ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÔNG tác QUẢN lý môi TRƯỜNG cụm CÔNG NGHIỆP nội HOÀNG, HUYỆN yên DŨNG, TỈNH bắc GIANG

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM  LUẬN VĂN THẠC SỸ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CỤM CƠNG NGHIỆP NỘI HỒNG, HỤN N DŨNG, TỈNH BẮC GIANG CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG MÃ SÔ: 60.44.03.01 Người thực : NGUYỄN THỊ HỒNG LIÊN Mã số học viên : 25140161 Lớp : KHMTB Khóa : 25 Khoa : MÔI TRƯỜNG Người hướng dẫn khoa học : TS TRỊNH QUANG HUY Hà Nội - tháng 5/2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan: Đây cơng trình nghiên cứu tôi, chưa công bố tài liệu, tạp chí, hội thảo Các số liệu sử dụng trích dẫn Những kết trình bày luận văn hồn tồn trung thực Hà Nội, ngày tháng 05 năm 2018 Người thực Nguyễn Thị Hồng Liên i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học luận văn, trước hết xin chân thành cảm ơn đến Thầy, Cô khoa Môi trường, Học viện Nông Nghiệp Việt Nam Trong suốt q trình học tập, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình, kiến thức Thầy, Cô Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Trịnh Quang Huy thầy giáo trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn tạo điều kiện để tơi hoàn thành luận văn đạt kết tốt Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn đến Anh, Chị Ban lãnh đạo Sở Công thương, Chi cục bảo vệ môi trường – Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bắc Giang, Phòng Tài ngun Môi trường huyện Yên Dũng, … Các quan, đơn vị cung cấp thông tin, số liệu để hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi gửi lời cảm ơn đến tất bạn bè, gia đình quan công tác động viên, giúp đỡ tạo điều kiện mặt, để hồn thành tốt chương trình học, nội dung luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Người thực Nguyễn Thị Hồng Liên ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU .3 PHẦN VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 PHẦN KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 43 iii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thống kê số lượng khu công nghiệp Việt Nam Error: Reference source not found Bảng 2.2: Đặc trưng thành phần nước thải số ngành công nghiệp (trước xử lý) .Error: Reference source not found Bảng 2.3: Tải lượng chất ô nhiễm nước thải sinh hoạt .Error: Reference source not found Bảng 2.4: Một số ngành công nghiệp gây chất nhiễm điển hình Error: Reference source not found Bảng 2.5: Ước tính tải lượng số thơng số nhiễm khơng khí từ hoạt động công nghiệp nước năm 2009 Error: Reference source not found Bảng 2.6: Nguồn gốc công nghiệp cuẩ kim loại nặng chất thải Error: Reference source not found Bảng 2.7: Lượng chất thải rắn công nghiệp phát sinh năm 2011 .Error: Reference source not found Bảng 3.1: Lý lịch mẫu nước Error: Reference source not found Bảng 4.1 Những loại đất địa bàn huyện Yên Dũng năm 2016 Error: Reference source not found Bảng 4.2 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp giai đoạn 2012-2016 Error: Reference source not found Bảng 4.3 Tình hình dân số lao động huyện Yên Dũng năm 2016 Error: Reference source not found Bảng 4.4: Hiện trạng sử dụng đất CCN Nội Hoàng năm 2017 Error: Reference source not found Bảng 4.5: Danh sách doanh nghiệp đầu tư, quy mơ hoạt động CCN Nội Hồng Error: Reference source not found Bảng 4.6: Tính chất nước thải sinh hoạt sau xử lý số loại hình sản xuất cơng nghiệp đặc thù CCN Nội Hoàng Error: Reference source not found iv Bảng 4.7: Tính chất nước thải sản xuất sau xử lý số loại hình sản xuất cơng nghiệp đặc thù CCN Nội Hoàng Error: Reference source not found Bảng 4.8: Kết phân tích chất lượng khí thải số loại hình sản xuất Error: Reference source not found Bảng 4.9: Hiện trạng nước thải nhà máy CCN Nội Hoàng Error: Reference source not found Bảng 4.10: Tình hình thực thủ tục pháp lý, quy định nội dung cam kết BVMT doanh nghiệp Error: Reference source not found Bảng 4.10: Kết phân tích mơi trường khơng khí xung quanh.Error: Reference source not found Bảng 4.11: Hiện trạng môi trường nước mặt Error: Reference source not found Bảng 4.12: Kết phân tích chất lượng nước ngầm 106 Bảng 4.13: Kết qủa phân tích chất lượng đất Error: Reference source not found DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Các nguồn thải từ khu công nghiệp Error: Reference source not found Hình 2.2: Tần suất số lần đo vượt TCVN số thông số sông Đồng Nai đoạn qua Tp Biên Hoà Error: Reference source not found Hình 2.1 Hàm lượng COD lưu vực sông Cầu 14 Hình 2.2 Hàm lượng Coliform lưu vực sơng Cầu 14 Hình 2.5 Biểu đồ Diễn biến nồng độ TSP xung quanh số KCN thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc, Trung, Nam giai đoạn 2011-2015 Error: Reference source not found Hình 2.6 Nồng độ SO2 xung quanh khu vực sản xuất số địa phương giai đoạn từ năm 2011 – 2015 Error: Reference source not found Hình 2.7 Sơ đồ hệ thống quản lý mơi trường KCN Việt Nam.Error: Reference source not found Hình 2.8 Sơ đồ công nghệ xử lý nước thải tập trung KCN Tiên Sơn Error: Reference source not found v Hình 2.9 Sơ đồ hệ thống xử lý nước thải tập trung khu công nghiệp áp dụng theo công nghệ SBR Error: Reference source not found Hình 2.10 Sơ đồ cơng nghệ xử lý bụi cấp Error: Reference source not found Hình 2.11 Sơ đồ công nghệ xử lý bụi công ty xi măng gạch men Error: Reference source not found Hình 4.1 : Tỷ lệ % số lượng doanh nghiệp theo ngành nghề CCN Nội Hoàng Error: Reference source not found Hình 4.2 Sơ đồ sản xuất thép lò hồ quangError: Reference source not found Hình 4.3 Sơ đồ cơng nghệ xử lý bụi, khí thải Error: Reference source not found Hình 4.4 Sơ đồ cơng nghệ sản xuất hàng may mặc Error: Reference source not found Hình 4.5 Sơ đồ cơng nghệ sản xuất gỗ Error: Reference source not found Hình 4.6 Sơ đồ nguyên lý hệ thống xử lý khí thải Nồi Error: Reference source not found Hình 4.7 Sơ đồ cơng nghệ sản xuất sản phẩm từ nhựa Error: Reference source not found Hình 4.8 Sơ đồ khối quy trình mạ linh kiện điện tử .Error: Reference source not found Hình 4.9 Sơ đồ cơng nghệ sản xuất ngành sản xuất thức ăn chăn nuôi .Error: Reference source not found Hình 4.10 Sơ đồ cơng nghệ xử lý nước thải sản xuất Error: Reference source not found Hình 4.11 Hệ thống cống nước mưa Error: Reference source not found Hình 4.12:Cống nước thải Error: Reference source not found DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BTNMT BOD5 BVMT BVTV Bộ tài nguyên Môi trường Hàm lượng oxy hóa sinh học Bảo vệ mơi trường Bảo vệ thực vật vi CCN COD ĐTM KCN KCX KLN KTTĐ LVS ÔNMT QCVN QĐ TCVN TCCP TNHH UBND Cụm cơng nghiệp Hàm lượng oxy hóa hóa học Đánh giá tác động môi trường Khu công nghiệp Khu chế xuất Kim loại nặng Kinh tế trọng điểm Lưu vực sơng Ơ nhiễm mơi trường Quy chuẩn Việt Nam Quyết định Tiêu chuẩn Việt Nam Tiêu chuẩn cho phép Trách nhiệm hữu hạn Ủy ban nhân dân vii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Việc xây dựng, phát triển khu, cụm công nghiệp hướng đắn tạo khu kinh tế phát triển khắp nước, mà tạo nên động lực đưa Việt Nam hướng tới mục tiêu trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Sự phát triển khu, cụm cơng nghiệp góp phần đáng kể vào chuyển dịch cấu kinh tế địa phương, phát huy tiềm kinh tế vùng, miền, tạo phát triển cân đối khu vực Hơn nữa, nhiều dự án khu, cụm cơng nghiệp (kể dự án có vốn nước ngồi doanh nghiệp nước) có cơng nghệ sản xuất đại tạo sản phẩm đạt chất lượng quốc tế, có sức cạnh tranh ngày cao Tuy nhiên, bên cạnh đóng góp tích cực, q trình phát triển khu, cụm cơng nghiệp Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức lớn ô nhiễm môi trường chất thải, nước thải khí thải cơng nghiệp Ơ nhiễm mơi trường từ khu, cụm công nghiệp ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sinh thái tự nhiên Đặc biệt, nước thải không qua xử lý khu, cụm công nghiệp xả thải trực tiếp vào môi trường gây thiệt hại không nhỏ tới hoạt động sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thủy sản khu vực lân cận Những năm qua, Bắc Giang vốn nhiều bạn bè trong, nước biết đến chuyển dịch ấn tượng phát triển nơng nghiệp, có nhiều loại nông sản tiếng Công nghiệp tỉnh bước chuyển mình.“Trục” cơng nghiệp trở thành “đòn bẩy” quan trọng thúc đẩy kinh tế tỉnh vững vàng bước đường cơng nghiệp hóa Các khu, cụm công nghiệp tập trung tỉnh diện cạnh quốc lộ 1A, địa bàn huyện Việt Yên, Yên Dũng hình thành chưa lâu ngày mở mang với khu văn phòng làm việc, nhà xưởng sản xuất xây dáng vóc đại Mặc dù đa số doanh nghiệp đầu tư, bước vào giai đoạn ổn định sản xuất lợi ích mang lại khơng giá trị sản xuất hàng nghìn tỷ đồng, đóng góp vào ngân sách nhà nước hàng chục tỷ đồng năm mà góp phần tạo việc làm, nâng cao thu nhập, hình thành thói quen, tác phong lao động cho hàng chục nghìn lao động địa phương Cụm cơng nghiệp (CCN) Nội Hồng nằm cạnh quốc lộ 1A thành lập Quyết định số 1280/QĐ-UBND ngày 16/8/2013 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang với quy mơ 56,7 có ngành nghề như: Cán, đúc thép, sản xuất thức ăn chăn nuôi, may mặc, lắp ráp điện tử, thiết bị điện, khí, chế tạo máy, chế biến lâm sản, ngành công nghiệp phụ trợ,… Tuy nhiên, cụm công nghiệp chưa lấp đầy (tỷ lệ đạt khoảng 80%), chưa có hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung, chủ đầu tư vừa thi công hạ tầng, nhà xưởng, vừa thu hút đầu tư doanh nghiệp vào hoạt động dẫn đến hạ tầng kỹ thuật cơng trình phụ trợ không đồng bộ, phát sinh nhiều nguồn ô nhiễm xây dựng hoạt động, công tác quản lý gặp nhiều khó khăn dẫn đến nguy cơ, thách thức vấn đề ô nhiễm môi trường cần quan chức có biện pháp giải Xuất phát từ lý trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá trạng công tác quản lý môi trường cụm cơng nghiệp Nội Hồng, huyện n Dũng, tỉnh Bắc Giang” 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài - Đánh giá thực trạng công tác quản lý mơi trường cụm cơng nghiệp Nội Hồng, khó khăn, bất cập - Đánh giá đầy đủ thực trạng chất lượng môi trường cụm cơng nghiệp Nội hồng - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý chất lượng mơi trường cụm cơng nghiệp Nội Hồng 1.3 Yêu cầu đề tài - Các số liệu điều tra, thu thập phải trung thực, xác, khoa học - Nội dung nghiên cứu phải thực mục tiêu đề - Các giải pháp, đề xuất phù hợp với điều kiện địa phương, đặc điểm cụm cơng nghiệp, có tính thực tiễn khả áp dụng thực tế Bảng 4.12: Kết phân tích chất lượng nước ngầm TT Chỉ tiêu phân tích QCVN Đơn vị 09:2008/BTNM NN1 NN2 c - T 5,5 – 8,5 23,5 6,72 24,1 6,56 o Nhiệt độ pH Độ cứng (theo mg/l 500 264,3 256,5 CaCO3) Amoni Nitrat mg/l 0,05 0,075 (NO3-) (tính mg/l 15 4,63 4,23 10 11 12 13 14 15 16 theo N) SO42Clorua CNCd Pb Fe Mn As Hg Cu Zn 400 250 0,01 0,005 0,01 5,0 0,5 0,05 0,001 1,0 3,0 17 Coliform mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l MPN/ 100ml 116,21 49,4 KPHĐ 0,001 KPHĐ 0,35 0,034 KPHĐ KPHĐ 0,023 0,062 116,7 59,6 KPHĐ KPHĐ 0,001 0,835 0,046 KPHĐ KPHĐ 0,035 0,057 Ghi chú: - QCVN 09:2008: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia nước ngầm - “KPHĐ”: Không phát Nhận xét: Chất lượng nước ngầm khu vực nghiên cứu tương đối ổn định hàm lượng chất vi lượng, kim loại có nước đạt TCVN cho phép 4.3.4 Hiện trạng môi trường đất Mẫu đất lấy khu vực đất nông nghiệp gần CCN - thôn Trung, xã Nội Hoàng vào tháng 10/2017 Kết trình bày bảng đây: Bảng 4.13: Kết qủa phân tích chất lượng đất 104 T T Chỉ tiêu phân tích Cu Pb Zn Cd As Kết Đơn vị mg/kg đất khô mg/kg đất khô mg/kg đất khô mg/kg đất khô mg/kg đất khô QCVN 03QCVN MT:2015/BTNMT 15:2008/BTNMT MĐ1 MĐ2 6,36 3,47 100 - 12,62 8,27 70 - 61,90 47,27 200 - 0,144 KPHĐ 1,5 - 0,153 0,142 15 - KPHĐ KPHĐ - 0,01 0,0018 0,0021 - 0,01 KPHĐ 0,0009 - 0,01 0,0021 0,0022 - 0,01 KPHĐ KPHĐ - 0,01 0,0059 0,0081 - 0,1 0,0041 0,0021 - 0,05 Thuốc BVTV nhóm Cl hữu (**): Lindane Aldrin Dieldrin DDT Endrin mg/kg đất khô mg/kg đất khô mg/kg đất khô mg/kg đất khơ mg/kg đất khơ Thuốc BVTV nhóm Pyrethroid (**): Cypermethrin Fenvalerate mg/kg đất khô mg/kg đất khô 105 Ghi chú: - QCVN 15:2008/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia dư lượng hóa chất bảo vệ thực vật đất - QCVN 03-MT:2015/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia giới hạn cho phép số kim loại nặng đất - “KPHĐ”: Không phát Nhận xét : Hiện môi trường đất khu vực nghiên cứu có chất lượng tương đối tốt, chưa có dấu hiệu ô nhiễm môi trường đất kim loại nặng dư lượng số thuốc BVTV Tuy nhiên, khơng có biện pháp quản lý tốt việc xử lý nước thải, khí thải sở hoạt động CCN Nội Hồng nguy nhiễm môi trường đất xảy thời gian tới 4.4 Đánh giá tình hình quản lý CCN Nội Hồng 4.4.1 Ưu điểm - CCN Nội Hồng nằm cạnh quốc lộ 1A CCN có vị trí thuận lợi để phát triển nhiều ngành nghề sản xuất công nghiệp nên thu hút nhiều doanh nghiệp nước ngồi, có tiềm lực khả triển khai thực dự án theo tiến độ nội dung cam kết; có quy trình cơng nghệ sản xuất tiên tiến, thân thiện với môi trường - Các doanh nghiệp CCN phần lớn không phát sinh nước thải sản xuất có 02 cơng ty mạ linh kiện điện tử đầu tư xây dựng trạm xử lý nước thải sản xuất trước đấu nối vào trạm xử lý nước thải tập trung Công ty TNHH Mạo Hợi - Các doanh nghiệp đầu tư vào CCN Nội Hồng cơng ty lớn, có tiềm lực tài chính, khoa học kỹ thuật khả đầu tư cao, quy trình cơng nghệ sản xuất loại hình sản xuất đầu tư vào CCN quy trình cơng nghệ sản xuất tiên tiến giới Việt Nam, phù hợp với nhu cầu thị trường - Nhìn chung, sở sản xuất, kinh doanh CCN Nội Hoàng tiến hành đầu tư, xây dựng cơng trình, biện pháp BVMT tương ứng với loại chất thải phát sinh nhà máy Hệ thống xử lý nước thải, khí thải sản xuất doanh nghiệp CCN Nội Hoàng nhập đồng dây truyền công nghệ tiên tiến từ số nước Nhật Bản, Đài Loan, Trung Quốc 106 - Hiện trạng môi trường nền, thành phần khơng khí xung quanh CCN nằm giới hạn cho phép - Tình hình thu gom quản lý xử lý chất thải rắn: Hiện tại, CCN Nội Hồng chưa bố trí, xây dựng khu vực lưu trữ, tập kết chất thải rắn tập trung Do vậy, doanh nghiệp CCN tự thu gom, phân loại bố trí kho chứa chất thải rắn thơng thường chất thải nguy hại khuôn viên doanh nghiệp sau hợp đồng với đơn vị có chức để thu gom, vận chuyển xử lý theo quy định Qua trình điều tra quan sát thực tế xung quanh CCN cho thấy gần khơng thấy có tượng vứt/đổ chất thải rắn bừa bãi doanh nghiệp CCN môi trường xung quanh 4.4.2 Một số tồn tại, hạn chế Do CCN Nội Hoàng chưa đầu tư xây dựng hoàn thiện hệ thống xử lý nước thải tập trung nên doanh nghiệp đầu tư hoạt động sản xuất, kinh doanh CCN phải đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung trước thải mơi trường Tuy nhiên, có Cơng ty TNHH Mạo Hợi xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung xử lý nước thải cho doanh nghiệp thuê xưởng Công ty TNHH Mạo Hợi Công ty Cổ phần thép Việt Úc (xử lý nước thải cho 25/45 sở) Xí nghiệp khí Việt Đặng trình xây dựng trạm xử lý nước thải tập trung với công xuất 80 m 3/ngày.đêm (sau hệ thống hoàn thành xử lý nước thải cho 05 sở) - Do CCN chưa xây dựng khu thu gom rác thải tập trung nên hầu hết doanh nghiệp tự thu gom hợp đồng vận chuyển, xử lý với đơn vị bên ngoài, gây khó khăn cho cơng tác kiểm sốt - Các doanh nghiệp CCN Nội Hoàng đầu tư cơng trình, biện pháp xử lý chất thải Tuy nhiên số cơng trình chưa đảm bảo xử lý chất thải đạt quy chuẩn cho phép số không thường xuyên vận hành quy trình xử lý nên hiệu xử lý chất thải chưa cao, cụ thể mẫu nước thải nhóm loại hình sản xuất quan trắc mẫu nước thải Công ty Cổ phần E.Moss Việt Nam, Công ty CP thép Việt Úc Công ty TNHH Mạo Hợi có số tiêu vượt quy chuẩn cho phép, thời gian tới 107 biện pháp quản lý bảo vệ mơi trường tốt hiệu nguy nhiễm mơi trường xung quanh CCN Nội Hồng khó tránh khỏi - Công tác quan trắc, lập báo cáo giám sát môi trường báo cáo định kỳ theo quy định doanh nghiệp CCN chưa thực đầy đủ Đối với quan quản lý nhà nước, cơng tác quan trắc mơi trường CCN hạn chế kinh phí lực thực - Trên thực tế, có nhiều quan khác có thẩm quyền, chức kiểm tra bảo vệ môi trường CCN, điều dẫn đến tình trạng chồng chéo, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Mặt khác việc xử lý vi phạm chưa mang tính răn đe Mặc dù có quy định yêu cầu doanh nghiệp CCN phải xử lý nước thải, khí thải đạt quy chuẩn mơi trường phép xả thải, chưa có chế tài xử lý cụ thể, nên triển khai thực khó khăn Bên cạnh số doanh nghiệp chưa chấp hành nghiêm hình thức xử phạt bổ sung, khắc phục vi phạm, không bị xử lý nghiêm, dứt điểm dẫn đến tồn kéo dài - Các cơng ty thường chưa có cán chun trách quản lý mơi trường có kiêm nhiệm nhiều vị trí, chức vụ, cơng việc, việc tham mưu triển khai thực nội dung cam kết u cầu BVMT chậm - Cơng tác tuyên truyền tập huấn BVMT thời gian qua triển khai đến doanh nghiệp CCN Nội Hoàng, nhiên tham gia doanh nghiệp hạn chế thụ động, việc chuyển biến từ nhận thức sang ý thức tự giác chấp hành quy định BVMT doanh nghiệp CCN nhiều hạn chế 4.5 Đề xuất giải pháp quản lý Trong q trình nghiên cứu trạng cơng tác quản lý mơi trường CCN Nội Hồng cho thấy chất lượng mơi trường nước thải số loại hình hoạt động sản xuất bị nhiễm chất hữu cơ, Amoni, photphat Sau nghiên cứu số vấn đề tồn CCN, xin đề xuất số giải pháp quản lý giảm thiểu ƠNMT CCN Nội Hồng cho nhóm đối tượng sau: 108 4.5.1 Đối với doanh nghiệp CCN Nội Hoàng * Đối với doanh nghiệp có nhà xưởng cho thuê: - Thực công tác đánh giá hoạt động sản xuất nhà đầu tư thứ cấp lựa chọn nhà đầu tư thuê đất theo hướng ưu tiên nhà máy sử dụng công nghệ sạch, tiên tiến, thân thiện với môi trường Các dây chuyền sản xuất đại, khép kín, khơng phát sinh hơi, mùi, khí thải, nước thải bên ngồi Nhiên liệu sử dụng (nếu có) ưu tiên nhà máy sử dụng khí gas, LPG, hay nhiên liệu hóa thạch truyền thống có hàm lượng lưu huỳnh thấp Nguyên tắc hoạt động doanh nghiệp đầu tư vào dự án “Các nhà máy, xí nghiệp thuê nhà xưởng dự án phải xử lý nước thải, khí thải đạt giới hạn cho phép theo TCVN, QCVN trước thải môi trường” Trách nhiệm xử lý chất thải thuộc chủ doanh nghiệp thuê đất điều kiện bắt buộc hợp đồng thuê nhà xưởng - Hệ thống xử lý nước thải 200m3/ngày Công ty TNHH Mạo Hợi vào vận hành thử nghiệm tháng 3/2018,xử lý nước thải cho nhà máy, xí nghiệp hoạt động khuôn viên 02 đơn vị: + Thứ Công ty TNHH Mạo Hợi: Lượng nước thải 41,3 m3/ngày.đêm tăng lên 96m3/ngày.đêm tất nhà xưởng cho thuê hết (Theo đề án bảo vệ môi trường chi tiết dự án: Xây dựng nhà xưởng cho thuê Công ty TNHH Mạo Hợi) + Thứ hai Công ty Cổ phần thép Việt Úc: Lượng nước thải 12,8 m3/ngày.đêm tăng lên 38,4 m3/ngày.đêm tất nhà xưởng cho thuê hết (Theo đề án bảo vệ môi trường chi tiết dự án: Xây dựng nhà xưởng cho thuê Công ty Cổ phần thép Việt Úc) Như vậy, nhà xưởng 02 công ty cho thuê hết lượng nước thải phát sinh 134,4 m3/ngày.đêm Như vậy, hệ thống xử lý nước thải 200m3/ngày Cơng ty TNHH Mạo Hợi đáp ứng đủ nhu cầu xử lý nước thải số công ty khác CCN Vì vậy, vào cơng suất xử lý lại trạm xử lý nước thải tập trung mà Cơng ty TNHH Mạo Hợi ký hợp đồng với doanh nghiệp khác để thu gom, xử lý nước thải sau xử lý nhà máy 109 - Khi trạm xử lý nước thải tập trung vào hoạt động thức, Cơng ty TNHH Mạo Hợi cần phối hợp với Công ty CP thép Việt Úc doanh nghiệp đầu tư thứ cấp để thu gom, xử lý toàn lượng nước thải sản xuất sinh hoạt phát sinh từ nhà máy, sở này; Thường xuyên vận hành hệ thống xử lý nước thải theo thiết kế yêu cầu kỹ thuật đảm bảo xử lý nước thải đạt quy chuẩn cho phép * Đối với doanh nghiệp hoạt động CCN: - Phải thực nghiêm túc quy định pháp luật BVMT, xây dựng vận hành thường xuyên hệ thống xử lý nước thải, khí thải đảm bảo đạt quy chuẩn môi trường theo cam kết báo cáo ĐTM, đề án BVMT, cam kết, kế hoạch BVMT phê duyệt - Bố trí khu vực tập kết chất thải rắn phân loại chất thải quy định - Ưu tiên lựa chọn, bước áp dụng quy trình sản xuất hơn, tiết kiệm lượng áp dụng tiêu chuẩn ISO môi trường trình hoạt động sản xuất Để giảm chi phí xử lý nước nước thải hạn chế khai thác tài ngun nước Cơng ty phải tiến hành quản lý nội vi nhằm giảm lượng tiêu thụ nước đồng thời bảo vệ mơi trường - Bố trí cán chun trách mơi trường có chun mơn, kinh nghiệm phù hợp để tham mưu thực công tác bảo vệ môi trường theo nội dung cam kết bảo vệ mơi trường quan có thẩm quyền phê duyệt xác nhận theo quy định bảo vệ môi trường - Báo cáo định kỳ công tác quản lý, bảo vệ môi trường trình hoạt động sản xuất doanh nghiệp theo nội dung cam kết yêu cầu định phê duyệt báo cáo ĐTM, thông báo xác nhận cam kết bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ mơi trường gửi quan có thẩm quyền để theo dõi, giám sát - Từng bước nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật BVMT, phải xem công tác bảo vệ môi trường yêu cầu sống doanh nghiệp 4.5.2 Đối với Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh không cấp giấy chứng nhận đầu tư dự án đầu tư vào CCN Chủ đầu tư hạ tầng CCN chưa đầu tư hoàn thiện hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn môi trường theo quy định 110 - Tăng cường lựa chọn, thu hút đầu tư vào cụm công nghiệp theo hướng ưu tiên ngành công nghiệp sạch, nhiễm, đảm bảo cấu ngành nghề phù hợp với khả thực tế giải ô nhiễm địa phương; thu hút có trọng điểm để phát triển ngành kinh tế chủ lực tạo điều kiện thuận lợi bố trí nhà máy, xây dựng phương án BVMT - Chỉ xem xét cấp giấy phép xây dựng dự án đầu tư sau quan có thẩm quyền phê duyệt báo cáo ĐTM xác nhận kế hoạch bảo vệ mơi trường - Kêu gọi xã hội hóa đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung cho toàn CCN giao cho doanh nghiệp quản lý, vận hành Theo đó, nhà đầu tư tính tốn giá thành; UBND tỉnh có chế u cầu doanh nghiệp xả thải đóng phí 4.5.3 Đối với đơn vị quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cấp - Chủ động, tăng cường tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, nâng cao nhận thức vấn đề BVMT nhiều hình thức cụ thể, thiết thực tổ chức buổi hội nghị tập huấn, cử cán đến hướng dẫn, đôn đốc trực tiếp, tuyên truyền trang báo đài đến sở, phát tờ rơi, làm panơ, áp phích bảo vệ mơi trường khu vực có khu, cụm công nghiệp; giúp chủ doanh nghiệp đầu tư vào khu, cụm công nghiệp ý thức rõ ràng đầy đủ trách nhiệm vấn đề BVMT ngồi khu, cụm cơng nghiệp - Tăng cường, khuyến khích tham gia cộng đồng vào công tác BVMT khu, cụm công nghiệp; khuyến khích cơng tác xã hội hóa hoạt động BVMT Đẩy mạnh hoạt động thi đua khen thưởng công tác BVMT, động viên kịp thời doanh nghiệp thực tốt công tác BVMT - Tăng cường phối hợp công tác quan quản lý nhà nước quyền địa phương để tránh việc chồng chéo công tác quản lý, tra, kiểm tra BVMT quan, đơn vị từ trung ương đến tỉnh đến cấp sở Từng bước kiện toàn, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật BVMT văn hướng dẫn thi hành thiếu chưa đồng gây khó khăn cho quan chức trình triển khai tổ chức thực hiện; Thường xuyên kiểm tra có biện pháp cứng rắn, xử lý nghiêm minh nhà máy, xí nghiệp xả thải không thực theo cam kết bảo vệ môi trường báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường 111 cam kết bảo vệ môi trường phê duyệt, xác nhận; không xây dựng, vận hành cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường thực dự án; để xảy cố gây ô nhiễm môi trường xung quanh Cương tạm đình hoạt động doanh nghiệp để tình trạng ô nhiễm kéo dài - phí BVMT xem công cụ kinh tế hiệu quản lý mơi trường khu, cụm cơng nghiệp Mục tiêu phí BVMT thay đổi hành vi xả thải theo hướng giảm thiểu tác động xấu lên mơi trường Vì vậy, thời gian tới Sở Tài nguyên Môi trường tăng cường phối hợp với ngành, đặc biệt là: Sở Tài Chính Cục thuế tỉnh tổ chức giám định toàn nước thải doanh nghiệp cụm công nghiệp theo thông tư hướng dẫn xác định lưu lượng nước thải công nghiệp công bố đơn vị có lực giám định mẫu nước thải phục vụ cơng tác thu phí để tăng nguồn thu cho ngân sách đầu tư xử lý môi trường khuyến khích doanh nghiệp xây dựng cơng trình xử lý nước thải, khơng phải bị nộp mức phí cao nhiều 112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình nghiên cứu trạng công tác quản lý môi trường CCN Nội Hoàng đề tài rút số kết luận sau: 1.1 CCN Nội Hồng CCN có vị trí tương đối thuận lợi để đầu tư phát triển hoạt động sản xuất công nghiệp tập trung CCN Nội Hồng ngày phát triển quy mơ đầu tư cơng suất, có 45 dự án đầu tư có tính khả thi cơng nghệ sản xuất đại xây dựng vào hoạt động Các loại hình ngành nghề chiếm tỷ lệ cao điện, điện tử, may mặc, sản xuất sản phầm từ nhựa tạo công ăn việc làm cho khoảng 4.000 lao động, góp phần vào việc ổn định công ăn việc làm cho người lao động người dân sống xung quanh CCN 1.2 Kết phân tích chất lượng nước thải, khí thải nhóm ngành sản xuất cho thấy: - Đối với mẫu nước thải sinh hoạt: + Mẫu nước thải Công ty TNHH Mạo Hợi (doanh nghiệp cho thuê nhà xưởng) có tiêu vượt QCCP chất rắn lơ lửng vượt 2,36 lần, BOD5 vượt 5,52 lần, Amoni vượt 8,24 lần tiêu tổng Coliform vượt 1,3 lần + Mẫu nước thải Công ty TNHH E.Moss Việt Nam (Sản xuất thức ăn chăn nuôi) có tiêu vượt QCCP BOD5 vượt 3,62 lần, Amoni vượt 3,4 lần photphat vượt 1,22 lần, + Các mẫu nước thải lại có tiêu phân tích nằm giới hạn cho phép - Đối với nước thải sản xuất: + Mẫu nước thải Công ty TNHH IL Yak Vina hàm lượng tiêu phân tích nằm giới hạn cho phép theo QCVN 40:2011/BTNMT + 02 mẫu nước thải Cơng ty CP thép Việt Úc có tiêu vượt QCCP, cụ thể: Mẫu nước thải cống xả số tiêu BOD vượt 4,70 lần; COD vượt 2,92 lần; chất rắn lơ lửng vượt 7,35 lần; tổng dầu mỡ khoáng vượt 1,46 lần; Amoni vượt 7,19 lần; tổng Nitơ vượt 3,56 lần so với QCCP 113 Mẫu nước thải cống xả số tiêu BOD vượt 4,78 lần; COD vượt 2,78 lần; chất rắn lơ lửng vượt 6,45 lần; tổng dầu mỡ khoáng vượt 1,65 lần; Amoni vượt 7,46 lần; tổng Nitơ vượt 4,06 lần so với QCCP - Đối với mẫu khí thải Kết phân tích mẫu khí thải cho thấy: Hàm lượng tiêu phân tích khí thải nhóm loại hình sản xuất CCN nằm giới hạn cho phép theo QCVN 19:2009/BTNMT 1.3 Kết phân tích trạng mơi trường CCN Nội Hồng cho thấy: - Đối với mơi trường khơng khí xung quanh: Hàm lượng tiêu phân tích khơng khí xung quanh nằm giới hạn cho phép theo QCVN 05:2013/BTNMT Tuy nhiên, có số vị trí có tiêu tiếng ồn bụi lơ lửng cao tiêu chuẩn cho phép, nhiên mức độ vượt tiêu chuẩn không lớn, tiêu tiếng ồn vượt 1,06 tiêu bụi lơ lửng vượt 1,54 lần quy chuẩn cho phép - Đối với mẫu nước mặt: Hàm lượng BOD5 mẫu nước mặt mẫu NM1 cao QCCP 1,6 lần; mẫu NM2 cao QCCP 1,4 lần Hàm lượng COD mẫu nước mặt NM1 cao QCCP 1,7 lần; NM2 cao QCCP 1,6 lần, Hàm lượng chất rắn lơ lửng mẫu nước mặt mẫu NM1 cao QCCP 1,58 lần; NM2 cao QCCP 1,55 lần Hàm lượng NH4+ mẫu NM1 cao QCCP 10,2 lần; NM2 cao QCCP 9,85 lần Các tiêu phân tích khác nằm giới hạn cho phép theo QCVN 08-MT:2015/BTNMT - Đối với môi trường đất: Môi trường đất khu vực nghiên cứu có chất lượng tương đối tốt, chưa có dấu hiệu nhiễm mơi trường đất kim loại nặng dư lượng số thuốc BVTV - Đối với môi trường nước ngầm: Chất lượng nước ngầm khu vực nghiên cứu tương đối ổn định hàm lượng chất vi lượng, kim loại có nước đạt TCVN cho phép 1.4 Các doanh nghiệp CCN quan tâm, ý thực việc thực quy định pháp luật BVMT, cụ thể: - Có 45/45 doanh nghiệp có hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt nước thải sản xuất trước xả thải vào cống thải chung CCN - Có 40/45 (chiếm 88,9%) sở sản xuất, kinh doanh CCN Nội Hoàng tiến hành lập thủ tục ĐTM, cam kết, kế hoạch BVMT đề 114 án BVMT trình quan có thẩm quyền phê duyệt xác nhận theo quy định 05 sở lại trình hồn thiện hồ sơ pháp lý mơi trường - Có 24/45 (chiếm 53%) doanh nghiệp hoạt động thực việc báo cáo môi trường định kỳ + Có 17/30 (chiếm 56,7%) sở thuộc đối tượng phải thực việc quan trắc, giám sát môi trường định theo quy định - Có 2/19 (chiếm 10,5%) sở thuộc đối tượng phải xác nhận cơng trình bảo vệ mơi trường xác nhận việc thực cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường; có Cơng ty TNHH Mạo Hợi xây dựng xong, trình vận hành thử nghiệm; Có 02 sở q trình xây dựng (Xí nghiệp khí Việt Đặng Cơng ty TNHH Cơng nghệ Sheng Hui) - Có 3/12 (chiếm 25%) sở thuộc đối tượng phải xin cấp phép xả nước thải vào nguồn nước cấp phép - Có 3/45 (chiếm 6,7%) sở CCN Nội Hồng có lắp đặt thiết bị đo lưu lượng nước thải - Có 27/45 (chiếm 60%) sở CCN Nội Hồng thực việc nộp phí BVMT nước thải + Có 100% sở sản xuất kinh doanh có hợp đồng với đơn vị chức để thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn thông thường chất thải Kiến nghị 2.1 Nhà nước cần bố trí thêm kinh phí để lấy thêm mẫu phân tích tiêu đất, nước, khơng khí, tác động qua lại yếu tố môi trường với CCN để có sở cho cấp quản lý nhà nước BVMT cộng đồng địa phương lựa chọn giải pháp phù hợp để BVMT CCN 2.2 Thường xuyên kiểm tra việc thực pháp luật bảo vệ mơi trường CCN tình hình thực nội dung Bản cam kết bảo vệ môi trường, ĐTM xác nhận, phê duyệt doanh nghiệp việc quản lý khí thải, nước thải, chất thải rắn phát sinh; việc quan trắc môi trường định kỳ; thực xây dựng vận hành công trình, biện pháp bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án, ưu tiên giải pháp sản xuất thân thiện với môi trường; đồng thời xây dựng chế tài đủ mạnh nghiêm minh xử phạt, cưỡng chế, kể đình hoạt động hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi 115 trường CCN 2.3 Tăng cường công tác tra, phối hợp chặt chẽ quan quản lý môi trường với cảnh sát môi trường phát huy triệt để nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền”, thực tốt cơng tác thẩm định thu phí Bảo vệ mơi trường với chất thải theo văn hành TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Báo cáo trạng môi trường quốc gia 2005 Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Báo cáo trạng môi trường quốc gia giai đoạn 2011- 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Báo cáo trạng môi trường quốc gia giai đoạn 2011- 2015 116 Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Thông tư 36/2015/TT-BTNMT quản lý chất thải nguy hại Chi cục Thống kê huyện Yên Dũng – Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang, Niên giám thống kê năm 2015 Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2004), Nghị định số 149/2004/NĐ-CP quy định việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2007), Nghị định số 174/2007/NĐ-CP phí bảo vệ mơi trường chất thải rắn Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 38/2015/NĐ-CP quản lý chất thải rắn Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2016), Nghị định số 154/2016/ NĐ-CP phí bảo vệ môi trường nước thải 10 Phương Nhung (2010), Mơi trường KCN, khu chế xuất tỉnh phía bắc - Thực trạng học kinh nghiệm Tạp chí Quản lý Nhà nước, năm 2010 11 Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật số 17/2012/QH13 Luật Tài nguyên nước 12 Quốc Hội nước Cộng hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo vệ mơi trường năm 2014, NXB Chính trị Quốc gia 13 Sở Tài nguyên Môi trường Bắc Giang (2015), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011-2015 14 Sở Tài nguyên Môi trường Bắc Giang (2015, 2016, 2017), Báo cáo kết thực mạng lưới quan trắc môi trường định kỳ địa bàn tỉnh Bắc Giang năm 2015, 2016, 2017 15 Trần Hiếu Nhuệ (1999), Thoát nước xử lý nước thải công nghiệp, Nhà xuất KHKT 16 Trần Văn Nhân; Ngơ Thị Nga (1999), Giáo trình cơng nghệ xử lý nước thải, Nhà xuất KHKT 17 UBND huyện Yên Dũng (2016), Báo cáo kinh tế xã hội huyện Yên Dũng năm 2016 18 UBND tỉnh Bắc Giang (2011), Chiến lược BVMT tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 117 19 UBND tỉnh Bắc Giang (2011), Đề án Quy hoạch khai thác sử dụng bảo vệ bền vững nguồn tài nguyên nước tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 – 2015 20 Ủy Ban Nhân dân Tỉnh Thái Bình (2008), số 466/QĐ-UB, Quyết định việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết Khu cơng nghiệp Gia Lễ, Thái Bình, ngày 12 tháng 03 năm 2008 21 Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội, 2013, Báo cáo đánh giá phục vụ xây dựng Quy hoạch xử lý chất thải rắn Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 22.http://khucongnghiep.com.vn/kinhnghiem/tabid/68/articleType/ArticleVi ew/articleId/746/Default.aspx) 118 ... nhiễm môi trường cần quan chức có biện pháp giải Xuất phát từ lý trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá trạng công tác quản lý mơi trường cụm cơng nghiệp Nội Hồng, huyện n Dũng, tỉnh Bắc Giang ... nghiên cứu đề tài - Đánh giá thực trạng công tác quản lý mơi trường cụm cơng nghiệp Nội Hồng, khó khăn, bất cập - Đánh giá đầy đủ thực trạng chất lượng môi trường cụm cơng nghiệp Nội hồng - Đề xuất... Tài nguyên Môi trường đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường - Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý chất