Đào tạo nhân lực ở cục hải quan TP hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ******** NGÔ TUẤN ANH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ******** NGÔ TUẤN ANH ĐÀO TẠO NHÂN LỰC Ở CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS LÊ QUÂN XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN GS.TS LÊ QUÂN PGS.TS HOÀNG VĂN HẢI Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng tôi, chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu ngƣời khác Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu ngƣời khác đảm bảo theo quy định Các nội dung trích dẫn tham khảo tài liệu, sách báo, thông tin đƣợc đăng tải tác phẩm, tạp chí website theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Tác giả luận văn Ngô Tuấn Anh LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, xin gửi lời cảm ơn đến thầy hƣớng dẫn luận văn tôi, Giáo sƣ, Tiến sĩ Lê Quân ngƣời tạo điều kiện, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Trong q trình nghiên cứu, thầy kiên nhẫn hƣớng dẫn, bảo, trợ giúp động viên Sự hiểu biết sâu sắc khoa học, nhƣ kinh nghiệm thầy tảng sở giúp đạt đƣợc thành tựu kinh nghiệm thực tế nghiên cứu Xin cám ơn Viện Quản trị kinh doanh, Phòng Đào tạo, Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện cho hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình ln bên tơi, cổ vũ động viên tơi lúc khó khăn để tơi hồn thành tốt luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn./ MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ ii PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG .4 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC .4 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu: 1.1.1 Những nghiên cứu đào tạo nhân lực: 1.1.2 Những nghiên cứu đào tạo nhân lực ngành hải quan: 1.2 Cơ sở lý luận đào tạo nhân lực tổ chức: .7 1.2.1 Một số khái niệm bản: 1.2.2 Nội dung đào tạo nhân lực tổ chức: 11 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo nhân lực tổ chức: 22 1.2.4 Kinh nghiệm đào tạo nhân lực nước khác: 25 CHƢƠNG 31 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .31 2.1 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu: 31 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu .31 2.3 Quy trình nghiên cứu: .31 2.3.1 Quy trình nghiên cứu chi tiết: 31 2.3.2 Thiết kế nghiên cứu: 32 2.3.3 Khung lý thuyết: 33 2.3.4 Nguồn liệu thu thập 33 2.3.5 Phương pháp thu thập liệu: 34 2.3.6 Phương pháp xử lý liệu: 35 CHƢƠNG 37 THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NHÂN LỰC Ở CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 37 3.1 Những đặc điểm chủ yếu Cục Hải quan Thành phố Hà Nội ảnh hƣởng đến đào tạo nhân lực: 37 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Cục Hải quan Thành phố Hà Nội: 37 3.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Cục Hải quan TP Hà Nội 39 3.1.3 Đặc điểm kết hoạt động Cục Hải quan TP Hà Nội năm gần 41 3.1.4 Đặc điểm nhân lực Cục Hải quan TP Hà Nội 44 3.2 Phân tích thực trạng đào tạo nhân lực Cục Hải quan TP Hà Nội 49 3.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo: 50 3.2.2 Lập kế hoạch đào tạo 58 3.2.3 Tổ chức thực 68 3.2.4 Đánh giá kết đào tạo: 69 3.2.5 Bố trí, sử dụng lao động sau đào tạo: 75 3.2.6 Đánh giá hiệu sau đào tạo 78 3.3 Đánh giá chung đào tạo nhân lực Cục Hải quan TP Hà Nội .83 3.3.1 Ưu điểm: 83 3.3.2 Nhược điểm nguyên nhân 84 CHƢƠNG 88 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ĐÀO TẠO NHÂN LỰC Ở CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 88 4.1 Phƣơng hƣớng phát triển Cục Hải quan Thành phố Hà Nội thời gian tới .88 4.1.1 Chỉ tiêu cấu ngành nghề đến năm 2020 88 4.1.2 Phương hướng, mục tiêu đào tạo nhân lực Cục Hải quan TP Hà Nội 90 4.2 Các giải pháp đề xuất quy trình đào tạo nhân lực Cục Hải quan TP Hà Nội: 92 4.2.1 Kế hoạch hóa nhân lực xác định nhu cầu đào tạo 92 4.2.2 Các bước quy trình đào tạo nhân lực 95 4.2.3 Công tác đánh giá thực cơng việc để bố trí, sử dụng nhân lực sau đào tạo 102 4.2.4 Công tác tạo động lực cho người lao động để trì nhân lực chất lượng cao Cục Hải quan TP Hà Nội 103 4.3 Một số giải pháp khác nhằm hoàn thiện đào tạo nhân lực Cục Hải Quan TP Hà Nội 105 4.4 Kiến nghị với quan cấp (TCHQ, BTC, Chính phủ) 107 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 Từ viết tắt Nguyên nghĩa Biên Bộ Tài Chính Cán cơng nhân viên Cán Công chức Hợp đồng lao động Hiện đại hóa Hàng hóa Hải quan Cảng cạn; Địa điểm thông quan nội địa Tổ chức Quốc tế tiêu chuẩn hoá BB BTC CBCNV CB CC HĐLĐ HĐH HH HQ ICD (Inland Container Depot) ISO (International Organization for Standardization) 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 KS KTSTQ NXB PCCC PGS SĐH TCCB TCCV TP TS TT UBND VNACCS/VCIS 25 26 27 VPHC XNC XNK Kiểm sốt Kiểm tra sau thơng quan Nhà xuất Phòng cháy chữa cháy Phó giáo sƣ Sau đại học Tổ chức cán Tính chất cơng việc Thành phố Tiến sĩ Tính thuế Ủy ban nhân dân Hệ thống thơng quan điện tử hàng hóa xuất khẩu, nhập Vi phạm hành Xuất nhập cảnh Xuất nhập i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT 10 11 12 13 14 15 16 17 Bảng Bảng 3.1: Kết thực nhiệm vụ giai đoạn 2013 - 2017 Bảng 3.2: Tổng hợp biến động nhân Cục Hải quan TP Hà Nội Bảng 3.3: Cơ cấu nhân lực Cục Hải quan TP Hà Nội 2013-2017 Bảng 3.4: Nhu cầu đào tạo nhân lực Cục Hải quan TP Hà Nội 2013-2017 Bảng 3.5: Điều kiện, tiêu chuẩn cán công chức đƣợc đào tạo Bảng 3.6: Khóa học dành cho cán lãnh đạo Bảng 3.7: Khóa học dành cho cơng chức Bảng 3.8: Phƣơng pháp đào tạo phổ biến Cục Hải quan TP Hà Nội giai đoạn 2013 – 2017 Bảng 3.9: Bảng so sánh kế hoạch thực kinh phí đào tạo giai đọan 2013 – 2017 Bảng 3.10: Bảng so sánh kế hoạch thực kinh phí đào tạo giai đọan 2013 – 2017 Bảng 3.11: Kết đào tạo nhân lực mức độ đáp ứng nhu cầu theo cấu lao động 2013 – 2017 Bảng 3.12: Đánh giá hiệu kinh tế sau đào tạo Cục Hải quan TP Hà Nội Bảng 3.13 Tình hình bố trí sử dụng nhân lực đào tạo Cục Hải quan TP Hà Nội giai đoạn 2013-2017 Bảng 3.14 Tình hình thực tiêu giai đoạn 2013 - 2017 Bảng 4.1: Các tiêu dự kiến đến năm 2020 Bảng 4.2: Bảng so sánh yêu cầu công việc thực tế làm việc nhân viên Bảng 4.3: Mơ hình đánh giá tiến sĩ Donald Kir Patrick Trang 43 45 47 55 57 60 60 64 66 69 71 74 77 82 89 94 101 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ STT Sơ đồ Sơ đồ 3.1 : Cơ cấu tổ chức Cục Hải quan TP Hà Nội Sơ đồ 3.2: Đánh giá nội dung đào tạo học viên năm 2017 ii Trang 41 72 cho năm cụ thể giai đoạn cụ thể - Lập ngân quỹ dành riêng cho đào tạo hoạt động diễn thƣờng xuyên liên tục đơn vị, việc sử dụng ngân quỹ phù hợp hoạt động đơn vị hiệu quả, không bị ảnh hƣởng có thay đổi - Sử dụng kinh phí đào tạo hợp lý, đơn vị nên có sách trích phần quỹ thƣởng cho giảng viên, học viên có thành tích xuất sắc khóa học nhằm khích lệ tinh thần giảng dạy học tập học viên giảng viên để khóa đào tạo đạt hiệu - Bên cạnh nguồn kinh phí nội Cục Hải quan TP Hà Nội nên thu hút nguồn tài trợ từ đối tác tổ chức ngồi nƣớc góp vào quỹ đào tạo mục tiêu hợp tác phát triển Đồng thời, việc mở rộng quan hệ liên kết trao đổi, đào tạo cần thiết để góp phần tiết kiệm, sử dụng hiệu chi phí * Xây dựng hệ thống đánh giá hiệu đào tạo cách chi tiết xác Việc đánh giá hiệu đào tạo đơn vị sau khóa học chƣa thƣờng xuyên liên tục, dừng lại việc xem xét kết học tập học viên thông qua bảng điểm, chứng tốt nghiệp, dựa nhận xét chủ quan ngƣời giám sát đào tạo, đơn vị chƣa thƣờng xuyên thực đƣợc việc đánh giá hiệu sau khóa đào tạo Vì vậy, thời gian tới Cục Hải quan TP Hà Nội cần xây dựng hệ thống phản hồi tốt, đảm bảo tin cậy kết đánh giá Hiệu đào tạo đƣợc đánh giá mức độ khác ứng với khía cạnh công cụ tƣơng ứng Cục Hải quan TP Hà Nội tham khảo mơ hình đánh giá tiến sỹ Donald Kir Patrick: Bảng 4.3: Mơ hình đánh giá tiến sĩ Donald Kir Patrick Mức độ Khía cạnh quan Vấn đề quan tâm Công cụ tâm (1) Phản ứng ngƣời Ngƣời học thích chƣơng Bảng câu hỏi học trình nào? (2) Những kiến thức, kỹ Ngƣời học đƣợc gì? Bài kiểm tra, tình học đƣợc giả (3) Ứng dụng vào công Ngƣời học áp dụng Những đo lƣờng kết việc điều học vào công việc thực công việc nhƣ nào? 101 (4) Kết mà tổ chức Tổ chức thu đƣợc từ việc Phân tích chi phí bỏ đạt đƣợc đầu tƣ vào đào tạo lợi ích đạt đƣợc Nguồn: Đào tạo nguồn nhân lực, để khỏi ném tiền qua cửa sổ - 2006, Business Edge Với cách đánh giá Cục Hải quan TP Hà Nội cần xây dựng tiêu chí cụ thể cho công cụ đánh giá, nhƣ để đo lƣờng kết thực cơng việc đơn vị phải xây dựng bảng điểm cho tiêu chí thực cơng việc gắn điểm đánh giá cho tiêu chí, từ đánh giá đƣợc số điểm cán bộ, nhân viên để biết họ làm tốt phần việc Việc xây dựng đánh giá tiêu chí cán phụ trách đào tạo Lãnh đạo trực tiếp thực Mức độ (1) (2) đánh giá q trình đào tạo mức độ (3) (4) thực đƣợc sau trình đào tạo Đánh giá hiệu Cục Hải quan TP Hà Nội đƣợc thực dựa chứng khóa học Để việc đánh giá phản ánh khách quan kết học tập học viên Cục Hải quan TP Hà Nội cần quan tâm đến vấn đề nhƣ: giảng viên giảng dạy phải chuẩn bị chu đáo tổng hợp đƣợc kiến thức khóa đào tạo, coi thi chấm thi nghiêm túc, không gian lận, tiêu cực khơng chạy theo thành tích Tuy nhiên, đối tƣợng lao động nên tham khảo ý kiến cán quản lý, cấp trực tiếp tiến bộ, hạn chế tồn ngƣời lao động sau q trình đào tạo, nên có phiếu đánh giá nhân viên giành riêng cho đối tƣợng này, tham khảo (Phụ lục 01) 4.2.3 Cơng tác đánh giá thực cơng việc để bố trí, sử dụng nhân lực sau đào tạo Cục Hải quan TP Hà Nội sử dụng phƣơng pháp thang đo đánh giá Trong phƣơng pháp ngƣời đánh giá cho ý kiến đánh giá việc thực công việc đối tƣợng đƣợc đánh giá dựa ý kiến chủ quan theo thang đo từ thấp đến cao Để xây dựng phƣơng pháp cần thực bƣớc: - Xây dựng tiêu thức đánh giá: Tùy chất loại công việc, 102 ngƣời xây dựng tiêu thức thơng qua yêu cầu công vệc, tiêu chuẩn thực cơng việc trao đổi trực tiếp với ngƣời có kinh nghiệm cơng việc để xây dựng tiêu chí phù hợp - Tiến hành chia tiêu chí thành mức độ ứng với thang điểm định Để đánh giá cách chi tiết dễ dàng hơn, mẫu phiếu đánh giá đƣợc thiết kế chi tiết cách mô tả ngắn gọn tiêu thức đánh giá thứ hạng - Gửi mẫu phiếu đánh giá đến đơn vị cấp Phòng, Chi Cục tƣơng đƣơng, đơn vị phổ biến tới cán cơng nhân viên Định kỳ (có thể hàng quý tháng lần) ngƣời đánh giá, trƣởng đơn vị, vào mức độ thực công việc đánh dấu vào thứ hạng tƣơng ứng phiếu đánh giá Việc kết hợp điểm số tổng số điểm trung bình số điểm Tùy loại cơng việc, để đảm bảo tính đặc trƣng cơng việc đó, ta gắn cho tiêu thức trọng số thích hợp - Phiếu đánh giá đƣợc tổng hợp lại, nhƣ có chênh lệch lớn kết đánh giá ngƣời lao động ngƣời quản lý cần đánh giá lại trao đổi thảo luận để đƣa đến thống - Thông báo kết đánh giá tới ngƣời lao động để cung cấp thơng tin tình hình thực cơng việc họ giúp họ hoàn thiện thân - Lƣu trữ kết học tập hồ sơ ngƣời lao động để làm sở cho định nhân sự: Đề bạt, bổ nhiệm, đào tạo, luân chuyển, điều động… 4.2.4 Công tác tạo động lực cho ngƣời lao động để trì nhân lực chất lƣợng cao Cục Hải quan TP Hà Nội Đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cho cán bộ, cơng chức yếu tố Nhân viên có lực, điều chƣa có nghĩa họ làm việc tốt Vậy làm để nhân viên trung thành với tổ chức, làm việc tận tụy ln cố gắng tìm tòi sáng tạo để đạt suất, chất lƣợng hiệu cao cơng việc? Đó khoa học nghệ thuật lãnh đạo quản trị gia Tạo động lực làm cho ngƣời lao động trở nên hƣng phấn, hăng hái cơng việc, họ có ý thức tự hồn thiện Để làm đƣợc điều này, Cục Hải quan TP Hà Nội nên 103 áp dụng hình thức sau: - Ngƣời lao động sau đƣợc đào tạo phải đƣợc tổ chức bố trí cơng việc phù hợp với trình độ, khả họ phải đƣợc đánh giá thƣờng xuyên sau bố trí phân cơng cơng việc, khơng đạt u cầu phải luân chuyển, bố trí sang làm phận, công việc khác cho phù hợp Để ngƣời lao động tồn tâm tồn ý với cơng việc, Cục Hải quan TP Hà Nội cần tạo cho ngƣời lao động nhận biết đƣợc coi trọng tổ chức họ, nâng cao nhận thức họ giá trị thân, từ hình thành tính chủ động tính tự giác việc tham gia đào tạo làm việc với thái độ tích cực, tự giác Để hoạt động trở thành biện pháp động viên, khích lệ, Cục Hải quan TP Hà Nội cần có sách cụ thể cho ngƣời lao động trở nên tự giác, bị kích thích, sáng tạo, hƣng phấn, hăng hái cơng việc, họ có ý thức thi đua, học tập Chính Cục Hải quan TP Hà Nội nên áp dụng hình thức sau: - Tăng cƣờng thƣởng, phạt ngƣời lao động: Thƣởng cho hoàn thành tốt chƣơng trình đào tạo, có kết học tập tốt, có sáng kiến mang lại lợi ích cho tổ chức, tạo hội thăng tiến cho ngƣời đƣợc đào tạo nhƣ đề bạt, tăng lƣơng… Ngƣợc lại để nâng cao hiệu đào tạo, khơng hồn thành chƣơng trình đào tạo bị giảm tiền thƣởng tháng cuối năm, khơng cử đào tạo lao động không muốn không tích cực tham gia đào tạo - Hàng năm đơn vị nên tổ chức thi nhƣ xây dựng ý tƣởng nâng cao hoạt động Cục Hải quan TP Hà Nội … sáng kiến tích cực cải thiện môi trƣờng làm việc, xây dựng ứng dụng cải thiện thời gian hồn thành cơng việc, tiết kiệm chi phí, đạt kết thiết thực vào cơng việc nhằm tác động tích cực đến tinh thần học tập, sáng tạo ngƣời lao động Cục Bên cạnh tạo bầu khơng khí làm việc giúp đỡ Nếu thiếu ủng hộ đồng nghiệp cán cấp trên, trực tiếp, ngƣời đƣợc đào tạo khó áp dụng ý tƣởng đào tạo vào cơng việc thực tế Cán lãnh đạo quản lý cần quan tâm đến việc đào tạo cấp dƣới, đạo động viên cấp dƣới công việc hàng 104 ngày, tạo hội điều kiện cho nhân viên ứng dụng kết đào tạo vào công việc thực tế 4.3 Một số giải pháp khác nhằm hoàn thiện đào tạo nhân lực Cục Hải Quan TP Hà Nội * Cải thiện sở vật chất, kỹ thuật để hỗ trợ cho lớp học tốt Hiện số thiết bị phục vụ cho đào tạo chƣa đƣợc đầu tƣ đồng bộ, hệ thống dụng cụ phục vụ cho đào tạo thiếu chƣa hỗ trợ nhiều gây ảnh hƣởng đến chất lƣợng đào tạo - Vì vậy, Cục Hải quan TP Hà Nội cần xem xét trang bị thiết bị kỹ thuật mới, thay thiết bị thiếu, cũ hỏng Thay vào sở vật chất kỹ thuật đại, đảm bảo tính ổn định đạt hiệu cao cho ngƣời lao động tham gia học tập - Ứng dụng phần mềm cơng nghệ thơng tin phù hợp vào q trình đào tạo Sử dụng hệ thống camera để quan sát theo dõi ngƣời lao động phục vụ đánh giá chất lƣợng, hiệu - Phối hợp với Văn Phòng Phòng Tổ chức - Cán bộ, đơn vị để hỗ trợ chuẩn bị điều kiện tổ chức lớp học - Cán phụ trách đào tạo thƣờng xuyên kiểm tra trang thiết bị phục vụ lớp học, bàn ghế hỏng để kịp thời thay tránh làm ảnh hƣởng đến việc học tập * Xây dựng mô hình văn hóa tổ chức lành mạnh, làm tảng cho phát triển bền vững tổ chức Để tạo tảng cho phát triển bền vững, Cục Hải quan TP Hà Nội cần xây dựng mơ hình văn hóa tổ chức lành mạnh phù hợp với tổ chức - Tổ chức chƣơng trình giao lƣu thể dục thể thao, văn hóa văn nghệ Phòng, Ban, Chi cục nhằm tạo điều kiện cho ngƣời lao động gần gũi hơn, đoàn kết để dễ dàng hợp tác công việc - Nội quy, quy định Cục đƣợc tất ngƣời hiểu, hƣởng ứng làm theo - Hàng năm tổ chức cho toàn đơn vị du lịch, nghỉ mát có kèm theo ngƣời 105 thân, gia đình; thƣởng lễ, tết … nhằm tạo cho ngƣời lao động có động lực làm việc tốt - Ngoài ra, thƣờng xuyên tổ chức thăm hỏi ngƣời thân, gia đình ngƣời lao động gặp khó khăn nhƣ ốm, đau, bệnh tật tạo gần gũi tình cảm cho nhân viên tổ chức * Đảm bảo số lượng chất lượng đội ngũ cán chuyên trách Nhƣ phân tích phần thực trạng lực đội ngũ cán bộ, cơng chức Cục Hải quan TP Hà Nội có cán chuyên trách đào tạo nhƣng phải kiêm nhiệm thêm công việc khác Giai đoạn Cục Hải quan TP Hà Nội thực kế hoạch cải cách đại hóa trọng cơng tác đào tạo nên khối lƣợng công việc liên quan đào tạo lớn Vì vậy, đơn vị cần đảm bảo số lƣợng chất lƣợng đội ngũ cán chun trách phù hợp đảm bảo hồn thành tốt cơng việc thực tế đƣợc giao - Nếu công việc nhiều, cán chuyên trách thực hết cơng việc đơn vị cần bổ sung thêm ngƣời có lực, trình độ, chun mơn có kinh nghiệm làm việc, hình thức bổ sung từ nguồn nội Phòng ban khác từ chi Cục chuyển - Cử cán chuyên trách đào tạo học lớp nâng cao chuyên môn quản trị nhân lực đặc biệt đào tạo nhân lực trƣờng, trung tâm có uy tín đào tạo chuyên ngành Quản trị nhân lực nhƣ: Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học quốc gia, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân … Yêu cầu cán đào tạo tham gia lớp học hồn thành đƣợc cơng nhận cấp, chứng tham gia khóa học - Tổ chức hội thảo, hội nghị hay hoạt động trao đổi kiến thức, phƣơng thức đào tạo với tổ chức chuyên đào tạo để giúp cho cán đào tạo trao đổi học hỏi kinh nghiệm đào tạo - Tiến hành kiểm tra định kỳ hàng năm cho cán phụ trách đào tạo đơn vị Nội dung thi môn nhƣ: Kỹ soạn thảo văn bản, Luật, xử lý tình diễn ra, văn quy định đào tạo lƣu hành tổ 106 chức… hình thức thi thi tự luận - Tạo điều kiện cho cán bộ, công chức học để nâng cao kiến thức; liên kết với trung tâm, trƣờng đào tạo chuyên ngành Quản trị nhân lực, tổ chức cung cấp đầy đủ trang thiết bị phục vụ cho đào tạo, góp phần làm giảm áp lực cơng việc cho cán đào tạo, nâng cao khả làm việc; Cung cấp đầy đủ máy tính nối mạng internet, máy in, camera… xây dựng phần mềm hỗ trợ đào tạo - Có thể áp dụng Quản trị tinh gọn Việt Nam tác giả Nguyễn Đăng Minh (2015) lấy hiệu quả, cắt bỏ hao phí khơng cần thiết công việc để đo lƣờng, đánh giá mức độ hồn thành cơng việc, xây dựng thang lƣơng, thƣởng cho ngƣời lao động xác, phù hợp qua xác định kiến thức cần đào tạo cho ngƣời lao động đạt mục tiêu đơn vị Và điều quan trọng việc cải thiện hiệu đào tạo nhân lực phải đo lƣờng đƣợc nhƣ Peter Drucker, ngƣời đƣợc mệnh danh “cha đẻ” Quản trị kinh doanh đại (Father of Modern Mamagement), khẳng định: “Cái khơng đo lường khơng quản trị được; Cái khơng đo lường không cải tiến được” 4.4 Kiến nghị với quan cấp (TCHQ, BTC, Chính phủ) - Có thể xem xét sửa đổi quy định công chức đƣợc làm việc trọn đời, quy định ký hợp đồng có thời hạn từ 3-5 năm để từ thu hút nhiều nguồn lực cho Chính phủ, BTC, ngành hải quan đảm bảo vận động theo kịp xu thời đại - Xây dựng mức lƣơng thu nhập cao để ngƣời lao động có động lực từ bỏ lợi ích khác tránh tƣợng tiêu cực - Sửa đổi quy định sách để thu hút, đãi ngộ nhân lực có lực tốt, trình độ cao mà không thời gian đào tạo - Xây dựng khung pháp lý rõ ràng, minh bạch, áp dụng công nghệ thông tin đại vào công việc giảm tiếp xúc trực tiếp công chức hải quan ngƣời dân, doanh nghiệp Chuyển dần thay mơ hình tiền kiểm sang hậu kiểm hàng hóa xuất nhập 107 KẾT LUẬN Luận văn đƣa đƣợc lý mục tiêu nghiên cứu để hoàn thiện đào tạo nhân lực Cục Hải quan TP Hà Nội Tuy nhiên, thực tế lý thuyết có khoảng cách do: - Giáo trình giảng dạy chƣa đồng với thẩm định, đánh giá chƣa đƣợc kiểm nghiệm, kiểm chứng từ thực tế Chƣa hoàn toàn lấy ngƣời lao động trung tâm mà mang tính định tính - Một số giảng viên có khả truyền đạt chƣa cao so với mặt chung để truyền tải kiến thức đến ngƣời học - Một số CBCC đƣợc cử học chƣa có tâm sẵn sàng học tập dẫn đến chất lƣợng đầu chƣa đạt yêu cầu giảng dạy - Đơn vị chƣa có đánh giá theo hƣớng định lƣợng cụ thể chi tiết đánh giá định tính ngƣời lao động trƣớc, sau đào tạo - Cơ chế động viên khuyến khích, thi đua chƣa vào thực chất để ngƣời lao động có phấn đấu, học tập, cải tiến từ đánh giá đƣợc chuyển biến rõ nét đào tạo Luận văn phân tích rõ ràng, trung thực, đầy đủ thực trạng chất lƣợng nhân lực Cục Hải quan TP Hà Nội giai đoạn 2013-2017, ƣu điểm, nhƣợc điểm, nguyên nhân tồn tại, hạn chế đào tạo nhân lực Cục Hải quan TP Hà Nội tìm hƣớng để khắc phục nguyên nhân tồn tại, hạn chế Để thực đƣợc giải pháp trên, luận văn có đề xuất kiến nghị với quan liên quan 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt Business Edge, 2004 Đào tạo nguồn nhân lực Làm để khỏi “Ném tiền qua cửa sổ”? TP Hồ Chí Minh: NXB Trẻ Cục Hải quan Hà Nội, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 Báo cáo triển khai phương hướng, kế hoạch phát triển Cục Hải quan TP Hà Nội giai đoạn 2011 2015, 2016 - 2020 Hà Nội Cục Hải quan Hà Nội, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 Báo cáo cải cách đại hóa 2011-2015, 2016 - 2020 Hà Nội Cục Hải quan Hà Nội, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 Tổng kết công tác năm 2013-2017 phương hướng triển khai nhiệm vụ năm 2018-2020 Hà Nội Peter Drucker, 2011 Những nguyên lý Quản trị bất biến thời đại TP Hồ Chí Minh: NXB Trẻ Trần Kim Dung, 2011 Quản trị nguồn nhân lực, TP Hồ Chí Minh: NXB Tổng hợp Đinh Thị Hồng Duyên, 2016 Đào tạo nguồn nhân lực doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp nội dung số Việt Nam Luận án tiến sĩ Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân Nguyễn Thị Anh Đào, 2016 Quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan Thành phố Hà Nội” Luận văn thạc sĩ Viện Đại học mở Hà Nội, năm 2016 Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân, 2010 Giáo trình Quản trị Nhân lực Hà Nội: NXB Lao động – Xã hội 10 Lê Thanh Hà, 2010 Giáo trình Quản trị nhân lực I, II Hà Nội: NXB Lao động – Xã hội 11 Hoàng Văn Hải, 2008 Giáo trình Quản trị nhân lực Hà Nội: NXB Thống kê 12 Lê Thị Diệu Hằng, 2015 Đào tạo nguồn nhân lực công ty cổ phần Licogi 166 Luận văn thạc sĩ Trƣờng Đại học lao động xã hội 13 Đinh Việt Hùng, 2014 Phát triển nhân lực Cục Hải quan Thành phố Hà Nội Luận văn thạc sĩ Học Viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 109 14 Nguyễn Thanh Hội, 2002, 2010 Quản trị nhân lực NXB Thống kê 15 Dƣơng Đại Lâm, 2012 Hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Viễn Thông Bắc Giang Luận văn thạc sĩ kinh tế Học viện Bƣu viễn thơng 16 Nguyễn Đăng Minh, 2015 Quản trị tinh gọn đường đến thành công Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Phùng Xuân Nhạ Lê Quân, 2012 Thực trạng quản trị nguồn nhân lực doanh nghiệp Việt Nam qua số tiêu định lượng Tạp chí Kinh tế Phát triển số 186 năm 2012 18 Hoàng Lƣơng Quang, 2016 Đào tạo nguồn nhân lực Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum Luận văn thạc sĩ Trƣờng Đại học Kinh tế Đà Nẵng 19 Lê Quân, 2016 Khung lực lãnh đạo, quản lý khu vực hành cơng Hà Nội: NXB Đại học quốc gia Hà Nội 20 Lê Quân, 2016 Lãnh đạo doanh nghiệp Việt Nam Hà Nội: NXB Đại học quốc gia Hà Nội 21 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2008 Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 Hà Nội, 2008 22 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2008 Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014 Hà Nội, 2014 23 Thủ tƣớng Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2010 Nghị định số 18/2010/NĐ-CP Về đào tạo, bồi dưỡng công chức Hà Nội, 3/2010 Nghị định số 101/2017/NĐ-CP Về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Hà Nội, 9/2017 24 Nguyễn Tiệp, 2005 Giáo trình nguồn nhân lực Hà Nội: NXB Lao động – Xã hội 25 Trần Văn Tùng, 2015 Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài NXB Thế giới Tiếng Anh Luc De Wulf and José B Sokol, 2005 Customs Modernization Hanbook, The World Bank Washington, D.C 110 Website Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức trẻ số nƣớc, 2013 http://cbt.ninhbinh.gov.vn/?view=tin&id=319 [Ngày truy cập: 25 tháng 10 năm 2018] Trịnh Xuân Thắng, 2016 Một số kinh nghiệm đào tạo công chức Nhật Bản http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News/125/0/1010073/0/33358/Mot_so_kinh_nghiem_v v_dao_tao_cong_chuc_o_Nhat_ [Ngày truy cập:25 tháng 10 năm 2018] Robert L Mathis and John H.Jackson, 2006 Human resource Manager Twelfth Edition.2006 [e-book] Thomson South Western https://core.ac.uk/download/pdf/33797590.pdf [Accessed 03 June 2019] WCO, 2018 Annual Report 2017-2018, Page 74 http://www.wcoomd.org/-/media/wco/public/global/pdf/media/annualreports/annual-report-2017_2018.pdf [Accessed 03 June 2019] 111 Phụ lục 01: BẢNG ĐÁNH GIÁ NHÂN VIÊN Họ tên: Chức vụ Đơn vị: Định kỳ: từ ngày .đến Cán phụ trách Chức vụ: I Bản thân đánh giá Mức độ hồn thành cơng việc Mơ tả cơng việc Cơng việc chính: Kết thực Đánh giá Tốt/khá/TB/kém - Yêu cầu: - Kết quả: Công việc đƣợc giao thêm Đánh giá kỹ đáp ứng yêu cầu công việc Kỹ Tự đánh giá Đánh giá Tốt/khá/TB/kém (Kỹ 1) (Kỹ 2) (Kỹ 3) (Kỹ 4) Đánh giá ý thức, phẩm chất Tiêu chí Tự đánh giá Đánh giá Tốt/khá/TB/kém Tính kỷ luật Tác Phòng làm việc Tinh thần trách nhiệm Hoạt động tập thể Kiến nghị, đề xuất ………………………………………………………………………………… II Đánh giá cán phụ trách Cán Đánh giá Mô tả phụ trách đánh giá Tốt/khá/TB/kém Mức độ hồn thành cơng việc Kỹ đáp ứng yêu cầu công việc Ý thức phẩm chất Hoạt động tập thể Ngày…… tháng ……….năm 20 Cán phụ trách Nhân viên Phụ lục 02: PHIẾU CÂU HỎI ĐIỀU TRA MONG MUỐN CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG VỚI CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NHÂN LỰC Ở CỤC HẢI QUAN TP HÀ NỘI Ngày … tháng ….năm 201 Phiếu điều tra nhằm tìm hiểu mong muốn ngƣời lao động với đào tạo nhân lực, mong nhận đƣợc giúp đỡ anh (chị) Mong anh (chị) điền đầy đủ thông tin vào phiếu điều tra dƣới Tuổi: …………………………Giới tính………………………………… Bộ phận………………………Phòng (Đơn vị)…………………………… Xin anh (chị) vui lòng trả lời câu hỏi dƣới cách tích vào trống đƣợc cho câu trả lời anh chị Anh (chị) có hài lòng với cơng việc khơng? a Có b Khơng c Khác Anh (chị) có mong muốn đƣợc đào tạo phát triển thân khơng? a Có b Khơng c Khác Anh (chị) có mong muốn sau đƣợc đào tạo? a Cơ hội thăng tiến cao b Tăng tiền lƣơng, thu nhập c Đạt hiệu công việc cao d ý kiến khác…………… Anh (chị) có áp dụng kiến thức đƣợc đào tạo vào công việc khơng? a Tốt b Một phần c Khơng áp dụng Các chƣơng trình đào tạo Cục Hải quan TP Hà Nội tổ chức mà anh (chị) tham gia có ảnh hƣởng nhiều tới cơng việc anh (chị) khơng? a Có b Khơng c Ý kiến khác Anh (chị) có nhận xét nội dung chƣơng trình đào tạo Cục Hải quan TP Hà Nội mà anh (chị) tham gia? a Bổ ích b Bình thƣờng c Nhàm chán Anh (chị) có hài lòng với hình thức phƣơng pháp đào tạo Cục Hải quan TP Hà Nội? a Có b Khơng Mong anh chị đƣa vài ý kiến cho câu hỏi dƣới đây: Anh (chị) có gặp khó khăn cơng việc không? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Anh (chị) đƣợc tham gia khóa đào tạo Cục Hải quan TP Hà Nội? Anh chị kể tên khóa học đó? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Trong khóa đào tạo anh (chị) tham gia, anh (chị) thích, tâm đắc chƣơng trình đào tạo nhất? Vì sao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Anh (chị) có t h ể chia sẻ ý kiến hay mong muốn để cải tiến đào tạo Cục Hải quan TP Hà Nội nay? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Cảm ơn anh (chị) tham gia trả lời câu hỏi điều tra! Ngƣời lập bảng câu hỏi ... Bảng 3.2: Tổng hợp biến động nhân Cục Hải quan TP Hà Nội Bảng 3.3: Cơ cấu nhân lực Cục Hải quan TP Hà Nội 2013-2017 Bảng 3.4: Nhu cầu đào tạo nhân lực Cục Hải quan TP Hà Nội 2013-2017 Bảng 3.5: Điều... tiêu đào tạo nhân lực Cục Hải quan TP Hà Nội 90 4.2 Các giải pháp đề xuất quy trình đào tạo nhân lực Cục Hải quan TP Hà Nội: 92 4.2.1 Kế hoạch hóa nhân lực xác định nhu cầu đào tạo. .. TRẠNG ĐÀO TẠO NHÂN LỰC Ở CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 37 3.1 Những đặc điểm chủ yếu Cục Hải quan Thành phố Hà Nội ảnh hƣởng đến đào tạo nhân lực: 37 3.1.1 Quá trình hình thành