Đảng bộ hà nội lãnh đạo xây dựng chính quyền phục vụ sự nghiệp kháng chiến chống mỹ, cứu nước (1965 1975)

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu, phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn 10 Bố cục luận văn 10 CHƢƠNG 1: ĐẢNG BỘ HÀ NỘI LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN PHỤC VỤ SỰ NGHIỆP KHÁNG CHIẾN CHỐNG MỸ, CỨU NƢỚC TỪ NĂM 1965 ĐẾN NĂM 1968 11 1.1 Hoàn cảnh lịch sử 11 1.2 Đảng Hà Nội lãnh đạo công tác xây dựng quyền phục vụ nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nƣớc từ năm 1965 đến năm 1968 14 1.2.1 Nhận định tình hình điều chỉnh máy quyền phù hợp với nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ thủ đơ, làm tốt vai trò hậu phương lớn cho cách mạng miền Nam 14 1.2.2 Đảng Hà Nội lãnh đạo cơng tác xây dựng quyền phục vụ chiến đấu chống chiến tranh phá hoại lần thứ đế quốc Mỹ, tăng cường chi viện cho tiền tuyến miền Nam 26 1.3 Xây dựng quyền kết hợp với ổn đinh đời sống nhân dân, phát triển kinh tế - xã hội điều kiện chiến tranh 33 1.3.1 Xây dựng quyền gắn với phát triển kinh tế sản xuất 34 1.3.2 Xây dựng, củng cố quyền kết hợp với phát triển văn hoá, giáo dục y tế 37 1.3.3 Xây dựng củng cố quyền gắn với huy động sức người, sức cho tiền tuyến năm 1965-1968 41 CHƢƠNG 2: ĐẢNG BỘ HÀ NỘI ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN, ỔN ĐỊNH TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI, PHỤC VỤ SỰ NGHIỆP CHỐNG MỸ, CỨU NƢỚC TỪ NĂM 1969 ĐẾN NĂM 1975 45 2.1 Tình hình Hà Nội năm1969 đến 1975 45 2.2 Đảng Hà Nội đẩy mạnh công tác xây dựng quyền, ổn định kinh tế xã hội, phục vụ nghiệp chống Mỹ, cứu nƣớc từ năm 1969 đến năm 1975 47 2.2.1 Chủ trương q trình đạo cơng tác xây dựng quyền sau chiến tranh phá hoại lần thứ đế quốc Mỹ 47 2.2.2 Chủ trương q trình đạo cơng tác xây dựng quyền sau chiến tranh phá hoại lần thứ hai đế quốc Mỹ 57 2.3 Xây dựng quyền gắn với chăm lo đời sống nhân dân, phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh chi viện chiến trƣờng miền Nam, hoàn thành nghiệp kháng chiến chống Mỹ cứu nƣớc (1969- 1975) 64 2.3.1 Xây dựng, củng cố quyền gắn với ổn định phát triển kinh tế - xã hội, chăm lo đời sống nhân dân năm 1969-1975 64 2.3.2 Xây dựng củng cố quyền gắn với động viên nhân lực, vật lực chi viện tiền tuyến 69 CHƢƠNG 3: THÀNH TỰU, HẠN CHẾ VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM CHỦ YẾU 74 3.1 Thành tựu hạn chế 74 3.1.1 Thành tựu 74 3.1.2 Hạn chế 77 3.2 Một số kinh nghiệm chủ yếu 80 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 107 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HĐND: Hội đồng nhân dân UBHC: Ủy ban hành MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chính quyền vấn đề cách mạng, vấn đề định vấn đề phát triển cách mạng Có thể nói, quốc gia muốn phát triển kinh tế, xã hội cần phải có máy quyền vững Chính quyền phải đủ sức mạnh, lực để thực cách mạng xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước Nhìn khía cạnh thu hẹp, quyền địa phương- tế bào quyền Trung ương phải hội tụ yếu tố góp phần vào xây dựng phát triển kinh tế, xã hội đất nước Trong lịch sử, Hà Nội tồn với vai trò trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng…của nước Thủ Hà Nội thành phố trực thuộc Trung ương, nơi đặt quan đầu não Trung ương Do đó, việc xây dựng quyền Hà Nội vấn đề cấp thiết đặt thời kỳ Đặc biệt, công kháng chiến chống Mỹ cứu nước, đạo Đảng Hà Nội, quyền thành phố xây dựng để đáp ứng yêu cầu phải trực tiếp chống Mỹ, chi viện miền Nam, phát huy mạnh cho nghiệp kháng chiến, xứng đáng với vai trò Thủ đô nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Những năm 1965-1975 coi thời kỳ đặc biệt lịch sử đất nước Thủ đô Hà Nội Thời kỳ đặt nhiều khó khăn cho việc xây dựng máy quyền thủ đô Hà Nội thủ đô – trái tim nước, nơi Trung ương Đảng, Chính phủ đặt trụ sở nên Đảng bộ, quyền vừa phải bảo vệ quan đầu não, vừa phải trực tiếp phấn đấu chống Mỹ, chi viện cho miền Nam Khi Mỹ thực chiến tranh phá hoại miền Bắc, chúng đặc biệt quan tâm đến Thủ đô Hà Nội Chính vậy, nói Hà Nội trở thành mục tiêu bắn phá ác liệt kẻ thù Trong bối cảnh đất nước đất nước có chiến tranh, Thủ Hà Nội vừa có hồ bình vừa phải đối mặt với chiến tranh phá hoại lúc vừa phải đẩy mạnh chi viện cho chiến trường miền Nam Từ bối cảnh lịch sử vị trí vai trò Hà Nội, Trung ương Đảng phải có định hướng để xây dựng máy quyền Thủ đô Đồng thời Đảng Hà Nội phải biết vận dụng sáng tạo để có chủ trương, biện pháp xây dựng máy quyền địa phương vừa phù hợp với thời chiến không ngừng lớn mạnh Để tìm hiểu vấn đề này, tơi mạnh dạn chọn đề tài “Đảng Hà Nội lãnh đạo xây dựng quyền phục vụ nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (1965-1975)” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Nghiên cứu đề tài ý nghĩa mặt lý luận mà có ý nghĩa thực tiễn Những kinh nghiệm lịch sử việc đạo xây dựng máy quyền Thủ đô 1965 -1975 Trung ương Đảng Hà Nội giá trị phục vụ nghiệp xây dựng phát triển thủ nói riêng nước nói chung điều kiện, hồn cảnh hịên Lịch sử nghiên cứu vấn đề Từ năm 1010, kể từ Thái tổ Lý Công Uẩn dời đô từ Hoa Lư thành Ðại La, lập kinh Thăng Long nghìn năm tuổi Hà Nội kinh đô ba vương triều hiển hách Lý - Trần - Lê thủ đô nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trải qua bao thăng trầm lịch sử, Thăng Long - Hà Nội ngày lớn lao với vị trí thiêng liêng - trái tim nước Việt Nam hơm qua mãi Chính vậy, Thăng Long – Hà Nội trở thành chủ đề phong phú cho nhà nghiên cứu lịch sử nói riêng nhà nghiên cứu văn hóa, xã hội nói chung Nghiên cứu lịch sử Hà Nội có nhiều cơng trình đề cập đến lịch sử quyền thủ đô Tuy nhiên, vấn đề xây dựng máy quyền Hà Nội năm 1965- 1975 để phục vụ nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể lấy làm đối tượng nghiên cứu - Các cơng trình có đề cập đến vấn đề quyền nhà nước nói chung Trong nghiên cứu chung tổ chức quyền nhà nước, trước hết phải kể đến cơng trình “Nhà nước dân chủ nhân dân Việt Nam” Phạm Văn Đồng (Nhà xuất Sự Thật, Hà Nội, 1964) Ông nêu rõ vấn đề lý luận thực tiễn công xây dựng nhà nước dân chủ nhân dân Việt Nam Bên cạnh đó, cơng trình liên quan đến vấn đề lý luận nhà nước cách mạng chủ tịch Hồ Chí Minh đề cập phân tích nhiều Cụ thể Hồ Chí Minh Tồn tập: “Những nhiệm vụ cấp bách Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà”, “Gửi Uỷ ban nhân dân bộ, tỉnh, huyện, làng”…Ngồi ra, có cơng trình “Lịch sử Quốc hội 1946 - 1960” Văn phòng Quốc hội (Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1994) Cơng trình cơng bố văn kiện Quốc hội quản lý đất nước lĩnh vực, có số văn kiện riêng cho tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ngồi cơng trình có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề xây dựng quyền nói chung quyền Hà Nội nói riêng Những sách chun luận, chuyên khảo vấn đề quyền: PGS Lê Mậu Hãn “Lịch sử Chính phủ Việt Nam” tập I Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005) TS Vũ Thị Phụng “Lịch sử Nhà nước pháp luật Việt Nam”, (Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1993) Tuy nhiên, cơng trình đề cập đến chủ trương chung, định hướng ban đầu cho công tác tổ chức quản lý nước nói chung với Thủ nói riêng - Các cơng trình đề cập đến xây dựng quyền thành phố Hà Nội Cùng với cơng trình nghiên cứu chung có cơng trình nghiên cứu trực tiếp Đảng quyền Hà Nội như: “Lịch sử Đảng Hà Nội” Ban Chấp hành Đảng Thành phố Hà Nội (Nhà xuất Hà Nội, 1995) Cuốn sách sâu nghiên cứu phong trào cách mạng Hà Nội thời kỳ lịch sử, đời Đảng trình hoạt động Đảng Về cơng tác xây dựng quyền Thủ đơ, tác phẩm chủ yếu nói đến đạo Đảng Hà Nội lĩnh vực quản lý chun mơn, đạo máy quyền thực chức mình, việc xây dựng máy quyền điểm qua với nét Tuy nhiên, nhân kỷ niệm nghìn năm Thăng Long – Hà Nội, loạt công trình nghiên cứu thủ cơng bố Những cơng trình quyền Hà Nội có cơng trình PGS.TS Ngơ Đăng Tri: “Về cơng tác quyền Đảng Hà Nội 1954 - 1991”; đặc biệt có “Lịch sử quyền Thành phố Hà Nội (1945 - 2005)” TS Đoàn Minh Huấn, TS Nguyễn Ngọc Hà (Nhà xuất Hà Nội, 2009) Các cơng trình nhà khoa học trình bày cụ thể trình xây dựng phát triển quyền thủ qua thời kỳ cách hệ thống, toàn diện vấn đề quyền thành phố Hà Nội từ 1945 đến nay, bao gồm việc tổ chức máy hoạt động, đồng thời nhấn mạnh đến yếu tố đặc thù địa phương Hà Nội Đây cách tiếp cận từ góc độ thơng sử giúp cho tác giả kế thừa trình nghiên cứu Mặt khác, cơng trình thực cần thiết cho tác giả trình thực đề tài Tác giả có kế thừa nội dung quan trọng tư liệu để vận dụng phân tích vào đề tài luận văn Tuy nhiên, chưa có cơng trình đề cập tới nội dung đề tài từ cách tiếp cận góc độ lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam; trình bày lãnh đạo Đảng xây dựng quyền thời kỳ 1965 - 1975 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích - Làm rõ trình Đảng Hà Nội lãnh đạo xây dựng hệ thống tổ chức quyền phục vụ nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước từ 1965 đến 1975 - Khẳng định thành tựu hạn chế xây dựng quyền Hà Nội, để từ rút kinh nghiệm, góp phần vào việc tăng cường lãnh đạo Đảng Hà Nội cơng tác xây dựng bảo vệ quyền * Nhiệm vụ - Sưu tập hệ thống hoá tư liệu lịch sử liên quan đến vấn đề Đảng Hà Nội lãnh đạo xây dựng hệ thống tổ chức quyền phục vụ nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước từ năm 1965 đến 1975 - Trình bày nêu lên thành tựu, hạn chế lãnh đạo xây dựng hệ thống tổ chức quyền phục vụ nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước từ năm 1965 đến 1975 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn nhận thức, chủ trương, đạo Đảng Hà Nội lĩnh vực xây dựng hệ thống tổ chức quyền phục vụ nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước từ năm 1965 đến 1975 * Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: lãnh đạo, đạo Đảng Hà Nội với việc xây dựng hệ thống tổ chức quyền phục vụ nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước - Về thời gian: nghiên cứu lãnh đạo, kết quả, kinh nghiệm Đảng Hà Nội với việc xây dựng hệ thống tổ chức quyền phục vụ nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước từ năm 1965 đến năm 1975 - Về không gian: địa bàn thành phố Hà Nội bao gồm quận, khu, huyện, xã nội, ngoại thành năm 1965 đến năm 1975 Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu, phƣơng pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề Nhà nước * Nguồn tài liệu Các văn kiện Đảng, Nhà nước, văn kiện Thành uỷ Hà Nội, Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân thành phố Ngồi tư liệu sách tham khảo…Tất tài liệu có nguồn gốc rõ ràng, có độ tin cậy khai thác từ Trung tâm lưu trữ Trung ương Hà Nội * Phương pháp nghiên cứu - Luận văn sử dụng chủ yếu hai phương pháp phổ quát khoa học lịch sử : phương pháp lịch sử phương pháp logic - Phần mơ tả, trình bày diễn biến luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử mơ tả để làm sáng tỏ q trình Đảng Hà Nội lãnh đạo, đạo xây dựng hệ thống tổ chức quyền phục vụ nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước sở nguồn tư liệu lịch sử - Phần nhận xét, đánh giá, luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp logic, định lượng sử học… để thấy rõ vai trò Đảng Hà Nội công tác lãnh đạo xây dựng hệ thống tổ chức quyền Hà Nội phục vụ nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước từ 1965 đến 1975 liên hệ công tác xây dựng hệ thống tổ chức quyền Đóng góp luận văn - Làm sáng tỏ trình lãnh đạo, đạo Đảng Hà Nội việc xây dựng hệ thống tổ chức quyền phục vụ cho nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước từ 1965 đến 1975 - Khẳng định thành tựu hạn chế để từ rút kinh nghiệm, tăng cường lãnh đạo Đảng Hà Nội công tác xây dựng bảo vệ quyền - Luận văn tài liệu tham khảo lãnh đạo, đạo Đảng Hà Nội công tác xây dựng hệ thống tổ chức quyền nhằm phục vụ cho nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước từ năm 1965 đến 1975 Bên cạnh đó, luận văn phục vụ cho nghiên cứu, giảng dạy lịch sử đại, lịch sử Đảng trường thủ đô người quan tâm Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, cấu trúc luận văn gồm chương: Chương 1: Đảng Hà Nội lãnh đạo xây dựng quyền phục vụ nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước từ năm 1965 đến năm 1968 Chương 2: Đảng Hà Nội đẩy mạnh cơng tác xây dựng quyền, ổn định tình hình kinh tế xã hội, phục vụ nghiệp chống Mỹ, cứu nước từ năm 1969 đến năm 1975 Chương 3: Thành tựu, hạn chế số kinh nghiệm chủ yếu 10 ... cứu - Về nội dung: lãnh đạo, đạo Đảng Hà Nội với việc xây dựng hệ thống tổ chức quyền phục vụ nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước - Về thời gian: nghiên cứu lãnh đạo, kết quả, kinh nghiệm Đảng. .. phục vụ nghiệp chống Mỹ, cứu nước từ năm 1969 đến năm 1975 Chương 3: Thành tựu, hạn chế số kinh nghiệm chủ yếu 10 CHƢƠNG ĐẢNG BỘ HÀ NỘI LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN PHỤC VỤ SỰ NGHIỆP KHÁNG CHIẾN... chương: Chương 1: Đảng Hà Nội lãnh đạo xây dựng quyền phục vụ nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước từ năm 1965 đến năm 1968 Chương 2: Đảng Hà Nội đẩy mạnh cơng tác xây dựng quyền, ổn định tình