Dưới tác động của Chương trình 135, thời gian qua, sinh kế của người Mường tại huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa (đặc biệt ở 4 xã trọng điểm trong nghiên cứu của chúng tôi là Cẩm Giang, Cẩm Lương, Cẩm Liên, Cẩm Thành) còn ở mức độ thấp nhưng đã có sự thay đổi đáng kể và nhanh chóng. Sự thay đổi này thể hiện từ các nguồn vốn nhân lực đến tự nhiên, tài chính, vật chất và xã hội. Từ đó có thể thấy vai trò quan trọng của Chương trình 135 đối với sự phát triển sinh kế của người Mường nơi đây, đặc biệt là quá trình đầu tư về hệ thống điện, đường, trường, trạm tạo điều kiện hỗ trợ đầu tư vào sản xuất.
Tác động Chương trình 135 đến sinh kế người Mường huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Thế Anh(*) Tóm tắt: Dưới tác động Chương trình 135, thời gian qua, sinh kế người Mường huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa (đặc biệt xã trọng điểm nghiên cứu Cẩm Giang, Cẩm Lương, Cẩm Liên, Cẩm Thành) mức độ thấp có thay đổi đáng kể nhanh chóng Sự thay đổi thể từ nguồn vốn nhân lực đến tự nhiên, tài chính, vật chất xã hội Từ thấy vai trò quan trọng Chương trình 135 phát triển sinh kế người Mường nơi đây, đặc biệt trình đầu tư hệ thống điện, đường, trường, trạm tạo điều kiện hỗ trợ đầu tư vào sản xuất Từ khóa: Chương trình 135, Sinh kế, Người Mường, Vốn xã hội Thuật ngữ “sinh kế” đời vào năm 1980 Robert Champers người tiếp cận.(*Ông cho rằng, “sinh kế” gồm lực, tài sản, cách tiếp cận (sự dự trữ, tài nguyên, quyền sở hữu, quyền sử dụng) hoạt động cần thiết cho sống (Dẫn theo: Bùi Bích Lan, 2013) Còn theo Bộ Phát triển quốc tế Anh (DFID) định nghĩa khung phân tích sinh kế “sinh kế bao gồm khả năng, tài sản (bao gồm nguồn lực vật chất xã hội) hoạt động cần thiết để kiếm sống” (Dẫn theo: Nguyễn Văn Sửu, 2010) Khi triển khai chương trình hoạt động phát triển cộng đồng Việt Nam, Trung tâm Phát triển nông thôn miền Trung (CRD) cho rằng, sinh kế “tập hợp tất nguồn lực khả mà người có được, kết hợp với định hoạt động mà họ thực thi nhằm để kiếm sống để đạt mục tiêu ước nguyện họ” (Dẫn theo: Bùi Bích Lan, 2013) Huyện Cẩm Thủy (tỉnh Thanh Hóa) có ba tộc người Kinh, Mường, Dao sinh sống, người Mường chiếm gần 52,4% dân số Dưới tác động Chương trình 135 số chương trình khác, sinh kế tộc người thiểu số địa bàn huyện Cẩm Thủy nói chung người Mường nói riêng có thay đổi đáng kể, vừa góc độ vĩ mơ tồn huyện vừa góc độ vi mơ hộ gia đình Sự thay đổi nhìn thấy qua nguồn vốn sinh kế đánh giá người dân (*) Chương trình 135 ban hành theo định số 135/1998/QĐ-TTg ngày ThS., Đại học Văn hóa, Thể thao Du lịch Thanh Hóa; Email: nguyenanh.cvh@gmail.com Chương trình 135 hoạt động triển khai huyện Cẩm Thủy TŸc động Chương tr˜nh 135§ 31/7/1998 Thủ tướng Chính phủ Theo đó, khoảng 1.000 xã 1.715 xã thuộc diện khó khăn, huyện đặc biệt khó khăn Chính phủ lựa chọn để tập trung đầu tư Những xã lại ưu tiên đầu tư thơng qua chương trình mục tiêu quốc gia dự án, chương trình phát triển khác Theo kế hoạch ban đầu, Chương trình kéo dài năm chia làm hai giai đoạn: giai đoạn 1998-2000 giai đoạn 2001-2005 Tuy nhiên, hiệu thực tế, Chương trình 135 tiếp tục đầu tư từ năm 2006 đến 2010 theo định 07/2006 QĐ-TTg Mục tiêu tổng quát Chương trình 135 nâng cao nhanh chóng đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc xã đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sâu vùng xa; tạo điều kiện để đưa nông thôn vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, chậm phát triển, hòa nhập vào phát triển chung nước; góp phần đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội an ninh quốc phòng Việc kéo dài Chương trình nhằm mục tiêu tạo chuyển biến nhanh sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất gắn với thị trường, cải thiện nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc xã, thôn, đặc biệt khó khăn Tổng kinh phí tồn Chương trình thực giai đoạn 1998-2005 khoảng 10 nghìn tỷ đồng Cả nước xây dựng đưa vào sử dụng 25 nghìn cơng trình thiết yếu loại, góp phần thay đổi đáng kể mặt nông thôn miền núi, cải thiện nâng cao đời sống đồng bào dân tộc nói chung Giai đoạn 2006-2010, ngân sách Trung ương bố trí 14.025,25 tỷ đồng, giải ngân 43 13.604,5 tỷ đồng đạt 97,1% vốn giao Nguồn vốn bố trí cho bốn lĩnh vực cụ thể, là: Hỗ trợ phát triển sản xuất, xây dựng sở hạ tầng; Đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán xã, thơn có đủ lực đảm nhận phân cấp; Hỗ trợ dịch vụ, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân; Trợ giúp pháp lý để nâng cao nhận thức pháp luật (Ban Dân tộc tỉnh Thanh Hóa, 2012) Tổng kết năm triển khai Chương trình giai đoạn 2006-2010 cho thấy, tỷ lệ hộ nghèo xã, thôn, đặc biệt khó khăn giảm từ 47% (năm 2006) xuống 28,8% (năm 2010) Thu nhập bình quân đầu người nâng cao, đạt 4,2 triệu đồng/người/năm vào năm 2010 Tăng tỷ lệ xã có đường giao thơng cho xe giới từ trung tâm xã đến thôn, đạt 80,7%, 100% xã có trạm y tế; 100% người dân có nhu cầu trợ giúp pháp lý miễn phí (Ban Dân tộc tỉnh Thanh Hóa, 2012) Ở huyện Cẩm Thủy, Chương trình 135 thực nhiều xã từ năm 1999 đến Mục tiêu cụ thể Chương trình 135 triển khai cho 1.000 xã 1.715 xã đặc biệt khó khăn nước nói chung mục tiêu huyện Cẩm Thủy đặt triển khai Chương trình số xã đặc biệt khó khăn huyện có đơng người Mường sinh sống nói riêng, phân kỳ theo giai đoạn: Giai đoạn 1998-2000: Về khơng hộ đói kinh niên, năm giảm 4-5% hộ nghèo; bước đầu cung cấp cho đồng bào có nước sinh hoạt, thu hút phần lớn trẻ em độ tuổi đến trường; kiểm soát số dịch bệnh hiểm nghèo; có đường giao thơng dân sinh kinh tế đến trung tâm cụm xã; phần lớn đồng bào người Mường hưởng thụ Th“ng tin Khoa học xž hội, số 10.2016 44 văn hóa thơng tin (Ban Dân tộc tỉnh Thanh Hóa, 2006) Giai đoạn 2001-2005: Giảm tỷ lệ hộ nghèo người Mường xã đặc biệt khó khăn xuống 25% vào năm 2005; đảm bảo cung cấp cho đồng bào người Mường có nước sinh hoạt; thu hút 70% trẻ em đồng bào dân tộc Mường độ tuổi đến trường, đại phận đồng bào người Mường bồi dưỡng, tiếp thu kinh nghiệm sản xuất, kiến thức khoa học, văn hóa, xã hội chủ động vận dụng vào sản xuất đời sống; kiểm soát phần lớn dịch bệnh hiểm nghèo; có đường giao thơng cho xe giới đường dân sinh kinh tế đến trung tâm cụm xã; thúc đẩy phát triển thị trường nông thôn (Ban Dân tộc tỉnh Thanh Hóa, 2006) Chương trình 135 tiếp tục chương trình giảm nghèo lớn giai đoạn 2006-2010, tập trung vào vùng đặc biệt khó khăn nơi cư dân chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số, có số xã thuộc huyện Cẩm Thủy Cùng với mục tiêu chung triển khai nước giai đoạn kéo dài, Chương trình tâm đánh giá hiệu hạn chế Chương trình nhằm cải thiện nâng cao hiệu chương trình tương lai Chính phủ Huyện Cẩm Thủy có số xã, thơn, nằm Chương trình 135 kéo dài giai đoạn 2006-2010 Dưới tác động Chương trình 135, huyện Cẩm Thủy nói chung địa phương có đồng bào người Mường nói riêng có thay đổi qua thời kỳ tùy thuộc vào giai đoạn, mức đầu tư Tác động Chương trình đến địa phương, xã thể rõ nét Tổng vốn đầu tư giai đoạn 1998-2000 10,5 tỷ đồng, bao gồm hợp phần: xây dựng sở hạ tầng; xây dựng trung tâm cụm xã; quy hoạch xếp lại dân cư, ổn định phát triển sản xuất,… Giai đoạn 20012005 đầu tư 19 cơng trình với tổng kinh phí 8,8 tỷ đồng, bao gồm cơng trình làm đường giao thông, trường học, trạm y tế, hệ thống điện, nhà văn hóa (PV, 2008) Nhờ nguồn vốn Chương trình 135 giai đoạn 2006-2010, xã có đa số người Mường sinh sống đầu tư hạng mục cơng trình đường giao thơng thơn, đặc biệt khó khăn Từ triển khai thực hiện, Chương trình góp phần tạo chuyển biến lớn đời sống người Mường nơi đây, góp phần phát triển sản xuất phát triển kinh tế-xã hội Trong tồn huyện khơng hộ đói, hộ nghèo giảm từ 31% năm 1999 xuống 21% vào cuối năm 2005 (Ban Dân tộc tỉnh Thanh Hóa, 2006) Năm 2012, tăng trưởng kinh tế đạt 10,7%, tỷ lệ hộ nghèo giảm 13,03%; thu nhập bình qn đầu người đạt 980 USD/năm (Ban Dân tộc tỉnh Thanh Hóa, 2012) Những tác động đến sinh kế người Mường qua nguồn vốn(*) * Nguồn vốn nhân lực Ở góc độ tổng thể tộc người huyện Cẩm Thủy nói chung người Mường nói riêng, thấy chất lượng nguồn nhân lực nguồn lao động có thay đổi theo chiều hướng tích cực Dân số bình quân hộ người (*) Bài viết sử dụng kết từ khảo sát điền dã dân tộc học trực tiếp thực vào tháng 4/2015 xã Cẩm Giang, Cẩm Lương, Cẩm Liên, Cẩm Thành thuộc huyện Cẩm Thủy với dung lượng mẫu đại diện 447 hộ gia đình người Mường (trên tổng số 2.000 hộ người Mường sinh sống xã này) Đây xã có tới 85% dân số người Mường huyện Cẩm Thủy TŸc động Chương tr˜nh 135§ Mường có xu hướng giảm, từ gần 5,1 khẩu/hộ năm 2001 xuống 4,5 khẩu/hộ năm 2010 Trong đó, số lao động bình qn hộ khơng đổi có xu hướng tăng Có thay đổi tỷ lệ sinh tỷ lệ tăng dân số hộ người Mường có mức giảm đáng kể thời gian qua Đây sở bước đầu, tạo điều kiện nâng cao mức sống người Mường thời gian gần Cùng với đó, trình độ học vấn người dân có cải thiện đáng kể tỷ lệ trẻ em người Mường đến trường tăng từ 90% năm 2000 đến 100% năm 2010 Từ năm 2003 đến năm 2007, huyện Cẩm Thủy thực sách cử tuyển cho 48 học sinh em đồng bào dân tộc Mường xã thuộc Chương trình 135 theo tiêu phân bổ, đến năm 2007 có người phân bổ vào quan hành nhà nước, người xem xét để phân công công tác Cũng thời gian từ năm 20032007, huyện thực sách thu hút cán bộ, giáo viên đến xã vùng cao, vùng 135 122 người (các xã có đến 85% dân số người Mường) Ngoài ra, nhiều kiến thức mơ hình sản xuất đồng bào người Mường tiếp thu ứng dụng thông qua hình thức khác Nguồn vốn nhân lực địa phương đồng bào người Mường đánh giá có thay đổi đáng kể nhanh chóng Kết khảo sát cho thấy, hầu hết người Mường nơi (đến 90%) nói nguồn vốn nhân lực thay đổi theo xu hướng tốt Tuy nhiên nhiều ý kiến thừa nhận rằng, Chương trình có tác động tiêu cực định phân hóa 45 gia đình, bất công tiếp cận hỗ trợ * Nguồn vốn vật chất Những điều kiện vật chất nguồn lực quan trọng việc triển khai hoạt động mưu sinh Tuy nhiên, truyền thống, nguồn lực vật chất hay nguồn vốn vật chất người Mường nơi hạn chế, đặc biệt sở hạ tầng, chất lượng hệ thống điện, đường, trường, trạm nhà ở… mức thấp Từ Chương trình 135 triển khai, sở vật chất huyện Cẩm Thủy ngày hoàn thiện, đáp ứng tốt nhu cầu sinh hoạt nhu cầu sản xuất người dân địa phương, đặc biệt người Mường Hiện nay, huyện Cẩm Thủy có trường trung học phổ thơng (năm 1999 có trường) Đến hết năm 2007, xóa xong nhà tranh tre tạm bợ cho hộ nghèo đồng bào dân tộc nói chung người Mường nói riêng; đồng thời huyện tập trung hồn thành cơng trình nước sinh hoạt cho người dân xã, có xã chủ yếu người Mường sinh sống; hỗ trợ 1.048 hộ đất sản xuất Đặc biệt, tồn huyện có 19/20 xã, thị trấn có đường nhựa đến trung tâm xã; hàng năm địa bàn khảo sát làm 3-5km đường bê tông liên thôn Điện lưới quốc gia kéo đến 19/20 xã, thị trấn Năm 2000 90% số hộ người Mường dùng điện, đến năm 2010 số 99% Cơng tác chăm sóc sức khỏe trọng, 19/20 xã, thị trấn có trạm y tế đảm bảo chất lượng chăm sóc sức khỏe cho đồng bào Với thay đổi trên, nguồn vốn vật chất quy mơ hộ gia đình nói chung hộ gia đình người Mường nói riêng có thay đổi đáng kể Đây nhận định người Th“ng tin Khoa học xž hội, số 10.2016 46 Mường thay đổi đời sống họ Theo kết khảo sát chúng tôi, gần 95% hộ người Mường cho rằng, nguồn vốn vật chất tốt lên, 5% cho rằng, nguồn vốn vật chất khơng thay đổi Như vậy, nói, nguồn vốn vật chất có thay đổi đáng kể tồn huyện Cẩm Thủy nói chung địa bàn đồng bào dân tộc Mường nói riêng * Nguồn vốn tự nhiên Nguồn lực tự nhiên không gian môi trường sống tộc người Trong đó, đất đai tài sản vơ quan trọng hoạt động mưu sinh người Mường nơi Kết khảo sát cho thấy, hộ người Mường, diện tích đất tự nhiên bình qn hộ cao, song có xu hướng giảm nhanh thời gian qua, từ 10,57 ha/hộ năm 2000 xuống 8,05 ha/hộ năm 2010 Trước đây, đất đai lợi người Mường, sức ép trình tăng dân số, lợi giảm dần Tuy nhiên, diện tích đất nơng nghiệp diện tích rừng lại tăng 10 năm qua, cụ thể năm 2000 diện tích đất nơng nghiệp bình qn hộ 0,85 ha, đến 2010 tăng lên 1,15 Khi chương trình giao đất giao rừng triển khai, nguồn lực tăng lên 5,65 ha/hộ vào năm 2010 so với năm 2000 đạt 2,34 ha/hộ Như vậy, sức ép lên nguồn tài nguyên đất rừng ngày lớn, nhìn chung có thay đổi tích cực cấu sử dụng đất đồng bào người Mường thời gian qua Do phương thức sản xuất đồng bào Mường chưa hợp lý nên chất lượng tài nguyên đất tài nguyên rừng có xu hướng xấu Nguyên nhân tượng trước đây, hộ đồng bào Mường chủ yếu canh tác theo lối du canh phát rừng làm rẫy, khiến đất ngày bạc màu, tài nguyên rừng bị tàn phá nặng nề Nguồn sản vật từ rừng, vốn mang tính chất hỗ trợ sinh kế cho người Mường trước ngày cạn kiệt Trên khía cạnh quy mơ, số chương trình, dự án hỗ trợ khai hoang đất sản xuất, bà ổn định sản xuất mảnh đất diện tích ngày tăng lên Phần lớn hộ khảo sát nhận định, quy mơ diện tích đất họ tăng lên (có 83,5% hộ gia đình trả lời rằng, diện tích đất tăng lên sau 10 năm thực Chương trình 135, 16,5% hộ trả lời diện tích không thay đổi) Điều khẳng định lại rằng, với chủ trương, sách địa phương khai hoang, mở rộng diện tích đất sản xuất, thay đổi cấu trồng phù hợp với điều kiện địa phương, chương trình, dự án tác động tích cực đến sản xuất người dân địa phương * Nguồn vốn tài Nguồn vốn tài xem nguồn lực quan trọng hỗ trợ sinh kế người Mường Các hộ nghèo tiếp cận với nguồn vốn tín dụng từ chương trình khác nhau, đó, phải kể đến chương trình vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội với tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo (vay nguồn vốn từ triệu đến 50 triệu đồng/hộ với thời hạn từ năm đến 10 năm, mức lãi suất từ 0,2% đến 0,6%) Trên thực tế số hộ người Mường, việc vay vốn ngân hàng đem lại lợi ích to lớn Các nguồn vốn hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho hộ gia đình người Mường việc chuyển đổi cấu kinh tế, tăng thu nhập góp phần xóa đói giảm nghèo Các hộ người Mường bình đẳng việc tiếp cận hưởng lợi vay vốn Cơ chế vay với lãi suất thấp tạo cho người Mường hội TŸc động Chương tr˜nh 135§ tận dụng nguồn tài nguyên sức lao động sẵn có để phát triển kinh tế, thay đổi tập quán sản xuất, áp dụng kỹ thuật vào chăn nuôi trồng trọt Kết khảo sát rằng, thu nhập bình quân hộ người Mường tương đối thấp khơng có khác biệt địa bàn Bình quân thu nhập hộ gia đình người Mường khoảng 19,342 triệu đồng/hộ Theo cấu thu nhập hộ khảo sát, thấy thu nhập từ trồng trọt cao nguồn thu nhập hộ gia đình người Mường khơng có khác biệt nhiều với dân tộc khác Tuy nhiên, thu nhập từ dịch vụ có khác biệt lớn vùng hộ người Mường vùng suối Cá Thần có thu nhập cao gấp 9,5 lần so với hộ người Mường địa bàn khác có dịch vụ du lịch Mặc dù mức thu nhập chưa cao thu nhập hộ người Mường có cải thiện đáng kể năm qua Khơng thế, họ tiếp cận tốt nguồn tín dụng để bù đắp khó khăn tài * Nguồn vốn xã hội xuất mối quan hệ Trong truyền thống, quan hệ thành viên, gia đình cộng đồng người Mường bền chặt mang tính tương trợ Bên cạnh mối quan hệ người thôn bản, quan hệ dòng họ người Mường ln có vai trò quan trọng hoạt động mưu sinh Tính cố kết bền chặt gia đình dòng họ, dòng họ cộng đồng làng thể rõ việc giúp đỡ kể vật chất tinh thần gia đình có cơng việc lớn (làm nhà, đau ốm, hiếu hỉ,…), thời vụ đến gặp thiên tai, mùa, dịch 47 bệnh,… Sự giúp đỡ không theo thời hạn khơng phải tính lãi Tình làng, nghĩa mối quan hệ dòng họ củng cố trì hệ thống quy định mang tính truyền thống cộng đồng người Mường Quan hệ xã hội trước người Mường hình thành mối quan hệ tương trợ tốt đẹp, tạo nguồn lực cho hoạt động mưu sinh Song bên cạnh đặc điểm mang tính ưu việt, quan hệ xã hội người Mường tồn số tập qn, thói quen,… ảnh hưởng khơng tốt tới việc phát triển sinh kế nay, chủ nghĩa bình quân hưởng lợi (quy định xét hộ nghèo người Mường mang nặng tính cào bằng, ước lệ), tính cộng đồng cơng việc, tính khép kín (làm ảnh hưởng đến khả tiếp cận mở rộng thị trường), giảm sút vai trò luật tục, khế ước thiết chế cổ truyền… Trên thực tế, vấn đề hạn chế không nhỏ công chuyển đổi sinh kế người Mường chế thị trường Ngoài ra, mối quan hệ cộng đồng người Mường Cẩm Thủy chịu chi phối hệ thống hành chính, luật pháp Nhà nước Những mối quan hệ mạng lưới xã hội người Mường nơi xuất hình thức tổ chức đảng, quyền, đồn thể địa phương Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ, Đoàn niên, Hội Cựu chiến binh nâng cao củng cố Khi trở thành hội viên, người nông dân Mường học hỏi, giao lưu tiếp nhận hội quyền lợi tổ chức đoàn thể đem lại Mạng lưới xã hội hệ thống thị trường bước đầu phát triển Đây thực mạng lưới hỗ trợ tích cực cho người Mường phát triển sinh kế 48 Kết luận Qua phân tích tác động Chương trình 135 đến sinh kế người Mường huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa, chúng tơi đưa số kết luận sau: - Sinh kế người Mường có thay đổi đáng kể thời gian qua, nguồn vốn sinh kế người dân có thay đổi đáng kể từ cấp độ cộng đồng đến cấp độ hộ gia đình Trong đó, nguồn vốn vật chất nguồn vốn nhân lực có thay đổi nhanh Đây điều kiện làm thay đổi hội cho chiến lược sinh kế người Mường - Người Mường từ sinh kế phụ thuộc hoàn toàn vào tự nhiên chuyển qua phát triển sản xuất để có thu nhập Mặc dù hoạt động sản xuất chưa đa dạng hiệu quả, thay đổi lớn thời gian qua làm tiền đề cho chiến lược sinh kế bền vững vào giai đoạn sau Đạt kết nhiều tác động, Chương trình 135 tác động lớn hiệu Điều kết Chương trình mà qua thừa nhận đánh giá người Mường nơi Chương trình - Mỗi vùng miền khu vực xã khác hộ gia đình khác mức độ tác động Chương trình khác Những nơi có điều kiện tự nhiên thuận lợi, giàu có đất đai, nguồn nước, hay gần trung tâm tác động Chương trình rõ nét ngược lại - Đồng bào Mường gắn liền với tập tục truyền thống, người Mường khó tận dụng hội từ Chương trình tạo Do đó, tác động Chương Th“ng tin Khoa học xž hội, số 10.2016 trình lên sinh kế đồng bào Mường chưa lớn - Thiếu đồng giám sát đầu tư nguyên nhân làm hạn chế tác động Chương trình Vì thế, số địa bàn hiệu Chương trình chưa cao Tài liệu tham khảo Ban Dân tộc tỉnh Thanh Hóa (2006), Báo cáo tổng kết Chương trình 135 giai đoạn 1999-2005, Chi cục văn thư lưu trữ tỉnh Thanh Hóa Ban Dân tộc tỉnh Thanh Hóa (2007), Phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số miền núi Việt Nam, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội Ban Dân tộc tỉnh Thanh Hóa (2012), Báo cáo tổng kết Chương trình 135 giai đoạn 2006-2010, Chi cục văn thư lưu trữ tỉnh Thanh Hóa Bùi Bích Lan (2013), Hoạt động mưu sinh người Kháng Chiềng Bôm, huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La, Luận án tiến sĩ Nhân học, Viện Dân tộc học Nguyễn Văn Sửu (2010), “Khung sinh kế bền vững: Một cách phân tích tồn diện phát triển giảm nghèo”, Tạp chí Dân tộc học, số PV (2008), Ban Dân tộc HĐND tỉnh Thanh Hóa: Thực Chương trình giám sát số địa phương, http://chuongtrinh135.vn/Tin-Tuc-SuKien/Hoat-Dong-Cua-TrungUong/NewsId/140/PageView/BanDan-toc-HDND-tinh-Thanh-Hoa-Thuc-hien-Chuong-trinh-giam-sat-taimot-so-dia-ban ... Mường phát triển sinh kế 48 Kết luận Qua phân tích tác động Chương trình 135 đến sinh kế người Mường huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa, chúng tơi đưa số kết luận sau: - Sinh kế người Mường có thay... chiến lược sinh kế bền vững vào giai đoạn sau Đạt kết nhiều tác động, Chương trình 135 tác động lớn hiệu Điều khơng thể kết Chương trình mà qua thừa nhận đánh giá người Mường nơi Chương trình -... đầu người đạt 980 USD/năm (Ban Dân tộc tỉnh Thanh Hóa, 2012) Những tác động đến sinh kế người Mường qua nguồn vốn(*) * Nguồn vốn nhân lực Ở góc độ tổng thể tộc người huyện Cẩm Thủy nói chung người