Làm sáng tỏ quá trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng LLHC trong KCCM, CN từ năm 1969 đến năm 1975, rút ra một số kinh nghiệm có giá trị tham khảo, vận dụng vào xây dựng LLHC quân đội trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN hiện nay.
1 MỞ ĐẦU 1. Giới thiệu khái quát về đề tài luận án Đề tài: “Đảng bộ Quân đội lãnh đạo xây dựng lực lượng hậu cần trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước từ năm 1969 đến năm 1975” được nghiên cứu dưới góc độ khoa học chun ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam. Đề tài tập trung nghiên cứu q trình Đảng bộ Qn đội (ĐBQĐ) lãnh đạo xây dựng lực lượng hậu cần (LLHC) trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (KCCM, CN) từ năm 1969 đến năm 1975 Trên cơ sở phương pháp luận sử học, bằng phương pháp nghiên cứu chuyên ngành và liên ngành, đề tài hệ thống hóa và luận giải làm rõ chủ trương, sự chỉ đạo của ĐBQĐ về xây dựng LLHC trong cuộc KCCM, CN từ năm 1969 đến năm 1975. Qua đó, đánh giá khách quan q trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng LLHC trong cuộc KCCM, CN từ năm 1969 đến năm 1975, đồng thời rút một số kinh nghiệm có giá trị lịch sử và hiện thực. Nội dung cơ bản của đề tài gồm 3 chương (8 tiết) 2. Lý do lựa chọn đề tài luận án Hậu cần là một yếu tố quan trọng, góp phần hình thành và quyết định sức mạnh chiến đấu và chiến thắng của qn đội. Do vậy, bất kỳ một giai cấp, nhà nước nào tổ chức ra qn đội đều chăm lo xây dựng LLHC vững mạnh tồn diện, đủ sức hồn thành tốt mọi nhiệm vụ Trong cuộc KCCM, CN Đảng Cộng sản Việt Nam đã khơng ngừng chăm lo xây dựng Qn đội nhân dân Việt Nam nói chung, LLHC qn đội nói riêng vững mạnh về mọi mặt, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ. Sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố hàng đầu quyết định sự trưởng thành và chiến thắng của qn đội và LLHC qn đội Sự lãnh đạo xây dựng LLHC của ĐBQĐ trong cuộc KCCM, CN từ năm 1969 đến năm 1975 rất phong phú và đa dạng, để lại nhiều kinh nghiệm quý, cần được nghiên cứu, tổng kết để kế thừa trong lãnh đạo xây dựng LLHC giai đoạn hiện nay Kế thừa và phát triển những thành tựu đã đạt được, những kinh nghiệm lãnh đạo và thực tiễn lịch sử trong xây dựng LLHC cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại là vấn đề có tính ngun tắc. Nghiên cứu, làm rõ sự đúng đắn, sáng tạo trong chủ trương và sự chỉ đạo; chỉ rõ những ưu điểm, hạn chế và rút ra kinh nghiệm từ q trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng LLHC trong cuộc KCCM, CN là việc làm cần thiết Với ý nghĩa đó nghiên cứu sinh chọn đề tài “Đảng bộ Qn đội lãnh đạo xây dựng lực lượng hậu cần trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước từ năm 1969 đến năm 1975” làm Luận án tiến sĩ Lịch sử, chun ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ q trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng LLHC trong KCCM, CN từ năm 1969 đến năm 1975, rút ra một số kinh nghiệm có giá trị tham khảo, vận dụng vào xây dựng LLHC qn đội trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN hiện nay * Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ yêu cầu khách quan ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng LLHC trong cuộc KCCM, CN từ năm 1969 đến năm 1975 Phân tích, lu ậ n gi ả i làm rõ ch ủ tr ươ ng ch ỉ đạ o xây d ựng LLHC c ủa ĐBQĐ trong cu ộc KCCM, CN t năm 1969 đ ế n năm 1975 Nhậ n xét rút m ột s ố kinh nghi ệm t trình ĐBQĐ lãnh đạ o xây dựng LLHC trong cu ộc KCCM, CN t ừ năm 1969 đế n năm 1975 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Hoạt động lãnh đạo xây dựng LLHC của ĐBQĐ trong cuộc KCCM, CN từ năm 1969 đến năm 1975, trên hai phương diện: hoạch định chủ trương và chỉ đạo thực hiện * Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: tập trung nghiên cứu chủ trương và sự chỉ đạo của ĐBQĐ về xây dựng hệ thống tổ chức hậu cần; xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên, chiến sĩ hậu cần; xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật hậu cần ở cấp chiến lược (bao gồm các cơ quan, đơn vị, cơ sở thuộc Tổng cục Hậu cần (TCHC), Đoàn 500 và Đoàn 559) Về khơng gian: khơng gian khu vực đứng chân và hoạt động của các cơ quan, đơn vị, cơ sở thuộc TCHC, Đồn 500 và Đồn 559 (bao gồm cả chiến trường miền Nam, miền Bắc Việt Nam; chi ến trường Lào và Campuchia) Về thời gian: từ tháng 1 năm 1969 đến tháng 4 năm 1975 5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu sở chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về chiến tranh và qn đội, về xây dựng lực lượng vũ trang (LLVT), trực tiếp là xây dựng hậu phương, hậu cần trong chiến tranh nhân dân giải phóng dân tộc và bảo vệ Tổ quốc * Cơ sở thực tiễn Thực tiễn q trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng LLHC và thực tiễn phát triển LLHC trong cu ộc KCCM, CN t năm 1969 đến năm 1975 * Phương pháp nghiên cứu Đề tài được thực hiện trên cơ sở sử dụng các phương pháp nghiên cứu chuyên ngành lịch sử, như: phương pháp lịch sử, phương pháp lơgíc và sự kết hợp hai phương pháp đó là chủ yếu Ngồi ra, còn sử dụng các phương pháp: phân tích, tổng hợp, thống kê, so sách, tổng kết thực tiễn, phương pháp chun gia… để hồn thiện luận án 6. Đóng góp mới của luận án Hệ thống hóa chủ trương và sự chỉ đạo xây dựng LLHC của ĐBQĐ trong cuộc KCCM, CN từ năm 1969 đến năm 1975 Đ a ra nh ậ n xét và rút kinh nghi ệm t quá trình ĐBQĐ lãnh đ o xây d ựng LLHC trong cu ộc KCCM, CN t ừ năm 1969 đ ế n năm 1975 7. Ý nghĩa lý luận, thực tiễn Làm rõ tính đúng đắn, sáng tạo trong lãnh đạo xây dựng LLHC của ĐBQĐ trong cuộc KCCM, CN từ năm 1969 đến năm 1975 Cung cấp một số luận cứ khoa học, góp phần nâng cao hiệu quả cơng tác lãnh đạo xây dựng LLHC đáp ứng u cầu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN giai đoạn hiện nay Luận án là tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Lịch sử ngành Hậu cần Qn đội nhân dân Việt Nam ở các học viện, nhà trường trong và ngồi qn đội 8. Kết cấu của luận án Luận án kết cấu gồm: phần mở đầu, phần tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài, 03 chương (08 tiết), kết luận, danh mục các cơng trình của tác giả đã cơng bố có liên quan đến luận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1. Tổng quan những cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 1.1. Những cơng trình nghiên cứu của tác giả trong nước Những cơng trình nghiên cứu của các tác giả trong nước có liên quan đến cơng tác hậu cần (CTHC) và xây dựng LLHC tiêu biểu là: Về cơng tác hậu cần qn đội của Trần Đăng Ninh; các cơng trình Biên niên sự kiện lịch sử Hậu cần qn đội nhân dân Việt Nam (19541975), Lịch sử Cơng tác đảng, cơng tác chính trị ngành Hậu cần Qn đội nhân dân Việt Nam (Biên niên sự kiện) tập 1 (1950 – 1975), Lịch sử Hậu cần Quân đội nhân dân Việt Nam, tập 2 (1954 1975), Tổng kết hậu cần trong kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (19541975) của TCHC, Lịch sử Đảng bộ Quân đội nhân dân Việt Nam tập 2 (1955 – 1975) của ĐBQĐ; 50 năm ngành Hậu cần xây dựng và hoạt động theo tư tưởng Hồ Chí Minh, kinh nghiệm và hướng phát triển của TCHC; Hậu phương và cơng tác hậu cần trong sự nghiệp bảo v ệ Tổ qu ốc và Đào tạo cán bộ hậu cần đáp ứng u cầu xây dựng qn đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, t ừng b ước hi ện đại trong giai đoạn cách mạng mới của Học viện Hậu cần; Vai trò của Chủ tịch Hồ Chí Minh đối với cơng tác hậu cần qn đội từ 1945 đến 1969 luận án Tiến sĩ Lịch sử của Đồn Quyết Thắng; “Qn triệt những quan điểm của Đảng trong cơng tác hậu cần” và “Xây dựng và bồi dưỡng một đội ngũ cán bộ kiên cường, dũng cảm, có năng lực hồn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ” của Ban biên tập Tạp chí QĐND; “Khơng ngừng nâng cao chất lượng cơng tác hậu cần” của Trần Thọ; “Bài học thắng lợi của cơng tác hậu cần trong chiến tranh nhân dân chống Mỹ, cứu nước” của Thượng tướng, Đinh Đức Thiện ngun chủ nhiệm TCHC; “Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng hậu cần Qn đội nhân dân Việt Nam” của Ngơ Vi Thiện “Cần, kiệm trong chiến đấu và xây dựng qn đội” của Lương Nhân… 1.2. Những cơng trình nghiên cứu của người nước ngồi Có rất nhiều cơng trình của người nước ngồi nghiên cứu liên quan đến CTHC và xây dựng LLHC, tiêu biểu trong số đó có: Hậu cần các lực lượng vũ trang Xơ viết trong chiến tranh giữ nước vĩ đại của Đại tướng S. K Curơcơtkin, ngun Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, Chủ nhiệm TCHC Qn đội Xơ viết; Hậu cần các lực lượng vũ trang sự hình thành và phát triển, của Gơluskơ; Hậu cần các lực lượng vũ trang hỗn hợp của khối qn sự NATO A Lêkhin; Report on the war in Viet Nam của Sharp và Westmoreland; The limits of intervention của T. Hoopes; The Air war in Indochina của Raphael Littauer; Indochina in conflict của J. Zasloff A Goopman; The best and the brightest của D. Halberstam; Dynamics of the Viet Nam war, a quantitative analysis and predictive computer simulation của Jeffrey S. Milstein; War in the Shadows của R. B. Asprey; The lessons of Viet Nam của W. Scott Thompson Donaldson D Fritzelt; The last chopper của Weldon A Brown; Vain hope, grim realities the economic consequences of the Viet Nam war của Robert Warren Stevens; A soldier reports của W C. Westmoreland 175]; Tóm tắt tổng kết chiến tranh Việt Nam của Bộ Quốc phòng Mỹ do Thư viện Qn đội sao lục; Nhìn lại q khứ tấn thảm kịch và những bài học về Việt Nam của Robert S.Mc Namara; Giải phẫu một cuộc chiến tranh Việt Nam Mỹ và kinh nghiệm lịch sử hiện đại của Gabriel Kolko; “Tầm nhìn tổng thể hậu cần liên quân của quân đội Mỹ” của R.E. Love và Gary W. Collborne; “Chiến lược hậu cần của Quân đội Đài Loan” của Vương Mê – Hà Ý; “Nhận thức về hậu cần chiến tranh tương lai – Chiến tranh hệ thứ 6” Balucxpki J.N; “Phương pháp huấn luyện quân sự, nhân viên y tế của liên quân Mỹ” của Kranop; “Nghiên cứu công tác quản lý tài sản quân sự” của N.A. Kriucop; “Một số vấn đề về bảo đảm hậu cần qn đội Nga” của Alexanđer Khramchikhin; “Về cải cách hậu cần qn đội Liên Bang Nga” của Vikton Litovkin 2. Khái qt kết quả các cơng trình nghiên cứu có liên quan và những vấn đề tập trung giải quyết trong luận án 2.1. Khái qt chung kết quả các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Trên cơ sở nghiên cứu có hệ thống các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án cả trong và ngồi nước cho thấy: Thứ nhất, các cơng trình nghiên cứu dưới cả góc độ lý luận nhận thức và tổng kết thực tiễn đều đã đề cập một cách khá sâu sắc và tồn diện về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của CTHC bảo đảm cho chiến tranh Thứ hai, các cơng trình nghiên cứu đã đề cập đến thực trạng CTHC KCCM, CN, đề xuất phương hướng những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả của CTHC đáp ứng u cầu bảo đảm vật chất, kỹ thuật cho qn đội, cho các LLVT xây dựng và chiến đấu thắng lợi Thứ ba, một số cơng trình đã nghiên cứu tổng kết, đánh giá kết quả, ngun nhân của CTHC bảo đảm cho qn đội và cho các LLVT trong cuộc KCCM, CN với những nhận định và hệ thống số liệu phong phú, từ đó đã rút ra một số kinh nghiệm có giá trị tham khảo lớn Thứ tư, nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập đến u cầu xây dựng LLHC, thực trạng LLHC qua các giai đoạn của cuộc KCCM, CN; đồng thời, đề xuất một số giải pháp xây dựng LLHC đáp ứng u cầu nhiệm vụ. Một số cơng trình cũng đã đánh giá kết quả xây dựng LLHC trong cuộc KCCM, CN và chỉ ra ngun nhân của kết quả Thứ năm, các cơng trình nghiên cứu có liên quan đã khẳng định: sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng là nhân tố hàng đầu quyết định sự trưởng thành và chiến thắng của ngành Hậu cần Qn đội (HCQĐ), của LLHC. Tuy nhiên, chưa có cơng trình nào đi sâu nghiên cứu một cách có hệ thống về chủ trương và sự chỉ đạo của ĐBQĐ xây dựng LLHC trong cuộc KCCM, CN từ năm 1969 đến năm 1975 Như vậy, các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến luận án rất phong phú, đa dạng. Đó là những tài liệu q, tác giả có thể tham khảo, kế thừa trong q trình xây dựng và hồn thiện luận án 2.2. Những vấn đề tập trung giải quyết trong luận án Trên cơ sở tổng quan các cơng trình nghiên cứu có liên quan, tác giả xác định luận án Đảng bộ Qn đội lãnh đạo xây dựng lực lượng hậu cần trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước từ năm 1969 đến năm 1975 tập trung giải quyết những vấn đề cơ bản là: Làm rõ u cầu khách quan ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng LLHC vững mạnh tồn diện. Phân tích, luận giải làm rõ tính đúng đắn, sáng tạo về chủ trương và sự chỉ đạo của ĐBQĐ xây dựng LLHC đáp ứng u cầu nhiệm vụ bảo đảm hậu cần cho chiến tranh Nhận xét và rút ra một số kinh nghiệm từ q trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng LLHC trong cuộc KCCM, CN từ năm 1969 đến năm 1975 có giá trị tham khảo, vận dụng trong lãnh đạo xây dựng LLHC giai đoạn hiện nay Chương 1 ĐẢNG BỘ QN ĐỘI LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG HẬU CẦN (1969 – 1973) 1.1. u cầu khách quan xây dựng lực lượng hậu cần qn đội 1.1.1. Vị trí, vai trò của lực lượng hậu cần qn đội Lực lượng hậu cần có vai trò to lớn trong việc hình thành và quyết định sức mạnh chiến đấu, chiến thắng của qn đội. Vai trò to lớn đó được thể hiện: Thứ nhất, LLHC là một bộ phận của Qn đội nhân dân Việt Nam, góp phần trực tiếp hình thành sức mạnh của Qn đội Thứ hai, LLHC là lực lượng trực tiếp tổ chức và thực hiện thắng lợi CTHC qn đội một mặt cơng tác qn sự, yếu tố cấu thành và quyết định sức mạnh chiến đấu và chiến thắng của qn đội. 1.1.2.Tình hình cách mạng Việt Nam sau Tổng tiến cơng và nổi dậy năm 1968 Âm m u, th ủ đo n m i c ủ a đế qu ố c Mỹ và chính quy ề n Sài Gòn Thắng lợi có ý nghĩa chiến lược của qn và dân Việt Nam trong Tổng tiến cơng và nổi dậy Tết Mậu Thân năm 1968, buộc đế quốc Mỹ phải chuyển hướng chiến lược chiến tranh, ngừng bắn phá miền Bắc, thực hiện “phi Mỹ hóa” và “Việt Nam hóa chiến tranh” ở miền Nam, nhằm rút qn Mỹ, nhưng vẫn giữ miền Nam trong quỹ đạo thực dân mới của chúng Níchxơn sử dụng tối đa sức mạnh về qn sự của nước Mỹ, kết hợp với thủ đoạn chính trị, ngoại giao xảo quyệt, hòng giành mạnh, cơ lập và bóp nghẹt cuộc kháng chiến của nhân dân Việt Nam. Tuy đã gây cho Việt Nam những khó khăn, tổ thất to lớn, nhưng đế quốc Mỹ vẫn khơng thực hiện được u cầu cơ bản của “Việt Nam hóa chiến tranh”, ngày càng sa vào thua, bị động, khó khăn, đi xuống. Cuộc tiến cơng chiến lược của qn và dân miền Nam năm 1972 nổ ra, Mỹ bị động, phải dùng khơng qn và hải qn đánh phá ác liệt ở miền Nam và mở lại chiến tranh phá hoại miền Bắc; mà đỉnh cao là cuộc tập kích chiến lược đường khơng B52 đánh phá có tính chất hủy diệt Hà Nội, Hải Phòng và nhiều nơi khác Sự chuyển biến của cách mạng Việt Nam sau Tổng tiến công và nổi dậy năm 1968 Sau chiến tranh phá hoại lần thứ nhất c ủa đế quốc Mỹ, miền Bắc ra sức khắc phục h ậu qu ả chi ến tranh, khôi phục phát triển sản xuất, cải tiến qu ản lý kinh tế, tiếp tục tranh th ủ vi ện trợ quốc tế, nhằm tạo thêm sức mạnh chi viện chi ến tr ường và ổn định đời sống nhân dân. Trên chiến trường miền Nam, đế quốc Mỹ và chính quyền Sài Gòn tăng cường hành qn càn qt và lấn chiếm. Cùng với các hoạt động qn sự Mỹ và chính quyền Sài Gòn sử dụng nhiều thủ đoạn thâm độc để triệt phá kinh tế và cơ sở hậu cần của Việt Nam. Vì thế, vùng giải phóng ở miền Nam bị thu hẹp, mất bàn đạp và chỗ đứng châm, qn chủ lực Miền bị đẩy lên tận biên giới Campuchia; căn cứ địa hậu phương và cơ sở hậu cần Việt Nam trên chiến trường miền Nam bị tổn thất nghiêm trọng. Mất dân, mất đất, mất cơ sở, hậu cần các cấp không bảo đảm được cho các LLVT. 1.1.3. Thực trạng lực lượng hậu cần quân đội đầu năm 1969 Đến đầu năm 1969 LLHC đã không ngừng phát triển cả về số lượng chất lượng đáp ứng yêu cầu ngày cao nhiệm vụ bảo đảm hậu cần cho quân đội, cho LLVT xây dựng trưởng thành và chiến đấu thắng lợi. Tuy vậy, LLHC còn bộc lộ nhiều khuyết điểm về: tổ chức lực lượng; trình độ của cán bộ, nhân viên, chiến sỹ; chất lượng và số lượng cơ sở vật chất kỹ thuật hậu cần các loại… Do đó, tiếp tục xây dựng, chấn chỉnh LLHC là một vấn đề quan trọng và cấp bách 1.2. Chủ trương xây dựng lực lượng hậu cần của Đảng bộ Quân đội 1.2.1. Mục tiêu, phương châm xây dựng lực lượng hậu cần Về mục tiêu xây dựng lực lượng hậu cần là: khơng ngừng nâng cao sức mạnh tồn diện của LLHC, bảo đảm cho các lực lượng phù hợp với tình hình nhiệm vụ qn sự, phù hợp với u cầu tác chiến trên các chiến trường, cân đối và đồng bộ có sức mạnh chiến đấu và cơng tác cao, bảo đảm cho các LLVT miền Nam chiến đấu giành thắng lợi quyết định, bảo đảm cho các LLVT miền Bắc hồn thành tốt nhiệm vụ, đồng thời chuẩn bị những điều kiện thuận lợi cho bước phát triển lâu dài và sẵn sàng đối phó với mọi tình huống xảy ra Về phương châm xây dựng lực lượng hậu cần trong giai đoạn này tiếp tục kiên trì thực hiện phương châm xây dựng LLHC cách 10 mạng, tiến lên chính quy, hiện đại đã được xác định từ đầu cuộc KCCM, CN. Đồng thời, nhấn mạnh việc chấn chỉnh tổ chức biên chế và chú trọng xây dựng LLHC tiến nhanh lên hiện đại 1.2.2. Quan điểm xây dựng lực lượng hậu cần Một là, dựa chắc vào dân, huy động và tổ chức tồn dân tham gia xây dựng LLHC. Hai là, lấy xây dựng vững mạnh về chính trị làm cơ sở. Ba là, xây dựng đội ngũ cán bộ vững mạnh là khâu then chốt. Bốn là, xây dựng lực lượng vận tải chiến lược mạnh là nhiệm vụ trung tâm. Năm là, xây dựng LLHC phải xuất phát từ thực tiễn và đáp ứng yêu cầu của chiến tranh. Sáu là, cần, kiệm, tự lực cánh sinh xây dựng LLHC. 1.2.3. Nhiệm vụ và giải pháp xây dựng lực lượng hậu cần Một là, tiến hành tốt cơng tác xây dựng Đảng trong LLHC Đẩy mạnh cuộc vận động nâng cao chất lượ ng đả ng viên và kết nạp đảng viên lớp Hồ Chí Minh; xây dựng các chi bộ (chi ủy), đảng ủy thường xun vững mạnh. Đồng thời, phải tăng cườ ng lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và kiện tồn các tổ chức quần chúng trong sạch vững mạnh Hai là, thường xun tiến hành tốt cơng tác giáo dục chính trị, lãnh đạo tư tưởng cho cán bộ, nhân viên, chiến sỹ hậu cần các cấp. Phải phát huy sức mạnh tổng hợp của mọi tổ chức, mọi lực lượng, tiến hành bằng nhiều hình thức linh hoạt và sáng tạo; kết hợp chặt chẽ giáo dục chung giáo dục riêng, giáo dục thường xuyên với mở các đợt học tập lớn tập trung và thống nhất. Đồng thời, phải tăng cường công tác quản lý, kiểm tra nắm chắc diễn biến tư tưởng của cán bộ, chiến sỹ, nhân viên hậu cần các cấp, kịp thời ngăn chặn và kiên quyết khắc phục những biểu hiện tư tưởng tiêu cực, sai trái Ba là, nâng cao chất lượng, đồng thời tích cực giải quyết hợp lý số lượng nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên hậu cần có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng u cầu nhiệm vụ mới. Để thực hiện tốt nội dung trên, cần nắm vững và thực hiện tốt khâu trung tâm quan trọng bậc nhất là đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất 14 Đẩy mạnh tăng gia sản xuất, tự túc và thực hành tiết kiệm; tranh thủ tối đa sự viện trợ vũ khí, trang bị, vật chất kỹ thuật của các nước anh em. Đẩy mạnh tăng gia sản xuất dưới hai hình thức tập trung và tại chức, đồng thời tìm cách chế biến và tiêu thụ kịp thời kết quả tăng gia được. Đi đơi với tăng gia sản xuất tự túc phải ra sức tiết kiệm, hết sức tránh lãng phí. Việc thực hành tiết kiệm cần qn triệt và thực hiện tốt các nội dung: sử dụng thật tốt sức người; sử dụng và bảo vệ thật tốt cơ sở, vật chất hậu cần, kỹ thuật …Đồng thời, hết sức tranh thủ và sử dụng có hiệu quả sự viện trợ của các nước anh em. Kết luận chương 1 Lực lượng hậu cần có vai trò to lớn góp phần hình thành và định sức mạnh chiến đấu chiến thắng qn đội. Nhận rõ vai trò to lớn của LLHC, xuất phát từ tình hình nhiệm vụ, từ năm 1969 đến năm 1973, ĐBQĐ đã đề ra chủ trương lãnh đạo xây dựng LLHC đúng đắn và chỉ đạo thực hiện chặt chẽ các mặt cơng tác. Nhờ đó, LLHC đã khơng ngừng lớn mạnh hồn thành tốt nhiệm vụ bảo đảm hậu cần, kỹ thuật cho qn đội, cho các LLVT xây dựng, chiến đấu và chiến thắng; đồng thời tạo cơ sở vững chắc cho bước phát triển sau này Chương 2 ĐẢNG BỘ QUÂN ĐỘI LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG HẬU CẦN (1973 – 1975) 2.1. Điều kiện mới tác động đến đẩy mạnh xây dựng lực lượng hậu cần quân đội 2.1.1. Tình hình cách mạng Việt Nam sau Hiệp định Pari (27/1/1973) Âm m u, th ủ đo n m i c ủ a đ ế qu ố c M ỹ quy ề n Sài Gòn Tuy phải chấm dứt chiến tranh, rút qn ra khỏi Việt Nam, nhưng đế quốc Mỹ vẫn khơng từ bỏ âm mưu độc chiếm miền Nam, biến miền Nam thành một quốc gia độc lập với một chế độ chính trị 15 "quốc gia" thân Mỹ, một nền kinh tế và văn hố chịu sự chi phối của Mỹ. Vì thế, đế quốc Mỹ tiếp tục duy trì một sự can thiệp nhất định về qn sự, tiếp tục giúp đỡ chính quyền Sài Gòn đủ sức đứng vững và đối phó với miền Bắc. Đồng thời, bảo đảm cho Mỹ bám trụ lâu dài ở miền Nam, tránh được nguy cơ dính líu trực tiếp vào một cuộc chiến tranh mới Cục diện mới của cách mạng Việt Nam sau Hiệp định Pari Sau Hiệp định Pari, miền Bắc tập trung khơi phục, phát triển kinh tế, hồn thiện thêm một bước quan hệ sản xuất mới, củng cố căn cứ địa cách mạng chung của cả nước, phát huy sức mạnh hậu phương lớn, đáp ứng u cầu đấu tranh giải phóng miền Nam. Ở miền Nam, thế và lực của cách mạng đã phát triển vượt bậc và lớn mạnh. Qn và dân miền Nam kiên quyết giáng trả những hành động chiến tranh của qn đội Sài Gòn, giữ và giành quyền làm chủ trên các chiến trường; đánh bại mọi âm mưu, kế hoạch “bình định”, đánh bại hầu hết các cuộc hành qn lấn chiến, giữ vững và mở rộng vùng giải phóng Trước thời cơ lớn, dưới sự lãnh đạo của Đảng qn và dân nước tập trung mọi nguồn sức mạnh, mở các đòn tiến cơng mãnh liệt, liên tiếp giành thắng lợi trong cuộc Tổng tiến cơng, nổi dậy mùa Xn 1975, giải phóng hồn tồn miền Nam, thống nhất Tổ quốc 2.1.2. Nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ của qn đội, của cơng tác hậu cần trong thời kỳ mới Hiệp định Pari được ký kết, cách mạng Việt Nam bước vào thực hiện nhiệm vụ đánh cho “ngụy nhào”. Để thực hiện đánh cho “ngụy nhào” giành thắng lợi, giải phóng hồn tồn miền Nam, thống đất nước, nhiệm vụ trị, quân Đảng, nhiệm vụ của quân đội và nhiệm vụ CTHC có bước phát triển mạnh mẽ. Nhiệm vụ mới đó, đặt ra yêu cầu cấp thiết phải đẩy mạnh xây dựng LLHC vững mạnh về mọi mặt 2.2. Chủ trương đẩy mạnh xây dựng lực lượng hậu cần của Đảng bộ Qn đội 2.2.1. Mục tiêu, phương châm xây dựng lực lượng hậu cần 16 Về mục tiêu xây dựng lực lượng hậu cần, ĐBQĐ tiếp tục kiên trì mục tiêu xây dựng LLHC vững mạnh tồn diện, đủ sức hồn thành tốt mọi nhiệm vụ Về phương châm xây dựng lực lượng hậu cần là: xây dựng LLHC cách mạng, chính quy, hiện đại. Phương châm này vừa thể hiện sự trung thành, vừa có bước phát triển mới so với phương châm xây dựng LLHC những năm trước Sự trung thành thể hiện ở chỗ: tiếp tục kiên trì phương châm xây dựng LLHC cách mạng. Bước phát triển mới là phương châm xây dựng LLHC thời gian này được xác định tiến thẳng vào xây dựng chính quy và hiện đại. Điều đó là hồn tồn phù hợp với u cầu nhiệm vụ và tình hình thực tiễn của LLHC. Đồng thời, còn thể hiện tư tưởng chiến lược tiến cơng, vị thế của một qn đội hùng mạnh đã trưởng thành và chiến thắng trong nhiều năm qua 2.2.2. Quan điểm xây dựng lực lượng hậu cần Để đáp ứng những u cầu mới đặt ra đối với cơng tác xây dựng LLVT nói chung, LLHC nói riêng, ĐBQĐ chủ trương tiếp tục qn triệt và thực hiện các quan điểm xây dựng LLHC đã được xác định trong những năm từ 1969 đến 1973. Bao gồm các quan điểm: dựa chắc vào dân, huy động và tổ chức tồn dân tham gia xây dựng LLHC; lấy xây dựng vững mạnh về chính trị làm cơ sở; xây dựng đội ngũ cán bộ vững mạnh là khâu then chốt; xây dựng lực lượng vận tải chiến lược mạnh là nhiệm vụ trung tâm; xây dựng LLHC phải xuất phát từ thực tiễn và đáp ứng yêu cầu thực tiễn chiến tranh và cần, kiệm, tự lực cánh sinh trong xây dựng LLHC 2.2.3. Nhiệm vụ và giải pháp xây dựng lực lượng hậu cần Một là, đẩy mạnh cơng tác xây dựng Đảng trong LLHC. Tập trung triển khai thực hiện nghiêm chỉnh các chủ trương biện pháp về xây dựng Đảng do Trung ương Đảng xác định; đồng thời, tiếp tục qn triệt và thực hiện sáng tạo Nghị quyết của Bộ Chính trị về cuộc vận động nâng cao chất lượng đảng viên trong điều kiện Hai là, tiến hành tốt cơng tác giáo dục chính trị, lãnh đạo tư tưởng cho cán bộ, nhân viên, chiến sỹ hậu cần các cấp. Tập trung giáo dục cho mọi người nâng cao trình độ giác ngộ chủ nghĩa Mác 17 Lênin, hiểu biết về đường lối chính trị, qn sự của Đảng, làm cho mọi cán bộ, đảng viên nhận rõ nhiệm vụ cách mạng, chức năng, nhiệm vụ của qn đội, của ngành HCQĐ, quyết tâm hồn thành mọi nhiệm vụ. Đi đơi với giáo dục, cần tích cực kiểm tra nắm chắc chất lượng, kịp thời khắc phục mọi tư tưởng sai lầm, hữu khuynh, tiêu cực Đồng thời, đẩy mạnh phong trào thi đua tạo nên khí thế cách mạng mới, thúc đẩy tồn qn, tồn LLHC tiến lên hồn thành mọi nhiệm vụ Ba là, ra sức xây dựng đội ngũ cán hậu cần có chất lượng cao, số lượng thích hợp đủ sức hồn thành tốt nhiệm vụ Tập trung vào những nhiệm vụ và giải pháp sau: ra sức đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt của cán bộ; tích cực điều chỉnh sắp xếp phân cơng hợp lý và giải quyết số lượng cán bộ cho phù hợp với qn số, tổ chức lực lượng và nhiệm vụ của đơn vị; thực hiện tốt các chế độ chính sách đối với cán bộ. Bốn là, đẩy mạnh chấn chỉnh tổ chức, biên chế hệ thống cơ quan, đơn vị, cơ sở hậu cần nhằm: xác định rõ chức năng, trách nhiệm, quyền hạn của các ngành, các cấp; cải tiến tổ chức theo hướng hợp lý hóa, gọn và tinh giản biên chế. Nội dung tập trung vào xây dựng chấn chỉnh hệ thống quan, trường lớp, kho, xưởng, bệnh viện, đội điều trị, lực lượng xây dựng cơ bản và lực lượng giao thông vận tải. Năm là, đẩy mạnh quản lý, xây dựng sở vật chất kỹ thuật, vật tư, trang thiết bị hậu cần các loại đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Tập trung tổng kiểm kê nắm chắc số lượng, chất lượng và khả năng vật chất kỹ thuật, vật tư, trang thiết bị; chấn chỉnh chế độ, nền nếp và phân cơng, phân cấp rõ ràng trong cơng tác kế hoạch, quản lý, sử dụng cơ sở vật chất kỹ thuật, vật tư, tài chính, lao động; thu hồi, sửa chữa, phục hồi loại vũ khí, khí tài, phương tiện kỹ thuật hư hỏng trong chiến tranh; xây dựng và phát triển cơng nghiệp quốc phòng; tổng kết kinh nghiệm chiến tranh, nghiên cứu phát triển khoa học kỹ thuật quân sự; đẩy mạnh phong trào tăng gia sản xuất và thực hành tiết kiệm; đồng thời, tổ chức tiếp nhận và đưa vào sử dụng có hiệu quả mọi cơ sở vật chất kỹ thuật do các nước viện trợ, tiếp quản và đưa vào sử dụng các loại chiến lợi phẩm 18 2.3. Đảng bộ Quân đội chỉ đạo đẩy mạnh xây dựng lực lượng hậu cần 2.3.1. Chỉ đạo đẩy mạnh xây dựng hệ thống tổ chức cơ quan, đơn vị, cơ sở hậu cần Xây dựng tổ chức đảng và các tổ chức quần chúng vững mạnh. Cụ thể là: tổ chức tốt đại hội đảng các cấp theo đúng nhiệm kỳ và tổ chức tốt mọi công tác chuẩn bị cho Đại hội đại biểu Đảng Tổng cục lần thứ 3; tiếp tục đẩy mạnh xây dựng chi bộ, đảng bộ trong sạch vững mạnh; làm tốt cơng tác giáo dục, rèn luyện đảng viên và thực hiện tốt cơng tác phát triển đảng. Đồng thời, thường xun chăm lo xây dựng các tổ chức đồn, cơng đồn, phụ nữ vững mạnh. Xây dựng, kiện tồn cơ quan chính trị hậu cần các cấp. Với phương châm là tất cả cơ quan chính trị các cấp đều được xây dựng vững mạnh tồn diện, trọng điểm là cơ quan chính trị các binh trạm, bệnh viện, xí nghiệp, kho, tổng đội cơng trình, các trung đồn vận tải xe hơi, đường biển. Thực hiện tốt 2 cơng tác trọng tâm là thống nhất tổ chức biên chế và tích cực đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán bộ chính trị Xây dựng, kiện tồn bộ máy chỉ huy, chấn chỉnh tổ chức biên chế cơ quan, đơn vị, cơ sở hậu cần các cấp. Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn ngành HCQĐ. Xúc tiến thành lập cơ quan chuyên trách chỉ đạo cơng tác bảo đảm kỹ thuật, sản xuất quốc phòng và tham gia phát triển kinh tế như: thành lập Tổng cục Kỹ thuật trực thuộc BQP; thành lập Học viện Hậu cần và Cục sản xuất trực thuộc TCHC. Sắp xếp lại các tổ chức ở cơ quan và đơn vị như: nâng cấp Phòng Thiết kế xây dựng thành Viện Thiết kế xây dựng; Phòng Kỹ thuật xăng dầu thành Viện Kỹ thuật xăng dầu Xây dựng phát triển lực lượng giao thơng vận tải chiến lược bao gồm: đổi tên Bộ Tư Lệnh 559 thành Bộ Tư Lệnh Trường Sơn; mở rộng và nâng cấp cả hai tuyến đường chiến lược Đơng và Tây Trường Sơn; đồng thời, xây dựng, phát triển tuyến đường ống đi song song với tuyến đường bộ Đơng và Tây Trường Sơn. Đưa nhiều đơn vị cơ sở, phân đội hậu cần; nhiều cán bộ, nhân viên và nhiều trang, thiết bị, phương tiện, vật tư hậu cần kỹ 19 thuật bổ sung cho các chiến trường. Tổ chức một LLHC chiến lược vào chiến trường miền Nam trực tiếp chỉ đạo CTHC từng chiến dịch, tiến tới Tổng tiến công và nổi dậy mùa Xuân năm 1975 giành thắng lợi 2.3.2. Chỉ đạo đẩy mạnh xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên hậu cần Tiến hành tốt cơng tác chính trị tư tưởng cho cán bộ, nhân viên, chiến sỹ hậu cần các cấp Tập trung cải tiến chương trình, nội dung, đưa dần cơng tác giáo dục chính trị vào nền nếp, phù hợp với điều kiện hồn cảnh mới. Làm tốt cơng tác thơng tin, cổ động ở các đơn vị cơ sở. Đồng thời, đẩy mạnh các phong trào thi đua đi vào chiều sâu, sát với thực tiễn. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên hậu cần các cấp. Xác định rõ tiêu chuẩn cán bộ, nhân viên hậu cần các. Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện cán bộ, nhân viên hậu cần cả tại trường và tại chức thực hiện tốt mục tiêu: cán bộ chủ trì các cơ quan, đơn vị, nhà trường đều phải qua đào tạo, bổ túc; cán bộ, nhân viên cơ quan các ngành, các cấp phải có từ 80 100% được bồi dưỡng nghiệp vụ theo ngành nghề. Tổ chức tốt cơng tác quản lý bồi dưỡng xây dựng nguồn và sử dụng cán bộ, nhân viên hậu cần các cấp, các loại. Giải quyết hợp lý về số lượng cán bộ, nhân viên hậu cần các cấp Phân định rõ tỉ lệ cán bộ, nhân viên giữa các cấp, các ngành một cách hợp lý, tăng tỉ lệ cán bộ, nhân viên chuyên sâu ngành nghề, bổ sung số cán bộ, nhân viên các ngành còn thiếu và tỉ lệ thấp Nghiên cứu và tổ chức thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, nhân viên hậu cần. Đề nghị bổ sung một số điều phù hợp với u cầu và tình hình mới như: niên hạn phục vụ, niên hạn thăng cấp… Nghiên cứu kế hoạch xây dựng đội ngũ sĩ quan dự bị và triển khai thực hiện. Thực hiện chính sách về chế độ bồi dưỡng đối với cán bộ chuyên ngành. Tổ chức tốt đời sống vật chất, tinh thần chăm sóc sức khỏe cho cán bộ, nhân viên Đồng thời, 20 nghiên cứu xây dựng và triển khai kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên dài hạn 2.3.3 Chỉ đạo đẩy mạnh xây dựng sở vật chất kỹ thuật hậu cần Tăng cường thu hồi và quản lý chặt chẽ vũ khí, trang bị, vật chất, trang thiết bị hậu cần các loại Thu hồi, xử lý trang bị, vũ khí, phương tiện sau chiến tranh. Thực hiện nghiêm cuộc Tổng kiểm tra trang bị kỹ thuật và vật tư trong quân đội. Chấn chỉnh nền nếp, chế độ, quy tắc quản lý, sử dụng các loại cơ sở vật chất kỹ thuật Xây dựng, củng cố hệ thống kho, xưởng, đẩy mạnh sữa chữa và sản xuất các loại vũ khí, khí tài, trang thiết bị vật tư hậu cần, kỹ thuật. Gấp rút xây dựng hệ thống kho tàng ở các cấp, ở các chiến trường Củng cố và xây dựng thêm các xưởng, trạm sữa chữa các cấp đủ khả năng sửa chữa từ mức đại tu trở xuống Xây dựng một số cơ sở sản xuất vũ khí và một số mặt hàng sinh hoạt. Tích cực chấn chỉnh, hợp lý hóa các khâu tổ chức quản lý, sản xuất bảo quản kho, xưởng Đồng thời, tích cực nghiên cứu và ứng dụng khoa học kỹ thuật vào q trình sữa chữa, sản xuất, điều trị, bảo quản, xây dựng cơ bản và sinh hoạt Tổ chức tăng gia sản xuất, tham gia phát triển kinh tế và tổ chức tiếp nhận đưa vào sử dụng có hiệu quả mọi cơ sở vật chất kỹ thuật của các nước viện trợ. Tổ chức tăng gia sản xuất thành ba hình thức: sản xuất tại chức; sản xuất chun nghiệp quy mơ nhỏ tại đơn vị; sản xuất chun nghiệp tập trung vừa và lớn. Làm tốt nhiệm vụ tham gia sản xuất phát triển kinh tế. Tổ chức tiếp nhận và đưa vào xây dựng, hồn thiện một số kho, xưởng, trạm và nhà máy sản xuất quốc phòng; một số loại vũ khí, trang thiết bị kỹ thuật mà bạn đã ký kết giúp ta theo các kế hoạch và hiệp định Kết luận chương 2 Sau Hiệp định Pari, cách mạng Việt Nam bước vào thực hiện nhiệm vụ “đánh cho ngụy nhào”, giải phóng hồn tồn miền Nam, thống nhất đất nước. Để hồn thành thắng lợi nhiệm vụ của cách 21 mạng, Qn đội và các LLVT được xây dựng phát triển mạnh mẽ, đặt ra nhu cầu to lớn về mặt bảo đảm hậu cần. Vì vậy, đòi hỏi ĐBQĐ phải tăng cường lãnh đạo xây dựng LLHC về mọi mặt Kế thừa và phát triển những kết quả, kinh nghiệm trong lãnh đạo xây dựng LLHC giai đoạn trước, căn cứ vào đặc điểm tình hình và yêu cầu nhiệm vụ của CTHC trong giai đoạn mới, từ năm 1973 đến năm 1975, ĐBQĐ thường xuyên tăng cường lãnh đạo xây dựng vững mạnh đáp ứng yêu cầu chiến tranh Nhờ vậy, LLHC đã lớn mạnh khơng ngừng, vươn lên hồn thành xuất sắc nhiệm vụ bảo đảm hậu cần cho qn đội, cho các LLVT chiến đấu giành thắng lợi trọn vẹn, giải phóng hồn tồn miền Nam thống nhất đất nước Chương 3 NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 3.1. Nhận xét quá trình Đảng bộ Quân đội lãnh đạo xây dựng lực lượng hậu cần (1969 – 1975) 3.1.1. Ưu điểm, nguyên nhân Ưu điểm Một là về hoạch định chủ trương, ĐBQĐ đã ln qn triệt sâu sắc đường lối chính trị, qn sự của Đảng, nhiệm vụ của các LLVT, của qn đội, đánh giá đúng tình hình đề ra chủ trương lãnh đạo đúng đắn, sáng tạo góp phần làm sáng tỏ một số vấn đề có tính lý luận cơ bản về xây dựng LLHC, làm kim chỉ nam hướng dẫn mọi hoạt động Hai là, về mặt chỉ đạo thực hiện, ĐBQĐ đã thường xuyên sâu sát thực tiễn, kịp thời chỉ đạo chặt chẽ các hoạt động xây dựng LLHC phù hợp với đặc điểm tình hình nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, sát đối tượng Ba là, về kết quả thực tiễn, dưới sự lãnh đạo của ĐBQĐ, LLHC đã khơng ngừng lớn mạnh, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, góp phần xứng đáng vào thắng lợi vĩ đại của Qn đội, của dân tộc Việt Nam. Cụ thể là: đã xây dựng được đội ngũ cán bộ, nhân viên, chiến sỹ hậu cần có số lượng thích hợp, chất lượng cao đáp ứng u cầu nhiệm vụ trong mọi tình huống; xây dựng, kiện tồn được bộ máy cơ quan chỉ huy, chỉ đạo hậu cần hoàn chỉnh, thống nhất trong toàn quân; xây dựng được hệ thống cơ sở vật chất kỹ 22 thuật hậu cần ngày càng mạnh đáp ứng nhu cầu ngày càng lớn của chiến tranh và đã tăng cường một LLHC lớn vào miền Nam làm nhiệm vụ hậu cần chiến trường… Những thành tựu trên quyết định LLHC vững mạnh tồn diện, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Ngun nhân Đạt được những thành cơng trên là do: Đảng bộ Qn đội ln có bản lĩnh chính trị vững vàng, độc lập, tự chủ và sáng tạo lãnh đạo xây dựng LLHC; hệ thống tổ chức đảng trong LLHC ln trong sạch, vững mạnh, thực sự là hạt nhân chính trị ở đơn vị; ln phát huy tốt các yếu tố truyền thống trong xây dựng LLHC; hậu cần trong cuộc KCCM, CN của dân tộc Việt Nam là hậu cần của cuộc chiến tranh chính nghĩa 3.1.2. Hạn chế, ngun nhân Hạn chế Một là, về hoạch định chủ trương, nhận thức của ĐBQĐ có mặt chưa tồn diện, chưa theo kịp sự phát triển của tình hình thực tiễn đặt ra. Cụ thể là: nhận thức về phương châm xây dựng LLHC của ĐBQĐ chưa tồn diện, chưa đề cập đến nội dung xây dựng LLHC tinh nhuệ; nhận thức của ĐBQĐ về sự cần thiết phải tổ chức ra một lực lượng chun trách bảo đảm kỹ thuật qn sự và sản xuất quốc phòng chưa theo kịp sự phát triển của tình hình Hai là, về chỉ đạo tổ chức thực hiện một số mặt cơng tác chưa chặt chẽ. Lãnh đạo xây dựng LLHC trong cuộc KCCM, CN từ năm 1969 đến năm 1975, trên một số mặt cơng tác còn thiếu chặt chẽ, yếu kém kéo dài chậm được khắc phục như: cơng tác quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật còn yếu; chấp hành ngun tắc tổ chức biên chế LLHC một số cơ quan, đơn vị khơng nghiêm; ban hành quy định về chức trách, nhiệm vụ, nền nếp, chế độ cơng tác chưa chặt chẽ, thiếu kịp thời Ba là, về kết quả thực tiễn, chất lượng của LLHC có mặt chưa tồn diện. Tổ chức LLHC chưa ổn định, chưa hợp lý, biên chế còn cồng kềnh, nền nếp chính quy chưa rõ ràng, thống nhất Trình độ năng lực cơng tác của cán bộ hậu cần còn thấp so với u cầu đặt ra. Cơ sở vật chất kỹ thuật hậu cần tăng nhanh nhưng so với u cầu phát triển của chiến tranh thì còn thiếu và yếu… Vì mà, khả năng bảo đảm hậu cần của LLHC cho qn đội và LLVT chưa thỏa mãn đầy đủ nhu cầu cho sinh hoạt và chiến đấu Ngun nhân 23 Trong lãnh đạo xây dựng LLHC, việc đổi mới tư duy của ĐBQĐ còn có mặt chậm trễ, chưa theo kịp u cầu thực tiễn đặt ra. Một số tổ chức đảng chưa chấp hành nghiêm nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh của cấp ủy, thủ trưởng cấp trên. Trình độ hiểu biết lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, đường lối, nhiệm vụ cách mạng của một số đảng viên chưa đầy đủ. Chấp hành ngun tắc lãnh đạo tập thể đi đơi với thủ trưởng phân cơng tổ chức thực hiện có nơi còn lúng túng. Việc bồi dưỡng trình độ năng lực về mọi mặt cho các cấp ủy đảng làm chưa đúng mức, tổ chức xây dựng lực lượng ở một số cơ quan, cơ sở chưa nghiêm. Cơng tác kiểm tra tổ chức thực hiện có lúc, có nơi chưa chặt chẽ, thiếu cụ thể… Xây dựng LLHC trong điều kiện kinh tế Việt Nam nghèo nàn, lạc hậu; kẻ thù đánh phá ác liệt; khí hậu, thời tiết khắc nghiệt… những vấn đề đó gây nhiều khó khăn, tổn thất, ảnh hưởng lớn đến kết quả xây dựng và phát triển LLHC trong chiến tranh 3.2. Kinh nghiệm 3.2.1. Thường xun giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng hậu cần Sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng là nhân tố hàng đầu quyết định sự trưởng thành và chiến thắng của quân đội, của LLHC. Giữ vững và tăng cường sự lãnh của Đảng, mà trực tiếp là ĐBQĐ đối với LLHC tất yếu khách quan Thực tiễn giữ vững tăng cường sự lãnh đạo của ĐBQĐ đối với LLHC trong cuộc KCCM, CN nói chung, từ năm 1969 đến năm 1975 nói riêng đã trở thành kinh nghiệm lớn trong lãnh đạo xây dựng LLHC. Để giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, thực tiễn q trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng LLHC (1969 – 1975) chỉ rõ phải: thực hiện triệt để ngun tắc Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt đối LLHC; khơng ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng các cấp trong LLHC; thường xun xây dựng các tổ chức đảng vững mạnh tồn diện, chăm lo giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên các cấp trong LLHC 3.2.2. Ln chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ hậu cần vững mạnh đáp ứng u cầu của chiến tranh Đội ngũ cán bộ hậu cần là một bộ phận cán bộ của Đảng, Nhà nước và qn đội được lựa chọn, giao nhiệm vụ hoạt động trong hệ thống tổ chức HCQĐ, đảm nhiệm các cương vị lãnh đạo, chỉ huy, quản lý các mặt hoạt động khác nhau của CTHC, là lực lượng nòng cốt tổ chức và thực hiện CTHC ở các cơ quan, cơ sở, đơn vị hậu cần 24 trong tồn qn. Xây dựng đội ngũ cán bộ hậu cần có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng u cầu nhiệm vụ là khâu then chốt, quyết định sự trưởng thành lớn mạnh và chiến thắng của LLHC trong cuộc KCCM, CN nói chung, từ năm 1969 đến năm 1975 nói riêng. Thực tiễn lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ hậu cần của ĐBQĐ trong cuộc KCCM, CN từ năm 1969 đến năm 1975 rút ra những vấn đề cơ bản sau: nắm vững và chấp hành nghiêm đường lối cơng tác cán bộ của Đảng trong xây dựng đội ngũ cán bộ hậu cần; trong xây dựng đội ngũ cán bộ phải giải quyết tốt mối quan hệ giữa số lượng và chất lượng, giữa chiến đấu và xây dựng, giữa giữ vững chất lượng với làm trẻ đội ngũ cán bộ; tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ và trách nhiệm của thủ trưởng các cấp trong cơng tác cán bộ 3.2.3. Dựa vào dân, động viên và tổ chức tồn dân tham gia xây dựng lực lượng hậu cần Lực lượng hậu cần qn đội là LLHC phục vụ cho cuộc chiến tranh chính nghĩa, chiến tranh nhân dân, tồn dân, tồn diện. Nhân dân là cội nguồn sức mạnh, là nơi cung cấp mọi nguồn lực, là nhân tố xét đến cùng quyết định thắng lợi cuộc chiến. Vì vậy, có thể dựa chắc vào dân, vận động và tổ chức tồn dân tham gia, mới có thể huy động tối đa mọi nguồn lực của nhân dân để xây dựng LLHC vững mạnh tồn diện, đáp ứng u cầu của chiến tranh Triệt để dựa vào dân, động viên và tổ chức tồn dân xây dựng LLHC là một u cầu khách quan trong cuộc KCCM, CN và thực sự đã trở thành một phong trào sơi nổi, rộng khắp trong cả nước và đạt thành tựu to lớn góp phần đánh thắng giặc Mỹ xâm lược. Thực tiễn lãnh đạo, tổ chức tồn dân xây dựng LLHC trong cuộc KCCM, CN từ năm 1969 đến năm 1975, gồm những nội dung cụ thể là: phát huy tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa (XHCN), thực hiện tồn dân xây dựng LLHC một cách có tổ chức, có chỉ đạo chặt chẽ để hồn thành tốt nhiệm vụ hậu phương lớn về mặt hậu cần và bảo đảm đánh thắng chiến tranh phá hoại của Mỹ trên miền Bắc; dựa vào dân, động viên và tổ chức tồn dân tham gia xây dựng lực lượng vận tải mạnh, làm tốt công tác vận tải, nhiệm vụ trung tâm của CTHC trong cuộc KCCM, CN; dựa vào dân, huy động và tổ chức nhân dân tham gia xây dựng LLHC, làm tốt CTHC tiền tuyến lớn miền Nam bảo đảm cho mọi thứ quân chiến đấu và chiến thắng 3.2.4. Cần, kiệm, tự lực cách sinh xây dựng lực lượng hậu cần 25 Cần, kiệm, tự lực cánh sinh phẩm chất tiêu biểu trong hệ giá trị văn hóa lịch sử truyền thống của dân tộc Việt Nam; là một quan điểm cơ bản của Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ đạo CTHC và xây dựng LLHC. Cần, kiệm, tự lực cách sinh là quan điểm lớn của ĐBQĐ chỉ đạo CTHC và xây dựng LLHC. Thực hiện tốt quan điểm đó từ năm 1969 đến năm 1975, ngành HCQĐ đã phát huy được mọi nguồn lực trong nước, kết hợp với tiếp nhận và sử dụng có hiệu quả sự giúp đỡ về vật chất kỹ thuật của các nước XHCN anh em để xây dựng và phát triển LLHC ngày càng lớn mạnh, đáp ứng kịp thời các nhu cầu cho sinh hoạt và chiến đấu của quân đội trở thành kinh nghiệm lớn trong lãnh đạo xây dựng LLHC ĐBQĐ. Nội dung cụ thể là: triệt để tiết kiệm về sức người trong xây dựng LLHC; đẩy mạnh tăng gia sản xuất tự túc; thường xuyên quản lý và sử dụng tốt cơ sở vật chất kỹ thuật; đồng thời, phải coi trọng và sử dụng tốt sự giúp đỡ về vật chất kỹ thuật của bạn bè quốc tế Kết luận chương 3 Trong cuộc KCCM, CN từ năm 1969 đến năm 1975, dưới sự lãnh đạo của ĐBQĐ, LLHC đã khơng ngừng lớn mạnh trưởng thành về mọi mặt vươn lên hồn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Đạt được kết quả đó là do: ĐBQĐ đã đề ra được chủ trương lãnh đạo đúng đắn, sáng tạo. Đồng thời, đã ln sâu sát thực tiễn, kịp thời chỉ đạo chặt chẽ phù hợp với đặc điểm tình hình nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, sát đối tượng. Dưới sự lãnh đạo của ĐBQĐ cán bộ, chiến sỹ, nhân viên hậu cần các cấp đã phát huy cao độ chủ nghĩa anh hùng cách mạng ra sức phấn đấu vươn lên thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ. Tuy vậy, trong q trình lãnh đạo xây dựng LLHC (1969 – 1975), ĐBQĐ vẫn còn một số khuyết điểm dẫn tới LLHC chưa thực sự vững mạnh tồn diện, chất lượng hiệu quả bảo đảm hậu cần có mặt chưa cao Q trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng LLHC cuộc KCCM, CN từ năm 1969 đến 1975, diễn ra rất phong phú và đa dạng, để lại nhiều kinh nghiệm q. Tổng kết q trình đó rút ra bốn kinh nghiệm có giá trị tham khảo và vận dụng lớn là cần thiết và hữu ích trong lãnh đạo xây dựng LLHC cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN hiện nay 26 KẾT LUẬN 1. Xuất phát từ vị trí, vai trò to lớn của LLHC trong chiến tranh; từ đặc điểm tình hình, thuận lợi, khó khăn của thực tiễn cách mạng Việt Nam trong những năm (1969 – 1975); từ âm mưu, thủ đoạn chống phá cách mạng Việt Nam của đế quốc Mỹ và tay sai; từ thực trạng của LLHC qn đội, nhất là những yếu kém cần được khắc phục; đặc biệt từ u cầu xây dựng Qn đội, xây dựng LLHC đáp ứng u cầu, nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn cuối của cuộc KCCM, CN, ĐBQĐ đã đề ra chủ trương xây dựng LLHC một cách tồn diện. Chủ trương đó là: Xây dựng LLHC vững mạnh tồn diện, đủ sức hồn thành mọi nhiệm vụ, theo phương châm xây dựng LLHC cách mạng, chính quy, hiện đại. Để thực hiện mục tiêu và phương châm đó phải thường xun qn triệt sâu sắc và thực hiện triệt để các quan điểm: dựa chắc vào dân, huy động và tổ chức tồn dân tham gia xây dựng LLHC; lấy xây dựng LLHC vững mạnh về chính trị làm cơ sở; xây dựng đội ngũ cán bộ vững mạnh là khâu then chốt; xây dựng lực lượng vận tải chiến lược mạnh là nhiệm vụ trung tâm; xuất phát từ thực tiễn và đáp ứng u cầu thực tiễn của chiến tranh; cần, kiệm, tự lực cánh sinh trong xây dựng LLHC. Đồng thời, phải tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp về: cơng tác xây dựng Đảng trong LLHC; cơng tác giáo dục chính trị, lãnh đạo tư tưởng cho cán bộ, nhân viên, chiến sỹ hậu cần các cấp; xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên hậu cần; chấn chỉnh tổ chức, biên chế hệ thống cơ quan, đơn vị, cơ sở hậu cần; quản lý, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật, vật tư, trang thiết bị hậu cần Chủ trương đó là sự trung thành và vận dụng sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về chiến tranh và qn đội, về hậu phương và hậu cần trong chiến tranh, về xây dựng LLVT 27 cách mạng; kế thừa, phát triển kinh nghiệm tổ chức hậu cần và xây dựng LLHC của dân tộc và trên thế giới vào điều kiện cụ thể trong giai đoạn cuối cuộc KCCM, CN của dân tộc Việt Nam 2. Thực hiện chủ trương trên ĐBQĐ thường xuyên bám sát thực tiễn, chỉ đạo chặt chẽ các mặt công tác: xây dựng hệ thống tổ chức, biên chế cơ quan, đơn vị, cơ sở hậu cần; xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên, chiến sỹ hậu cần; xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật hậu cần. Trong đó, ĐBQĐ đã chú trọng tập trung chỉ đạo thực hiện tốt khâu then chốt, nhiệm vụ trung tâm trong xây dựng lực lượng, tạo bước đột phá để khơng ngừng giữ vững và tăng cường sức mạnh của LLHC bảo đảm cho LLHC ln vững mạnh tồn diện hồn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao 3. Từ q trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng LLHC trong những năm (1969 – 1975), luận án đưa ra nhận xét về những ưu điểm, hạn chế trên các lĩnh vực: hoạch định chủ trương, chỉ đạo thực tiễn và kết quả xây dựng LLHC trong thực tiễn. Đồng thời, làm rõ ngun nhân khách quan, chủ quan của những ưu điểm, hạn chế đó, trong đó ngun nhân chủ quan là chính 4. Tổng kết q trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng LLHC trong cuộc KCCM, CN từ năm 1969 đến năm 1975, luận án rút ra bốn kinh nghiệm đó là: thường xun giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với LLHC; ln chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ hậu cần vững mạnh đáp ứng u cầu của chiến tranh; d ựa vào dân, động viên và tổ chức tồn dân tham gia xây dựng LLHC; cần, kiệm, tự lực cách sinh xây dựng LLHC. Bốn kinh nghiệm đó có giá trị tham khảo, vận dụng trong lãnh đạo xây dựng LLHC hiện nay Xây dựng LLHC đáp ứng u cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN trong tình hình mới là một cơng tác quan trọng, một nhiệm vụ khó khăn và phức tạp. Đòi hỏi Đảng, Nhà nước và nhân dân 28 Việt Nam phải tiếp tục qn triệt tư tưởng cách mạng tiến cơng, tích cực, chủ động và sáng tạo huy động tối đa mọi nguồn lực có thể để xây dựng LLHC ln vững mạnh tồn diện, hồn thành tốt mọi nhiệm vụ ... q trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng LLHC trong cuộc KCCM, CN là việc làm cần thiết Với ý nghĩa đó nghiên cứu sinh chọn đề tài Đảng bộ Quân đội lãnh đạo xây dựng lực lượng hậu cần trong cuộc kháng chiến. .. lãnh đạo xây dựng LLHC trong cuộc KCCM, CN từ năm 1969 đến năm 1975 có giá trị tham khảo, vận dụng trong lãnh đạo xây dựng LLHC giai đoạn hiện nay Chương 1 ĐẢNG BỘ QUÂN ĐỘI LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG... ĐẢNG BỘ QUÂN ĐỘI LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG HẬU CẦN (1969 – 1973) 1.1. Yêu cầu khách quan xây dựng lực lượng hậu cần quân đội 1.1.1. Vị trí, vai trò của lực lượng hậu cần qn đội Lực lượng hậu cần có vai trò to lớn trong việc hình thành và