Nằm ở khu vực thấp hơn của đồng bằng sông Cửu Long, vùng trũng thấp và tiếp giáp với biển Đông, Bến Tre được đánh giá là một trong những khu vực bị ảnh hưởng nghiêm trọng nhất bởi tác động của biến đổi khí hậu. Điển hình là xâm nhập mặn, hạn hán, triều cường và nước biển dâng. Trong thời gian gần đây, thời tiết và khí hậu khắc nghiệt đã xảy ra thường xuyên và bất thường, điều đó ảnh hưởng đến cuộc sống và khả năng của con người. Bên cạnh những nỗ lực của chính phủ và các tổ chức xã hội trong việc giảm thiểu và giảm thiểu rủi ro từ các tác động của biến đổi khí hậu, cộng đồng địa phương, đặc biệt là những người nghèo sống ở vùng trũng và ven biển đã thích nghi và đối phó với các tác động của biến đổi khí hậu như thế nào? Bài viết này trình bày kết quả nghiên cứu nâng cao năng lực của người nghèo sống ở các huyện ven biển của tỉnh Bến Tre và một số kỳ vọng cho chính phủ và các tổ chức khác về tác động của biến đổi khí hậu.
Journal of Thu Dau Mot University, No (12) – 2013 NĂNG LỰC THÍCH ỨNG CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ VEN BIỂN TỈNH BẾN TRE TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Lê Thò Kim Thoa Trường Đại học Khọc Xã hội Nhân văn Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh TÓM TẮT Nằm vùng hạ lưu khu vực đồng sông Cửu Long, Bến Tre có đòa hình thấp, tiếp giáp biển Đông đánh giá tỉnh chòu ảnh hưởng sâu sắc biến đổi khí hậu, điển hình xâm nhập mặn, hạn hán, ngập lụt triều cường nước biển dâng Trong thời gian gần đây, tượng thời tiết, khí hậu cực đoan diễn thường xuyên bất thường gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống, sinh kế cộng đồng dân cư, đặc biệt người nghèo đòa phương Bên cạnh nỗ lực nhà nước, tổ chức đoàn thể xã hội nhằm phòng chống, giảm thiểu rủi ro biến đổi khí hậu gây ra, cộng đồng dân cư, đặc biệt người nghèo sinh sống vùng đất thấp, ven biển thích ứng, ứng phó trước tác động biến đổi khí hậu? Bài viết trình bày kết nghiên cứu lực thích ứng cộng đồng dân cư nghèo sinh sống huyện ven biển tỉnh Bến Tre nguyện vọng người dân công tác phòng chống, giảm thiểu rủi ro biến đổi khí hậu Từ khóa: biến đổi khí hậu, lực thích ứng, cộng đồng dân cư, ven biển * Giới thiệu Tác động biến đổi khí hậu (BĐKH) đến nguồn tài nguyên, môi trường phát triển kinh tế xã hội đòa phương vấn đề an sinh cộng triều cường nước biển dâng Trong thời gian gần đây, tượng thời tiết, khí hậu cực đoan diễn thường xuyên bất thường gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống, sinh kế cộng đồng dân cư, đồng dân cư sinh sống vùng ven biển mối quan tâm hàng đầu phủ, nhà khoa học quản lí quyền Việt Nam giới Nằm vò trí cuối nguồn đồng đặc biệt người nghèo đòa phương Bên cạnh nổ lực nhà nước, tổ chức, đoàn thể xã hội nước nhằm phòng chống, giảm thiểu rủi ro BĐKH gây ra, cộng đồng dân cư, đặc sông Cửu Long, có đòa hình thấp, tiếp giáp biển Đông, Bến Tre đánh giá tỉnh chòu ảnh hưởng sâu sắc BĐKH, điển hình xâm nhập mặn, hạn hán, ngập lụt biệt người nghèo sinh sống vùng đất thấp, ven biển thích ứng, ứng phó trước tác động BĐKH? 72 Tạp chí Đại học Thủ Dầu Một, số (12) – 2013 Đòa bàn phương pháp nghiên cứu rể bám đất tốt Theo nhận đònh bà con, trồng bần, mắm, đước ven sông không Đòa bàn nghiên cứu ba xã: An Thủy (Ba Tri), Thừa Đức (Bình Đại) Thạnh giúp chắn sóng, gió, giữ đất, chống sạt lở hiệu quả, chúng giúp bảo vệ đê bao góp phần hình thành bãi bồi, mở rộng diện Hải (Thạnh Phú) tỉnh Bến Tre Đây ba xã nằm sát biển gần cửa sông, chòu ảnh hưởng sâu sắc thủy triều nước tích canh tác Ngoài ra, phi lao người dân trồng dọc theo đê Dừa biển dâng nước trồng xung quanh giồng cát, nơi Phương pháp bảng hỏi thảo luận nhóm dùng để khảo sát 80 hộ dân có nhiều kênh rạch Khảo sát đòa bàn cho thấy, diện tích ba xã nghiên cứu Nội dung bảng hỏi thảo luận nhóm tập trung vào hiểu biết cộng đồng BĐKH, sáng rừng ngập mặn bò khai thác, phá làm đầm nuôi tôm lớn, theo nhận đònh bà con, trước rừng phòng hộ dày, kiến, mô hình sinh kế hiệu người km, rừng mỏng thưa, đặc biệt dân đòa phương bối cảnh BĐKH, mối liên kết người dân với tổ chức đoàn thể quyền đòa phương; nguyện rừng phòng hộ vùng ven biển thuộc xã An Thủy, Thừa Đức bò tàn phá nặng nề vọng người dân công tác phòng chống, giảm nhẹ thích ứng với BĐKH Nguyên nhân khiến rừng ngập mặn mỏng Kết quả, thảo luận khác sóng, gió, bão thổi từ biển vào làm người chặt phá bừa bãi, mặt ngã đổ, tróc gốc Hiện tượng xâm thực, 3.1 Sáng kiến sinh kế cộng đồng xói lở ngày nhiều, xảy diện Trong sản xuất nông nghiệp, sinh kế rộng, từ sau bão Linda năm người dân phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, tượng thời tiết cực 1997, vào mùa gió chướng, cát theo dòng triều lấn dần khu rừng đước dọc ven đoan Để thích ứng với thay đổi thời tiết khí hậu, người dân tìm tòi, biển xã Thạnh Hải, rừng đước ngày thu hẹp dần học hỏi khám phá qui luật tự nhiên, sáng kiến sinh kế hình thành phát triển tảng kinh nghiệm dân gian kết hợp với kiến thức khoa học Sau số sáng Đối với hộ trồng hoa màu đất giồng cát, để chắn gió mạnh làm hư hại hoa màu, nông hộ nơi làm “bức tường” hàng bao quanh ruộng hoa màu kiến ứng phó cộng đồng dân cư với tượng thời tiết cực đoan 3.1.2 Tình hình thiếu nước Do dân số ngày tăng, nước 3.1.1 Tình hình sạt lở, xói mòn đất phục vụ sinh hoạt sản xuất ngày Nhằm chống tình trạng sạt lở, xói mòn đất, người dân đưa sáng kiến trồng trở nên khan hiếm, nông hộ có cách ứng phó, thích ứng riêng tùy thuộc vào để giữ đất Ở khu vực dọc theo sông rạch, ven biển, phổ biến trồng đòa phương bần, mắm, đước, có khả chòu ngập, gia cảnh hộ Trong sinh kế, nhiều nông hộ mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng, từ trồng 73 Journal of Thu Dau Mot University, No (12) – 2013 lúa cần nhiều nước, cho suất sang màu chòu hạn tốt, cho bò nhiễm phèn, người dân sử dụng vôi sống lóng phèn suất cao mô hình trồng dưa hấu, đậu phộng, sắn… Ngoài ra, để tránh tình trạng bốc nước, gần mô hình trồng 3.1.3 Tình hình ngập lụt, nhiễm mặn Những năm gần đây, thời tiết thay đổi thất thường, nước biển có xu hướng ngày dưa phủ bạt góp phần tiết kiệm nguồn nước tưới, mặt khác hạn chế cỏ dại, dâng cao, bờ đê dùng ngăn mặn, ngập lụt triều cường người dân làm tránh xói mòn đất giúp ngăn ngừa sâu ngày cao to; nhiều tuyến đê rầy Mô hình trồng dưa hấu phủ bạt nông hộ ưa chuộng tính hiệu xây dựng nhằm khắc phục tình trạng úng ngập, bảo vệ vật nuôi trồng kinh tế phù hợp với vùng đất đòa phương Bên cạnh đó, người dân tìm cách tưới tiết kiệm nước, sáng kiến vòi tưới tiết kiệm nước ông Em, người dân xã An Đối với hộ trồng màu, để tránh tình trạng ngập úng, nông hộ làm liếp mương thoát nước Ngoài ra, hướng liếp bà ý song song vuông góc với hướng đê bao để Thủy tạo nhằm giảm bớt lượng nước thất thoát tưới ông vận dụng hiệu Đối với hộ nuôi thủy sản, thuận tiện việc điều tiết nước nhằm làm giảm đợt nắng nóng gây chết sò, nhiều hộ dùng lưới chống nắng canh tác, nhiều hộ dân chuyển sang nuôi che cho bãi ươm tôm, đem lại hiệu cao Ở nơi đất nhiễm mặn nặng, khó 3.1.4 Các tượng thời tiết cực đoan Tìm kiếm nguồn nước ngọt, bên cạnh nguồn nước mặt truyền thống từ sông Ở Nam Bộ trước kia, khí hậu ôn hòa, có bão, áp thấp nhiệt đới, lốc xoáy rạch, bà phát nguồn nước giồng cát, nguồn nước mưa đọng lại giồng Khi đào xuống 1- mét tìm thấy nước Ở nơi giồng cao, đào xuống từ – mét nước Do không am hiểu đất đai thổ nhưỡng đòa hình nơi sinh sống, nhiều hộ đào giếng theo cảm tính, nhiều hộ đào sâu nơi đất giồng có độ dày hoành hành gây thiệt hại nghiêm trọng nhà cửa, vườn ruộng, vậy, người dân có kinh nghiệm việc ứng phó với tượng cực đoan Thời gian gần đây, thời tiết, khí hậu thay đổi thất thường, bão, áp thấp nhiệt đới có xu hướng xảy ngày nhiều, không theo qui luật nên người dân khó lường trước phòng ngừa Chính vậy, vào mùa mưa bão, bà thường chằng chéo nhà cửa, đặt bao cát lên mái nhà chống lốc xoáy, gió mạnh Công tác kiểm tra, gia cố đê điều việc làm để phòng ngừa ngập lụt triều cường Tuy nhiên, công tác mang tầm vó mô thuộc quyền quản lí thi công, người dân đóng vai trò báo cáo tình trạng phát có cố Do mỏng, làm nước bò nhiễm mặn không dùng Dần dần, bà rút kinh nghiệm đào – mét đào nhiều giếng để có đủ nguồn nước phục vụ sinh hoạt tưới tiêu Bên cạnh nguồn nước tìm thấy giồng cát, hầu hết người dân đòa phương dùng hệ thống máng thu nước dùng lu, can nhựa trữ nước mưa uống dần vào mùa khô Đối với nguồn nước 74 Tạp chí Đại học Thủ Dầu Một, số (12) – 2013 vậy, lũ vượt qua đê biển người dân biết ngồi nhìn Nhiều hộ nông dân phản ảnh, quyền đòa phương bó dẫn thủ tục vay vốn ngân hàng Hội Nông dân đóng vai trò chuyển giao khoa học kó thuật đến người dân mà họ cán chuyên môn hướng dẫn trạm khuyến tay cá nhân hộ gia đình biết “bỏ chạy lấy người” mà nông, phòng nông nghiệp Tuy nhiên, 3.2 Mối liên kết nông dân với tổ chức đoàn thể, quyền đòa phương hoạt động chưa đem lại hiệu cao không thường xuyên Qua sơ đồ VENN kết vấn Chính vậy, đa phần người dân tự nông hộ cho thấy, mối liên kết nông dân với đoàn thể ban ngành thân vận động để đảm bảo đời sống sinh kế đòa bàn xã khảo sát lỏng lẻo, mang tính hình thức Phần lớn nông hộ không trông chờ, kì vọng nhiều vào hỗ trợ tổ chức, hội đoàn nhóm tự tương trợ thông qua hình thức chơi Theo ý kiến phản hồi nông hộ, tổ chức đoàn thể Hội Nông dân, xuất, nuôi trồng thủy sản Họ tự vay Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh chưa có quan tâm, hỗ trợ thật cho người dân Hoạt động hội nông nghiệp cung cấp giống, phân bón Các đại lí bán thiếu cho hộ dân mờ nhạt không đem lại hiệu người dân mong đợi Sau thu hoạch, sản phẩm bán cho gia đình Các nông hộ tự thiết lập hụi tự phát chò em phụ nữ để giúp vốn cần thiết Nhóm tự học hỏi kinh nghiệm nhằm chia sẻ kinh nghiệm sản ngân hàng, tự liên hệ với đại lí vật tư lấy tiền sau vụ mùa kết thúc thò trường phải qua trung gian thương lái Đòa phương chưa có tổ chức, ban ngành đứng giúp đỡ, hỗ trợ người dân giải đầu sản phẩm Do vậy, giá sản phẩm bán thường không ổn đònh, tình trạng mùa giá diễn phổ biến Có thể thấy, hộ nông dân có mối tương tác trực tiếp gần với đại lí vật tư nông nghiệp, thương lái tự Trong vai trò hội, đoàn thể khác Hội Người cao tuổi, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên, Ủy ban Nhân dân Hình Mối tương tác nông dân với tổ chức đoàn thể ban ngành xã có tương tác với nông dân Theo Một số nông hộ cho biết, hai hội có ý kiến người dân, ban quản lí rừng, đóng góp đònh cho nông dân kiểm lâm, đồn biên phòng, Hội Chữ thập Hội Phụ nữ Hội Nông dân đỏ mối liên hệ trực tiếp Hội Phụ nữ tổ chức nhóm tín dụng cho chò em phụ nữ tham gia, đồng thời hướng với người dân tính đặc thù công việc 75 Journal of Thu Dau Mot University, No (12) – 2013 linh hoạt cao việc điều chỉnh lòch mùa vụ cách hiệu đưa 3.3 Năng lực thích ứng, ứng phó người dân đòa phương giải pháp ứng phó kòp thời, có tác dụng không thời điểm mà áp dụng lâu dài tương lai Mặc Năng lực thích ứng, ứng phó cộng đồng phụ thuộc vào nhiều yếu tố kinh nghiệm đân gian, trình độ học vấn, yếu tố dù thuộc nhóm sinh kế có nhiều sáng kiến thích ứng, ứng phó với thay đổi đặc kinh tế hộ gia đình (nghèo, trung bình, giả), giới, tính dễ bò tổn thương loại điểm thời tiết, khí hậu, hình sinh kế trước thay đổi đặc điểm nhóm dễ bò tổn thương loại hình sinh kế phụ thuộc nhiều vào đặc điểm thời tiết, khí hậu tượng thời tiết cực đoan Các hành động ứng phó xuất tự nhiên, điều kiện thời tiết, khí hậu Một số giải pháp ứng phó nông hộ đa dạng hóa loại rau màu nhằm giảm thiểu tình trạng mùa, phát từ kinh nghiệm dân gian cộng đồng vận dụng để thích nghi với đặc điểm tự nhiên mang tính qui luật bất thường tượng thời tiết, khí hậu đặt biệt ý tới khâu chọn giống tốt, phù hợp với điều kiện tự nhiên thời tiết, khí cực đoan Có giải pháp giúp người dân ứng phó được, có giải hậu đòa phương, áp dụng mô hình phủ bạt pháp mang tính chống chế, tạm thời nhằm tránh bốc hơi, giảm dòch bệnh Bảng Khả thích ứng người dân Năng lực thích ứng hộ nuôi nghêu, sò huyết đánh giá mức độ trung bình Những hộ có tính linh đòa phương Cao Khả thích ứng Trung T bìnhbình thấp Thấp hoạt cao việc điều chỉnh lòch mùa vụ, Loại hình sinh kế Trồng màu Nuôi nghêu, sò huyết Nuôi tôm Đánh bắt thủy hải sản Trình độ học vấn Từ cấp trở lên Cấp – cấp Dưới cấp Kinh tế hộ gia đình Giàu Khá Trung bình Nghèo Giới tính Nam Nữ chuyển đổi giống nuôi phù hợp, mang lại hiệu kinh tế cao có khả phục hồi từ từ gặp phải thay đổi thất thường thời tiết Tuy nhiên, so với hộ trồng màu, giải pháp ứng phó hộ nuôi nghêu, sò huyết nhiều hạn chế, chưa tìm cách giải hiệu hành động ứng phó khả thi Một giải pháp nông hộ thực nhằm giảm bớt rủi ro dùng lưới chống nắng để bảo vệ khu nuôi ươm sò huyết (Nguồn: Kết khảo sát năm 2011) Các hộ nuôi tôm có khả thích ứng vào loại trung bình thấp Nhóm sinh kế linh hoạt việc điều chỉnh lòch mùa vụ, chuyển đổi giống nuôi phù hợp, mang lại hiệu kinh tế cao có khả phục hồi từ từ gặp phải Kết khảo sát cho thấy, hộ trồng màu có lực thích ứng, ứng phó với tượng thời tiết cực đoan tốt hộ sinh kế khác (nuôi thủy sản, đánh bắt ven bờ…) Những hộ có tính 76 Tạp chí Đại học Thủ Dầu Một, số (12) – 2013 thay đổi thất thường thời tiết Tuy nhiên, sinh kế nuôi tôm phụ thuộc nhiều vào nguồn nước, nhóm chưa có giải pháp ứng phó mang tính khả thi tương lai thời tiết khí hậu thay đổi thất thường Để giảm bớt rủi ro, người dân tích cực chuyển từ nuôi tôm sú sang nuôi tôm thẻ chân trắng Thời gian Kết khảo sát nông hộ cho thấy, khả thích ứng với tác động BĐKH hộ có khả tài dồi cao hộ khá, trung bình nghèo Các hộ chủ động tài nên có hành động, giải pháp ứng phó kòp thời cố xảy Trong đó, hộ nghèo bò động hoàn toàn thu hoạch tôm thẻ chân trắng ngắn so với tôm sú mang lại hiệu kinh tế cao 3.4 Nguyện vọng người dân ứng phó với BĐKH Theo ý kiến nhà khoa học, mô hình nuôi tôm thẻ chân trắng không bền vững số lượng chất lượng giống hạn chế, bệnh dòch hàm lượng chất thải phân hóa học thuốc trừ sâu dùng nhiều gây tác động xấu tới môi trường Nhằm nâng cao khả chống chòu người dân trước tác động BĐKH, nông hộ cần quan tâm sâu sát, hỗ trợ quyền đoàn thể ban ngành đòa phương Dưới số nguyện vọng bà đề xuất: Các hộ đánh bắt thủy, hải sản nhóm có khả thích ứng vào loại thấp Họ bò động hoàn toàn trước tác động – Hướng dẫn cách phòng ngừa ứng phó với tượng thời tiết cực đoan cho nông dân; thường xuyên phổ biến thông tin thay đổi thời tiết, cảnh báo sớm tượng thời tiết cực đoan BĐKH Khi nhận thông tin bất thường thời tiết, khí hậu, họ neo đậu tàu thuyền thời tiết trở trạng thái bình thường nhằm giúp người dân chuyển đổi mùa vụ, ứng phó kòp thời Chính quyền đòa phương cần thông tin kòp thời đến bà có bão, áp thấp nhiệt đới, lốc xoáy; hỗ trợ nông dân di dời có bão; chống sạt lở chắn sóng Xét trình độ văn hóa, lực thích ứng nông hộ có trình độ học vấn trung học phổ thông trở lên cao hộ có trình độ văn hóa trung học sở tiểu học Những hộ có khả nắm bắt vận dụng thông tin khoa học kó thuật vào hoạt động sinh kế dễ dàng vậy, họ có nhiều sáng kiến hộ có trình độ văn hóa thấp dọc theo rừng phòng hộ; xây đê bao ngăn ngập lụt triều cường; nạo vét thông thoáng kênh nội đồng; nâng cấp sở hạ tầng (cầu, đường) – Qui hoạch vùng trồng trọt, nuôi thủy sản hợp lí tránh khai thác nguồn nước ngầm mức, xả thải nước nuôi thủy sản bất hợp lí gây ảnh hưởng đến vùng nuôi lân cận; cung cấp kiến thức khoa học kó thuật trồng trọt, nuôi trồng thủy hải sản hiệu quả; tư vấn cách thức chọn giống vật nuôi trồng tốt Năng lực thích ứng với tượng thời tiết cực đoan có khác biệt rõ giới tính Nữ giới có hội tiếp cận thông tin, chuyện gia đình nam giới đònh Do vậy, khả thích ứng, ứng phó nữ giới có thay đổi thất thường thời tiết, khí hậu thấp nhiều so với nam giới – Nghiên cứu, hỗ trợ bà tìm giống vật nuôi trồng chòu mặn, chòu 77 Journal of Thu Dau Mot University, No (12) – 2013 ngập chòu hạn tốt; hỗ trợ kó thuật, giúp cộng đồng tăng cường khả chống phương pháp chăn nuôi hiệu quả; hướng chòu trước thay đổi bất thường dẫn bà áp dụng mô hình sản xuất, chăn nuôi tiên tiến thời tiết khí hậu – Năng lực thích ứng người dân ven – Đa dạng hóa loại hình sinh kế biển tỉnh Bến Tre tuỳ thuộc vào loại hình cho bà Đòa phương nên phát triển du sinh kế, trình độ văn hoá, giới tính khả lòch sinh thái, du lòch tham quan di tích tài lòch sử nhằm góp phần tạo việc làm, tăng – Người dân cần hỗ trợ Nhà thêm thu nhập cho người dân Hỗ trợ đầu nước, tổ chức xã hội việc tìm loại vật nuôi trồng có khả cho sản phẩm nông nghiệp, tránh bò thương lái ép giá chống chòu, thích ứng với tượng Kết luận thời tiết cực đoan sáng kiến khoa học giúp bà phát triển sinh – Kinh nghiệm dân gian, sáng kiến kế bền vững sinh kế có ý nghóa quan trọng nhằm ADAPTIVE CAPACITY OF PEOPLE LIVING IN COASTAL AREAS OF BEN TRE PROVINCE IN THE CONTEXT OF CLIMATE CHANGE Le Thi Kim Thoa University of Social Sciences and Humanities Vietnam National University of Ho Chi Minh City ABSTRACT Located in lower section of the Mekong delta, low lying area and contiguous with the East sea, Ben Tre is evaluated as one of the most regions seriously affected by the impact of climate change Typically saline intrusion, drought, flood tide and sea level rise In recent times, extreme weather and climate have happened regularly and unusually, that affects human lives and likelihood Beside the efforts of government and social organizations in reducing and mitigating the risk from climate change impacts, local community, especially how has poor people who is living in low lying and coastal areas adapted and coped with climate change impacts? This paper presents the result of studying capacity building of poor people living in the coastal districts of Ben Tre province ans some expectations to government and other organizations on climate change impacts TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] CARE International (2009), Cẩm nang phân tích khả bò tổn thương lực thích ứng với biến đổi khí hậu [2] Oxfam (2008), Vietnam climate change, adaptation and poor people, Oxfam in Viet Nam, Ha Noi [3] Srivasan A (2004), Local knowledge for facilitating adaptation to climate change in Asia and the Pacific: Policy Implications, IGES-CP working paper 78 ... giúp cộng đồng tăng cư ng khả chống phương pháp chăn nuôi hiệu quả; hướng chòu trước thay đổi bất thường dẫn bà áp dụng mô hình sản xuất, chăn nuôi tiên tiến thời tiết khí hậu – Năng lực thích ứng. .. lực thích ứng, ứng phó người dân đòa phương giải pháp ứng phó kòp thời, có tác dụng không thời điểm mà áp dụng lâu dài tương lai Mặc Năng lực thích ứng, ứng phó cộng đồng phụ thuộc vào nhiều yếu... tốt Năng lực thích ứng với tượng thời tiết cực đoan có khác biệt rõ giới tính Nữ giới có hội tiếp cận thông tin, chuyện gia đình nam giới đònh Do vậy, khả thích ứng, ứng phó nữ giới có thay đổi