Mục đích nghiên cứu của luận án nhằm tìm hiểu ảnh hưởng của di dân tới xây dựng lực lượng quốc phòng toàn dân (QPTD); trên cơ sở đó đề xuất các khuyến nghị phát huy ảnh hưởng tích cực và hạn chế ảnh hưởng tiêu cực của di dân đến xây dựng lực lượng QPTD ở tỉnh Lai Châu hiện nay.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VN V Di dân với xây dựng lực lượng quốc phòng toàn dân (Nghiờn cu trng hp tnh Lai Chõu ) LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH XÃ HỘI HỌC HÀ NỘI - 2018 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VĂN VỊ Di d©n víi x©y dựng lực lượng quốc phòng toàn dân (Nghiờn cu trng hợp tỉnh Lai Châu ) LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH XÃ HỘI HỌC Mã số: 62 31 03 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Phạm Minh Anh GS.TS Trịnh Duy Luân HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận án Nguyễn Văn Vị DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DBĐV : Dự bị động viên DQTV : Dân quân tự vệ LLVT : Lực lượng vũ trang NQTƯ : Nghị Trung ương NXB : Nhà xuất PVS : Phỏng vấn sâu QP, AN : Quốc phòng, an ninh QPTD : Quốc phòng tồn dân UBND : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các nghiên cứu di dân nước 1.2 Các nghiên cứu di dân nước 1.3 Một số nội dung luận án tập trung nghiên cứu Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DI DÂN VỚI XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG QUỐC PHỊNG TỒN DÂN 2.1 Những khái niệm nghiên cứu di dân với xây dựng lực lượng quốc phòng tồn dân 2.2 Một số quan điểm xây dựng lực lượng quốc phòng tồn dân 2.3 Một số lý thuyết vận dụng nghiên cứu di dân với xây dựng lực lượng quốc phòng tồn dân 2.4 Quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước ta di dân, quản lý di dân xây dựng lực lượng quốc phòng tồn dân Chương 3: DI DÂN VÀ XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG QUỐC PHỊNG TỒN DÂN Ở TỈNH LAI CHÂU HIỆN NAY 3.1 Đặc điểm di dân xây dựng lực lượng quốc phòng tồn dân địa bàn tỉnh Lai Châu 3.2 Đặc điểm hệ lụy xã hội di dân địa bàn tỉnh Lai Châu 3.3 Di dân thuận lợi, khó khăn xây dựng lực lượng quốc phòng tồn dân tỉnh Lai Châu Chương 4: ẢNH HƯỞNG CỦA DI DÂN TỚI XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG QUỐC PHỊNG TỒN DÂN Ở TỈNH LAI CHÂU HIỆN NAY VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 4.1 Ảnh hưởng di dân tới xây dựng lực lượng quốc phòng tồn dân địa bàn Lai Châu 4.2 Những vấn đề đặt từ thực trạng ảnh hưởng di dân tới xây dựng lực lượng quốc phòng tồn dân tỉnh Lai Châu KẾT LUẬN Trang 13 13 19 37 39 39 46 54 65 72 72 86 94 106 106 128 145 MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ 149 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ 151 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 162 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Thông tin người trả lời (Mẫu dành cho người di cư) 10 Bảng 1.2: Thông tin người trả lời (Mẫu 2, dành cho cán bộ) 11 Bảng 3.1: Ý kiến người di cư tự lý di cư 77 Bảng 3.2: Ý kiến cán quyền, quân địa phương tộc 77 người di cư tự nhiều thời gian qua Bảng 3.3: Ý kiến người di cư quyền, quân địa phương thục 79 tổ chức tuyên truyền ý thức cảnh giác quốc phòng Bảng 3.4: Ý kiến người di cư giúp đỡ cán bộ, chiến sĩ quân đội 98 ổn định nơi Bảng 4.1: Bảng 4.2: Trình độ học vấn người di cư loại hình di dân có tổ 110 chức di dân tự Tham gia, đóng góp người di cư vào diễn tập quân sự, quốc 112 phòng địa phương Bảng 4.3: Ý kiến cán quyền, quân địa phương ảnh hưởng 116 tích cực, thuận lợi di dân đến xây dựng lực lượng dân quân tự vệ Bảng 4.4: Bảng 4.5: Ý kiến cán quyền, quân địa phương di dân 117 ảnh hưởng tiêu cực cho việc tổ chức huy động lực lượng dân quân tự vệ Ý kiến cán quyền, quân địa phương ảnh hưởng 120 tiêu cực di dân đến xây dựng lực lượng dự bị động viên Bảng 4.6: Sự khác độ tuổi nhóm quân nhân dự bị động viên di 122 cư có tổ chức di cư tự Bảng 4.7: Ý kiến người di cư giấy gọi nhập ngũ công dân 126 độ tuổi thực nghĩa vụ quân Bảng 4.8: Bảng 4.9: Tương quan tham gia người di cư với nội dung xây 129 dựng lực lượng quốc phòng tồn dân Tương quan ý thức tự giác quốc phòng người di cư 130 Bảng 4.10: Tình trạng việc làm người di cư trước sau di cư 137 Bảng 4.11: Đời sống gia đình trước sau di cư 138 Bảng 4.12: Tương quan đời sống gia đình trước sau di cư loại hình 139 di cư có tổ chức di cư tự DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1: Tương quan ý kiến người di cư việc quyền địa phương có tổ chức giáo dục, tuyên truyền ý thức cảnh giác quốc phòng Biểu đồ 4.2: Mức độ ủng hộ người thân gia đình tham gia lực lượng quốc phòng toàn dân người di cư Biểu đồ 4.3: 111 Sự tham gia ủng hộ xây dựng cơng trình quốc phòng người di cư Biểu đồ 4.4: 108 113 Ý kiến cán quyền, quân địa phương thái độ tham gia, ủng hộ hoạt động diễn tập quân sự, quốc phòng người di cư Biểu đồ 4.5: 114 Sự khác loại hình di dân có tổ chức di dân tự tham gia hoạt động xây dựng lực lượng dân quân tự vệ tỉnh Lai Châu Biểu đồ 4.6: 118 Sự khác đăng ký lực lượng dự bị động viên quân nhân xuất ngũ di dân có tổ chức di dân tự tỉnh Lai Châu Biểu đồ 4.7: Lý không ủng hộ gia đình người di cư có con, cháu người thân tham gia nghĩa vụ quân Biểu đồ 4.8: Biểu đồ 4.1: 127 Sự khác di dân có tổ chức di dân tự tham gia diễn tập quân sự, quốc phòng địa phương Lai Châu Biểu đồ 4.9: 123 129 Sự khác di dân có tổ chức di dân tự tham gia xây dựng cơng trình quốc phòng địa phương Lai Châu 130 Quan hệ xã hội người di cư với dân địa 133 Biểu đồ 4.11: Hành động người di cư có người đến vận động theo tơn giáo 136 Biểu đồ 4.12: Lý không đăng ký khai báo di cư hai loại hình di dân có tổ chức di dân tự 143 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Di dân tượng xã hội phổ biến quốc gia dân tộc phạm vi tồn giới, để lại nhiều hệ lụy xã hội tác động nhiều lĩnh vực, chi phối đến phát triển ổn định xã hội, có q trình xây dựng quốc phòng, an ninh (QP, AN) quốc gia Việt Nam nước có tình hình di dân với nhiều đặc điểm bật Từ sau năm 1975 đến nay, di dân nội tỉnh, nội vùng, vùng miền, đô thị nông thôn, di dân nước diễn biến đa dạng, phức tạp số lượng, quy mơ tính chất Di dân tạo nên tăng giảm dân cư học địa phương, khu vực, vùng miền, tạo nên xáo trộn kinh tế, xã hội, văn hóa định Di dân tạo nên phân bố lại dân cư, kèm với phân bố lại lực lượng lao động, tạo lợi cho khai thác tài nguyên, phát triển kinh tế, nơi vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, song di dân đặt nhiều vấn đề xã hội cần phải giải Là tượng xã hội, di dân chịu tác động mạnh mẽ yếu tố kinh tế - xã hội, đồng thời để lại hệ lụy kinh tế - xã hội với tính chất mức độ khác Sự tác động, gây hệ lụy kinh tế - xã hội di dân không đơn tác động đến xã hội theo chiều cấu (nhân khẩu, mật độ dân số…) mà tác động tới tất lĩnh vực kinh tế - xã hội (thị trường lao động, văn hóa, mơi trường, trật tự, trị an,…) cấp độ khác Trong tác động nhiều chiều, nhiều cấp độ di dân đến lĩnh vực đời sống xã hội, có tác động đến lĩnh vực QP, AN Sự biến động cấu trúc xã hội di dân mang lại ảnh hưởng định đến xây dựng mặt trị - tinh thần, mặt huy động lực lượng tiềm lực cho củng cố quốc phòng, bảo đảm an ninh đất nước Các lực thù địch với đất nước ta sức lợi dụng tình trạng di dân để cài cắm, móc nối, tạo dựng lực lượng, gây dựng sở chống đối tận dụng kẽ hở quản lý di dân để kích động chia rẽ, tạo dựng kiện làm ổn định kinh tế, trị, xã hội, tha hóa văn hóa Các vụ bạo động trị Tây Ngun (2001, 2004), gây rối Mường Nhé - Điện Biên, Lai Châu (2011) vừa qua có nguyên nhân từ di dân Lai Châu tỉnh biên giới phía Tây Bắc Tổ quốc, địa hình hiểm trở, khí hậu khắc nghiệt, dân số mật độ dân cư thấp; nơi định cư nhiều tộc người, chủ yếu tộc người thiểu số Tuy nhiên, Lai Châu địa bàn có tiềm to lớn kinh tế - xã hội, giữ vị trí chiến lược quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong trình thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Lai Châu địa phương Chính phủ giao nhiệm vụ thực chiến lược quy hoạch di dân lớn để xây dựng cơng trình thủy điện quốc gia tỉnh Theo thống kê Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Lai Châu, năm 2012 tỉnh thực di dân 3.579 hộ cho dự án Thủy điện Sơn La, 1.331 hộ cho dự án Thủy điện Lai Châu 924 hộ cho dự án Huội Quảng, Bản Chát [dẫn theo 94] Những năm vừa qua, với quan tâm Đảng, Nhà nước đồng bào nước, kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu có nhiều khởi sắc Chương trình xây dựng khu kinh tế mới, khu định canh, định cư, hạn chế du canh, du cư triển khai thu nhiều kết quả, góp phần vào ổn định, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Song, nhiều nguyên nhân, tượng du canh, du cư, di dân tự tiếp diễn, gây nên khó khăn quản lý xã hội, tác động không nhỏ đến phát triển kinh tế - xã hội, củng cố QP, AN địa bàn tỉnh Thực tiễn đặt yêu cầu thiết cần nghiên cứu sâu di dân tác động lĩnh vực tỉnh Lai Châu Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài: Di dân với xây dựng lực lượng quốc phòng tồn dân (Nghiên cứu trường hợp tỉnh Lai Châu) làm luận án tiến sĩ Việc triển khai nghiên cứu đề tài cần thiết, hướng nghiên cứu vừa mang tính vừa mang tính ứng dụng, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Ngoài ra, việc thực luận án góp phần nhỏ vào phát triển chuyên ngành xã hội học nói chung, đặc biệt Xã hội học Quân Việt Nam nói riêng Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu ảnh hưởng di dân tới xây dựng lực lượng quốc phòng tồn dân (QPTD); sở đề xuất khuyến nghị phát huy ảnh hưởng tích cực hạn chế ảnh hưởng tiêu cực di dân đến xây dựng lực lượng QPTD tỉnh Lai Châu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận ảnh hưởng di dân tới xây dựng lực lượng QPTD - Làm rõ đặc điểm di dân xây dựng lực lượng QPTD tỉnh Lai Châu - Vận dụng số lý thuyết xã hội học học thuyết mác xít chiến tranh, quân đội, học thuyết, tư tưởng Quân Việt Nam vào khảo sát đánh giá, phân tích thực trạng ảnh hưởng di dân tới xây dựng lực lượng QPTD; xác định vấn đề đặt ra; đề xuất khuyến nghị phát huy ảnh hưởng tích cực hạn chế ảnh hưởng tiêu cực di dân đến xây dựng lực lượng QPTD tỉnh Lai Châu thời gian tới Đối tượng, khách thể phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Ảnh hưởng di dân tới xây dựng lực lượng quốc phòng tồn dân 3.2 Khách thể nghiên cứu - Người di cư tỉnh Lai Châu - Cán quyền quân địa phương (cán xã, trưởng, phó bản, cán quan quân tỉnh Lai Châu) 3.3 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung, vấn đề nghiên cứu: Nghiên cứu ảnh hưởng di dân với hoạt động xây dựng lực lượng QPTD Cụ thể nghiên cứu ảnh hưởng di dân đến: i) Giáo dục xây dựng ý thức quốc phòng người dân; ii) Sự ủng hộ nhân dân tổ chức hoạt động lực lượng dân quân tự vệ (DQTV); iii) Đăng ký, quản lý lực lượng dự bị động viên (DBĐV); iv) Thực nghĩa vụ quân nhân dân Trong loại hình di dân, luận án tập trung nghiên cứu loại hình di dân nội tỉnh (bao gồm: di dân có tổ chức di dân tự do), động di dân, văn hóa tộc người ảnh hưởng tới xây dựng lực lượng QPTD - Phạm vi không gian nghiên cứu: Bốn huyện trọng điểm, bật di dân tỉnh Lai Châu: Phong Thổ, Tân Uyên, Mường Tè, Sìn Hồ - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu di dân từ năm 2006 đến Câu hỏi nghiên cứu Thứ nhất: Di dân xây dựng lực lượng QPTD địa bàn tỉnh Lai Châu có đặc trưng gì? Thứ hai: Thực trạng di dân ảnh hưởng đến việc hoàn thành nhiệm vụ trình xây dựng lực lượng QPTD tỉnh Lai Châu nào? ... quản lý di dân xây dựng lực lượng quốc phòng tồn dân Chương 3: DI DÂN VÀ XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG QUỐC PHỊNG TỒN DÂN Ở TỈNH LAI CHÂU HIỆN NAY 3.1 Đặc điểm di dân xây dựng lực lượng quốc phòng tồn dân địa... dung luận án tập trung nghiên cứu Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DI DÂN VỚI XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG QUỐC PHÒNG TOÀN DÂN 2.1 Những khái niệm nghiên cứu di dân với xây dựng lực lượng quốc phòng toàn dân. .. nghiên cứu sâu di dân tác động lĩnh vực tỉnh Lai Châu Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài: Di dân với xây dựng lực lượng quốc phòng tồn dân (Nghiên cứu trường hợp tỉnh Lai Châu) làm luận