Tiểu luận Quản lý trường hợp với người nghiện ma túy: Một số thiếu sót trong chính sách – Pháp luật về phòng, chống ma túy ảnh hưởng đến công tác quản lý người sử dụng ma túy tại nước ta

Tiểu luận tìm hiểu về thực trạng tệ nạn ma túy hiện nay, về tình hình chung công tác quản lý người sử dụng ma túy hiện nay từ đó nhằm tìm ra những điểm khó khăn, hạn chế của vấn đề. Tìm hiểu về các chính sách, pháp luật có liên quan đến công tác phòng, chống ma túy hiện nay tại nước ta. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn, những thiếu sót trong quá trình triển khai và thực hiện chính sách pháp luật về quản lý người sử dụng ma túy. Đưa ra các quan điểm, giải pháp thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả phòng chống tệ nạn ma túy và quản lý người sử dụng ma túy.

ĐIÊM ̉ Ch  ky cua giang viên ư ̃ ́ ̉ ̉

M C L C Ụ Ụ

PH N M  Đ U Ầ Ở Ầ 1

1. Lý do ch n đ  tài ọ ề 1

2. M c đích và nhi m v  nghiên c u ụ ệ ụ ứ 3

2.1. M c đích nghiên c u ụ ứ 3

2.2. Nhi m v  nghiên c u ệ ụ ứ 3

3. Đ i t ố ượ ng và ph m vi nghiên c u ạ ứ 3

3.1. Đ i t ố ượ ng nghiên c u ứ 3

3.2. Ph m vi nghiên c u ạ ứ 3

4. Ý nghĩa c a đ  tài ủ ề 4

4.1. Ý nghĩa lý lu n ậ 4

4.2. Ý nghĩa th c ti n ự ễ 4

5. Ph ươ ng pháp nghiên c u ứ 4

5.1. Ph ươ ng pháp s u t m tài li u ư ầ ệ 4

5.2. Ph ươ ng pháp quan sát, so sánh 2

5.3. Ph ươ ng pháp th ng kê, phân tích t ng h p ố ổ ợ 4

6. K t c u đ  tài ế ấ ề 5

PHÂN N I DUNG ̀ Ộ 6

Ch ươ ng 1: Nh ng lý lu n chung v  ma túy, các chính sách – pháp lu t phòng,  ữ ậ ề ậ ch ng ma túy và qu n lý tr ố ả ườ ng h p v i ng ợ ớ ườ ử ụ i s  d ng ma túy 6

1.1.1. Khái ni m “Ma túy” ệ 6

1.1.2. Phân lo i ch t ma túy ạ ấ 7

1.1.3. Khái ni m “Ng ệ ườ ử ụ i s  d ng ma túy” 8

1.1.4. M t s  lo i ma túy th ộ ố ạ ươ ng đ ượ ử ụ c s  d ng hi n nay ệ 8

1.1.5. Tác h i c a ma túy ạ ủ 10

1.2. M t s  chính sách, pháp lu t v  phòng, ch ng ma túy hi n nay ộ ố ậ ề ố ệ 12

Ch ươ ng 2: M t s  thi u sót trong chính sách – pháp lu t v  phòng ch ng ma  ộ ố ế ậ ề ố túy nh h ng đ n công tác qu n lý ng i s  d ng ma túy hi n nay ả ưở ế ả ườ ự ụ ệ 13

2.1. Th c tr ng ng ự ạ ườ ử ụ i s  d ng ma túy và tri n khai th c hi n các chính sách, ể ự ệ pháp lu t phòng, ch ng ma túy hi n nay t i n ậ ố ệ ạ ướ c ta 13

2.1.1. Th c tr ng ng ự ạ ườ ử ụ i s  d ng ma túy 13

2.1.2. Tình hình th c hi n các chính sách – pháp lu t v  cai nghi n ma túy và  ự ệ ậ ề ệ phòng, ch ng ma túy hi n nay ố ệ 14

2.2. Nh ng thu n l i, khó khăn c a các chính sách – pháp lu t v  phòng, ữ ậ ợ ủ ậ ề   ch ng  ố ma túy   n ở ướ c ta hi n nay ệ 16

2.2.1. Thu n l i ậ ợ 16

2.2.2. Khó khăn 17

2.3. Nh ng thi u sót trong chính sách – pháp lu t  nh h ữ ế ậ ả ưở ng đ n công tác ế   qu n ả lý ng ườ ử ụ i s  d ng ma túy hi n nay ệ 18

PH N K T LU N VÀ KHUY N NGH Ầ Ế Ậ Ế Ị 20

1. K t lu n ế ậ 21

2. Khuy n ngh ế ị 22

TAI LIÊU THAM KHAO ̀ ̣ ̉ 23

c a Giáo s  Tr n Minh Thái có nêu “ đ n cu i th i Chúa Nguy n và Chúa Tr nh ủ ư ầ ế ố ờ ễ ị  

ch a th y m t t  li u nào nói v  hút thu c phi n, hay s  d ng các ch t gây nghi n ư ấ ộ ư ệ ề ố ệ ử ụ ấ ệ  

t ươ ng t    Vi t Nam. Cho đ n nh ng năm 1820 m i b t đ u có nh ng ghi chép s ự ở ệ ế ữ ớ ắ ầ ữ ơ 

l ượ c v  ng ề ườ i hút á phi n do th ệ ươ ng nhân ng ườ i Hoa đem qua”. Ti p đó là các ế  

cu c xâm l ộ ượ c thu c đ a, các chính sách “ngu dân”, “đ ng hóa”, “khai sáng”,  t ộ ị ồ ừ  các n ướ c ph ươ ng Tây, đ c bi t là th i k  Pháp thu c thì thu c phi n và các ch t ặ ệ ờ ỳ ộ ố ệ ấ   gây nghi n đ ệ ượ c nh c t i ngày m t nhi u h n.  ắ ớ ộ ề ơ

Cho đ n nay, t  n n ma túy   n ế ệ ạ ở ướ c ta đang theo đà tăng lên không có d u ấ  

hi u ng ng ngh , các hành vi vi ph m v  ma túy ngày càng đa d ng và khó ki m ệ ừ ỉ ạ ề ạ ể   soát. Đi u đáng lo ng i là ng ề ạ ườ ử ụ i s  d ng ma túy r t đa d ng v  thành ph n có c ấ ạ ề ầ ả  công ch c, viên ch c, h c sinh, sinh viên, th m chí c  đ ng viên v i xu h ứ ứ ọ ậ ả ả ớ ướ  ngày  ng càng tr  hóa gây khó khăn trong công tác nh n bi t và qu n lý đ i t ẻ ậ ế ả ố ượ ng. Nguy  

hi m h n là ng ể ơ ườ i nghi n ma túy hi n nay đang d n chuy n t  các lo i ma túy t ệ ệ ầ ể ừ ạ ự  nhiên sang s  d ng ma túy t ng h p (ATS) – đây là nh ng lo i ma túy vô cũng nguy ử ụ ổ ợ ữ ạ  

hi m, có tính gây nghi n cao, tác d ng m nh gây r i lo n tâm th n,  o giác, hoang ể ệ ụ ạ ố ạ ầ ả  

t ưở ng, không ki m soát đ ể ượ c hành vi,  T  n n ma túy có tác h i r t l n đ n kinh ệ ạ ạ ấ ớ ế  

t , chính tr , xã h i, h nh phúc, gi ng nòi, làm suy thoái v  đ o đ c, l i s ng, là ế ị ộ ạ ố ề ạ ứ ố ố   nguyên nhân d n đ n các lo i t i ph m nh  tr m c p, c ẫ ế ạ ộ ạ ư ộ ắ ướ p c a gi t ng ủ ế ườ ừ   i, l a

đ o, c ả ưỡ ng đo t tài s n, cu ng dâm, gây r i tr t t  công c ng ạ ả ồ ố ậ ự ộ

Tình tr ng mua bán, tàng tr , s  d ng ma túy hi n nay đang có chi u h ạ ữ ử ụ ệ ề ướ   ng

di n bi n ph c t p. L ễ ế ứ ạ ượ ng ma túy b t gi  ngày càng nhi u, thu c l c, ma túy đá, ắ ữ ề ố ắ   ketamine cùng nhi u lo i ma túy m i đang ngày đêm đ u đ c gi i tr  B n t i ề ạ ớ ầ ộ ớ ẻ ọ ộ  

ph m dùng đ  các chiêu trò đ  qua m t l c l ạ ủ ể ặ ự ượ ng truy b t và điên cu ng ch ng tr ắ ồ ố ả  khi b  b t qu  tang mua bán, tàng tr , v n chuy n ho c khi đang s  d ng ma túy ị ắ ả ữ ậ ể ặ ử ụ  

S  t i ph m v  ma túy b  b t gi  ngày càng nhi u và không có d u hi u suy gi m, ố ộ ạ ề ị ắ ữ ề ấ ệ ả  

s  tr ố ườ ng h p ng ợ ườ i nghi n ma túy b  b t cũng ngày càng cao. Theo báo cáo v  tình ệ ị ắ ề   hình k t qu  công tác phòng, ch ng t  n n ma túy quý I năm 2019, ch  tính t  tháng ế ả ố ệ ạ ỉ ừ   7/2018 đ n nay, l c l ế ự ượ ng phòng, ch ng ma túy ph i h p v i các l c l ố ố ợ ớ ự ượ ng ch c ứ   năng phát hi n, b t gi  129 v  v i 91 đ i t ệ ắ ữ ụ ớ ố ượ ng. Tang v t thu gi  lên đ n h n 1,6 ậ ữ ế ơ  

t n ma túy thô các lo i, g n 180.000 viên ma túy t ng h p, 218kg heroin, 30kg thu c ấ ạ ầ ổ ợ ố   phi n, 725kg ma túy đá, 127.6kg cocain, 502kg ketamin, 40.6kg c n sa. Cũng theo ệ ầ   báo cáo trên, hi n c  n ệ ả ướ c có 222.582 ng ườ i nghi n ma túy có h  s  qu n lý, trong ệ ồ ơ ả   đó: trên 67,5% ng ườ i đang sinh s ng ngoài xã h i; 13,5% ng ố ộ ườ i trong c  s  cai ơ ở   nghi n b t bu c; 19% ng ệ ắ ộ ườ i trong tr i t m giam, t m gi , c  s  giáo d c, tr ạ ạ ạ ữ ơ ở ụ ườ   ng giáo d ưỡ ng. T ng s  ng ổ ố ườ i đang đ ượ c đi u tr  cai nghi n t i các c  s  là 34.620 ề ị ệ ạ ơ ở  

h c viên.  ọ

V i m t th c tr ng v  t  n n ma túy đang di n ra tràn lan nh  hi n nay ớ ộ ự ạ ề ệ ạ ễ ư ệ  

Đ ng và nhà n ả ướ c đang r t c n m t chính sách, s  đ i m i pháp lu t, đ y m nh ấ ầ ộ ự ổ ớ ậ ẩ ạ   truy quét các t i ph m v  ma túy, đòi h i công tác đ u tranh phòng, ch ng ma túy ộ ạ ề ỏ ấ ố  

c n đ ầ ượ c đ y m nh, quy t li t h n. Tuy nhiên trên th c t , theo nh n đ nh c a các ẩ ạ ế ệ ơ ự ế ậ ị ủ   chuyên gia v  t i ph m ma túy thì các c p  y, chính quy n   m t s  đ a ph ề ộ ạ ấ ủ ề ở ộ ố ị ươ   ng

ch a th t s  th ng nh t v  quan đi m qu n lý đ i v i t i ph m ma túy nói chung ư ậ ự ố ấ ề ể ả ố ớ ộ ạ  

và ng ườ ử ụ i s  d ng ma túy nói riêng. Có quan đi m cho r ng c n ph i đ a h t ng ể ằ ầ ả ư ế ườ   i nghi n ma túy vào c  s  cai nghi n b t bu c, trong khi ệ ơ ở ệ ắ ộ  Đ  án đ i m i công tác cai ề ổ ớ   nghi n đã đ ệ ượ c Th  t ủ ướ ng phê duy t là h ệ ướ ng t i ch  y u cai nghi n t  nguy n ớ ủ ế ệ ự ệ  

và t i c ng đ ng”. Bên c nh đó là nh ng b t c p, thi u sót trong Lu t Phòng, ạ ộ ồ ạ ữ ấ ậ ế ậ  

ch ng ma túy (năm 2000), các chính sách, ngh  đ nh còn ch ng chéo nhau gây khó ố ị ị ồ   khăn trong công tác qu n lý ả

Nh n th y đ ậ ấ ượ ầ c t m quan tr ng c a các chính sách pháp lu t trong công tác ọ ủ ậ   phòng, ch ng ma túy, tôi ch n  ố ọ “M t s  thi u sót trong Chính sách – Pháp lu t v ộ ố ế ậ ề   phòng, ch ng ma túy  nh h ố ả ưở ng đ n công tác qu n lý ng ế ả ườ ử ụ i s  d ng ma túy  

t i n ạ ướ c ta hi n nay” ệ  làm đ  tài nghiên c u cho cho bài ti u lu n c a mình ề ứ ể ậ ủ

2. M c đích và nhi m v  nghiên c u ụ ệ ụ ứ

2.1. M c đích nghiên c u ụ ứ

­ Tìm hi u v  th c tr ng t  n n ma túy hi n nay, v  tình hình chung công tác ể ề ự ạ ệ ạ ệ ề  

qu n lý ng ả ườ ử ụ i s  d ng ma túy hi n nay t  đó nh m tìm ra nh ng đi m khó khăn, ệ ừ ằ ữ ể  

h n ch  c a v n đ ạ ế ủ ấ ề

­ Tìm hi u v  các chính sách, pháp lu t có liên quan đ n công tác phòng, ể ề ậ ế  

ch ng ma túy hi n nay t i n ố ệ ạ ướ c ta.

­ Đánh giá nh ng thu n l i, khó khăn, nh ng thi u sót trong quá trình tri n ữ ậ ợ ữ ế ể   khai và th c hi n chính sách pháp lu t v  qu n lý ng ự ệ ậ ề ả ườ ử ụ i s  d ng ma túy.

­ Đ a ra các quan đi m, gi i pháp th c hi n nh m nâng cao hi u qu  phòng ư ể ả ự ệ ằ ệ ả  

ch ng t  n n ma túy và qu n lý ng ố ệ ạ ả ườ ử ụ i s  d ng ma túy.

­ T  nh ng s  li u thu th p đ ừ ữ ố ệ ậ ượ c, ti n hành phân tích t ng h p, đánh giá s ế ổ ợ ố 

li u v  tình hình th c hi n chính sách, pháp lu t v  t  n n ma túy ệ ề ự ệ ậ ề ệ ạ

­ B ng s  hi u bi t và nh ng nghiên c u c a b n thân, ch  ra nh ng thi u ằ ự ể ế ữ ứ ủ ả ỉ ữ ế   sót, b t c p trong các chính sách, pháp lu t đó. T  đó, đ  xu t, khuy n ngh  cho các ấ ậ ậ ừ ề ấ ế ị  

c p chính quy n v  nh ng gi i pháp th c hi n hi u qu  h n ấ ề ề ữ ả ự ệ ệ ả ơ

3. Đ i t ố ượ ng và ph m vi nghiên c u ạ ứ

3.1. Đ i t ố ượ ng nghiên c u ứ

­ Nh ng b t c p trong chính sách – pháp lu t v  phòng, ch ng ma túy có  nh ữ ấ ậ ậ ề ố ả  

h ưở ng đ n công tác qu n lý ng ế ả ườ ử ụ i s  d ng ma túy.

3.2. Ph m vi nghiên c u ạ ứ

­ Ph m vi khách th : Chính sách, Pháp lu t c a Vi t Nam v  phòng, ch ng ạ ể ậ ủ ệ ề ố  

ma túy hi n nay đang có hi u l c thi hành ệ ệ ự

­ Ph m vi không gian: Trên toàn b  lãnh th  Vi t Nam ạ ộ ổ ệ

­ Ph m vi n i dung:  ạ ộ Trong đ  tài này tôi t p trung tìm hi u th c tr ng t  n n ề ậ ể ự ạ ệ ạ  

ma túy hi n nay, các chính sách, pháp lu t hi n có v  phòng ch ng ma túy, nh ng ệ ậ ệ ề ố ữ   khó khăn, thu n l i b t c p trong công tác qu n lý ng ậ ợ ấ ậ ả ườ ử ụ i s  d ng ma túy. 

4. Ý nghĩa c a đ  tài ủ ề

4.1. Ý nghĩa lý lu n ậ

­ V n d ng các ph ậ ụ ươ ng pháp nghiên c u khoa h c, ph ứ ọ ươ ng pháp nghiên c u ứ   khoa h c trong công tác xã h i vào trong bài ti u lu n đ  tìm hi u và đánh giá chính ọ ộ ể ậ ể ể   xác t ng quan, chính sách có liên quan đ n v n đ  nghiên c u ổ ế ấ ề ứ

­ Đê tai nghiên c u nay se bô sung thêm vao kho tai liêu khoa hoc cua khoa ̀ ̀ ư ́ ̀ ̃ ̉ ̀ ̀ ̣ ̣ ̉   Công tác xã h i – Tr ộ ườ ng Đ i h c Lao đ ng – Xã h i (CSII), làm phong phú, trau ạ ọ ộ ộ  

d i thêm kho tàng ki n th c và lý lu n khoa h c xã h i v  công tác xã h i trong ồ ế ứ ậ ọ ộ ề ộ  

qu n lý tr ả ườ ng h p v i ng ợ ớ ườ i nghi n ma túy. Là cái nhìn t ng quát, dân ch ng cu ệ ổ ̃ ư ́ ̣  thê trong vi c th c hi n chính sách, pháp lu t có liên quan đ n phòng, ch ng ma túy ̉ ệ ự ệ ậ ế ố   Đây cung se la d  liêu tham khao đê cho cac bai nghiên c u khac sau nay ̃ ̃ ̀ ư ̃ ̣ ̉ ̉ ́ ̀ ư ́ ́ ̀

4.2. Ý nghĩa th c ti n ự ễ

Bai tiêu luân làm rõ đ ̀ ̉ ̣ ượ c th c tr ng t  n n ma túy đang di n ra hi n nay ự ạ ệ ạ ễ ệ  

Hi u qu  c a các chính sách pháp lu t trong vi c góp ph n gi m thi u t  n n ma ệ ả ủ ậ ệ ầ ả ể ệ ạ   túy. Ch  ra đ ỉ ượ c nh ng đi m b t c p trong quá trình th c hi n các chính sách đó và ữ ể ấ ậ ự ệ  

nh ng  nh h ữ ả ưở ng không t t c a nó đ n công tác qu n lý ng ố ủ ế ả ườ ử ụ i s  d ng ma túy. T ̀ ư 

đo đ  xu t cho  các c p chính quy n có th  nhìn nh n ra nh ng thi u sót đó đ  thay ́ ề ấ ấ ề ể ậ ữ ế ể  

đ i đ  công tác phòng ch ng qua túy và qu n lý ng ổ ể ố ả ườ ử ụ i s  d ng ma túy đ t k t qu ạ ế ả  cao h n.  ơ

5. Ph ươ ng pháp nghiên c u ứ

5.1. Ph ươ ng phap s u tâm tai liêu ́ ư ̀ ̀ ̣

Thu thâp cac sô liêu, bao cao, vân đê co liên quan trên Internet, tông cuc thông ̣ ́ ́ ̣ ́ ́ ́ ̀ ́ ̉ ̣ ́  

kê, niên giam thông kê, cac trang bao Online uy tin,  lam sô liêu, c  s  ly luân cho ́ ́ ́ ́ ́ ̀ ́ ̣ ơ ở ́ ̣   bai ̀tiêu luân ̉ ̣

5.2. Ph ươ ng phap quan sat, so sanh ́ ́ ́

Quan sat sô liêu đa thu thâp, so sanh cac sô liêu v i nhau t  đo đ a ra nh ng vi ́ ́ ̣ ̃ ̣ ́ ́ ́ ̣ ơ ́ ư ̀ ́ ư ư ̃ ́  

du cu thê h n, dân ch ng xac đang vê v n đ  nghiên c u ̣ ̣ ̉ ơ ̃ ư ́ ́ ́ ̀ ấ ề ứ

5.3. Ph ươ ng phap thông kê, phân tich tông h p ́ ́ ́ ̉ ợ

Thông kê lai tât ca cac sô liêu, bao cao liên quan sau đo phân tich  tông h p ́ ̣ ́ ̉ ́ ́ ̣ ́ ́ ́ ́ ̉ ợ   môt cach ki l ̣ ́ ̃ ươ ng cac sô liêu đa nêu đê lam sang to vân đê ̃ ́ ́ ̣ ̃ ̉ ̀ ́ ̉ ́ ̀

6. K t c u báo cáo ế ấ

­ Ph n ầ  M  đ u ở ầ

­ Ph n N ầ ộ i dung

+ Ch ươ ng 1:  Nh ng lý lu n chung v  ma túy, các chính sách – pháp ữ ậ ề  

lu t phòng, ch ng ma túy và qu n lý tr ậ ố ả ườ ng h p v i ng ợ ớ ườ i nghi n ma túy ệ

+ Ch ươ ng 2:  M t s  thi u sót trong chính sách – pháp lu t v  phòng, ộ ố ế ậ ề  

ch ng ma túy  nh h ố ả ưở ng đ n công tác qu n lý ng ế ả ườ ử ụ i s  d ng ma túy hi n nay ệ

­ Ph n K ầ ế t lu n và k ậ i n ế  nghị

PH N N I DUNG Ầ Ộ

Ch ươ ng 1:  Nh ng lý lu n chung v  ma túy, các chính sách – pháp lu t phòng, ữ ậ ề ậ  

ch ng ma túy và qu n lý tr ố ả ườ ng h p v i ng ợ ớ ườ i nghi n ma túy ệ

1.1. M t s  khái ni m c  b n ộ ố ệ ơ ả

1.1.1. Khái ni m “Ma túy” ệ

­ Theo t  Đi n Hán – Vi t ừ ể ệ : “ma” là tê mê, “túy” là say s a. Ma túy là ch t ư ấ  

đ a đ n s  say s a, mê m n. Đây cũng là t  ti ng Vi t dùng đ  d ch ch  n ư ế ự ư ẩ ừ ế ệ ể ị ữ ướ   c ngoài dùng đ  ch  các ch t gây nghi n thu c lo i nguy hi m nh : ể ỉ ấ ệ ộ ạ ể ư  thu c phi n, ố ệ   morphine, heroin, cocain, c n sa và m t s  thu c t ng h p có tác d ng t ầ ộ ố ố ổ ợ ụ ươ ng t ự  morphine đ ượ ử ụ c s  d ng trong đi u tr  y t  Nh  v y, có th  hi u nôm na: ma túy là ề ị ế ư ậ ể ể  

ch t đ a đ n s  say s a và mê m n ấ ư ế ự ư ẫ

­   Theo đ nh nghĩa c a T  ch c Văn hoá giáo d c c a Liên Hi p Qu c ị ủ ổ ứ ụ ủ ệ ố   công nh n thì “Ma tuý là ch t khi đ a vào c  th  s  làm thay đ i ch c năng c a ậ ấ ư ơ ể ẽ ổ ứ ủ  

c  th ” ơ ể

­  T  ch c Y t  Th  gi i (1982) đã phát tri n đ nh nghĩa sau: “Ma tuý theo ổ ứ ế ế ớ ể ị   nghĩa r ng nh t là m i th c th  hoá h c ho c là nh ng th c th  h n h p, khác v i ộ ấ ọ ự ể ọ ặ ữ ự ể ỗ ợ ớ  

t t c  nh ng cái đ ấ ả ữ ượ c đòi h i đ  duy trì m t s c kho  bình th ỏ ể ộ ứ ẻ ườ ng, vi c s  d ng ệ ử ụ  

nh ng cái đó s  làm bi n đ i ch c năng sinh h c và có th  c  c u trúc c a v t” ữ ẽ ế ổ ứ ọ ể ả ấ ủ ậ

­ Lu t phòng, ch ng ma tuý c a Vi t Nam t i đi u 2 đã đ a ra m t s ậ ố ủ ệ ạ ề ư ộ ố 

đ nh nghĩa v  ma tuý ho c có liên quan đ n khái ni m ma tuý nh  sau: ị ề ặ ế ệ ư

+ Ch t ma tuý là ch t gây nghi n, ch t h ấ ấ ệ ấ ướ ng th n đ ầ ượ c quy đ nh ị   trong các danh m c do Chính ph  ban hành; ụ ủ

+ Ch t gây nghi n là ch t kích thích ho c  c ch  th n kinh, d  gây ấ ệ ấ ặ ứ ế ầ ễ   tình tr ng nghi n đ i v i ng ạ ệ ố ớ ườ ử ụ i s  d ng;

+ Ch t h ấ ướ ng th n là ch t kích thích,  c ch  th n kinh ho c gây  o ầ ấ ứ ế ầ ặ ả   giác, n u s  d ng nhi u l n có th  d n t i tình tr ng nghi n v i ng ế ử ụ ề ầ ể ẫ ớ ạ ệ ớ ườ ử  i s

d ng; ụ

+ Ti n ch t là các ch t không th  thi u đ ề ấ ấ ể ế ượ c trong quá trình đi u ề  

ch , s n xu t ma tuý ế ả ấ  đ ượ c quy đ nh do chính ph  ban hành; ị ủ

+ Thu c gây nghi n, h ố ệ ướ ng th n là các lo i thu c ch a b nh đ ầ ạ ố ữ ệ ượ   c quy đ nh trong danh m c do B  Y t  do chính ph  ban hành; ị ụ ộ ế ủ

1.1.2. Phân lo i ch t ma túy ạ ấ

Có nhi u cách đ  phân lo i ma túy. Nh ng thông th ề ể ạ ư ườ ng ma túy đ ượ   c phân lo i theo ba hình th c chính: phân lo i theo lu t pháp, phân lo i theo tác ạ ứ ạ ậ ạ  

d ng va phân loai d a theo nguôn gôc san sinh ụ ̀ ̣ ự ̀ ́ ̉

­ Phân lo i theo lu t pháp: ạ ậ

+ Ma túy h p pháp: Nh ng lo i ma túy h p pháp thông d ng nh : ợ ữ ạ ợ ụ ư  

R ượ u, bia; Ni­cô­tin (thu c lá); Ca­phê­in; Thu c bác sĩ cho toa nh  thu c ng  an ố ố ư ố ủ  

th n   (sedative­hypnotics)   g m   có:   Ben­zô­đai­a­zê­pin   (Benzodiazepines)   nh ầ ồ ư  Serepax,   Valium,   Librium, ;   M t   s   d ộ ố ượ c   ph m   trong   nhóm   amphetamies ẩ  

nh dexamphetamine, methylphenidate, phentermine, ư

+ Ma túy b t h p pháp: Nh ng lo i ma túy đ ấ ợ ữ ạ ượ c xem là b t h p ấ ợ   pháp g m có: C n sa (Cannabis); B ch phi n (Heroin); Các lo i gây  o giác ồ ầ ạ ế ạ ả   (Hallucinogens/Psychedelics): LSD, DMT, Psilocybin, Psilocin, Mescaline, DOM  (STP),   Phencyclidine   or   PCP,   Ketamine ;   Cô­ken   (Cocaine);   Mê­tha­qua­lôn  (Methaqualone) và nh ng lo i gây nghi n (narcotics) mua không có toa bác sĩ; ữ ạ ệ   Các   lo iamphetamine   b t   h p   pháp   nh methamphetamine,   crystal ạ ấ ợ ư   methamphetamine,

­ Phân lo i theo tác d ng:  ạ ụ

+ Ch t kích thích: Thu c kích thích là thu c có tác d ng làm tăng ấ ố ố ụ   nhanh ho t đ ng c a h  th ng th n kinh và nhi u b  ph n trong c  th Các lo i ạ ộ ủ ệ ố ầ ề ộ ậ ơ ệ ạ   thu c kích thích bao g m: Ni­cô­tin (nicotine) trong thu c lá; Cà­phê­in (caffeine) ố ồ ố   trong trà, cà phê, các lo i n ạ ướ c tăng l c (energy drinks), sô­cô­la (chocolate), ự  

n ướ c cô­ca cô­la (coke); Am­phê­ta­min và nh ng lo i thu c cùng h  ho c có ữ ạ ố ọ ặ   công   th c, ứ   Detamphetamine,  Methylenedioxymethamphetamine  (MDMA), Methylpheniate,  Cô­ken – Cocaine; Dexamphetamine,

+ Ch t  c ch : Thu c  c ch  th n kinh có tác d ng làm suy gi m, ấ ứ ế ố ứ ế ầ ụ ả   làm ch m l i ho t đ ng c a h  th ng th n kinh bao g m: Thu c có tác d ng an ậ ạ ạ ộ ủ ệ ố ầ ồ ố ụ  

th n, gây ng  (R ầ ủ ượ u, Bia, r ượ u chát, Benzô­đai­zê­pin là nh ng th  thu c an ữ ứ ố  

th n lo i nh  ho c thu c ng  Nh ng lo i Ben­zô thông d ng nh  Librium, ầ ạ ẹ ặ ố ủ ữ ạ ụ ư   Antenax,   Valium,   Propam,Mogadon,   Dormicum,   Nitepam,   Alepam,   Murelax,  Serapax, Benzotran, Rivotril, Euhypnos, Normison, Temaze, Rohypnol ); Thu c ố  

gi m đau thu c nhóm á phi n (Thu c phi n, morphine, pethidine, codein, b ch ả ộ ệ ố ệ ạ   phi n, methadone, buprenorphine, ); C n sa   li u l ế ầ ở ề ượ ng nh ; ẹ  Nh ng ma túy ữ  

d ng b c h i ho c d ng hít (Xăng, thu c chùi s n, keo, dung d ch pha loãng ạ ố ơ ặ ạ ố ơ ị  

s n, ) ơ

+ Ch t gây  o giác: Thu c gây  o giác có tác d ng t o ra  o giác ấ ả ố ả ụ ạ ả  

nh  th y ho c nghe nh ng đi u không có th c, th y th i gian và không gian thay ư ấ ặ ữ ề ự ấ ờ  

đ i, th y s  v t chung quanh di chuy n ho c th y s  v t có màu s c đ m h n ổ ấ ự ậ ể ặ ấ ự ậ ắ ậ ơ   hay khác h n bình th ơ ườ ng. Các lo i thu c gây  o giác g m có: LSD (lysergic ạ ố ả ồ   acid   diethylamide),   DMT   (dimethyltryptamine),   Psilocybin   (magic   mushroom),  Psilocin (magic mushroom), Mescaline (peyote cactus), DOM hay STP (ch t t ng ấ ổ  

h p   t   Mescaline),   MDMA   (ecstasy,   thu c   l c)     li u   l ợ ừ ố ắ ở ề ượ ng   m nh, ạ  

Phencyclidine   or   PCP   (angel   dust),   Ketamine,   C n   sa     li u   l ầ ở ề ượ ng   m nh ạ   (marijuana, hash, hash oil),

­ Phân lo i d a theo ngu n g c s n sinh: ạ ự ồ ố ả

+ Ma túy t  nhiên: Thu c phi n, c n sa… ự ố ệ ầ  Đây là các ch t ma túy có ấ  

s n trong t  nhiên, là nh ng ancaloit c a m t s  loài th c v t nh : cây thu c ẵ ự ữ ủ ộ ố ự ậ ư ố   phi n (cây anh túc, anh t  túc, a phi n  ), cây c n sa (còn g i là b  đà, cây gai ệ ử ế ầ ọ ồ  

d u), cây cô ca ầ

+ Ma túy bán t ng h p: hêroin, ổ ợ + Ma túy t ng h p: estasy,đá (hay là crystal meth), Morphine. Các ổ ợ  

lo i   ma   túy   t ng   h p   t   hóa   ch t   đ c   h i   thu c   nhóm ạ ổ ợ ừ ấ ộ ạ ố  amphetamin,  ketamin, methaphetamin.… Các ch t ma túy t ng h p th ấ ổ ợ ườ ng đ c h i h n thu c ộ ạ ơ ố   phi n 500 l n ệ ầ

1.1.3. Khái ni m “Ng ệ ườ ử ụ i s  d ng ma túy”

Theo Lu t phòng, ch ng ma tuý (2000) c a Vi t Nam: “Ng ậ ố ủ ệ ườ ử ụ   i s  d ng

ma tuý là ng ườ ử ụ i s  d ng ch t ma tuý, thu c gây nghi n, thu c h ấ ố ệ ố ướ ng th n và b ầ ị 

l  thu c vào ch t này” ệ ộ ấ

1.1.4. M t s  lo i ma túy th ộ ố ạ ườ ng đ ượ ử ụ c s  d ng hi n nay ệ

­ Heroin: Heroin là lo i ma túy lâu đ i nh t   n ạ ờ ấ ở ướ c ta. Đây là lo i ma túy bán ạ  

t  nhiên đ ự ượ c bào ch  t  cây thu c phi n c ng v i các hóa ch t khác, nó là m t ế ừ ố ệ ộ ớ ấ ộ  

lo i ma túy m nh, gây tình tr ng ph  thu c n ng n  v  c  th  và tâm th n, ng ạ ạ ạ ụ ộ ặ ề ề ơ ể ầ ườ   i

s  d ng có th  nghi n sau th i gian ng n s  d ng, ch  trong vòng m t tu n ử ụ ể ệ ờ ắ ử ụ ỉ ộ ầ

­ Ma túy đá: Là lo i ma túy có ngu n g c t ng h p và có tác d ng c c m nh ạ ồ ố ổ ợ ụ ự ạ   khi đi vào c  th  ng ơ ể ườ ẽ i s  gây các r i lo n tâm th n, lo âu, tr m c m, kích đ ng, ố ạ ầ ầ ả ộ   suy gi m nh n th c, đ c bi t các tri u ch ng lo n th n (hoang t ả ậ ứ ặ ệ ệ ứ ạ ầ ưở ng,  o giác) gây ả   nên tâm tr ng ho ng lo n, s  b  truy h i và s  b  gi t, r t d  d n đ n hành vi b o ạ ả ạ ợ ị ạ ợ ị ế ấ ễ ẫ ế ạ  

l c, hay còn đ ự ượ c g i là "ngáo đá' ọ

­ C n sa: Là lo i cây có ch a ch t gây nghi n (hay g i là ch t ma túy). Trong ầ ạ ứ ấ ệ ọ ấ  

c n sa có 3 ch t chính đã đ ầ ấ ượ c tìm th y là: Cannabinoid, Tetrahydrocannabinol ấ   (THC) và Cannabinol. Trong đó, THC là ho t ch t chính gây tác d ng v  m t tâm ạ ấ ụ ề ặ  

th n, d  tan trong ch t béo nên khi hút, THC nhanh chóng xâm nh p mô ph i. Có ầ ễ ấ ậ ổ  

ng ườ i hút sau vài phút s  có nh ng thay đ i v  m t tâm sinh lý nh  choáng váng, ẽ ữ ổ ề ặ ư  

đ u nh  lâng lâng, th y h i đói, thèm đ  ng t. Tr ầ ẹ ấ ơ ồ ọ ườ ng h p b  s c khi hút c n sa ợ ị ố ầ  

d n đ n tình tr ng ói m a, đau b ng, cay m t, tim đ p nhanh, ẫ ế ạ ử ụ ắ ậ

­ Thu c l c: Thu c l c là d ng ma túy đ ố ắ ố ắ ạ ượ c bào ch  d ế ướ i d ng viên và ạ  

th ườ ng có màu s c s  v i các hình n i b  m t. Thu c l c cùng nhóm ATS, tuy ặ ỡ ớ ổ ề ặ ố ắ   nhiên ít nguy hi m h n so v i ma túy đá, t  l  gây lo n th n cũng th p h n. M c ể ơ ớ ỷ ệ ạ ầ ấ ơ ặ  

dù v y, n u s  d ng lâu ngày, ng ậ ế ử ụ ườ i dùng cũng s  b  lo n th n v i  o thanh dai ẽ ị ạ ầ ớ ả  

d ng và hoang t ẳ ưở ng.

­ Lá khát: Lá khát là lo i ma túy m nh h n c n sa, đây là m t cây lâu năm ạ ạ ơ ầ ộ  

đ ượ c tr ng nhi u b i ng ồ ề ở ườ i dân châu Phi nh  Ethiopia, Somalia, và Yemen. Lá cây ư   khát ch a 2 ch t là Cathine và Cathinone. Đây chính là 2 ti n ch t đ  đi u ch  ma ứ ấ ề ấ ể ề ế   túy đá. Ng ườ ử ụ i s  d ng lo i lá ma túy này có các bi u hi n nh  m t b  m , r ng ạ ể ệ ư ắ ị ờ ụ   răng, r i lo n tâm th n, tr  nên hung hăng b t th ố ạ ầ ở ấ ườ ng, th ườ ng xuyên chìm trong  o ả   giác.

­ N m  o giác (n m ma thu t): Là lo i ma túy m i có m t   Vi t Nam. Nó ấ ả ấ ậ ạ ớ ặ ở ệ   gây ra m t th   o giác khác l  so v i nhi u lo i ma túy khác. Chúng có mùi th m ộ ứ ả ạ ớ ề ạ ơ   thoang tho ng pha tr n gi a mùi c a n m h ả ộ ữ ủ ấ ươ ng v i thu c lá. Các ch t ma túy ớ ố ấ   trong cây n m này khi n ng ấ ế ườ i dùng lâng lâng, bay b ng, c ổ ườ i khóc vô c , khi n ớ ế  

ng ườ ầ i tr m c m tr  nên t ả ở ươ i vui l  th ạ ườ ng.

­ Tem gi y (bùa l ấ ưỡ i): Đây là m t lo i ma túy m i, trên bìa có in hình các ộ ạ ớ   nhân v t n i ti ng hay các ca sĩ th  gi i. Các mi ng tem gi y đ ậ ổ ế ế ớ ế ấ ượ ẩ c t m ch t LSD ­ ấ  

là ch t gây  o giác m nh nh t t  tr ấ ả ạ ấ ừ ướ c đ n nay mà con ng ế ườ i bi t đ n, thu c ế ế ộ   nhóm kích thích. Vài ch c microgam ch t này đã có th  gây  o giác, hoang t ụ ấ ể ả ưở   ng nguy hi m cho b n thân ng ể ả ườ i dùng và ng ườ i xung quanh. Ng ườ i dùng ch  c n li m ỉ ầ ế  

ho c ng m h n m u gi y này trong mi ng kho ng 5 phút sau, các  o giác s  xu t ặ ậ ẳ ẩ ấ ệ ả ả ẽ ấ  

hi n ngay l p t c ệ ậ ứ

­ Ma túy t ng h p 5FR­MDMB­PICA và N­Ethylpentylone: Đó đ u là các ổ ợ ề  

ch t ma túy có tác đ ng m nh đ n h  th n kinh, gây  o giác, b  c m s  d ng  ấ ộ ạ ế ệ ầ ả ị ấ ử ụ ở  nhi u qu c gia trên th  gi i. Các lo i ma túy này có ch a ho t ch t Cathine (gi ng ề ố ế ớ ạ ứ ạ ấ ố  

ch t có trong cây lá khát) kích thích th n kinh và gây  o giác, có th  làm tăng huy t ấ ầ ả ể ế  

áp, làm cho nhi t đ  c  th  tăng, gây co gi t và nhão c , gây nguy h i cho s c kh e ệ ộ ơ ể ậ ơ ạ ứ ỏ   con ng ườ i.

­ Ketamine: Ketamine là m t trong nh ng lo i ma túy t ng h p đ ộ ữ ạ ổ ợ ượ ử ụ   c s  d ng

ch t l ng, b t tinh th , viên nén, viên nh ng. N u tiêm qua đ ấ ỏ ộ ể ộ ế ườ ng tĩnh m ch ch  sau ạ ỉ  

m t phút, ng ộ ườ ệ i b nh s  r i vào tình tr ng vô th c, gây  o giác, hoang t ẽ ơ ạ ứ ả ưở ng, b ị  kích đ ng m nh, không c m th y đau đ n, r i lo n th  giác, c m giác mùi v , s  mó ộ ạ ả ấ ớ ố ạ ị ả ị ờ  

b  thay đ i méo mó, m t đ nh h ị ổ ấ ị ướ ng v  không gian và th i gian, gây m t trí nh ề ờ ấ ớ 

ng n h n không nh n bi t mình là ai có th  d n đ n các hành vi không an toàn cho ắ ạ ậ ế ể ẫ ế  

b n thân và ng ả ườ i xung quanh.

­ C  M :   M  là m t lo i ma túy t ng h p g n gi ng c n sa, nh ng ch a ỏ ỹ ỏ ỹ ộ ạ ổ ợ ầ ố ầ ư ứ  

ch t XLR­11. Đây là ch t gây  o giác m nh làm cho ng ấ ấ ả ạ ườ i nghi n có c m giác ệ ả   nhanh "lên đ nh" và kéo dài th i gian "phê" h n so v i lo i ma túy thông th ỉ ờ ơ ớ ạ ườ ng  

Ng ườ ử ụ i s  d ng laoij ma túy này s  không ki m soát đ ẽ ể ượ c hành vi, tinh th n kích ầ  

đ ng, căng th ng, có nh ng t  t ộ ẳ ữ ư ưở ng c c đoan gây h i cho mình và ng ự ạ ườ i khác  

N u s  d ng trong th i gian lâu dài, ng ế ử ụ ờ ườ i nghi n d n d n s  g y gò, sinh ra các ệ ầ ầ ẽ ầ  

b nh v  gan, th n, các b nh v  da, suy gi m h  mi n d ch ệ ề ậ ệ ề ả ệ ễ ị

1.1.5. Tác h i c a ma túy ạ ủ

­  nh h Ả ưở ng đ n b n thân: ế ả

+ Ma tuý làm hu  ho i s c kho , làm m t kh  năng lao đ ng, h c t p, ỷ ạ ứ ẻ ấ ả ộ ọ ậ   làm cho th n kinh ng ầ ườ i nghi n b  t n h i. Dùng ma tuý quá li u có th  d n đ n ệ ị ổ ạ ề ể ẫ ế   cái ch t ế

+ Gây nghi n m nh, s c kho  gi m sút. Tiêm chích ma tuý dùng ệ ạ ứ ẻ ả   chung b m kim tiêm không ti t trùng d n đ n lây nhi m viêm gan vi rut B, C, đ c ơ ệ ẫ ế ễ ặ  

bi t là ệ   HIV(d n đ n cái ch t) ẫ ế ế   Tiêm chích ma tuý là m t trong nh ng con đ ộ ữ ườ   ng lây nhi m HIV ph  bi n nh t t i Vi t Nam. Ng ễ ổ ế ấ ạ ệ ườ i nghi n ma tuý có th  mang vi ệ ể   rut HIV và lây truy n cho v /b n tình c a con cái h ề ợ ạ ủ ọ

+ Thoái hoá nhân cách, r i lo n hành vi, l i s ng buông th , d  vi ố ạ ố ố ả ễ  

+ Ma tuý còn gây tác h i lâu dài cho con cái, nòi gi ng: các ch t ma tuý ạ ố ấ  

nh h ng đ n h  th ng hoocmon sinh s n, làm gi m kh  năng sinh ho t tình d c,