Tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tại ủy ban nhân dân thị xã sơn tây, thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM THỊ THU HƢƠNG TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM THỊ THU HƢƠNG TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.NGUYỄN XUÂN THIÊN Hà Nội – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh với đề tài “Tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, chƣa đƣợc công bố sử dụng cơng trình nghiên cứu khác Nội dung Luận văn dựa quan điểm cá nhân học viên, sở nghiên cứu lý luận, tổng hợp thực tiễn với hƣớng dẫn PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Các số liệu đƣợc trình bày luận văn đƣợc thu thập từ nhiều nguồn số liệu liên hệ thực tế để viết ra, khơng chép cơng trình tác giả Các số liệu kết luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu HỌC VIÊN Phạm Thị Thu Hƣơng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn thạc sỹ này, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS.Nguyễn Xuân Thiên – ngƣời Thầy tận tình hƣớng dẫn, bảo tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hồn thành luận văn cách tốt Xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội thầy, giảng viên, phận, văn phịng Khoa trƣờng giúp đỡ tác giả trình nghiên cứu thu thập tài liệu tham khảo để thực Luận văn Bên cạnh đó, tác giả gửi lời cảm ơn đến thầy, cô khoa Sau đại học trƣờng tạo điều kiện thuận lợi cho tồn học viên khóa QH-2015-E hồn thành tốt Luận văn Cuối cùng, tác giả xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, đồng nghiệp công tác UBND thị xã Sơn Tây tạo điều kiện giúp đỡ trình thu thập số liệu để thực Luận văn Trong trình thực Luận văn, hạn chế lý luận nhƣ kinh nghiệm thân, thời gian nghiên cứu cịn eo hẹp nên Luận văn khơng thể tránh khỏi sai sót Tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy, cô giáo bạn để Luận văn đƣợc hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! HỌC VIÊN Phạm Thị Thu Hƣơng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH VẼ iii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NGƢỜI LAO ĐỘNG 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến động lực 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến tạo động lực 1.2 Cơ sở lý luận động lực tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức ngƣời lao động 1.2.1 Các khái niệm cán bộ, công chức, viên chức ngƣời lao động 1.2.2 Các khái niệm liên quan đến Tạo động lực 11 1.2.3.Các học thuyết tạo động lực lao động .17 1.2.4.Các yếu tố ảnh hƣởng đến động lực lao động CBCCVC NLĐ 23 1.2.5.Các công cụ tạo động lực cho CBCCVC NLĐ 27 1.3 Xây dựng mơ hình nghiên cứu 35 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 VÀ QUY TRÌNH NGHIÊN CỨU 37 2.1 Thiết kế quy trình nghiên cứu 37 2.2 Thu thập liệu 37 2.2.1 Quy trình thu thập liệu 37 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập liệu 38 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý liệu 41 CHƢƠNG 3: PHÂN TÍCH VẤN ĐỀ TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 42 3.1 Giới thiệu chung Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây 42 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển UBND thị xã Sơn Tây 42 3.1.2 Cơ cấu tổ chức 45 3.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngƣời lao động UBND thị xã Sơn Tây .47 3.2.1 Số lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngƣời lao động UBND thị xã 48 3.2.2 Chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngƣời lao động UBND thị xã 49 3.3 Thực trạng tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức ngƣời lao động UBND thị xã Sơn Tây .51 3.3.1 Tạo động lực thông qua công cụ vật chất 51 3.3.2 Tạo động lực thông qua khuyến khích tinh thần 62 3.4 Đánh giá chung tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức ngƣời lao động UBND thị xã Sơn Tây 72 3.4.1 Đánh giá chung 72 3.4.2 Những mặt thành công 72 3.4.3 Hạn chế nguyên nhân 74 CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ SƠN TÂY 78 4.1 Giải tốt sách tiền lƣơng, chế độ phụ cấp cho cán bộ, công chức, viên chức ngƣời lao động .79 4.2 Đảm bảo phân công công việc phù hợp với khả năng, lực sở trƣờng CBCCVC NLĐ 81 4.3 Xác định rõ ràng mục tiêu cần đạt đƣợc cá nhân CBCCVC NLĐ 81 4.4 Đánh giá đóng góp cấp dƣới .82 4.5 Nâng cao trình độ, lực chuyên môn cho cán bộ, công chức, viên chức ngƣời lao động .82 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức DN Doanh nghiệp HCNN Hành nhà nƣớc NLĐ Ngƣời lao động NXB Nhà xuất UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Bảng 3.1 Bảng 3.2 Thu nhập bình quân CBCCVC NLĐ 54 Bảng 3.3 Mức độ hài lòng với chế độ Tiền lƣơng, Phụ cấp 56 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Các yếu tố đạt đƣợc chế độ khen thƣởng 60 Bảng 3.6 Chế độ phúc lợi phòng, ban, ngành 62 Bảng 3.7 Mức độ hài lịng với sách phúc lợi 64 Bảng 3.8 Đánh giá công việc 65 Bảng 3.9 Đánh giá tính ổn định công việc 67 10 Bảng 3.10 Nhận xét phong cách lãnh đạo 70 11 Bảng 3.11 Sự hài lòng hội Đào tạo Phát triển 74 12 Bảng 3.12 Mức độ hài lòng với hội thăng tiến 75 Đặc điểm CBCCVC NLĐ UBND thị xã Sơn Tây giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2017 Các yếu tố đạt đƣợc chế độ Tiền lƣơng, Phụ cấp ii Trang 50 57 DANH MỤC HÌNH VẼ Nội dung STT Hình Hình 1.1 Sự phân cấp nhu cầu A.Maslow 26 Hình 2.1 Quy trình tiến hành nghiên cứu 40 Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức UBND Thị xã Sơn Tây 49 iii Trang trả lƣơng cho CBCCVC NLĐ phải đảm bảo nguyên tắc sau: - Đảm bảo trả lƣơng ngang cho lao động nhƣ nhau, cơng khuyến khích lớn ngƣời lao động, làm họ hăng say làm việc góp phần nâng cao chất lƣợng hiệu công việc - Đảm bảo hiệu công việc tăng nhanh tiền lƣơng bình qn - Cần phải có sách đổi để tăng lƣơng tƣơng xứng với kết thực công việc CBCCVC NLĐ; tiền lƣơng phải phản ánh đƣợc cống hiến ngƣời lao động, phản ánh vai trị vị trí đích thực ngƣời lao động tổ chức Từ tiền lƣơng kích thích họ hăng say làm việc với tinh thần trách nhiệm cao - Tƣơng tự nhƣ khu vực tƣ, tiền lƣơng đƣợc trả tiêu chí xác định, tiêu chí phản ánh chất lƣợng hiệu công việc mà cá nhân cống hiến, thƣớc đo đánh giá ngƣời lao động sở để thực nguyên tắc phân phối theo lao động - Tiền lƣơng phải tính đến mức đảm bảo nhu cầu CBCCVC NLĐ Khi đảm bảo đƣợc đời sống họ yên tâm, phấn khởi nguyện gắn bó lâu dài với tổ chức Mặt kỹ thuật tiền lƣơng thể lực, trình độ CBCCVC NLĐ đạt đƣợc trình phấn đấu mình; mặt cống hiến cho tổ chức thể thời gian CBCCVC NLĐ tham gia xây dựng tổ chức Khi trả cơng lao động phải quan tâm thích đáng đến hai mặt này, đặc biệt mặt kỹ thuật tiền lƣơng phải trả trình độ đạt đƣợc ngƣời lao động làm cho ngƣời lao động hiểu đƣợc cách đầy đủ vấn đề trình độ cống hiến để họ yên tâm phấn đấu vƣơn lên cách thăng tiến cho CBCC Hiện nay, bảng lƣơng theo ngạch, bậc CBCCVC gồm nhiều bậc khác nhau, theo ngạch cơng chức nói riêng Điều gây khó khăn việc trả lƣơng Thiết nghĩ, nên đơn giản hóa cách tính lƣơng cho CBCCVC 80 NLĐ Mức lƣơng cao hay thấp phụ thuộc vào khả làm việc họ Đồng thời mức thu nhập có ngƣời lao động lãnh đạo trực tiếp quản lý biết cụ thể cịn ngƣời khác khơng thể biết cụ thể mức nhƣ mà biết chung mức thu nhập bình quân họ Điều tạo động lực làm việc cho ngƣời lao động Họ làm việc để nhận đƣợc mức thù lao cao Để tạo công mức lƣơng, ngƣời đánh giá đánh giá mức độ hoàn thành cơng việc trình độ ngƣời lao động từ nâng mức lƣơng phù hợp với cống hiến 4.2 Đảm bảo phân công công việc phù hợp với khả năng, lực sở trƣờng CBCCVC NLĐ Khi CBCCVC NLĐ đƣợc giao công việc phù hợp với khả năng, sở trƣờng, họ phát huy lực làm việc cách tối đa điều kiện bình thƣờng Vì vậy, tổ chức cần dựa vào đặc điểm tâm lý cá nhân, tính cách CBCCVC NLĐ để xếp công việc cho phù hợp 4.3 Xác định rõ ràng mục tiêu cần đạt đƣợc cá nhân CBCCVC NLĐ Xác định rõ ràng mục tiêu công việc cho cá nhân CBCCVC NLĐ việc vô quan trọng, có mục tiêu rõ ràng CBCCVC NLĐ có động lực đích phấn đấu, chủ động tìm cách đạt đƣợc mục tiêu Tuy nhiên, mục tiêu cao thấp mang tính hình thức khơng thể thực đƣợc gây cho CBCCVC NLĐ tâm lý chán nản động lực làm việc Vì vậy, cần vào mục tiêu tổ chức đơn vị để cụ thể hóa thành mục tiêu cho cá nhân CBCCVC NLĐ ngƣời hiểu rõ mục tiêu cụ thể đem lại hiệu chung cho cơng việc Họ ngƣời hiểu đƣợc có khả đạt đƣợc mục tiêu hay khơng Vì vậy, q trình xây dựng mục tiêu cho cấp dƣới, nhà lãnh đạo cần phải trao đổi, tham khảo ý kiến họ Có nhƣ 81 vậy, họ sẵn sàng thực mục tiêu đƣợc đề ra, không cảm thấy bị áp đặt làm việc có hiệu Lãnh đạo cần thƣờng xun kiểm sốt q trình thực mục tiêu thực thi công vụ CBCCVC NLĐ điều chỉnh cần thiết Đồng thời, nhà lãnh đạo phải cho CBCC thấy ý nghĩa đóng góp họ phát triển quan, tổ chức 4.4 Đánh giá đóng góp cấp dƣới Ngƣời làm việc tổ chức thƣờng cảm thấy chán nản nỗ lực làm việc họ không đƣợc cấp ý đánh giá mức Ngƣợc lại, đƣợc đánh giá mức đƣợc trân trọng đóng góp, CBCCVC NLĐ cống hiến không ngừng Thể niềm tin lãnh đạo góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm CBCCVC NLĐ cấp dƣới Khi làm việc tốt, đóng góp CBCCVC NLĐ cần đƣợc quan, tổ chức cấp công nhận nhiều hình thức khác nhƣ: khen thƣởng, giao công việc thử thách giao quyền nhiều Khen thƣởng đánh giá thành tích ngƣời làm việc xuất sắc khơng mang tính chất động viên, đánh giá cá nhân vật chất tinh thần, mà cịn khuyến khích cá nhân khác cố gắng noi theo gƣơng cá nhân thành cơng để hồn thiện thân Tuy nhiên, để thực tốt biện pháp này, cần xây dựng tiêu chuẩn đánh giá phản ánh đƣợc gia tăng hiệu hoạt động Đó sở để đảm bảo công cá nhân tổ chức, tránh tâm lý chán nản, động lực làm việc cá nhân làm việc tốt tâm lý ỷ lại cá nhân có hiệu làm việc thấp 4.5 Nâng cao trình độ, lực chun mơn cho cán bộ, công chức, viên chức ngƣời lao động Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức nội dung mà tất nƣớc muốn có hành phát triển phải quan tâm Đối với đội ngũ cán bộ, công chức đƣơng nhiệm, tùy thuộc vào nhu cầu sử dụng, Nhà 82 nƣớc đào tạo, bồi dƣỡng, tập huấn kỹ thực thi công vụ để nâng cao khả đảm nhiệm cơng việc cán bộ, cơng chức Có nhiều hình thức để nâng cao trình độ, lực, kỹ cho cán bộ, công chức Chẳng hạn nhƣ: đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức sở đào tạo Nhà nƣớc; đào tạo, bồi dƣỡng thông qua công việc quan, thông qua hội thảo khoa học, trao đổi kinh nghiệm; tạo hội để cán bộ, công chức phát triển lực Tuy nhiên, đào tạo phải gắn liền với mục đích thực nó, tránh tình trạng hồn thiện cấp, “sính bằng” cơng tác đào tạo lại trở thành khơng có giá trị Cần xây dựng kế hoạch đào tạo riêng cho phòng, ban, gắn với chức năng, nhiệm vụ đơn vị sở đào tạo bổ sung kỹ mềm (nhƣ kỹ quản lý, kỹ tổ chức công việc, …) Cụ thể: + Đối với CBCC lãnh đạo phịng, ban: UBND Thị xã kết hợp với phƣơng pháp đào tạo chỗ cho CBCC cách thuyên chuyển công tác Điều nhằm để tạo hiểu biết CBCC vị trí cơng việc khác nhau, tạo cho CBCC có nhìn tồn diện, để thấy đƣợc khó khăn vị trí việc làm Từ CBCC chia sẻ, hợp tác để đạt mục tiêu chung UBND Thị xã Hơn nữa, thuyên chuyển cơng tác giúp cho CBCC khỏi tính đơn điệu công việc phải làm công việc, tạo hấp dẫn công việc cho ngƣời lao động, điều kích thích thái độ học hỏi để đáp ứng với cơng việc mới, kích thích tinh thần hăng say lao động + Đối với CBCCVC NLĐ lãnh đạo: UBND Thị xã cần phải quan tâm nhiều đến nhu cầu đào tạo cán bộ, chuyên viên phịng, ban, họ có nhu cầu đƣợc học tập cách để nâng cao hiểu biết trình độ mình, UBND Thị xã nên tạo điều kiện cho ngƣời lao động đƣợc thoả mãn nhu cầu đó, giảm bớt khối lƣợng cơng việc để ngƣời lao động có thời gian học tập 83 4.6 Tạo hội thăng tiến phát triển nghề nghiệp Khi CBCCVC đỉnh cao thành đạt, đầu tƣ đáng kể đƣợc sử dụng để chắn CBCC đƣờng đến với mục tiêu nghề nghiệp nhƣ hy vọng Phân tích lực trình độ, kinh nghiệm có CBCC cách hệ thống đào tạo cho phù hợp với kỹ năng, kinh nghiệm cần thiết cho bƣớc để leo lên nấc thang nghề nghiệp Khoảng cách mà ngƣời nhân viên có mà ngƣời cần phải có đƣợc giải thơng qua kế hoạch kết hợp đào tạo thức Xét từ quan điểm trì nhân viên, nấc thang nghề nghiệp phƣơng pháp hiệu tránh đƣợc trạng thái "giậm chân chỗ" Cán bộ, chuyên viên cần cảm thấy học hỏi đƣơng đầu với thử thách qua trách nhiệm vừa sức với họ Cán bộ, chuyên viên cần có sơi động cơng việc khơng có chỗ cho cảm giác giậm chân chỗ nghề nghiệp để trì gắn bó họ với tổ chức Nếu ngƣời công chức đầy hứa hẹn bị cản đƣờng trình phát triển nghiệp, ngƣời lãnh đạo nên giao số nhiệm vụ với nhiều thử thách để lôi kéo quan tâm họ giúp họ có thêm kinh nghiệm làm việc Đối với cá nhân có khả thăng tiến, xác định khoảng trống kỹ kinh nghiệm mà họ có với kỹ kinh nghiệm họ cần để thực vai trò Sau lấp đầy khoảng trống cách đào tạo giao nhiệm vụ thích hợp 84 KẾT LUẬN Có thể nói, tổ chức có mục tiêu định nhƣng hƣớng tới mục đích chung xây dựng hành dân, dân, dân Con ngƣời tài sản quý tổ chức CBCCVC lao động hành chính, yếu tố định đến chất lƣợng hoạt động cơng vụ Vì vậy, nâng cao hiệu làm việc CBCCVC NLĐ thông qua biện pháp tạo động lực làm việc giải pháp tối ƣu cho UBND Thị xã phát triển hành nhà nƣớc UBND Thị xã Sơn Tây nỗ lực thực sách nhằm phát triển nguồn nhân lực để đảm bảo thực mục tiêu hoạt động Với nội dung nghiên cứu làm rõ số vấn đề lý thuyết nhƣ nghiên cứu điều tra thực tế UBND thị xã Sơn Tây đƣợc trình bày đây, tác giả hy vọng đƣa nhìn tổng quan vai trò tạo động lực giải pháp tạo động lực làm việc thông qua hệ thống đãi ngộ, nguyên tắc xây dựng hệ thống biện pháp khích lệ tinh thần cách khoa học hợp lý, từ lơi kéo ngƣời CBCCVC NLĐ phát huy cao khả họ, kết hợp thành khối thống để đạt tới mục đích chung Bên cạnh đó, tác giả đánh giá thực trạng, tìm ƣu, nhƣợc điểm, từ đề xuất số giải pháp tạo động lực làm việc UBND thị xã Sơn Tây, góp phần trì phát triển đƣợc nguồn nhân lực ổn định, khai thác sử dụng nguồn lực cách có hiệu Trong khn khổ luận văn thạc sỹ với hạn chế thời gian, nguồn lực nhƣ hỗ trợ nghiên cứu khác nên tránh đƣợc thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy, giáo, nhà chun mơn bạn đồng nghiệp để chỉnh sửa luận văn hoàn thiện 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tiếng Việt Các Văn quy phạm pháp luật liên quan đến tiền lƣơng; thi đua, khen thƣởng; đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, ngƣời lao động quan hành – nghiệp Nhà nƣớc Các Văn UBND thị xã Sơn Tây cung cấp Daniel H.Pink, 2013 Động lực chèo lái hành vi - Sự thật kinh ngạc động thúc đẩy động lực người tái - Đổi tên từ Động lực 3.0 Hà Nội: NXB Lao động - Xã hội Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân, 2007 Giáo trình Quản trị nhân lực Hà Nội: Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Lê Thanh Hà, 2009 Quản trị nhân lực Hà Nội: Nhà xuất Lao động – xã hội Hoàng Văn Hải, 2008 Quản trị nhân lực Hà Nội: Nhà xuất Thống kê Trần Văn Huynh, 2016 Nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc công chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Nam Định Luận văn Thạc sĩ Trƣờng Đại học Lao động – Xã hội Nguyễn Thị Phƣơng Lan, 2015 Hoàn thiện hệ thống công cụ tạo động lực cho công chức quan hành Nhà nước Luận án Tiến sĩ Học viện Hành quốc gia Từ điển tiếng Việt, 1996 10 Trần Anh Tài, 2007 Quản trị học Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Bùi Anh Tuấn, 2003 Hành vi tổ chức Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 12 Vũ Thị Uyên, 2007 Tạo động lực cho lao động quản lý DN nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020 Luận án Tiến sĩ Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân 13 Vƣơng Minh Kiệt, 2005 Giữ chân nhân viên cách Hà Nội: NXB Lao động - Xã hội 14 Quốc hội, 2008 Luật Cán bộ, công chức Hà Nội 15 Quốc hội, 2010 Luật Viên chức Hà Nội 16 Quốc hội, 2012 Bộ Luật lao động Hà Nội B Tiếng Anh 17 Buelens & Van den Broeck, 2007 An Analysis of Differences in WorkMotivation between Public and PrivateOrganizations Public Administration Review, Vol.67, No.1, pp.65 –74 18 Herzberg, F et al, 1959 The motivation to work, New York 19 Masslow, A 1954 Motivation and personality, New York 20 Re’em, 2010 Motivating PublicSector Employees: An ApplicationOrientedAnalysis of Possibilities and PracticalTools”, A thesis submitted in partialfulfillment of requirements for the degree of Executive Master Public Management, Hertie School of Governance, Berlin, Germany 21 Wood, J et al, 2001 Organizational behavior: A global perspective, John Wiley & Sons Australia, Ltd, Milton C Website 22 Các học thuyết Tạo động lực lao động http://kqtkd.duytan.edu.vn/uploads/7a300f46-14cf-4be5-aa1bba550e08b33b_cachocthuyettaodongluctronglaodong.pdf [Ngày truy cập: 25 tháng năm 2017] 23 Hoàng Thị Hồng Lộc Nguyễn Quốc Nghi, 2014 Xây dựng khung lý thuyết động lực làm việc khu vực cơng Việt Nam Tạp chí Khoa học trường Đại học Cần Thơ, số 32, trang 97-105 [Ngày truy cập: 25 tháng năm 2017] 24 Lý thuyết thứ bậc nhu cầu Abraham Maslow http://luanvanaz.com/ly-thuyet-thu-bac-nhu-cau-cua-abraham-maslow.html [Ngày truy cập: 25 tháng năm 2017] 25 Nguyễn Thị Hồng Hải, 2013 Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động Tổ chức hành nhà nƣớc Tạp chí Tổ chức nhà nước, http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News/125/0/5020/0/4540/Tao_dong_luc_la m_viec_cho_can_bo_cong_chuc_nham_nang_cao_hieu_qua_hoat_dong_cua _To_chuc_hanh_chinh_nha [Ngày truy cập: 25 tháng năm 2017] 26 Từ điển online: www.wikipedia.org 27 Trƣơng Thế Nguyễn, 2016 Về sách thu hút, tuyển dụng, trọng dụng đãi ngộ ngƣời có tài hoạt động công vụ Tạp Tổ chức nhà nước, http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News/126/0/1010070/0/35394/Ve_chinh_sa ch_thu_hut_tuyen_dung_trong_dung_va_dai_ngo_nguoi_co_tai_nang_trong_ hoat_dong_cong_vu [Ngày truy cập: 26 tháng năm 2017] 28 UBND thị xã Sơn Tây: sontay.hanoi.gov.vn PHỤ LỤC Phụ lục 01 BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN Anh/chị nhận xét nhƣ quy định tiền lƣơng, tiền thƣởng, phúc lợi, chƣơng trình đào tạo – phát triển mà phịng/ban thực hiện? Anh/chị có hài lịng khơng? Anh/chị đánh giá nhƣ phong trào thi đua đơn vị? Anh/chị đánh giá nhƣ môi trƣờng làm việc, quan hệ công tác CBCCVC NLĐ phòng/ban? Theo anh/chị, cách thức phân cơng nhiệm vụ tổ chức hoạt động phịng/ban khoa học chƣa? Có tồn khơng? Ý kiến đánh giá anh/chị tầm quan trọng công tác tạo động lực hiệu làm việc CBCCVC NLĐ? Trong thời gian tới, phịng/ban có đề xuất với Lãnh đạo UBND Thị xã công tác tạo động lực làm việc không? Theo anh/chị, để tạo động lực làm việc tốt cho CBCCVC NLĐ, phòng/ban nên tập trung vào yếu tố khắc phục yếu tố nào? Phụ lục 02 PHIẾU KHẢO SÁT Xin chào anh/chị! Để đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức ngƣời lao động cơng tác UBND thị xã Sơn Tây, kính mong anh/chị vui lòng cho biết ý kiến qua Bảng câu hỏi dƣới (đánh dấu X vào ô đƣợc chọn) A Thông tin cá nhân Giới tính Thời gian cơng tác đơn vị Trình độ học vấn Thu nhập Tuổi □ Nam □ Nữ □ Từ 01 - 05 năm □ Từ 05 - 10 năm □ Từ 10-15 năm □ Trên 15 năm □ Trên Đại học □ Đại học □ Dƣới triệu □ Trên triệu □ Trung cấp, Cao đẳng □ Từ - triệu □ Dƣới 30 □ Từ 30 - 40 □ Từ 40 - 50 □ Trên 50 □ Có □ Khơng Ngồi thời gian làm việc UBND Thị xã, anh/chị có làm thêm việc khác để tăng thêm thu nhập không? B Thông tin khảo sát: Anh/chị vui lịng cho biết ý kiến vào câu mà anh/chị cho phù hợp (đánh dấu X vào đƣợc chọn) Anh/chị có hài lịng với mức lương, phụ cấp thu nhập tăng thêm khơng? □ Rất hài lịng □ Khơng hài lịng □ Hài lịng □ Hồn tồn khơng hài lịng □ Tƣơng đối hài lòng Anh/chị cho biết chế độ tiền lương, phụ cấp thu nhập tăng thêm mà anh/chị nhận thể yếu tố yếu tố sau? □ Tiền lƣơng phụ cấp đƣợc thực rõ ràng, minh bạch □ Đảm bảo đủ đời sống hàng ngày CBCCVC NLĐ □ Điều kiện tăng lƣơng mức tăng lƣơng hợp lý □ Chƣa thể đƣợc yếu tố Anh/chị có hài lịng với chế độ khen thưởng mức thưởng UBND Thị xã khơng? □ Rất hài lịng □ Khơng hài lịng □ Hài lịng □ Hồn tồn khơng hài lịng □ Tƣơng đối hài lòng Anh/chị cho biết chế độ khen thưởng UBND Thị xã thể yếu tố yếu tố sau? □ Kịp thời; khuyến khích đƣợc nhân viên làm việc □ Đánh giá đƣợc đóng góp CBCCVC NLĐ □ Công tác đánh giá khen thƣởng công bằng, hợp lý □ Chƣa thể đƣợc yếu tố Anh/chị có hài lịng với sách phúc lợi (bảo hiểm, nghỉ mát,…) áp dụng phịng/ban anh/chị khơng? □ Rất hài lịng □ Khơng hài lịng □ Hài lịng □ Hồn tồn khơng hài lịng □ Tƣơng đối hài lịng Anh/chị cho biết sách phúc lợi áp dụng phòng/ban thể yếu tố yếu tố sau? □ Đa dạng, phong phú □ Chính sách phúc lợi đầy đủ, thể quan tâm đến nhân viên □ Chính sách phúc lợi khuyến khích đƣợc tinh thần làm việc nhân viên □ Chƣa thể đƣợc yếu tố Anh/chị đánh giá cơng việc nào? □ Công việc đƣợc giao phù hợp với lực, chuyên môn □ Công việc đƣợc giao thể trách nhiệm rõ ràng, hợp lý □ Nhân viên đƣợc chủ động công việc □ Cơng việc có nhiều khó khăn, vất vả □ Hài lịng với cơng việc Anh/chị nhận xét yếu tố Đánh giá kết thực công việc nào? □ Kết đánh giá phản ánh kết thực công việc □ Kết đánh giá công □ Phƣơng pháp đánh giá phù hợp □ Ý kiến khác: ……………………………………………………… Anh/chị cho nhận xét môi trường làm việc phòng/ban? □ Trang thiết bị đầy đủ, đại, đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc □ Môi trƣờng làm việc sẽ, vệ sinh, thống mát, khơng độc hại □ Mơi trƣờng làm việc an tồn, hiệu □ Môi trƣờng làm việc tạo nhiều áp lực □ Ý kiến khác: ……………………………………………………… 10 Anh/chị đánh giá tính ổn định cơng việc nào? □ Tơi hồn tồn n tâm cơng tác UBND Thị xã □ Công việc tạm thời phù hợp với □ Công việc chƣa đáp ứng đƣợc sống □ Ý kiến khác: ……………………………………………………… 11 Anh/chị cho nhận xét yếu tố Quan hệ với đồng nghiệp phịng/ban mình? □ Thân thiện, hịa đồng, ln phối hợp chặt chẽ hoàn thành nhiệm vụ quan □ Độc lập, hoàn thiện nhiệm vụ đƣợc giao □ Đáng tin cậy □ Ý kiến khác: ……………………………………………………… 12 Anh/chị cho nhận xét phong cách lãnh đạo phòng/ban/? □ Lãnh đạo quan ngƣời quan tâm, chia sẻ khó khăn với nhân viên sống □ Lãnh đạo quan lắng nghe, tiếp thu ý kiến, quan điểm nhân viên □ Lãnh đạo quan ln tạo điều kiện, giúp đỡ nhân viên hồn thành tốt nhiệm vụ □ Thể tƣơng đối tốt yếu tố □ Ý kiến khác: ……………………………………………………… 13 Anh/chị có hài lịng cơng tác đào tạo phát triển UBND Thị xã khơng? □ Rất hài lịng □ Khơng hài lịng □ Hài lịng □ Hồn tồn khơng hài lịng □ Tƣơng đối hài lịng 14 Anh/chị có hài lịng yếu tố hội thăng tiến UBND Thị xã khơng? □ Rất hài lịng □ Khơng hài lịng □ Hài lịng □ Hồn tồn khơng hài lòng □ Tƣơng đối hài lòng 15 Anh/chị tự đánh vị trí thân phòng/ban? □ Đƣợc lãnh đạo đồng nghiệp ghi nhận, đánh giá cao □ Hài lòng với vị trí □ Đáp ứng đƣợc nhiệm vụ đƣợc lãnh đạo giao □ Ý kiến khác: ……………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ý kiến Anh/chị! ... động Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội Chƣơng 4: Một số giải pháp nhằm nâng cao động lực cho cán bộ, công chức, viên chức ngƣời lao động Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây, thành phố. .. cho cán bộ, công chức, viên chức ngƣời lao động UBND thị xã Sơn Tây Vì lý trên, học viên chọn đề tài ? ?Tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây,. .. TÍCH VẤN ĐỀ TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 42 3.1 Giới thiệu chung Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây