó các ơng khẳng định, đi lên   chủ  nghĩa cộng sản, bỏ  qua giai đoạn phát triển tư  bản chủ  nghĩa là một con   đường phát triển tất yếu, khách quan của nhiều dân tộc có xuất phát điểm tiền  tư  ban chu nghia v ̉ ̉ ̃ ới những điều kiện nhất định. Trong bối cảnh hiện nay, rõ  ràng nhiều quan niệm về thời kỳ quá độ từ chu nghia t ̉ ̃ ư ban lên chu nghia xa hôi ̉ ̉ ̃ ̃ ̣  khơng còn phù hợp; nhiều vấn đề  của thời đại cần được quan tâm; sự thay đổi   một cách tổng thể tương quan lực lượng, sức mạnh, vai trò trong quan hệ quốc   tế  đoi hoi ta cân co s ̀ ̉ ̀ ́ ự  thay đôi môt cach căn ban t ̉ ̣ ́ ̉  duy ly luân vê qua đô lên ́ ̣ ̀ ́ ̣   chu nghia xa hôi trong bôi canh m ̉ ̃ ̃ ̣ ́ ́ ới Trước khi thành lập nước Cộng hồ nhân dân Trung Hoa, Trung Quốc đã  trải qua hàng nghìn năm dưới chế  độ  phong kiến và thực dân. Vốn là quốc gia   có diện tích lớn, đơng dân, tài ngun thiên nhiên phong phú nhưng dưới sự  thống trị của phong kiến và thực dân làm cho nền kinh tế  Trung Quốc lâm vào  khủng hoảng, nghèo nàn, lạc hậu. Sau khi thành lập Trung Quốc đã lựa chọn  con  đường  xây dựng  chủ  nghĩa xã hội,  đưa  đất nước  ngày càng phát triển.  Những cuộc cải cách của Trung Quốc trong qúa trình xây dựng chủ nghĩa xã hội   được ghi nhận như những cố gắng lớn lao nhằm tìm ra lối thốt cho một quốc   gia xã hội chủ nghĩa trì trệ trở thành quốc gia năng động, phát triển. Nó còn đóng   góp nhiều kinh nghiệm cho các nước phát triển đi lên hiện đại I. TÌNH HÌNH TRƯỚC KHI CẢI CÁCH Năm 1973, cuộc khủng hoảng dầu mỏ  nghiêm trọng chưa từng có bùng  nổ  rồi nhiều cuộc khủng hoảng chính trị, kinh tế, tài chính, tiền tệ tiếp theo   sau đó, mở đầu cuộc khủng hoảng chung của tồn thế  giới, đặt ra cho tồn thể  nhân loại những vấn đề  bức thiết phải giải quyết như: sự  bùng nổ  dân số  và   hiểm hoạ vơi cạn tài nguyên thiên nhiên cung cấp cho sự  sống của con người;   yêu cầu đổi mới, thích nghi về kinh tế, chính trị, xã hội trước sự phát triển vượt   bậc của cách mạng khoa học kĩ thuật và sự giao lưu, hợp tác quốc tế ngày càng   phát triển mạnh mẽ theo xu thế quốc tế hố cao Trong hồn cảnh đó, các nước tư bản phát triển đã kịp thời cải cách nên  khắc phục được khủng hoảng và tiếp tục phát triển, còn các nước xã hội chủ  nghĩa chủ  quan cho rằng mơ hình chủ  nghĩa xã hội khơng chịu tác động của   khủng hoảng nên khơng có cải cách kịp thời làm cho đất nước lâm vào tình  trạng trì trệ, tiền khủng hoảng. Từ đó có thể khẳng định, cải cách để thích nghi   với hồn cảnh mới là xu thế phát triển tất yếu khách quan của thế giới Sau 20 năm (1958 ­ 1978) sai lầm về  đường lối và tranh chấp về  quyền  lực, Trung Quốc lâm vào khủng hoảng chính trị, kinh tế, xã hội rất trầm trọng.  Về  kinh tế, do sự  lũng đoạn của đường lối cực tả, nhiều thành tựu đạt  được trong thời kì trước đã khơng được phát huy, việc xây dựng kinh tế  khơng   được coi trọng, tình trạng hỗn loạn trong đời sống xã hội  ảnh hưởng nghiêm  trọng đến sản xuất, kinh doanh.   Nền kinh tế  mất phương hướng  ổn định nên  giảm sút nghiêm trọng, sản xuất đình đốn, lương thực, thực phẩm và hàng tiêu  dùng khan hiếm, giá cả  đắt đỏ, đời sống nhân dân khó khăn. Theo thống kê,  trong mười năm cách mạng văn hố (1966 ­ 1976), tổn thất về kinh tế của Trung  Quốc là khoảng 5000 tỉ nhân dân tệ. Trong mười năm đó, thu nhập thực tế của   người cơng nhân viên chức giảm 4,9%, thu nhập bình qn của nơng dân “giẫm   chân tại chỗ”.Trong mười năm cách mạng văn hố, nhân dân Trung Quốc khơng  những phải chịu đựng sự khổ sở về mặt tinh thần, mà còn phải chịu đựng thiếu  thốn trong đời sống vật chất. Thời gian này trên thế giới và trong khu vực, nhiều  quốc gia đã tận dụng thời cơ cho nền kinh tế cất cánh. Trung Quốc đã bỏ lỡ cơ  hội đó.  Hậu quả tại hại nhất của cách mạng văn hố là phá hoại hệ  thống chính   trị XHCN, gây tác hại xấu đến tình hình tư  tưởng văn hố tồn xã hội. Ngun  tắc dân chủ  tập trung trong sinh hoạt Đảng khơng còn nữa, tệ sùng bái cá nhân   Mao Trạch Đơng phát triển đến đỉnh điểm. Bọn cực tả, tiêu biểu là “bè lũ bốn   tên”, đã lợi dụng uy quyền của Mao Trạch Đơng để bức hại nhiều cán bộ đảng  viên. Tổ chức Đảng từ Trung ương đến địa phương bị phá hoại hồn tồn hoặc  chỉ tồn tại về hình thức. Ở Trung ương, “Tiểu tổ cách mạng văn hố” lũng đoạn  mọi quyền hành. Tổ  chức Đảng và chính quyền nhân dân các cấp bị  Hồng vệ  binh lật đổ. Nội bộ  Đảng Cộng sản mất đồn kết, nhiều cán bộ, đảng viên bị  thanh trừng. Nội bộ Nhà nước cũng bất đồng và tranh chấp quyền lực trong lãnh  đạo. Mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân ngày càng xa cách. Các tổ  chức đồn thể quần chúng bị giải tán. Đất nước Trung Hoa ngột ngạt trong bầu  khơng khí khủng bố “Cách mạng văn hố” ở  Trung Quốc trên thực tế là một cuộc tàn phá văn  hố. Các nhà văn hố bị bức hại. Di sản văn hố dân tộc bị tàn phá. Đội ngũ trí  thức bị mai một. Giới trí thức vừa bị tổn thất trong phong trào “chống phái hữu”  những năm 50, trong “cách mạng văn hố” những năm 60 lại phải “lên núi,  xuống làng” để  lao động cải tạo và được bần nơng, trung nơng lớp dưới “giáo  dục”. Theo thống kê, trong 10 năm (1968 ­ 1978) có 16,23 triệu trí thức trẻ phải  “lên núi, xuống làng”, được tổ  chức thành những “binh đồn sản xuất” đi khai   hoang những vùng đất xa xơi hẻo lánh nơi biên cương, hoặc phải an cư  lạc   nghiệp ở nơng thơn, bỏ sự nghiệp học tập, nghiên cứu. Nền giáo dục bị tổn thất   nghiêm trọng. Nhiều năm, các trường đại học bị  đóng cửa để  sinh viên đi làm  Hồng vệ  binh. Hàng chục triệu thanh niên, học sinh, sinh viên bị  nhồi nhét tư  tưởng cuồng tín, “tạo phản”   Về  đối ngoại, các nhà lãnh đạo Trung Quốc gây xung đột biên giới với  các nước láng giềng, phản bội lại đồng minh (nhất là Liên Xơ), bắt tay với Mĩ,  Nhật Bản Trung Quốc cần phải cải cách để   ổn định tình hình mọi mặt, đưa đất  nước thốt khỏi khủng hoảng tồn diện, xây dựng thành cơng CNXH Từ 18 ­ 22/12/1978, ĐCS TQ họp hội nghị TW 3 khố XI, thơng qua cơng  cuộc cải cách mở cửa. Sau đó đường lối cải cách được hồn thiện dần qua các   kì   đại   hội:   Đại  hội   Đảng  lần thứ  XII   (1982),  XIII   (1987),  XIV  (1992),  XV   (1997), XVI (2002). Đường lối cải cách xác nhận Trung Quốc đang ở giai đoạn  đầu của CNXH, giai đoạn này kéo dài ít nhất 100 năm (từ  1949 đến 2049) và  chia làm 3 bước II   MỘT   SỐ   ĐẶC   ĐIỂM   CỦA   CÔNG   CUỘC   CẢI   CÁCH   Ở   TRUNG  QUỐC 1. Cải cách được tiến hành dần dần theo hướng chậm rãi, vừa làm vừa rút   kinh nghiệm.  Trung Quốc đưa ra đường lối cải cách từ năm 1978 nhưng những năm sau   đó vẫn tiếp tục hồn thiện về  cơ  sở  pháp lý và chính sách cải cách, có thể  nói  cho đến ngày nay, q trình hồn thiện đó vẫn tiếp tục.  ­ Giai đoạn thứ nhất: cuối năm 1978 – 1980: Tại Hội nghị TW III khóa XI   đã phê phán triệt để chính trị độc tài trong cách mạng văn hóa và chủ trương dân  chủ  hóa đời sống chính trị  trong nước để  đảm bảo nền dân chủ  nhân dân, tăng  cường pháp chế XHCN, chế độ hóa, pháp luật hóa dân chủ, làm cho chế độ  và   pháp luật có tính ổn định Do vậy sau khi chuyển sang cải cách, Đặng tiểu Bình đã chủ  trương thể  chế hóa, pháp luật hóa nền dân chủ, làm cho những thể chế pháp luật đó khơng  thể  thay đổi do thay đổi người lãnh đạo, khơng thay đổi do sự  thay đổi quan  điểm và sự  quan tâm của người lãnh đạo. Có thể  nói đây là bước mở  đầu tiến  tới thiết lập nhà nước pháp quyền   Trung Quốc. Mặc dù lúc bấy giờ  ĐCS   Trung Quốc chưa chính thức đặt vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền ­ Giai đoạn 2: 1980 – 1987 (Đại hội XIII): Đây là giai đoạn cải cách thể  chế kinh tế được triển khai một cách tồn diện và bắt đầu gặp trở ngại từ thể  chế  chính trị  khơng còn thích hợp. Do vậy cải cách chính trị  càng trở  nên cấp  thiết. Đại hội cho rằng khơng cải cách thể chế  chính trị  thì khơng thể  cải cách  thể  chế  kinh tế. Hai cơng cuộc cải cách này cần thích  ứng lẫn nhau, phối hợp   nhau và cần coi cải cách thể chế chính trị là một tiêu chí để đánh giá cơng cuộc   cải cách nói chung đã đi vào chiều sâu Trong bài phát biểu vào tháng 11/1986, Đặng Tiểu Bình cho rằng: “lúc  chúng ta đề ra cải cách là  bao gồm cải cách thể chế chính trị . Bây giờ cải cách  thể  chế  kinh tế  đã đi trước một bước càng cảm nhận sâu sắc tất yếu của cải  cách thề  chế  chính trị. Khơng thể  cải cách thể  chế  chính trị  thì sẽ  khơng giữ  vững được thành quả  cải cách kinh tế  Nội dung cải cách   thể  chế  chính trị  đang được thảo luận  đất nước rộng lớn, tình hình phức tạp, cải cách khộng  dễ dàng, vì vậy phải thận trọng trong quyết sách.  ­ Giai đoạn thứ ba: Đại hội XIII (1987) – trước Đại hội XV (1997): Cuối   những năm 80 – đầu những năm 90 biến động chính trị dẫn đến sự sụp đổ  chế  độ  XHCN   Đơng Âu, Liên Xơ và vụ  trấn áp phong trào sinh viên trên quảng   trường Thiên An Mơn mùa hè năm 1989 đã  ảnh hưởng tới tiến trình cải cách   Sau sự kiện Thiên An Mơn, Trung quốc chuyển sang 3 năm “chữa trị, chỉnh đốn”  (1989 – 1991). Bấy giờ xuất hiện xu hướng hãm cải cách để  giữ  vững XHCN   Nhưng đến ĐH IV đã đề  ra nhiệm vụ “Ra sức thúc đẩy cải cách , làm cho dân  chủ và pháp chế XHCN phát triển mạnh mẽ” ­ Giai đoạn thứ  tư: ĐH XV (1997) – ĐH XVI (2002): Đại hội XV ĐCS  Trung Quốc đánh dấu một bước đột phá trong tiến trình cải cách TCCT ở Trung   Quốc. Bước đột phá đó thể hiện trong ba vấn đề. Một là đã xác nhận khái niệm  “pháp trị” (pháp quyền), chủ trương “quản lí đất nước bằng luật pháp, xây dựng  nhà nước pháp quyền XHCN”. Từ  “pháp chế” đến “pháp trị” là một cuộc đột  phá lớn, ở Trung Quốc trước đó người ta vẫn ngần ngại khơng dám bàn về khái  niệm “nhân trị” và “pháp trị”. Hai là đã xác nhận khái niệm “nhân quyền”, chủ  trương “tơn trọng và bảo vệ  nhân quyền”.    Ở  Trung Quốc trước đó người ta  cũng né tránh nói về nhân quyền trong khi phương Tây thường xun dùng vấn  đề nhân quyền để cơng kích và đẩy Trung Quốc vào thế bị động. Thứ ba là xác  định khái niệm dân quyền cho rằng quyền “quyền lực của chúng ta là do nhân   dân giao phó”, và đề  ra nhiệm vụ  “hồn thiện cơ  chế  giám sát dân chủ”. Sau   cách bộ máy hành chính qui mơ lớn từ trung ương đến địa phương, thu được kết   đáng khả  quan, thu được kết quả  đáng khích lệ, nhất là cải cách bộ  máy  Quốc vụ viện. Tuy nhiên cải cách thể chế chính trị khơng chỉ là cải cách bộ máy   hành chính, mà nó còn  đòi  hỏimột cải cách  đồng bộ  trên mọi lĩnh vực của   TCCT, nhất là mối quan hệ  giữa Đảng lãnh đạo với nhà nước và các tổ  chức  khác trong hệ thống chính trị ­ Giai đoạn thứ năm: là giai đoạn sau đại hội XVI Đảng cộng sản Trung  Quốc. Đại hội XVI là đại hội chuyển giao quyền lực từ thế hệ lãnh đạo thứ ba  sang thế  hệ  lãnh đạo thứ  tư  của Đảng cộng sản Trung Quốc do ơng Hồ  Cẩm   Đào làm tổng bí thư, là đại hội đầu tiên của Đảng cộng sản Trung Quốc trong    kỉ  XXI, đưa cải cách thể  chế  chính trị    Trung Quốctiếp tục đi vào chiều  sâu, nhất là vấn đề xây dựng Đảng, quan hệ giữa Đảng với quần chúng. Trước   đó Trung quốc đã có khái niệm “ văn minh vật chất”, Đại hội XVI bổ sung thêm  khái niệm “ văn minh chính trị” và chủ  trương “ phát triển nền dân chủ  xã hội   chủ  nghĩa, xây dựng nền văn minh chính trị  xã hội chủ  nghĩa là mục tiêu quan   trọng của cơng cuộc xây dựng xã hội tồn diện khá giả” Trong bối cảnh lịch sử mới, vấn đề xây dựng Đảng nói chung và quan hệ  giữa Đảng với quần chúng nói riêng càng là khâu then chốt trong xây dựng nền   chính trị xã hội chủ nghĩa ở Trung Quốc. Đại hội XVI đã thơng qua điều lệ sửa   đổi của Đảng, quy định “ Đảng cộng sản Trung Quốc là đội tiên phong của giai  cấp cơng nhân Trung Quốc, đồng thời là đội tiên phong của giai cấp cơng nhân   Trung Quốc, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân Trung Quốc và dân tộc  Trung Hoa ĐCS Trung Quốc lấy chủ nghĩa Mác –Lênin, tư  tưởng Mao Trạch Đơng,  lý luận Đặng Tiểu Bình, và tư  tưởng quan trọng ba đại diện làm kim chỉ  nam  hành động của mình”. Đại hội XVI đã ra nhiệm vụ  cải cách và phát triển “nền   chính trị XHCN đặc sắc Trung quốc”, cụ thể kiên trì và hồn thiện chế  độ  dân  chủ  XHCN,   tăng  cường   xây  dựng  pháp   chế   XHCN,   cải  cách  và  hồn  thiện  phương thức lãnh đạo và phương thức cầm quyền của Đảng, cải cách và hồn  thiện cơ  chế  quyết định đường lối chính sách, đưa cải cách thể  chế  quản lí   hành chính vào chiều sâu, đẩy mạnh cải cách thể  chế  tư  pháp, đi sâu vào cải  cách chế độ tổ chức cán bộ, tăng cường chế tài và giám sát quyền lực, giữ vững   ổn định xã hội. Qn triệt tinh thần của Đại hội XVI, Hội nghị TW IV khóa XVI   (năm 2004) đã ra “Nghị  quyết của TW ĐCS Trung Quốc về  tăng cường xây  dựng năng lực cầm quyền của Đảng” Cải cách dần dần được tiến hành qua việc cải cách từ  đơn lẻ  đến tổng   thể. Nghĩa là ban đầu chỉ  là   khu vực nhỏ  lẻ, sau đó bằng thực tế  cảm thấy  thích hợp mới cho tiến hành tổng thể, từ  một khía cạnh nhỏ  của  kinh tế  đến  tồn bộ nền kinh tế. Hay là đi từ thí điểm đến đại trà. Như việc thực hiện khốn   ở nơng nghiệp là một minh chứng, ban đầu từ một số tỉnh lẻ như An Huy rồi Tứ  Xun thực hiện “khốn chui” nhà nước vẫn để các tỉnh này thực hiện như là thí   điểm, sau đó đạt được thành quả  tốt thì mới đưa ra chính sách, nghị  quyết cho  thực hiện đại trà cả nước cùng làm (chỉ thị số 2 ngày 1 tháng 1 năm 1982).  Cải cách   Trung Quốc vẫn là một q trình từ  “ dò đá qua sơng” đến   “ngồi thuyền qua sơng” . Tức là đứng trước u cầu bức thiết của lịch sử  là  phải đổi mới, cải cách, người Trung Quốc đã tiến hành cải cách với những lý  luận làm tiền đề, tuy nhiên ngay từ đầu các biện pháp cải cách khơng phải được  đưa ra ngay mà dần dần tìm cách thích hợp. Vì thế  qua mỗi giai đoạn cải cách  đều có những điều chỉnh, sửa chữa, bổ  sung cho phù hợp với tình hình mới   Thực tiễn chứng minh cách làm này là thích hợp với Trung Quốc mang lại hiệu    rõ rệt, tránh được những va chạm xã hội lớn và sự  phân hóa hai cực q  nhanh như  đã xãy ra   Liên Xơ và các nước Đơng Âu do thực hiện “liệu pháp  sốc” Cải cách tiến dần phải trả giá nhất định như thời gian cải cách tương đối  dài, tác dụng tiêu cực của sự  kéo dài dai dẳng chế  độ  cũ, song cuộc cải cách   được thúc đẩy trong điều kiện xã hội tương đối  ổn định, tuyệt đại đa số  nhân  dân được hưởng lợi ích của cuộc cải cách Cải cách theo phương thức tiến dần  ở Trung Quốc được thể hiện ở mấy  phương diện sau đây: ­ Sau cải cách ở nông thôn thu được những kết quả thực tế mới mở rộng   ra thành phố, đến năm 1984 cuộc cải cách mới lấy thành phố làm trung tâm ­ Ra sức thúc đẩy sự  phát triển kinh tế  không thuộc sở  hữu nhà nước,  biến nó thành động lực quan trọng thúc đẩy sự  phát triển kinh tế  hơn 30 năm   qua sau đó thực hiện có trọng điểm cuộc cải cách chiến lược kinh tế nhà nước   và các doanh nghiệp nhà nước ­ Trong việc xây dựng hệ  thống thị  trường, thì trước hết phát triển thị  trường hàng hóa tiêu dùng rồi đến hàng hóa tư liệu sản xuất, sau đó mới chú ý  phát triển thị trường các yếu tố sản xuất như thị trường vốn lao động, kỷ thuật   thơng tin… ­ Cải cách giá cả, được coi là mấu chốt, quan hệ  đến tồn bộ  thành bại  của cải cách thể chế  kinh tế, vì vậy đã được tiến hành rất thận trọng, kết hợp   giữa điều chỉnh và thả lỏng, điều chỉnh  trước, thả lỏng sau, sau đó mới gắn với  giá cả  của thị  trường thế  giới. Trong nền kinh tế  thị  trường, mọi sản ph ẩm   khơng được thể hiện giá cả chính xác của nó, cuộc cải cách trước hết thực hiện  thị  trường hóa giá cả  các hàng hóa hiện vật và các dịch vụ, rồi dần dần thực   hiện thị trường hóa giá các yếu tố sản xuất ­ Về  kế  hoạch hóa các khâu sản xuất, lưu thơng giá cả…, thì trước hết   cho phép một phần tồn tại ngồi kế hoạch, rồi dần dần mở rộng ra, phần theo  kế hoạch thì thu hẹp lại dần. khi điều kiện đã chin muồi thì thực hiện sự  điều   tiết của thị  trường. Việc từng bước hợp  nhất chế  độ  hai giá của tư  liệu sản   xuất là ví dụ  nổi bật về sự  quá độ  yên ổn từ  chế  độ  cũ sang chế  độ  mới một  cách tiệm tiến ­ Trong việc mở  cửa đối ngoại, mở  đầu là việc xây dựng các đặc khu   kinh tế, các thành phố ven biển, sau đó mới dần dần mở cửa sâu vào nội địa, và  cho đến nay mới hình thành cục diện mở cửa theo mọi hướng, mọi cấp độ 2. Cải cách được tiến hành theo đường lối lãnh đạo nhất qn của Đảng và   Đặng Tiểu Bình Dưới sự  lãnh đạo của Đảng cộng sản Trung Quốc, lý luận Đặng Tiểu   Bình được nhân dân  ủng hộ, cuộc cải cách là sự  xun suốt các chính sách chỉ  đạo của Đảng. Trước sau vì mục đích phát triển đất nước. Khi được phỏng vấn  vấn đề  cuộc cải cách   Trung Quốc, Đặng Tiểu Bình đã trả  lời: “Tơi có một  điều tâm đắc nhất, khi tơi đưa ra phương pháp mở cửa, tơi đưa ra phương châm:  Khơng được tranh luận, tức là khơng tranh cãi những điều đưa ra mà chỉ  được   tiến hành, sai đâu sửa đấy”.  Để làm được điều đó cần có sự đồng lòng, nhất trí   cao và Trung Hoa là một dân tộc có lòng tự hào cao độ để có thể đồng lòng trong   cơng việc phát triển đất nước. Nói như  thế  khơng có nghĩa là các nhà lãnh đạo   Trung Quốc cứng nhắc, độc đốn trong việc đề  ra phương hướng cải cách mà   đã nói   trên, dựa vào thực tế  họ   đã khơng ngừng sửa đổi, hồn thiện  phương pháp. Và sự có nhiều ngun nhân nhưng suy cho cùng thì cũng chỉ là vì   có phương pháp đúng, chính sách phù hợp và lãnh đạo tài tình mà thơi Dựa  vào thực  tế,  Đảng cộng sản Trung Quốc  đã sửa   đổi, hồn thiện   phương pháp cho phù hợp với q trình phát triển 10 3. Cải cách ở Trung Quốc được thực hiện theo một cơ sở lý luận vững chắc   và ngày càng hồn thiện. Kết hợp nhuần nhuyễn giữa thực tiễn và lý luận Cuộc cải cách mở cửa của Trung Quốc được tiến hành trên cơ sở có điều   kiện thuận lợi về  mặt lý luận từ  những cuộc cải cách của các nước đi trước   cũng như từ những tư tưởng cải cách trong và ngồi nước: Tiếp thu kinh nghiệm của thế giới (John Keynes, Roton) Rút kinh nghiệm lý luận của thời kì điều chỉnh Tơn Dã Phương Lý luận của Đặng Tiểu Bình là định hướng của cuộc cải cách. Đặng Tiểu  Bình đã chuyển hướng chiến lược từ đấu tranh giai cấp sang xây dựng kinh tế  đề  ra phương châm  là một trung tâm hai điểm cơ  bản (một trung tâm là phát  triển kinh tế, hai điểm cơ  bản là cải cách và mở  cửa, kiên trì 4 ngun tắc cơ  bản của chủ  nghĩa xã hội, chủ  nghĩa Mác, tư  tưởng Mao Trạch Đơng, sự  lãnh  đạo của  Đảng xây dựng  chủ  nghĩa xã hội mang màu sắc Trung Quốc, nền  chun chính dân chủ nhân dân) Trên cơ  sở  nhận thức về  mơ hình chủ  nghĩa xã hội đã tồn tại   Trung   Quốc 30 năm qua, các nhà lãnh đạo đã vạch rõ những sai lầm, kiên quyết xóa bỏ  những quan điểm tả  khuynh, xét lại những nhận thức của Trung Quốc về  chủ  nghĩa Mác­ Lênin Đặng Tiểu Bình trong bài nói tại hội nghị  Trung  Ương 3 khóa XI (tháng  12 năm 1978) đã đưa ra quan điểm “giải phóng tư tưởng, thực sự cầu thị”:  Giải phóng tư  tưởng nhằm khuyến khích suy nghĩ, hành động theo  cái mới, khơng bị ràng buộc theo chủ nghĩa giáo điều tả khuynh Thực sự cầu thị Quan điểm thực tiễn là tiêu chuẩn duy nhất của chân lý, Đặng Tiểu   Bình nhấn mạnh vai trò của sức sản xuất trong đời sống xã hội: “Chủ  nghĩa  11 Mác chú trọng nhất là phát triển sức sản xt  Vì vậy, nhiệm vụ  căn bản của   CNXH ở Trung Quốc là phát triển sức sản xuất” Sự chuẩn bị về mặt lý luận là nhân tố thành cơng của cơng cuộc cải cách  ở Trung Quốc. Khơng chỉ nói mà phải làm và làm thì phải biết dựa trên lý luận   đúng. Những quan niệm về cải cách ngày càng được định hình, sửa chữa và trở  thành hệ  thống. Đây là điều khơng phải cuộc cải cách nào trong lích sử  Trung  Quốc cũng như các nước khác trên thế giới làm được. Và đổi mới về tư tưởng   là bước chuẩn bị  tiên quyết cho cải cách, rồi thì trong q trình cải cách đó, lý   luận lại được nâng lên tầm cao mới. Có thể  thấy, vai trò của Đặng Tiểu Bình  trong việc chuẩn bị và hồn thiện lý luận cho cuộc cải cách ở Trung Quốc là rất   quan trọng 4. Cải cách ở Trung Quốc là cuộc cải cách tồn diện, trong đó cải cách thể   chế kinh tế là trọng điểm ­ Dù chọn ngay từ khi tiến hành cải cách chỉ  là “dò đá qua sơng” chỉ  thực   hiện thí điểm, đơn lẻ nhưng dần dần đó lại là một cuộc cải cách tồn diện trên  tất cả các phương diện về  kinh tế  ­ từ chế độ  sở  hữu, chính sách giá cả, ngân  hàng….Và cải cách cả  về  chính trị, văn hóa, chú trọng văn minh tinh thần, làm   cho xã hội Trung Quốc phát triển một cách hài hòa, cân đối ­  “Cải cách là tồn diện, bao gồm cải cách thể chế kinh tế, cải cách thể  chế  chính trị  và cải cách các lĩnh vực tương  ứng khác”.Trung Quốc tuy chủ  trương cải cách tồn diện, song khi thực hiện phải có trọng điểm để  tập trung  sức lực.Trọng điểm chính là cải cách thể  chế  kinh tế.Trọng điểm đó được xây  dựng bởi phương châm chung là “lấy xây dựng kinh tế  làm trung tâm”, nhằm  khơng ngừng phát triển sức sản xuất nâng cao mức sống của nhân dân, nâng cao  sức mạnh tổng hợp của đất nước.  12 ­ Trung Quốc coi đó là nhiệm vụ trung tâm, lâu dài, quyết định vận mệnh   của đất nước và khẳng định Trung Quốc chỉ có một trung tâm, mọi mặt cơng tác  phải xoay quanh việc phục vụ  trung tâm đó, khơng được xa rời hoặc cản trở  trung tâm đó. Điều này khác ở Liên Xơ sau này (cải tổ năm 1985) Trung Quốc cải cách năm 1978 thì chỉ  mới chú trọng đến kinh tế, khơng  đả động gì đến chính trị. Cho đến những năm 80, 90, chính trị mới được đưa vào  chương trình cải cách nhưng cũng phải dựa trên cơ sở là kinh tế Cải cách kinh tế  đi trước một bước so với cải cách chính trị mà cụ thể  hơn là cải cách thể  chế  chính trị  xuất phát từ  quan điểm lấy kinh tế  làm gốc,   kinh tế chính là nhân tố sâu xa của mọi vấn đề Vì vậy, đây là điểm đúng đắn của cơng cuộc cải cách đã được lịch sử  chứng minh và phát huy tác dụng trong suốt q trình cải cách mở cửa ­ Cải cách được tiến hành từ một xuất phát điểm thấp, trình độ  sản xuất   còn lạc hậu, thấp kém. Nhưng từ  việc biết chú tâm đến nhân tố  kinh tế  mà  Trung Quốc đã đưa ra được phương pháp đúng để có thể phát triển đất nước.  ­ Cải cách trước hết từ kinh tế và trong kinh tế thì trước hết là trong nơng   thơn, từ nơng thơn mới đến thành thị. Đối với một đất nước đơng dân, đa phần   làm  nghiệp thì đó là một điều đúng đắn, bởi lẽ trước hết phải đảm bảo lương   thực, đảm bảo đời sống cho nơng dân nói riêng và nhân dân nói chung thì mới có   thể tính đến điều xa hơn 5. Cải cách gắn liền với ổn định và phát triển.  ­ Cải cách để  phát triển, muốn phát triển thì phải  ổn định vững chắc đã   trở thành điều kiện tiên quyết làm cho cách mạng thắng lợi ­ Cải cách tồn diện chứ khơng phải đảo lộn vơ ngun tắc 13 ­ Duy trì thường xun 4 ngun tắc (vì khơng có ngun tắc nhất qn  trong khi tiến hành cải cách nên Liên Xơ và các nước Đơng Âu đã bị sụp đổ chế  độ CNXH) ­ Khơng đảo lộn nên phải tiến hành cải cách dần dần: sau 6 năm mới cải   cách chính trị, 13 năm mới đi vào thế chế kinh tế thị trường ­ Cải cách là đả phá cái cũ: thể chế kinh tế tập trung quan liêu, kế  hoạch  hóa cao độ    đồng thời xây dựng cái mới: nền kinh tế  thị  trường XHCN có sự  quản lí của nhà nước Tóm lại, với những đặc điểm trên, cơng cuộc cải cách mở cửa của Trung  Quốc đã gặt hái được những thành cơng đáng nể. Nó được tiến hành một cách  chắc chắn, chậm rãi,  tồn diện có trọng tâm, trọng điểm, dựa trên những cơ sở  lý luận khoa học, tiến hành dưới sự  lãnh đạo sáng suốt của Đảng Cộng sản   Trung Quốc và đã xử  lý tốt mối quan hệ  giữa lý luận và thực tiễn,  ổn định và  phát triển. Chính vì vậy, thành cơng của Trung Quốc là một điều tất yếu III. THÀNH TỰU CỦA CƠNG CUỘC CẢI CÁCH Sau hơn 30 năm cải cách, mở  cửa nền kinh tế Trung Quốc đã ổn định và   phát triển nhanh chóng, đạt tốc độ tăng trưởng vào loại cao nhất thế giới. Tổng   sản phẩm trong nước (GDP) tăng trung bình 9,6%/năm (1978 ­ 2000), đạt giá trị  8740 tỉ  nhân dân tệ, đứng hàng thứ  7 thế  giới. Năm 2006, dự  trữ  ngoại tệ  của  Trung Quốc đã vượt Nhật Bản và trở  thành nước có dự  trữ  ngoại tệ  lớn nhất   giới. Với chính sách mở  cửa, tổng giá trị  xuất nhập khẩu năm 1997 lên tới   325,06 tỉ USD (tăng 15 lần so với năm 1978). Hàng hóa giá rẻ, áp dụng khoa học   kĩ thuật mới của Trung Quốc len lách vào khắp mọi nơi trên thế giới. Cũng tính  đến năm 1997, có 145.000 doanh nghiệp nước ngồi đang hoạt động   Trung  Quốc và đã đầu tư  vào Trung Quốc hơn 521 tỉ  USD. Đời sống nhân dân được   14 nâng cao rõ rệt: từ năm 1978 ­ 1997, thu nhập bình qn ở nơng thơn đã tăng từ  133,6 lên 1090,1 nhân dân tệ,  ở thành thị từ  343,4 lên 5160,3 nhân dân tệ. Khoa   học kĩ thuật cũng rất phát triển, năm 2003, Trung Quốc phóng thành cơng tàu vũ  trụ  Thần Châu V và trở  thành nước thứ  3 trên thế  giới đưa con người bay vào  quỹ đạo trái đất bằng tàu vũ trụ dùng tên lửa đẩy của mình  Về  chính trị, giới lãnh đạo Trung Quốc đã  ổn định được tình hình chính  trị, chấm dứt tình trạng bất đồng về đường lối và tranh chấp về quyền lực, tạo   bầu khơng khí thuận lợi để phát triển kinh tế – xã hội.  Về đối ngoại, Trung Quốc đã thu được nhiều kết quả, góp phần củng cố  địa vị của mình trên trường quốc tế. Từ cuối những năm 80 đầu những năm 90   của thế kỉ trước, Trung Quốc đã lần lượt bình thường hóa quan hệ với Liên Xơ,   Mơng Cổ, Lào, Inđơnêxia, Việt Nam,  mở rộng quan hệ hữu nghị, hợp tác với  hầu hết các nước trên thế giới. Trung Quốc đã thu hồi Hồng Cơng (1997) và Ma  Cao (12 ­ 1999). Đó là những sự  kiện có ý nghĩa lịch sử  to lớn đối với Trung  Quốc Như  vậy, cải cách đã  ổn định lại tình hình chính trị  ­ xã hội, đạt nhiều   thành tựu to lớn về kinh tế, văn hố, đời sống nhân dân được nâng lên rõ rệt. địa  vị quốc tế được nâng cao. Bộ mặt đất nước Trung Quốc có nhiều thay đổi tích   cực chưa từng có. Những thành tựu mọi mặt của Trung Quốc trong cơng cuộc  cải cách hiện nay là bàn đạp để Trung Quốc vững bước tiến vào thế kỉ XXI với   những bước tiến lớn hơn nữa trên con đường xây dựng chủ  nghĩa xã hội mang  màu sắc Trung Quốc. Trung Quốc sẽ trở thành một cường quốc lớn về kinh tế,   khoa học kĩ thuật, là nước xã hội chủ  nghĩa lớn nhất thế  giới hiện nay, góp  phần phát triển cách mạng thế giới.  IV. BÀI HỌC KINH NGHIỆM 15 Trung Quốc khơng phải là nước duy nhất thực hiện cải cách kinh tế, xố  bỏ thể chế kinh tế kế hoạch tập trung cũ, song nước này đã gặt hái được nhiều   thành cơng khiến cho các nước khác phải ngưỡng mộ.Viện sỹ  Ơ.Bơgơmơlơp  (Nga) đã nhận xét, có nhiều người cho rằng các nước chuyển đổi sang nền kinh   tế thị trường "nhất định sẽ kéo theo các xung đột đổ máu hay ít ra là mất mát và   thiếu thốn vật chất. Kinh nghiệm của các nước Trung và Đơng Âu, của Nga và  các nước SNG khác dường như  khẳng định điều đó. Thế  nhưng cải cách thị  trường của Trung Quốc đã chứng minh điều ngược lại. Ngay từ  những ngày  đầu, cải cách của Trung Quốc đã cải thiện về  kinh tế  và cuộc sống cho nhân   dân, và cho đến nay vẫn duy trì tốc độ  tăng trưởng cao". Những điều đó chứng   tỏ  rằng con đường xây dựng CNXH đặc sắc Trung Quốc mà Đảng, Chính phủ  và nhân dân Trung Quốc lựa chọn là đúng đắn, khơng những phù hợp với thực  tiễn, giúp cho Trung Quốc phát triển, mà còn đóng góp nhất định cho sự  tăng   trưởng của kinh tế thế giới đồng thời cung cấp những bài học kinh nghiệm có  giá trị  tham khảo rất tốt cho các nước đang phát triển khác, nhất là các nước   đang trong q trình chuyển đổi như Việt Nam. Việt Nam là nước láng giềng có   nhiều điểm tương đồng với Trung Quốc. Cơng cuộc đổi mới do Đảng Cộng sản  Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo cũng đã giành được những thành tựu quan  trọng và có ý nghĩa lịch sử. Trong q trình đổi mới đất nước, Đảng và Chính  phủ  Việt Nam rất coi trọng tham khảo kinh nghiệm nước ngồi, nhất là của  Trung Quốc. Từ khi bình thường hố quan hệ năm 1991 đến nay, lãnh đạo cấp   cao hai nước đã nhiều lần xác định sẽ tăng cường hợp tác, trao đổi kinh nghiệm  trên các lĩnh vực như xây dựng và phát triển kinh tế, quản lý đất nước, xây dựng   Đảng v.v…  16 Cơng cuộc cải cách mở cửa của Trung Quốc đã để lại cho Việt Nam một  số kinh nghiệm sau đây: 1. Cải cách tồn diện, song phải coi cải cách thể chế kinh tế là trọng điểm.  Ngay từ   đầu, Trung Quốc  đã chủ  trương  cải cách tồn diện. Lãnh tụ  Trung Quốc Đặng Tiểu Bình người được coi là kiến trúc sư  của cơng cuộc cải   cách của Trung Quốc nói : " Cải cách là tồn diện, bao gồm cải cách thể  chế  kinh tế, cải cách thể  chế  chính trị  và cải cách các lĩnh vực tương  ứng khác".  Trung Quốc tuy chủ trương cải cách tồn diện, song khi thực hiện phải có trọng  điểm tập trung sức lực. Trọng điểm chính là cải cách thể  chế  kinh tế. Sở  dĩ  Trung Quốc cải cách thành cơng vì trong khi cải cách tất cả các lĩnh vực, họ đã  kiên trì coi cải cách kinh tế làm trọng điểm. Một số quốc gia khác cải cách thất   bại, bởi vì cải cách kinh tế  chưa có kết quả  gì rõ rệt, đã vội vã chuyển trọng   điểm sang lĩnh vực khác, làm cho chính trị  khơng  ổn định, mà cải cách kinh tế  cũng bị bng lỏng, kết quả là cả kinh tế lẫn chính trị đều bị rối loạn.  2. Kiên trì lựa chọn thể  chế kinh tế thị trường xã hội chủ  nghĩa thay thế  cho thể chế kinh tế kế hoạch truyền thống.  Thực hiện cải cách ­ mở  cửa, những người lãnh đạo Trung Quốc đã lựa  chọn thể chế kinh tế thị trường, nền kinh tế được thúc đẩy và phồn vinh, được   nhân dân tiếp nhận. Q trình lựa chọn và tiếp nhận thế chế kinh tế thị trường   ở Trung Quốc có thể chia làm 4 giai đoạn :  ­ Từ năm 1979 đến năm 1984 là thời kỳ thể hiện sự quay lại tơn trọng quy  luật giá trị, mở rộng tác dụng của cơ chế thị trường. Các biện pháp cải cách áp   dụng đầu tiên ở nơng thơn đã khiến nơng nghiệp nhanh chóng phục hồi và phát   triển , tạo ra sức thuyết phục để  đơng đảo người dân tiếp nhận cuộc cải cách  theo hướng thị trường.  17 ­ Năm 1984, Hội nghị Trung  ương 3 khố XII xác nhận kinh tế XHCN là  kinh tế hàng hố có kế hoạch. Nhận thức của mọi người đã được nâng lên, hiểu   rõ hơn về vấn đề phát triển kinh tế hàng hố là giai đoạn khơng thể bỏ qua.  ­ Năm 1987, Đại hội Đảng CSTQ lần thứ  13 đưa ra mơ hình "nhà nước   điều tiết thị trường, thị trường dẫn dắt xí nghiệp" đã làm nổi bật tác dụng của   thị trường và có thể coi đó là giai đoạn q độ từ thuyết kinh tế hàng hố XHCN  sang thuyết kinh tế thị trường XHCN  ­ Đầu năm 1992, trong bài nói chuyện khi đi thăm các tỉnh phía Nam, Đặng  Tiểu Bình đã nêu ra ý kiến " Kinh tế kế hoạch khơng phải là chủ  nghĩa xã hội,   chủ nghĩa tư bản cũng có kế hoạch; kinh tế thị trường khơng phải là chủ nghĩa  tư bản, chủ nghĩa xã hội cũng có thị trường". ý kiến đó một lần nữa giải phóng  tư tưởng cho cán bộ và nhân dân Trung Quốc. Đại hội Đảng CSTQ lần thứ XIV   lại đề ra "lấy xây dựng kinh tế thị trường XHCN làm mục tiêu của cải cách thể  chế  kinh tế", cuộc cải cách theo hướng  thị  trường hố càng được thúc đẩy   nhanh chóng. Thể chế kinh tế mới đã có vai trò ưu thế trong vận hành kinh tế.  3. Kiên trì sách lược cải cách kiểu tiến dần từng bước.  Ngay từ  khi mới bắt đầu cải cách, Trung Quốc đã xác định khơng dùng  phương án cải cách kiểu "bùng nổ" , mà đã kiên trì phương án "dò đá qua sơng",  áp dụng phương châm trước dễ sau khó, tiến dần từng bước , giảm bớt rủi ro.  4. Xử  lý đúng đắn quan hệ  biện chứng giữa cải cách, phát triển và  ổn  định.  Một trong những ngun nhân quan trọng khiến cải cách của Trung Quốc  tương đối thành cơng là trong tiến trình cải cách đã coi trọng và xử lý đắn quan  hệ giữa cải cách, phát triển và ổn định. Kinh nghiệm 20 năm phát triển kinh tế  18 của Trung Quốc cho thấy, muốn xử lý đúng đắn ba mặt trên, người Trung Quốc  đã chú trọng mấy điểm sau:  ­ Trước hết, phải duy trì được tốc độ phát triển kinh tế thích hợp ­ Thứ hai, phải giữ cho mức độ  tăng hàng năm của vật giá bán lẻ  ở mức   dưới 10%.  ­ Thứ ba, việc thực hiện các biện pháp cải cách cần tính tốn đầy đủ đến  sự ổn định về tiêu dùng của người dân.  ­ Thứ tư, giữ vững chủ trương cùng giàu có, đề  phòng và giảm bớt mức   chênh lệch q lớn giữa các cá nhân, các đơn vị, các địa phương .  5. Kết hợp chặt chẽ giữa cải cách trong nước với mở cửa ra thế giới.  Trung Quốc coi cải cách và mở cửa là hai mặt của một chỉnh thể. Sự kết   hợp giữa hai mặt này là một nguyên nhân quan trọng dẫn đến thành công của  cải cách.  V. MỘT SỐ HẠN CHẾ Một là, tụt hậu xa hơn về kinh tế ­ khoa học kĩ thuật so với thế giới trước    phát triển mạnh mẽ  của cuộc cách mạng khoa học công nghệ  hiện nay. Vì  sự phát triển khoa học kĩ thuật của thế giới vừa tạo ra thời cơ cho những nước   tiếp cận được vừa tạo ra nguy cơ đối với những nước khơng tiếp cận được Hai là, chệch hướng xã hội chủ  nghĩa. Nguy cơ  này dẫn tới mất vai trò  lãnh đạo của Đảng, mất định hướng xã hội chủ nghĩa Ba là tham nhũng, mẫu thuẫn xã hội và các tệ  nạn xã hội khi phát triển   kinh tế thị trường phải đối mặt với suy thối đạo đức, phân cực giàu nghèo q  lớn, mất cơng bằng và ổn định xã hội Bốn là diễn biến hồ bình của các thế  lực thù địch chống phá sự  nghiệp  cách mạng của Trung Quốc 19 20 ... đã chủ  trương cải cách tồn diện. Lãnh tụ  Trung Quốc Đặng Tiểu Bình người được coi là kiến trúc sư của cơng cuộc cải   cách của Trung Quốc nói : " Cải cách là tồn diện, bao gồm cải cách thể  chế ... Cơng cuộc cải cách mở cửa của Trung Quốc đã để lại cho Việt Nam một  số kinh nghiệm sau đây: 1. Cải cách tồn diện, song phải coi cải cách thể chế kinh tế là trọng điểm.  Ngay từ   đầu, Trung Quốc ... và ngày càng hồn thiện. Kết hợp nhuần nhuyễn giữa thực tiễn và lý luận Cuộc cải cách mở cửa của Trung Quốc được tiến hành trên cơ sở có điều   kiện thuận lợi về  mặt lý luận từ  những cuộc cải cách của các nước đi trước   cũng như từ những tư tưởng cải cách trong và ngồi nước: