Đang tải... (xem toàn văn)
Từ khi nền kinh tế nước ta chuyển từ kế hoạch hóa tập trung bao cấp sang nền kinh tế thị trường với chế độ sở hữu hàng hóa nhiều thành phần, đã có rất nhiều doanh nghiệp được thành lập, tạo nên môi trường kinh doanh năng động. Đi cùng với sự đổi mới ngày càng phát triển hơn của nền kinh tế, các quy chế pháp lý về thành lập doanh nghiệp mạ cụ thể là trong Luật Doanh nghiệp cũng có những chuyển biến, thay đổi nhất định để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho những nhà đầu tư, thương nhân dễ dàng tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh. Chính vì lí do đó, bài tiểu luận xin được lựa chọn và phân tích đề số 02: “Phân tích và đánh giá một số điểm mới của Luật Doanh nghiệp 2014 so với Luật Doanh nghiệp 2005 về thành lập doanh nghiệp”
MỤC LỤC A MỞ ĐẦU Từ kinh tế nước ta chuyển từ kế hoạch hóa tập trung- bao cấp sang kinh tế thị trường với chế độ sở hữu hàng hóa nhiều thành phần, có nhiều doanh nghiệp thành lập, tạo nên môi trường kinh doanh động Đi với đổi ngày phát triển kinh tế, quy chế pháp lý thành lập doanh nghiệp mạ cụ thể Luật Doanh nghiệp có chuyển biến, thay đổi định để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, thương nhân dễ dàng tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh Chính lí đó, tiểu luận xin lựa chọn phân tích đề số 02: “Phân tích đánh giá số điểm Luật Doanh nghiệp 2014 so với Luật Doanh nghiệp 2005 thành lập doanh nghiệp (tối thiểu ba điểm mới)”1 B NỘI DUNG I Khái quát chung thành lập doanh nghiệp 1.1 Khái niệm thành lập doanh nghiệp Thành lập doanh nghiệp hiểu cách đơn giản việc nhà đầu tư hình thành, khởi tạo doanh nghiệp kinh tế sở quy Bộ tập Luật Thương mại Bộ môn Luật thương mại – ĐH Luật Hà Nội định pháp luật hình thức doanh nghiệp, ngành nghề kinh doanh, tổ chức quản lý, quyền nghĩa vụ, Dưới góc độ kinh tế, hoạt động chủ đầu tư chuẩn bị điều kiện, sở vật chất cần thiết để doanh nghiệp tiến hành hoạt động kinh doanh vốn, văn phòng, kho xưởng, máy móc thiết bị kĩ thuật, Dưới góc độ pháp lý, thành lập doanh nghiệp hiểu thủ tục hành thành viên sáng lập doanh nghiệp đại diện họ tiến hành quan đăng kí kinh doanh, nhằm “khai sinh” hợp pháp cho doanh nghiệp.2 Thủ tục có tính chất bắt buộc chung tất chủ thể tiến hành hoạt động kinh doanh, khơng chưa đăng kí bị coi vi phạm pháp luật, kết thúc bên đăng kí quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp 1.2 Ý nghĩa hoạt động thành lập doanh nghiệp Hoạt động thành lập doanh nghiệp qua việc đăng ký thành lập có ý nghĩa định không chủ thể tiến hành hoạt động kinh doanh mà Nhà nước Thứ nhất, chủ thể tiến hành hoạt động kinh doanh, việc thành lập doanh nghiệp cách hợp pháp giúp doanh nghiệp có tư cách pháp lý, có quyền nghĩa vụ nhà nước pháp luật công nhận, bảo hộ Thứ hai, Nhà nước, thông qua hoạt động thành lập doanh nghiệp cách đăng ký theo quy định pháp luật, “Nhà nước quản lý số lượng, hình thức, ngành nghề kinh doanh dựa địa bàn Trên sở đó, Nhà nước nắm bắt thực trạng kinh tế địa phương, điều chỉnh cấu ngành nghề, cấu đầu tư kinh doanh để tìm biện pháp quản lý thích hợp, đồng thời giám sát chủ thể kinh doanh hoạt động theo pháp Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Thương mại Việt Nam Tập I, Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr 378 luật.”3 II Phân tích, đánh giá điểm Luật Doanh nghiệp 2014 so với Luật Doanh nghiệp 2005 Luật Doanh nghiệp 2014 đời đánh dấu bước thay đổi lớn hoạt động thành lập doanh nghiệp với nhiều thay đổi so với Luật Doanh nghiệp 2005 trước Do giới hạn dung lượng nên tiểu luận xin trình bày điểm theo phương diện nhất, là: chủ thể thuộc đối tượng bị cấm thành lập doanh nghiệp; trình tự, thủ tục thành lập doanh nghiệp; điều kiện tiền kiểm; nội dung giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Ở phương diện viết phân tích đánh giá cụ thể điểm 2.1 Về chủ thể thuộc đối tượng bị cấm thành lập doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2014 mở rộng đối tượng bị cấm thành lập quản lý doanh nghiệp Việt Nam việc bổ sung thêm viên chức (theo quy định pháp luật viên chức) người bị truy cứu trách nhiệm hình Cơ sở pháp lý Điểm b) Điểm e) thuộc Khoản Điều 18: “Điều 18 Quyền thành lập, góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp quản lý doanh nghiệp Tổ chức, cá nhân sau khơng có quyền thành lập quản lý doanh nghiệp Việt Nam: b) Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức; e) Người bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành hình phạt tù [ ]” Đối với việc bổ sung thêm viên chức, điều lý giải trước chưa có Luật Viên chức, dẫn đến quyền nghĩa vụ chủ thể chưa quy định rõ ràng nên Luật Doanh nghiệp 2005 không liệt kê viên chức vào đối tượng bị cấm thành lập doanh nghiệp cán công chức Vũ Thị Thùy Dung (2015), Đăng ký thành lập doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014, luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr 09 (thời điểm điều chỉnh Pháp lệnh cán bộ, công chức năm 2000 sửa đổi, bổ sung 2003) Cho đến năm 2010 Quốc hội ban hành Luật Viên chức 2010, Khoản Điều 14 Luật quy định viên chức “được góp vốn khơng tham gia quản lý, điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư tổ chức nghiên cứu khoa học tư, trừ trường hợp pháp luật chun ngành có quy định khác.” Vì Luật Doanh nghiệp 2014 dựa vào quy định để cấm viên chức thành lập doanh nghiệp Đánh giá: Việc bổ sung thêm viên chức hoàn toàn hợp lý, viên chức người đảm nhận công việc đơn vị nghiệp cơng lập, lợi ích xã hội, có tính chất thường xun lâu dài, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp cơng lập nên có nghĩa vụ phải tận tâm, phục vụ nhân dân Nếu cho phép họ thành lập doanh nghiệp trước khơng đảm bảo thời gian công sức họ dành cho công việc đơn vị nghiệp công lập Việc lúc đảm nhận nhiều công việc dễ làm ảnh hưởng tới hiệu thực nhiệm vụ, làm phân tâm, Hơn nữa, giống cán cơng chức viên chức thành lập doanh nghiệp có nhiều khả lạm quyền để phục vụ cho lợi ích riêng cơng ti Đối với việc bổ sung thêm đối tượng bị truy cứu trách nhiệm hình sự, trước Luật Doanh nghiệp 2005 không quy định Cần hiểu khái niệm “người bị truy cứu trách nhiệm hình sự” “người bị quan tiến hành tố tụng tiến hành hoạt động điều tra kể từ có định khởi tố bị can trước có án kết tội Tòa án có định đình vụ án, đình điều tra.” Việc cấm chủ thể thành lập doanh nghiệp để đảm bảo lợi ích cho nhà đầu tư, doanh nghiệp khác trước nguy làm ăn với doanh nghiệp mà chủ sở hữu bị vướng Trần Thị Thu Trang (2015), Quyền tự thành lập doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014, luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr 32 vào vòng lao lí, khơng có khả đạo, góp ý kiến kinh doanh, không thực nghĩa vụ khác có liên quan bị kết án có tội Đánh giá: Việc cấm người bị truy cứu trách nhiệm hình thành lập doanh nghiệp xuất phát từ mục đích để bảo vệ nhà đầu tư khác nêu trên, nhiên có nhiều ý kiến trái chiều Bởi người bị truy cứu trách nhiệm pháp lý chưa thể xác định họ có tội hay khơng, trình điều tra diễn khoảng thời gian dài Khi kết thúc việc truy cứu, họ tun vơ tội nhiều hội làm ăn biến mất, điều kiện vật chất, hoàn cảnh, thị trường thay đổi, khiến họ khó tiếp tục thực ý định thành lập doanh nghiệp ban đầu Như quy định phần cản trở nhiều trường hợp nhà đầu tư muốn thành lập doanh nghiệp 2.2 Về trình tự, thủ tục thành lập doanh nghiệp So với Luật Doanh nghiệp 2005, trình tự thủ tục thành lập doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2014 có thay đổi theo hướng đơn giản, nhanh gọn Để tiến hành thành lập doanh nghiệp cần trải qua bước bản: Một là, người thành lập doanh nghiệp người ủy quyền gửi hồ sơ đăng ký doanh nghiệp theo quy định Luật cho Cơ quan đăng ký kinh doanh Hai là, quan đăng kí kinh doanh kiểm tra tính hợp lệ đối chiếu điều kiện cấp giấy đăng kí doanh nghiệp, sau định cấp từ chối cấp Giấy chứng nhận đăng kí doanh nghiệp Ba là, cơng khai thông tin doanh nghiệp thành lập Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp Cơ sở pháp lý Điều 27 Điều 33 Luật Doanh nghiệp 2014 Theo đó, điểm kể đến là: Thứ nhất, có thay đổi thuật ngữ từ “đăng ký kinh doanh” Luật Doanh nghiệp 2005 sang “đăng ký doanh nghiệp” Luật Doanh nghiệp 2014 “Đăng ký kinh doanh” ghi nhận văn quan nhà nước có thẩm quyền mặt pháp lý đời doanh nghiệp Còn “đăng ký doanh nghiệp” bao gồm đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, đăng ký thay đổi nghĩa vụ đăng ký, thông báo khác Đánh giá: Sự thay đổi mang ý nghĩa to lớn, đánh dấu tiến tư lập pháp nước ta Điều tạo đơn giản cho nhà đầu tư muốn thành lập doanh nghiệp, trình đăng ký doanh nghiệp quan đăng ký kinh doanh kết hợp với nhiều thủ tục đăng ký khác đăng ký thuế, đăng ký bảo hiểm, đăng ký lao động Nhà đầu tư sau có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp khơng phải thực thêm bước đăng ký khác nhiều quan khác nhau, gây rắc rối, phức tạp trước Thứ hai, Luật Doanh nghiệp 2014 có đề cập đến việc đăng ký công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử Mặc dù điều đưa Nghị định 43/2010/NĐ-CP đăng kí doanh nghiệp việc quy định luật tạo sở pháp lý vững rõ ràng cho hoạt động “Đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử việc người thành lập doanh nghiệp thực việc đăng ký doanh nghiệp thông qua Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia Người thành lập doanh nghiệp kê khai thông tin, tải văn điện tử, ký số xác thực hồ sơ tốn lệ phí qua mạng điện tử.”5 Sau cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, doanh nghiệp thực việc thông báo công khai Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp, thay quy định khơng thống Luật Doanh nghiệp 2005 (bao gồm báo viết báo điện tử ba số liên tiếp) Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia website: dangkykinhdoanh.gov.vn Đánh giá: Trong thời đại công nghiệp điện tử phát triển mạnh việc thêm cách thức để đăng ký doanh nghiệp công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp qua mạng hoàn toàn phù hợp Điều giúp nhà đầu tư dễ dàng việc đăng ký cần ngồi nhà hay văn phòng Vũ Thị Thùy Dung (2015), Đăng ký thành lập doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014, luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr 41 khởi tạo doanh nghiệp hợp pháp, mà không bắt buộc phải đến tận nơi nộp hay gửi hồ sơ giấy đến quan có thẩm quyền dễ gây thất lạc tạo chậm trễ trước Hơn nữa, đăng ký qua mạng điện tử giúp Nhà nước dễ dàng số hóa nội dung thơng tin doanh nghiệp, từ nắm bắt quản lý doanh nghiệp tốt Thứ ba, thời hạn để quan đăng ký kinh doanh xem xét cấp từ chối cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp rút ngắn xuống 03 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ theo Luật Doanh nghiệp 2014, thay 10 ngày Luật Doanh nghiệp 2005 Điều xuất phát từ công cải cách thủ tục hành nói chung từ yêu cầu tinh giản thủ tục thành lập doanh nghiệp nói riêng, nhằm giải số lượng lớn trường hợp muốn đăng ký thời đại ngày nay, rút ngắn thời gian để nhà đầu tư tham gia thị trường, khuyến khích mạnh dạn thành lập doanh nghiệp để tạo thị trường động nâng cao chất lượng máy hành 2.3 Về điều kiện tiền kiểm “Chế độ ‘tiền kiểm’ có nội dung kiểm tra điều kiện thành lập doanh nghiệp trước cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.” So với Luật Doanh nghiệp 2005 Luật Doanh nghiệp 2014 đơn giản hóa điều kiện “tiền kiểm” dần chuyển sang chế độ “hậu kiểm”, nhằm thực hiệu cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian gia nhập thị trường doanh nghiệp Nhưng đồng thời điều kiện tiền kiểm quy định chặt chẽ số trường hợp Như vậy, số điểm Luật Doanh nghiệp 2014 điều kiện tiền kiểm kể tới là: Thứ nhất, bỏ văn xác nhận vốn pháp định doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề yêu cầu cần phải có vốn pháp định Khái niệm “vốn pháp định” theo Khoản Điều Luật Doanh nghiệp 2005 hiểu: “Vốn pháp định mức vốn tối thiểu phải có theo quy định pháp luật để Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Thương mại Việt Nam Tập I, Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr 384 thành lập doanh nghiệp.” Trước đây, văn xác nhận vốn pháp định yêu cầu bắt buộc phải có hồ sơ đăng ký doanh nghiệp Đánh giá: Khi Luật Doanh nghiệp 2014 ban hành có nhiều lý đưa cho việc bãi bỏ yêu cầu Một là, vốn pháp định làm hạn chế quyền tự lựa chọn loại hình, quy mơ kinh doanh nhà đầu tư Nhà nước ý chí ấn định quy mơ vốn quy mơ doanh nghiệp cho nhà đầu tư họ biết nhu cầu vốn tới đâu Có trường hợp quy định quy mô vốn lớn cuối lại không sử dụng hết gây nên lãng phí tạo nhiều hậu cho doanh nghiệp phải gánh chịu Không vậy, nhiều nhà đầu tư có tài, có hiểu biết khơng có nhiều vốn, muốn kinh doanh “từ hai bàn tay trắng” lại bị quy định vốn pháp định gây cản trở Hai là, quy định vốn pháp định khơng q cần thiết doanh nghiệp xuất phát từ mục đích tìm kiếm lợi nhuận cách để huy động vốn sử dụng vốn hiệu sau này, thời điểm thành lập doanh nghiệp chưa cần xét đến vấn đề Và có số vốn lớn theo mức định từ đầu doanh nghiệp hoạt động hiệu Ba là, thời điểm trước việc yêu cầu phải có vốn pháp định để tránh trường hợp “công ti ma” xuất hiện- công ty xuất giấy tờ thành lập để nhằm mục đích vụ lợi bất hợp pháp Tuy nhiên thực tế quy định khơng tạo hiệu nhiều cơng ti ma hình thành Vì vậy, việc Luật Doanh nghiệp năm 2014 bỏ quy định văn xác nhận vốn pháp định hồn tồn hợp lý, khơng có ý nghĩa góc độ thủ tục hành mà góc độ quyền kinh doanh bảo đảm hiệu thực pháp luật Thứ hai, bỏ quy định chứng hành nghề hồ sơ đăng ký doanh nghiệp số cá nhân thực hoạt động kinh doanh mà theo quy định pháp luật phải có chứng hành nghề “Chứng hành nghề” văn quan nhà nước có thẩm quyền hội nghề nghiệp cấp cho cá nhân có đủ trình độ chun mơn kinh nghiệm nghề nghiệp theo quy định pháp luật để hoạt động ngành nghề Ví dụ số ngành kinh doanh có u cầu chứng hành nghề là: hoạt động y tế; sản xuất thuốc, hóa dược dược liệu; dịch vụ môi giới bất động sản; thiết kế kiến trúc công trình; Trong Luật Doanh nghiệp 2014, yêu cầu khơng thuộc diện “tiền kiểm”- khơng thuộc diện quan đăng kí doanh nghiệp phải kiểm tra trước cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp mà chuyển sang diện “hậu kiểm” Đánh giá: Quy định góp phần quan trọng việc đơn giản hóa thủ tục thành lập doanh nghiệp, đặt trọng trách thiết chế kiểm soát xã hội xử lý hành vi vi phạm Tức sau cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp có nghĩa vụ phải phải có chứng hành nghề để thực hoạt động kinh doanh theo quy định pháp luật Nếu phát cá nhân thuộc doanh nghiệp hoạt động mà khơng có chứng hành nghề cá nhân doanh nghiệp bị xử lý vi phạm Thứ ba, bên cạnh việc loại bỏ số giấy tờ khỏi diện “tiền kiểm” Luật Doanh nghiệp 2014 có bổ sung thêm Phiếu lý lịch tư pháp theo Điểm e) Khoản Điều 18 Luật Doanh nghiệp 2014: “Trường hợp Cơ quan đăng ký kinh doanh có yêu cầu, người đăng ký thành lập doanh nghiệp phải nộp Phiếu lý lịch tư pháp cho Cơ quan đăng ký kinh doanh.” Tuy nhiên, tài liệu bắt buộc hồ sơ đăng ký doanh nghiệp phải xuất trình Cơ quan đăng ký kinh doanh yêu cầu với lý đáng Điều làm tăng thêm tính chặt chẽ nhằm kiểm soát số chủ thể thuộc đối tượng bị cấm thành lập doanh nghiệp bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành hình phạt tù, 2.4 Về nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp minh chứng rõ ràng từ hoạt động đăng ký doanh nghiệp Như đề cập phần trên, https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/tu-van-phap-luat/lao-dong tien-luong/chung-chihanh-nghe-la-gi-121730 pháp luật nước ta có thay đổi thuật ngữ từ “đăng ký kinh doanh” sang “đăng ký doanh nghiệp” nên giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo cách gọi Luật Doanh nghiệp 2005 chuyển thành giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Cơ sở pháp lý nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Điều 29 Luật Doanh nghiệp 2014: “Điều 29 Nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Tên doanh nghiệp mã số doanh nghiệp Địa trụ sở doanh nghiệp Họ, tên, địa thường trú, quốc tịch, số Thẻ cước công dân, Giấy chứng minh nhân dân, Hộ chiếu chứng thực cá nhân hợp pháp khác người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần; thành viên hợp danh công ty hợp danh; chủ doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân; họ, tên, địa thường trú, quốc tịch, số Thẻ cước công dân, Giấy chứng minh nhân dân, Hộ chiếu chứng thực cá nhân hợp pháp khác thành viên cá nhân; tên, mã số doanh nghiệp địa trụ sở thành viên tổ chức công ty trách nhiệm hữu hạn Vốn điều lệ.” Theo đó, so sánh với Luật Doanh nghiệp 2005 ta thấy điểm sau Giấy chứng nhận đăng ký Doanh nghiệp: Thứ nhất, bỏ nội dung ngành, nghề kinh doanh Tại thời điểm thành lập doanh nghiệp, “thông tin ngành, nghề kinh doanh dự kiến doanh nghiệp doanh nghiệp tự khai lưu hồ sơ đăng ký doanh nghiệp Trong trình hoạt động, doanh nghiệp chủ động tiến hành hoạt động kinh doanh có đủ điều kiện kinh doanh sau thơng báo cho quan đăng ký kinh doanh để lưu vào hồ sơ đăng ký doanh nghiệp.”8 Vũ Thị Thùy Dung (2015), Đăng ký thành lập doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014, luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr 35 10 Đánh giá: Việc thay đổi xuất phát từ thay đổi nghĩa vụ doanh nghiệp Theo Khoản Điều Luật Doanh nghiệp 2005 quy định doanh nghiệp có nghĩa vụ “hoạt động kinh doanh theo ngành, nghề ghi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; bảo đảm điều kiện kinh doanh theo quy định pháp luật kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện” Tuy nhiên thực tế việc thực pháp luật cho thấy có nhiều nhà đầu tư muốn thay đổi ngành nghề kinh doanh lại phải thực thủ tục điều chỉnh, sửa đổi để cấp lại giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh mới, tạo phức tạp, cứng nhắc Điều phần nhằm cản trở quyền tự kinh doanh quy định Điều 33 Hiến pháp 2013 Vì vậy, Khoản Điều Luật Doanh nghiệp 2014 thay đổi nghĩa vụ doanh nghiệp “đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo quy định Luật đầu tư bảo đảm trì đủ điều kiện đầu tư kinh doanh suốt q trình hoạt động kinh doanh.” Bằng cách này, ta tạo điều kiện thuận lợi cho chủ doanh nghiệp tự chủ kinh doanh, tự lựa chọn ngành nghề kinh doanh Nếu muốn thay đổi ngành, nghề kinh doanh cần thông báo đến Cơ quan đăng ký kinh doanh thời hạn 10 ngày kể từ ngày có thay đổi theo quy định Điều 32 Luật Doanh nghiệp 2014 Thứ hai, thêm nội dung mã số doanh nghiệp Mã số doanh nghiệp theo Điều 30 Luật Doanh nghiệp 2014 “là dãy số tạo Hệ thống thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp, cấp cho doanh nghiệp thành lập ghi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Mã số doanh nghiệp dùng để thực nghĩa vụ thuế, thủ tục hành quyền, nghĩa vụ khác.” Theo quy định pháp luật, mã số doanh nghiệp đồng thời mã số thuế suốt trình hoạt động, sử dụng để kê khai nộp thuế phát sinh từ hoạt động doanh nghiệp Mỗi doanh nghiệp có mã số không sử dụng lại để cấp cho doanh 11 nghiệp khác Khi doanh nghiệp chấm dứt hoạt động, mã số doanh nghiệp chấm dứt hiệu lực không sử dụng lại Đánh giá: Quy định mã số doanh nghiệp bước quan trọng nhằm rút ngắn thủ tục thành lập doanh nghiệp, tạo điều kiện dễ dàng cho nhà đầu tư sau nhận Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thực nghĩa vụ kê khai thuế nghĩa vụ khác Điều khắc phục nhược điểm thủ tục trước “ngày vui đăng ký kinh doanh ngắn, mà tháng ngày xin dấu, mã số thuế, đến chiều lòng quan chức dài.”9 III Một số kiến nghị nhằm đảm bảo thực hiệu quy định Luật Doanh nghiệp 2014 thành lập doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2014 đời tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc việc thành lập doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp 2005 trước đây, đặc biệt vấn đề thủ tục thành lập Những thành tựu đạt từ thay đổi đáng ghi nhận bên cạnh tồn hạn chế định, đòi hỏi cần phải có biện pháp để nâng cao, cải thiện việc thực pháp luật thành lập doanh nghiệp cách hiệu Thứ nhất, cần cải cách dịch vụ hành cơng trực tuyến qua Cổng thơng tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia khuyến khích việc đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử Những lợi ích việc đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử lớn cho hai phía Nhà nước nhà đầu tư Tuy nhiên trình chưa thực nhanh gọn, việc tạo chữ ký điện tử gây khó khăn cho nhiều người; cách thức chưa đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến tới rộng rãi cơng chúng Do vậy, phải tối ưu hóa thủ tục để việc đăng ký thực dễ dàng Nhà nước nên có sách, chương trình phổ biến nội dung cách thức sử dụng phương pháp cho người Phạm Duy Nghĩa (2006), “Giấc mơ nửa triệu Doanh nghiệp đạo luật chung: Luật Doanh nghiệp 2005 từ góc nhìn so sánh”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số (219), tr.2 12 Thứ hai, cần phải nâng cao lực chuyên môn đội ngũ cán đăng ký doanh nghiệp, người có đóng góp quan trọng việc nâng cao hiệu thủ tục thành lập doanh nghiệp Mỗi địa phương nên có lớp tập huấn, tổ chức buổi họp mặt trao đổi kinh nghiệm, Thời gian qua có xảy trường hợp Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Ninh có cấp giấy phép kinh doanh nuôi gián đất cho Doanh nghiệp, sau bị Sở Nơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh xin ý kiến Bộ Nông nghiệp đạo cấm kinh doanh nhóm sinh vật Bắc Ninh phải tiêu hủy hàng gián đất Nguyên nhân ngành nghề kinh doanh không thuộc trường hợp cấm Luật Đầu tư lại bị cấm văn pháp luật chuyên ngành Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn 10 Do vậy, điều quan trọng người cán đăng ký doanh nghiệp phải có hiểu biết đắn, đầy đủ quy định pháp luật thủ tục thành lập doanh nghiệp diễn cách thuận lợi Bên cạnh đó, cần tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm minh trường hợp thiếu trách nhiệm, hách dịch, cửa quyền người đăng ký doanh nghiệp C KẾT LUẬN Như vậy, qua phân tích đánh giá thấy Luật Doanh nghiệp 2014 có nhiều điểm so với Luật Doanh nghiệp 2005 thành lập doanh nghiệp, mà thay đổi phương diện: chủ thể thuộc đối tượng bị cấm thành lập doanh nghiệp, trình tự thủ tục, điều kiện tiền kiểm nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Sự thay đổi tạo kết tích cực việc nâng cao số lượng chất lượng hoạt động thành lập doanh nghiệp, hướng đến tạo nên thị trường kinh doanh động Việt Nam Song bên cạnh đó, Nhà nước cần có giải pháp thích hợp để nâng cao 10 Xem thêm: https://vnexpress.net/kinh-doanh/nuoi-gian-dat-thanh-bai-hoc-cho-luat-doanhnghiep-2992683.html 13 hiệu việc thực pháp luật thành lập doanh nghiệp nước ta Do kiến thức hạn hẹp nên viết khơng tránh khỏi sai sót Em mong nhận góp ý thầy để ngày hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! 14 15 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Văn pháp luật Hiến pháp 2013 Luật Doanh nghiệp 2005 Luật Viên chức 2010 Luật Doanh nghiệp 2014 II Giáo trình, luận văn, tạp chí, trang web Vũ Thị Thùy Dung (2015), Đăng ký thành lập doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014, luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Phạm Duy Nghĩa (2006), “Giấc mơ nửa triệu Doanh nghiệp đạo luật chung: Luật Doanh nghiệp 2005 từ góc nhìn so sánh”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số (219) Trần Thị Thu Trang (2015), Quyền tự thành lập doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014, luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Thương mại Việt Nam Tập I, Nxb Tư pháp, Hà Nội https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/tu-van-phap-luat/laodong tien-luong/chung-chi-hanh-nghe-la-gi-121730 https://vnexpress.net/kinh-doanh/nuoi-gian-dat-thanh-baihoc-cho-luat-doanh-nghiep-2992683.html 16 ... tr 378 luật. ”3 II Phân tích, đánh giá điểm Luật Doanh nghiệp 2014 so với Luật Doanh nghiệp 2005 Luật Doanh nghiệp 2014 đời đánh dấu bước thay đổi lớn hoạt động thành lập doanh nghiệp với nhiều... qua phân tích đánh giá thấy Luật Doanh nghiệp 2014 có nhiều điểm so với Luật Doanh nghiệp 2005 thành lập doanh nghiệp, mà thay đổi phương diện: chủ thể thuộc đối tượng bị cấm thành lập doanh nghiệp, ... III Một số kiến nghị nhằm đảm bảo thực hiệu quy định Luật Doanh nghiệp 2014 thành lập doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2014 đời tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc việc thành lập doanh nghiệp theo Luật