Đảo và quần đảo việt nam trên biển đông trong phát triển kinh tế và đảm bảo an ninh

SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 17, No.X1-2014 ðảo quần ñảo Việt Nam Biển ðông phát triển kinh tế đảm bảo an ninh quốc phòng • • • Lê Thị Kim Thoa Ngơ Hồng ðại Long Nguyễn Thị Thu Thủy Trường ðại học Khoa học Xã hội & Nhân văn, ðHQG-HCM TĨM TẮT: ðảo quần đảo Việt nam biển quyền sở hữu ñảo lớn, nhỏ biển ðơng có vai trò quan trọng ðơng mối quan tâm lớn phát triển kinh tế ñảm bảo an ninh quốc quốc gia giới phòng quốc gia Với 3000 đảo lớn Bài viết trình bày số nội dung sau: nhỏ, hệ thống ñảo quần ñảo Việt Nam khái quát hệ thống ñảo quần đảo Việt nhóm thành ba tuyến đảo phân bố từ Nam vùng Biển ðơng; phân tích vị trí địa xa đến gần, tạo thành “lớp đảo” bao lấy - chiến lược ñịa - kinh tế ba tuyến ñảo phần lục ñịa trải dài 13 ñộ vĩ Như chúng quốc gia nghiệp phát triển kinh tế ta ñã biết, việc giành quyền sở hữu ñảo ñảm bảo an ninh quốc phòng; quan điểm nhỏ chưa có dân khơng thể sinh sống cá nhân vấn ñề phát triển kinh tế biển theo luật quốc tế-không nhằm vào tài ngun đảm bảo an ninh quốc phòng bối cảnh thiên nhiên đảo nhỏ bé mà tranh chấp chủ quyền lãnh hải ñảo, quần vùng ñặc quyền kinh tế (EEZ) rộng lớn bao ñảo Biển ðơng quanh Chính lý này, vấn đề giành T khóa: ðảo quần đảo, vùng ñặc quyền kinh tế (EEZ), kinh tế biển, an ninh quốc phòng ðặt vấn đề ðảo quần đảo Việt nam biển ðơng có vai trò quan trọng phát triển kinh tế ñảm bảo an ninh quốc phòng quốc gia Ngồi hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa nằm xa bờ, phần lớn ñảo quần ñảo Việt Nam tập trung ven bờ, vùng biển Bắc có số lượng ñảo nhiều với 2.320 ñảo, kế ñến vùng biển Trung (trên 260 ñảo) sau vùng biển Nam với 195 ñảo(1) Tuy số lượng ñảo, cụm ñảo vùng biển Nam tổng diện tích đảo, cụm ñảo xấp xỉ diện tích ñảo, cụm ñảo vùng biển Bắc Bộ Phần lớn ñảo Việt Nam biển ðơng có kích thước nhỏ chưa có tên thống đồ Căn vào vị trí địa chiến lược, Lê ðức An (2008), Hệ thống ñảo ven bờ Việt Nam Tài nguyên Phát triển nxb Khoa học Tự nhiên Cơng nghệ Trang 114 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 17, SỐ X1-2014 điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, hệ thống ñảo quần ñảo Việt Nam ñược nhóm thành ba tuyến ñảo phân bố từ xa ñến gần, tạo thành “lớp ñảo” bao lấy phần lục địa trải dài 13 độ vĩ Trong hệ thống đảo tiền tiêu có vị trí vơ quan trọng nghiệp xây dựng ñảm bảo an ninh quốc phòng Như biết, việc giành quyền sở hữu đảo nhỏ chưa có dân sinh sống- theo luật quốc tế - khơng đơn nhằm vào tài ngun thiên nhiên ñảo nhỏ bé mà vùng ñặc quyền kinh tế (EEZ) rộng lớn bao quanh Chính lý này, vấn ñề giành quyền sở hữu ñảo lớn, nhỏ biển ðông ñang mối quan tâm lớn ñối với quốc gia giới Trong viết này, chúng tơi trình bày khái quát hệ thống ñảo quần ñảo Việt Nam vùng Biển ðơng Từ đó, phân tích vị trí ñịa-chiến lược ñịa-kinh tế ba tuyến ñảo quốc gia nghiệp phát triển kinh tế ñảm bảo an ninh quốc phòng Sau cùng, số đề xuất vấn ñề phát triển kinh tế biển ñảm bảo an ninh quốc phòng bối cảnh tranh chấp chủ quyền lãnh hải ñảo, quần ñảo biển ðơng Khái qt hệ thống đảo quần đảo Việt Nam biển ðơng Theo ðiều 121, Công ước Liên Hiệp Quốc Luật biển (UNCLOS) 1982, đảo “là vùng đất tự nhiên có nước bao bọc, thủy triều lên vùng ñất mặt nước”, với ñịnh nghĩa này, phần lãnh thổ biển ðơng Việt Nam có hàng nghìn đảo lớn nhỏ với diện tích khoảng 1.720 km2 (chưa kể quần đảo Hồng Sa Trường Sa) Trong đó, đảo có diện tích nhỏ 0,5 km2 chiếm 97% phần lớn tập trung vùng biển ven bờ Vịnh Bắc Có 24 đảo có diện tích từ 10 km2 đến 600 km2, số lại đảo có diện tích từ 1km2 trở lên(1) Các ñảo phân bố rải rác từ vùng biển Quảng Ninh -Hải Phòng đến vùng biển Tây Nam Nhìn chung, hệ thống ñảo, cụm ñảo Việt Nam ñược chia thành ba tuyến ñảo từ biển khơi hướng vào ñất liền sau: Tuyến ñảo, cụm ñảo ven bờ: lớp ñảo nằm gần ñất liền, ñược xếp, phân bố theo ba dạng: dạng hình cánh cung theo hướng ðơng Bắc-Tây Nam thường thấy vùng biển Bắc bộ, cánh cung ñảo, cụm ñảo Cẩm Phả-Cái Bầu, Trà Bản Ba Mùn-Quan Lạn; Các ñảo, cụm ñảo phân bố trải đều, cách khoảng 30 km thấy vùng biển Kiên Giang từ Tre-hòn Rái-Nam Du-hòn Nghệ-hòn Heo-Hòn ðốc…; dạng thứ ba đảo, cụm ñảo xếp thành cụm với hai đảo có diện tích đủ lớn làm hạt nhân Kiểu xếp thấy khắp vùng biển Việt Nam, vùng biển Nam nhiều cụm ñảo Thổ Chu, Nam Du, An Thới, Bà Lụa, Hải Tặc, Côn ðảo, Phú Quý, Cù Lao Chàm, Cơ Tơ, Bái Tử Long… Các đảo cụm đảo ven bờ có điều kiện phát triển kinh tế nghề cá, hoạt ñộng du lịch nơi trú ngụ tránh gió tàu thuyền gặp bão tố, nơi bảo vệ, phát triển nguồn lợi thủy sản, bảo vệ an ninh, trật tự vùng biển ven bờ nước ta Trang 115 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 17, No.X1-2014 Hình Hệ thống lớp ñảo quần ñảo Việt Nam Tuyến ñảo, cụm ñảo tiền tiêu: ñây lớp ñảo phân bố xa bờ (cách bờ 100 km), ñảo, cụm ñảo thường phân bố ñộc lập, lẻ loi vùng biển Từ Bắc vào Nam có số ñảo, cụm ñảo Cô Tô (46,2 km2), Bạch Long Vĩ (2,5km²), Cồn Cỏ (2,2km²), Cù Lao Chàm (15km2), Lý Sơn (9,97km²), Phú Quý (16km²), Côn ðảo (75,15 km2), cụm ñảo Hòn Khoai (4 km2), Thổ Chu (10 km2), Phú Quốc (589,4 km2)… (Hình 1) Là đảo, cụm đảo nằm án ngữ vùng biển rộng lớn, gần nhiều tuyến ñường hàng hải nước quốc tế Do chúng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng cơng tác phòng thủ, bảo vệ, kiểm sốt vùng biển, vùng trời quốc gia Từ đảo này, lập kiểm sốt hoạt động vào tàu, thuyền qua lại vùng biển nước ta việc xây dựng bảo vệ chủ quyền, đảm bảo an ninh quốc phòng, phát triển kinh tế (nghề cá, dầu khí, du lịch, hậu cần), bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Trang 116 Tuyến ñảo, cụm ñảo tiền tiêu-biên giới: nằm vùng biển xa bờ sườn lục ñịa bao gồm hai quần đảo xa bờ Hồng Sa Trường Sa (Hình 1), thuộc thành phố ðà Nẵng tỉnh Khánh Hòa Phần lớn đảo ñảo ñá nhỏ, cồn san hô bãi cạn, ñộ cao đảo khơng lớn (trên 6m) thường bị ngập triều lên Quần đảo Hồng Sa có 30 đảo, đá, cồn, bãi, lớn nhỏ, ñó có 15 ñảo nhỏ, bãi, ñá, cồn, đặt tên với tổng diện tích đảo khoảng 10 km2 bao trùm vùng biển rộng khoảng 16.000km2( ) Các ñảo Hồng Sa tập trung thành nhóm đảo chính: nhóm ñảo Nguyệt Thiềm (Crescent Group) Tây Nam, ñó, ñảo Hoàng Sa (Pattle Island) ñảo lớn (diện tích khoảng 0,3km2) nhóm đảo An Vĩnh (Amphitrite Group) ðông Bắc với Nguyễn Hồng Thao (2012), Vietnam’s Position on the Sovereignty over the Paracels & the Spratlys: Its Maritime Claims Journal of East Asia International Law, V JEAIL (1) 2012 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 17, SỐ X1-2014 đảo lớn Phú Lâm (Woody Island) có diện tích 1,5 km2 Quần đảo có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng đặc biệt mặt an ninh quốc phòng, nằm đường thủy ñạo ñường bay quốc tế có tiềm quan trọng mặt kinh tế dầu khí sản vật khác Tuy nhiên, quần đảo bị Trung Quốc dùng vũ lực chiếm đóng từ năm 1974 ðến tháng năm 2012, Trung quốc ñã ngang nhiên thành lập gọi thành phố Tam Sa, bất chấp phản ñối Việt Nam quốc gia khác Quần ñảo Trường Sa bao gồm 137 ñảo, ñá, bãi 33 ñảo, bãi cạn đảo đá, tổng diện tích phần đảo ln mặt nước chiếm km2, trải dài vùng biển rộng lớn gấp 10 lần so với quần đảo Hồng Sa, đảo lớn Ba Bình (0,5 km2) Quần đảo Trường Sa chia làm tám cụm: Song Tử, Thị Tứ, Loại Ta, Nam Yết, Sinh Tồn, Trường Sa, Thám Hiểm, Bình Nguyên Trong ñó, cụm Song Tử Tây ñảo cao (cao khoảng - 6m lúc thủy triều xuống) Nhìn chung, tuyến đảo, cụm đảo tiền tiêu biên giới có diện tích nhỏ, nằm xa đất liền 350 km (ðà Nẵng) Hồng Sa 460 km (Vịnh Cam Ranh) ñối với Trường Sa bao quanh chúng vùng biển rộng lớn với ngư trường đánh bắt khổng lồ, giàu tài ngun khống sản sản vật khác Hơn nữa, cụm ñảo tiền tiêu - biên giới nằm gần với tuyến ñường hàng hải quốc tế ðặc biệt quần ñảo Trường Sa với lượng hàng hóa giới lưu thơng qua lại tuyến đường Do vậy, chúng đóng vai trò quan trọng mặt trị, kinh tế an ninh quốc phòng Do vị đắc địa này, nơi ñây ñang vùng tranh chấp lãnh hải, EEZ thềm lục địa quốc gia Biển ðơng (Hình 2) điểm nóng đấu tranh bảo vệ chủ quyền lãnh thổ Việt Nam nước khác Philippine, Nhật Bản Hình Các ñảo quần ñảo Trường Sa nước chiếm ñóng vào năm 1996 Nguồn: pcij.org/blog/wp-content/uploads/2008/03/spratlys-claims.jpg Trang 117 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 17, No.X1-2014 Việc tranh chấp quyền sở hữu quần đảo Biển ðơng diễn nhiều năm qua có xu hướng ngày phức tạp với leo thang không ngừng Trung Quốc Trong đó, quần đảo Hồng Sa ñang vùng tranh chấp chủ quyền Việt Nam Trung Quốc Quần ñảo Trường Sa ñang khu vực tranh chấp năm quốc gia Biển ðông: Việt Nam, Trung Quốc, ðài Loan, Philippines, Malaysia (Hình 2) Tầm quan trọng ñảo quần ñảo Việt Nam Biển ðơng thể thấy, hệ thống đảo, quần ñảo Việt Nam, ñặc biệt ba quần ñảo Thổ Chu, Côn ðảo Phú Quý thuộc tuyến ñảo tiền tiêu nằm xa bờ ñã góp phần mở rộng vùng lãnh thổ quốc gia phía biển hàng trăm ngàn km2 Hình phác thảo EEZ Việt Nam Biển ðơng tính từ đường sở dựa Công ước Luật biển 1982 Liên Hiệp Quốc EEZ Việt Nam mở rộng phía Biển ðơng tính đảo, cụm đảo quần đảo Hồng Sa Trường Sa (Hình 4) 3.1 Mở rộng lãnh thổ quốc gia phía biển Với cấu tạo ba lớp bao bọc phần ñất liền trải dài 13 ñộ vĩ, hệ thống ñảo, quần ñảo Việt Nam có ý nghĩa vơ quan trọng việc mở rộng vùng lãnh thổ quốc gia Theo tuyên bố Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ngày 12/11/1982, ñường sở dùng ñể tính chiều rộng lãnh hải (TS), vùng tiếp giáp lãnh hải (CZ), EEZ thềm lục ñịa (CS) Việt Nam bao gồm 10 ñoạn thẳng nối liền 11 ñiểm 10 ñảo ñiểm ñất liền, kéo dài từ quần ñảo Thổ Chu (Vịnh Thái Lan) ñến ñảo Cồn Cỏ (Cửa vịnh bắc Bộ) (Hình 3) Riêng vùng biển từ cửa vịnh Bắc tiếp giáp với Trung Quốc vùng biển phía nam tiếp giáp với Campuchia ñược phân ñịnh sau: Vùng biển Bắc Bộ ñược xác ñịnh từ giao ñiểm cửa Vịnh Bắc Bộ ñường phân ñịnh biển Vịnh Bắc Bộ theo Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ vào 2000 (Hình 3) Nơi tiếp giáp hai ñường sở Việt Nam Campuchia ñược xác ñịnh từ giao ñiểm ñường thẳng nối liền ñảo Thổ Chu Việt Nam đảo Poulo Wai Campuchia(1) (Hình 3) Có Võ Anh Tuấn (2011) Luật pháp Quốc tế biển ñảo (Công ước luật biển), Trang thông tin ñiện tử Ủyban mặt trận tổ quốc Việt Nam TP.HCM, 04/2011 Trang 118 http://www.ubmttq.hochiminhcity.gov.vn/web/vi-vn/chuyenmuc-647oi-ngoai-kieu-bao-quoc-te-tintuc-5172-luat-phap-quoc-te-ve-bien-daocong-uoc-luat-bien.aspx TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 17, SỐ X1-2014 Hình Vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam Biển ðơng Hình Các đảo, cụm đảo quần đảo Hồng Sa Trường Sa Trang 119 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 17, No.X1-2014 3.2 Phân ñịnh chủ quyền vùng biển Việt Nam với nước Biển ðơng Vấn đề hoạch ñịnh ñường biên giới biển với quốc gia có vùng biển chồng lấn theo Cơng ước Luật biển 1982 vấn ñề quan trọng thiêng liêng liên quan đến chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia biển Hệ thống ñảo, cụm ñảo xa bờ Việt Nam có ý nghĩa vơ to lớn việc phân ñịnh ñường biên giới biển quốc gia vùng biển chồng lấn với nước láng giềng Theo ðiều 74 83 Công ước Liên Hiệp Quốc Luật biển 1982, nguyên tắc vạch ñường biên giới biển, EEZ thềm lục ñịa quốc gia có vùng biển chồng lấn bên cần bàn bạc, thỏa thuận với sở pháp luật quốc tế ñể ñưa giải pháp công Như vậy, theo pháp luật quốc tế, Việt Nam phải ñàm phán giải vấn ñề biên giới biển với bảy quốc gia là: Philippines, Malaysia, Brunei, Indonesia, Thái Lan, Trung Quốc Campuchia Lịch sử cho thấy, số ñảo xa bờ Việt Nam ñã ñược dùng làm sở ñể vạch ñịnh ñường biên giới biển vùng chồng lấn với nước láng giềng Biển ðông như: - Năm 1997, Việt Nam Thái Lan ñã ñi ñến thỏa thuận xác ñịnh ranh giới thềm lục ñịa biển Trong thỏa thuận này, ñảo Phú Quốc ñược dùng làm sở vạch ñường trung tuyến với bờ biển Thái Lan đảo Thổ Chu tính 1/3 hiệu lực việc vạch ñịnh ranh giới biển - Năm 2000, Việt Nam Trung Quốc ñã ký kết Hiệp ñịnh Vịnh Bắc bộ1 nhằm phân ñịnh EEZ thềm lục ñịa hai quốc gia vùng biển Bắc Trong hiệp ñịnh này, ñảo Bạch Long Vĩ ñược tính 25% hiệu lực đảo Cồn Cỏ có hiệu lực tới 50% Lưu Văn Lợi (2007) Những ñiều cần biết ñất, biển, trời Việt Nam Nxb Thanh Niên, Hà Nội Trang 120 - Năm 2003, Việt Nam Indonesia ñã ký kết hiệp ñịnh phân ñịnh thềm lục địa hai nước Trong q trình giải quyết, thỏa thuận, Cơn ðảo Việt Nam đảo Natuna Indonesia đóng vai trò quan trọng việc phân ñịnh ranh giới biển - Năm 1982, Việt Nam Campuchia ñã ký Hiệp ñịnh “vùng nước lịch sử”, thỏa thuận chủ quyền ñảo bên theo đường Brévié mà Tồn quyền ðơng Dương đề xuất năm 1939 hai nước thương lượng ñường biên giới biển vào thời gian thích hợp Trong ñó, ñảo Phú Quốc ñường trung tuyến ñảo Thổ Chu (Việt Nam) đảo Poulo Wai (Campuchia) có ý nghĩa lớn lao việc vạch ñịnh ñường biên giới biển hai nước - Năm 1992, Việt Nam Malaysia ñã ñưa giải pháp tạm thời “hợp tác khai thác chung” (joint development), tạm bảo lưu vấn ñề phân ñịnh ranh giới EEZ chồng lấn hai nước Thỏa thuận ñược thực thi hai nước tuyệt ñối tuân thủ quy ñịnh Cơng ước Luật biển năm 1982 việc xác định EEZ thềm lục ñịa Như vậy, diện đảo, cụm đảo nói mang lại lợi ích đặc biệt to lớn vơ giá cho Việt Nam việc phân ñịnh ranh giới biển vùng chồng lấn với nước láng giềng Biển ðơng 3.3 Vị trí địa - chiến lược Hệ thống đảo, quần đảo Việt Nam Biển ðơng có vị trí chiến lược vơ quan trọng, đặc biệt ñảo, cụm ñảo thuộc tuyến ñảo tiền tiêu-biên giới Với vị trí trung tâm Biển ðơng, tuyến biển đảo Hoàng Sa Trường Sa Việt Nam khu vực có nhiều tuyến đường hàng hải quốc tế qua Từ đảo, cụm đảo này, đặt trạm radar kiểm sốt hoạt động vào, lại tàu thuyền qua lại TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 17, SỐ X1-2014 xây dựng trạm trung chuyển, dừng chân cho tàu bè lưu thông Biển ðông trọng yếu nhất, đóng vai trò trạm kiểm sốt tồn Biển ðơng Ngồi ra, hệ thống đảo, cụm đảo Việt Nam có ý nghĩa to lớn vấn đề bố trí mạng lưới phòng thủ, bảo vệ, kiểm soát vùng biển, vùng trời biển quốc gia Với ñường bờ biển dài 3.260 km, Việt nam có lãnh thổ hẹp trải dài từ Bắc chí Nam, diện tích biển lớn gấp nhiều lần diện tích đất liền Do vậy, đảo, quần đảo Việt Nam ví mặt tiền, cửa ngõ quốc gia từ Biển ðơng hướng vào đất liền, tạo thành chiến lũy với nhiều tầng, nhiều lớp, chúng ñược phân bố, xếp thành tuyến biển đảo phòng thủ liên hồn, vững chắc, bảo vệ quốc gia từ phía biển ðây tiền tiêu bảo vệ chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ đất nước Những ñảo lớn hệ thống gồm ñảo quần đảo Trường Sa, quần đảo Hồng Sa, đảo Bạch Long Vĩ, Cồn Cỏ, Lý Sơn, Phú Quý, Côn ðảo, Phú Quốc Thổ Chu Lịch sử cho thấy, Trung Quốc chiếm hai quần đảo Hồng Sa Trường Sa Việt Nam, lập huyện Tam Sa trực thuộc tỉnh Hải Nam, ñơn phương ñưa ñồ hình lưỡi bò chiếm hết 80% vùng Biển ðơng Việt Nam, lập vùng nhận diện phòng khơng chiếm vùng trời biển Hoa ðông từ ðài Loan lên tận Hàn Quốc phía Bắc Nhật Bản phía ðơng, gần lệnh cấm đánh cá có thời hạn Biển ðơng mà cụ thể nhắm vào ngư dân Việt Nam… ðặc biệt hai quần đảo Hồng Sa Trường sa, nơi điểm nóng căng thẳng bất ổn ñịnh khu vực, mối quan ngại không ñối với quốc gia vùng Biển ðông mà cộng đồng quốc tế Có thể thấy, hành động Trung Quốc vùng Biển ðơng thời gian qua làm cho tình hình Biển ðơng thêm căng thẳng phức tạp như:-vạch đường lưỡi bò; xây dựng gọi thành phố Tam Sa; gọi thầu lơ thăm dò vùng thuộc chủ quyền Việt Nam; ngang nhiên cắt cáp, rượt bắt tàu thuyền ngư dân ta ñang ñánh bắt vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia, cấm đánh cá có thời hạn vùng Biển ðơng… minh chứng cho hành ñộng ngang ngược, thèm khát khơng gian sinh tồn, muốn độc chiếm vùng Biển ðơng bất chấp phản đối cộng đồng quốc tế vi phạm nghiêm trọng luật pháp quốc tế Bởi nơi ñây, ñặc biệt quần ñảo Trường Sa Việt Nam ñược nhà nghiên cứu cho nơi có địa Nếu khu vực đường lưỡi bò ñược hợp thức hóa hành ñộng ngày leo thang Trung Quốc phản ñối thiếu kiên nước khu vực Biển ðơng cộng đồng quốc tế, tương lai khơng xa, Trung Quốc khống chế vùng Biển ðông, nơi hàng năm thu hút lượng lớn tàu quân lẫn dân qua lại tấp nập, riêng số lượng tàu vận chuyển dầu khí qua vùng biển nhiều gấp lần qua kênh ñào Suez 17 lần qua kênh ñào Panama Nếu hành ñộng ñược nước nhân nhượng ñến ngày đó, Trung Quốc khơng ngần ngại thiết lập vùng nhận diện phòng khơng khu vực đường lưỡi bò Xa cơng thần tốc chiếm đảo, sau Trung Quốc tuyên bố bảo ñảm tự lưu thông hàng hải quốc tế qua vùng Biển ðông Trung Quốc sử dụng sức mạnh kinh tế ñối với nước ñảo, lấy làm tiếc hành ñộng quân quyền địa phương thuyết phục nước mạnh giới gây sức ép, buộc nước ñảo phải nhân nhượng ñi ñến thương lượng với họ lợi ích cộng đồng quốc tế hòa bình ổn định khu vực Từ thời Chúa Nguyễn Hồng, Biển ðơng cụ Nguyễn Bỉnh Khiêm dạy “Biển ðông vạn dặm dang tay giữ; ðất Việt mn năm vững trị bình” Hai câu thơ nói lên tầm quan Trang 121 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 17, No.X1-2014 trọng ñịa chiến lược hệ thống biển đảo Biển ðơng cơng giữ yên bờ cõi bình thịnh trị ñất nước Ngày nay, nhiều nhà chiến lược phương Tây nhận ñịnh sở hữu ñược hai quần ñảo Hồng Sa Trường Sa khống chế Biển ðơng Quả nhận định vơ xác đáng cho vị trí địa chiến lược trọng yếu tuyến đảo, cụm đảo 3.4 Vị trí ñịa-kinh tế Thực tế cho thấy, khu vực vùng biển ñảo Hoàng Sa, Trường Sa Việt Nam nơi tập trung nhiều tuyến ñường hàng hải quốc tế qua lại Biển ðơng Hơn 90% lượng hàng hóa giao thương giới ñược sử dụng ñường biển, lượng hàng hóa vận chuyển qua vùng Biển ðơng chiếm tới 45% Có thể thấy, vị trí khu vực vùng biển ñảo Trường Sa Biển ðơng có ý nghĩa vơ lớn lao quốc gia biển thương mại quốc tế như: Nhật Bản với 42% lượng hàng hóa xuất 70% lượng dầu khí nhập vận chuyển qua Biển ðơng(2) Trung Quốc với 60% lượng hàng hóa xuất nhập 70% lượng dầu khí nhập vận chuyển qua vùng biển Trong đó, lượng hàng hóa xuất Úc khoảng 22%, nước ðông Nam Á chiếm khoảng 55%, nước công nghiệp khoảng 26%(3) Thật vậy, khu vực vùng biển ñảo Trường Sa Biển ðông hai địa điểm trọng yếu, đóng vai trò định tới giá thành sản phẩm hàng hóa giao thương biển nhiều quốc gia giới, ñặc biệt nước Châu Á Với ñà tăng trưởng kinh tế nước khu vực, việc thiết lập mạng lưới dịch vụ hậu cần, trạm trung chuyển tuyến ñảo tiền Scott Snyder, Brad Glosserman and Ralph A Cossa (2001) Condidence Building Measures in the SCS No.2, Issue and Insights, page 10 Báo cáo Chiến lược phát triển kinh tế biển vùng ven biển Việt Nam ñến năm 2020 Bộ Kế hoạch ðầu tư chủ trì nghiên cứu, thực hiện, dự thảo tháng 5/2005 Trang 122 tiêu tiền tiêu biên giới cần thiết Theo tờ ðại Công báo (Hong Kong)(4), Tập đồn Từ Cơng (XCMG) Tập đồn Tam Nhất (Sany) Trung Quốc ñã lập kế hoạch xây dựng kênh ñào Kra Nếu dự án kênh ñào Kra (Hình 5) Thái Lan thơng qua, vùng biển ñảo phía nam Việt Nam quần ñảo Trường Sa trở thành khu vực vô quan trọng việc thúc ñẩy phát triển thương mại hội mở rộng giao lưu với nước khu vực giới Phần lớn ñảo, cụm ñảo nước ta có diện tích nhỏ, vậy, giá trị kinh tế đem lại đáng kể nguồn tài nguyên thiên nhiên từ vùng biển bao quanh chúng Một nguồn tài nguyên trọng yếu ñem lại nguồn thu lớn cho Việt Nam tài ngun phi sinh vật, đặc biệt dầu mỏ khí đốt loại khống sản Trữ lượng dầu khí ñược ñánh giá ñây Mỹ vùng biển thềm lục ñịa Việt Nam vào khoảng 15 tỷ thùng dầu Theo chuyên gia Trung Quốc, khu vực chứa khoảng 225 tỷ thùng dầu mỏ khí ñốt(5) Vùng biển ñảo Việt Nam nằm gần bồn trũng có triển vọng dầu khí lớn bồn trũng Sông Hồng, Phú Khánh, Cửu Long, Nam Côn Sơn, Thổ Chu - Malay, Tư Chính - Vũng Mây nhóm bồn trũng Trường Sa Hồng Sa góp phần thúc ñẩy hoạt ñộng kinh tế hải ñảo phát triển Gần ñây, nhà nghiên cứu ñã tuyên bố khu vực vùng biển Hoàng Sa Trường Sa Việt Nam chứa đựng tài ngun khí đốt hydrate (băng cháy) với trữ lượng lớn Ước tính trữ lượng loại tài nguyên giới ngang với trữ lượng dầu khí coi nguồn lượng thay dầu khí tương lai gần Duc Nam/ Hong Kong http://www.vietnamplus.vn/trungquoc-sap-xay-kenh-dao-nhan-tao-lon-nhat-chaua/250568.vnp Bruce and Jean Blanche (1995) Oil and Regional Stability in the South China Sea Jane’s Intelligence Review Page 511-514 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 17, SỐ X1-2014 Bên cạnh nguồn tài ngun dầu khí khống sản khác, hệ thống đảo, cụm đảo Việt Nam Biển ðơng nơi quy tụ nguồn tài nguyên sinh vật biển phong phú, ña dạng với hệ sinh thái biển quan trọng san hơ, cỏ biển, động vật, hải sản qúi hiếm, nguồn hải sản có trữ lượng lớn cá, tơm, mực góp phần thúc đẩy phát triển nghề cá, ñánh bắt nuôi trồng hải sản khu vực lý tưởng phục vụ nghiên cứu khoa học, bảo tồn ña dạng sinh học Ngoài ra, hệ thống ñảo, cụm ñảo Việt Nam với cảnh quan thiên nhiên ña dạng, ñộc ñáo có nhiều ñiều kiện ñể phát triển du lịch sinh thái biển Một số nhóm đảo, cụm ñảo quan trọng Vịnh Hạ Long – di sản thiên nhiên giới cảnh quan ñịa chất - ñịa mạo; Vịnh Bái Tử Long, quần ñảo Cát Bà – khu dự trữ sinh ñược UNESCO cơng nhận tính đa dạng sinh học cao; Cơ Tô, Vĩnh Thực, Cù Lao Chàm, Lý Sơn, Phú Quý, Hòn Tre, Hòn yến, Cơn ðảo, Hòn Khoai, Thổ Chu, Nam Du Phú Quốc… Hình Dự án kênh ñào Kra Nguồn:community.middlebury.edu/~scs/docs/Kra%20Canal.htm Vấn ñề phát triển kinh tế biển đảm bảo an ninh quốc phòng 4.1 Vấn ñề phát triển kinh tế biển Vươn biển, làm giàu từ biển ñịnh hướng ñúng ñắn phù hợp ñiều kiện phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Tuy nhiên, việc khai thác, sử dụng tài nguyên biển ñảo bị bó hẹp phạm vi “ao nhà” giá trị kinh tế ñem lại chưa cao mức ñộ khai thác tài nguyên biển dừng dạng thô hay tươi sống Thiết nghĩ, thực thành công chiến lược biển, sớm ñưa Việt Nam trở thành quốc gia giàu biển, mạnh lên từ biển, cần ý ñến vấn ñề sau: Phát triển hoạt ñộng dịch vụ quốc tế biển Một yếu tố quan trọng góp phần đẩy mạnh kinh tế biển đất nước đa dạng hóa loại hình hoạt ñộng kinh tế biển Các ngành kinh tế có liên quan đến khai thác biển kể như: cảng biển, vận tải biển, đóng tàu sửa chữa tàu biển, dịch vụ hàng hải, dầu khí, Trang 123 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 17, No.X1-2014 thủy hải sản, môi trường, thị biển, du lịch biển… Tuy nhiên, đa dạng hóa khơng có nghĩa phát triển cách ạt, thiếu khoa học Hiện nay, số ngành kinh tế biển nước ta phát triển khơng đồng bộ, thiếu tầm nhìn, chưa phát huy hiệu quả, gây lãng phí… Chung quy bất cập cách tiếp cận phát triển kinh tế biển nước ta Chúng ta phát triển kinh tế biển với tư đất liền thiếu tầm nhìn tồn cầu hội nhập quốc tế khơng thể phát huy hết giá trị sức mạnh kinh tế biển ñại Trong giới ñang ñồng loạt tiến biển, vận dụng tất loại hình, cấp độ, với cơng cụ phương tiện đại Việt Nam, quanh quẩn vùng biển ven bờ với cơng cụ, phương tiện khai thác đánh bắt lỗi thời Một loại hình kinh tế biển ñem lại giá trị cao cho quốc gia mạnh biển giới hoạt ñộng dịch vụ quốc tế Thiết nghĩ, Việt Nam khó đạt ñược kinh tế biển mạnh bền vững với tính cạnh tranh cao khơng quan tâm đến hoạt ñộng Thực tế cho thấy, giá trị thu ñược từ hoạt ñộng dịch vụ vùng biển quốc tế, hoạt ñộng viễn dương, khai thác ñại dương… quốc gia có kinh tế biển phát triển chiếm thị phần cao kinh tế Hoạt động dịch vụ mặt góp phần làm giảm mức độ khai thác nguồn tài ngun khơng thể tái tạo vùng biển quốc gia, mặt khác, vừa bảo đảm an ninh lượng, góp phần phát triển kinh tế biển bền vững ðể làm ñược ñiều này, cần có lộ trình nhằm thu hút quan tâm đầu tư tập đồn đại dương lớn giới, tạo môi trường pháp lý ổn ñịnh vùng biển quốc gia; tiến hành xây dựng hồn thiện quy hoạch khơng gian biển gắn liền với hoạt ñộng kinh tế hải ñảo; tạo hành lang hội nhập kinh tế quốc tế tinh thần Công ước Luật biển 1982 Trang 124 Mở rộng phạm vi phương thức hợp tác kinh tế biển Việc mở rộng phạm vi hoạt ñộng kinh tế biển vùng biển ñảo ñang tranh chấp tiến xa biển lớn ñang mối quan tâm hàng đầu nhiều quốc gia có liên quan Biển ðơng Trong hình hình tranh chấp lãnh hải diễn gay gắt Biển ðông nay, thiết nghĩ, việc thương thảo, thỏa thuận hợp tác khai thác ñược coi kim nam nhằm tạo khu vực tăng trưởng kinh tế ñộng mơi trường trị ổn định, tạo hội cho tất nước khu vực nói riêng giới nói chung phát triển kinh tế Thực tế cho thấy, với áp lực nguồn lượng khu vực giới ngày cao, nỗ lực nhằm giải tranh chấp, tạm gác xung đột chủ quyền biển đảo thơng qua ñàm phán, thỏa thuận hợp tác khai thác phần làm xoa dịu tình hình căng thẳng Biển ðơng Trong thời gian qua, Việt Nam thực thành cơng hiệp định hợp tác khai thác chung vùng khai thác dầu mỏ phát triển khí hydrocacbon đáy biển với Malaysia vào năm 1992; vùng hoạt ñộng ñánh cá chung ñiều ước biên giới biển với Trung Quốc vào năm 2000; việc ký kết Tuyên bố ứng xử bên Biển ðơng (DOC) vào năm 2002 Hiệp ước thăm dò địa chấn hải dương chung (JMSU) ký kết với Trung Quốc Philipines, thấy, bước tiến tích cực nhằm hướng tới phát triển chung DOC không ñược thực thi cách thực hiệp ước JMSU ñã bị hủy vào năm 2008 Bên cạnh việc tăng cường hợp tác khai thác vùng biển ñảo tranh chấp, cần mở rộng phạm vi phương thức hợp tác nhiều lĩnh vực có liên quan Chẳng hạn vấn ñề lượng, nhu cầu lượng ngày tăng, quốc gia khu vực có TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 17, SỐ X1-2014 thể hợp tác ñể theo ñuổi, góp phần thúc ñẩy phát triển nguồn nhiên liệu thay Các hình thức hợp tác áp dụng như: giảm thuế cho ngành kinh tế sử dụng lượng sạch; tạo ñiều kiện cho cơng ty, tập đồn lượng tiếp cận với thị trường quốc tế, mở rộng thị trường… ðối với hoạt ñộng nghề cá, nhằm làm giảm tình hình sụt giảm trữ lượng cá Biển ðơng, Việt Nam hợp tác với quốc gia khu vực giới vấn ñề bảo vệ, bảo tồn phát triển bền vững môi trường biển thông qua việc thiết lập khu bảo tồn biển, bảo tồn hệ sinh thái bãi san hơ đảo thuộc vùng biển đảo tranh chấp; chương trình quốc tế nghề cá nhằm trì, bảo tồn phát triển bền vững giống loài sản lượng; hợp tác phát triển thăm dò sinh học biển - nhằm tạo thực phẩm chức năng, bổ trợ cho chế ñộ ăn uống hóa chất dùng nơng nghiệp (thuốc diệt cỏ, trừ sâu), mỹ phẩm có nguồn gốc từ biển hay phục vụ cho ngành công nghiệp (chất xúc tác, enzym) - vùng biển đảo tranh chấp … Nhằm ứng phó với tác động biến đổi khí hậu tồn cầu ảnh hưởng ñến hoạt ñộng kinh tế biển, thực chương trình hợp tác với nước giới việc trao đổi khoa học cơng nghệ nhằm phát triển thử nghiệm nguồn nhiên liệu sinh học vốn sử dụng nguyên liệu có nguồn gốc từ thực phẩm (đường, ngơ) hay vật liệu hạ tầng sở có khả chống chịu với bão mạnh, bảo vệ cơng trình xây dựng ven biển… Phát triển khoa học- công nghệ biển Nghiên cứu khoa học công nghệ (KH&CN) biển tảng nhằm đẩy mạnh tiến trình phát triển kinh tế biển, giữ vững an ninh quốc phòng, quản lý biển đảm bảo tồn vẹn lãnh hải quốc gia Do vậy, để góp phần thức đẩy kinh tế biển, an ninh quốc phòng biển, Việt Nam cần trọng đến phát triển khoa học cơng nghệ biển, tăng cường mối quan hệ hợp tác nghiên cứu khoa học công nghệ biển với nước giới Cụ thể tăng cường hợp tác nghiên cứu khoa học- công nghệ biển với nước khu vực giới thuộc lĩnh vực như: - Nghiên cứu q trình đại dương khu vực tồn cầu, nhằm giải vấn đề dự báo tài nguyên, môi trường biển, thiên tai biển vùng biển Việt Nam kế cận - ðánh giá tác ñộng hệ sinh thái hoạt ñộng người ñối với tài nguyên sinh vật, môi trường biển, hệ sinh thái biển tiêu biểu Từ đề xuất giải pháp phòng chống nhiễm, phục hồi hệ sinh thái bị suy thoái, xây dựng khu vực bảo tồn biển - Nghiên cứu vấn ñề kinh tế biển, luật pháp, dân cư xã hội ven biển Xây dựng sở khoa học, giải pháp kỹ thuật cho việc xây dựng khu kinh tế biển trọng ñiểm dải ven biển hải ñảo, quản lý tổng hợp ñới ven bờ - Nghiên cứu, ứng dụng triển khai cơng nghệ biển đại phục vụ phát triển, nâng cao sức cạnh tranh cho sản phẩm ngành kinh tế biển trọng yếu, bảo ñảm an ninh quốc phòng, quản lý biển - Nghiên cứu, đào tạo ñội ngũ cán khoa học công nghệ nhằm phục vụ cho công tiến biển lớn quốc gia 4.2 Vấn ñề ñảm bảo an ninh quốc phòng Vùng biển đảo Việt Nam đóng vai trò quan trọng khơng phát triển kinh tế mà quốc phòng an ninh, tồn vẹn lãnh hải quốc gia Biển đảo xem vùng cửa ngõ quốc gia, đóng vai trò sân trước Lịch sử cho thấy, từ thời Nam hán, Ngun Mơng đến Pháp, Mỹ tuyến đường biển Trang 125 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 17, No.X1-2014 ñược xem tuyến chủ ñạo lực bên ngồi dùng để cơng vào lãnh thổ Việt Nam Với ñường bờ biển dài 3.260 km trải dài 13 ñộ vĩ tiềm ñầy hứa hẹn cho phát triển kinh tế biển tương lai, vùng biển ñảo Việt Nam ñược xác ñịnh vùng kinh tế quan trọng ñịnh tới thành cơng chiến lược biển đến 2020 Trước tình hình Biển ðơng phức tạp, chứa đựng nhiều nhân tố bất ổn, nhiều lực thù ñịch ñã ñang tiến hành hoạt ñộng chống phá, ngăn chặn, xâm lấn vùng biển ñảo nước ta với nhiều thủ ñoạn khác nhau, từ hoạt ñộng xâm phạm vùng biển ñảo nước ta để thăm dò dầu khí đến việc đánh bắt hải sản, cơng ngư dân đánh bắt vùng biển ñảo thuộc chủ quyền Việt Nam Hơn hết, vấn ñề ñảm bảo an ninh quốc phòng, tồn vẹn lãnh hải quốc gia cần ñược tăng cường có sách nhằm giữ n bờ cõi tinh thần hòa bình hữu nghị ðể đảm bảo tình hình an ninh vùng biển ñảo, ñẩy mạnh phát triển kinh tế biển, giữ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh hải quốc gia, cần tăng cường hoạt ñộng sau: - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức xã hội vị trí, vai trò tầm quan trọng biển ñảo ñối với nghiệp phát triển kinh tế ñảm bảo an ninh quốc phòng, chủ quyền tồn vẹn lãnh hải quốc gia Bên cạnh việc biên soạn tài liệu ñưa vào nội dung giảng dạy quốc phòng, an ninh, tun truyền thơng qua buổi sinh hoạt chun đề, tọa đàm, nói chuyện thời sự, lễ hội Chúng ta cần ñưa nội dung vào chương trình giáo dục phổ thơng ñại học nhằm giáo dục học sinh, sinh viên tinh thần u nước gìn giữ mảnh đất thiên liêng tổ quốc mà tổ tiên ta dày cơng xây dựng gìn giữ ngày - Tăng cường công tác xây dựng sở hạ tầng, ñiện, nước thông tin liên lạc ñảo có dân sinh sống Việc làm khơng góp Trang 126 phần thu hẹp khoảng cách chênh lệch ñời sống dân cư ñảo với ñất liền mà giúp người dân xứ đảo an tâm sinh sống, bám biển, bảo vệ vùng biển ñảo quê hương - Kết hợp phát triển kinh tế gắn với an ninh quốc phòng, an ninh biển nhu cầu cấp bách giai ñoạn chiến lược Do vậy, cần tăng cường xây dựng doanh nghiệp kinh tế gắn với công tác bảo vệ chủ quyền biển ñảo nhiều lĩnh vực phạm vi nước dịch vụ cảng biển, xây dựng cơng trình biển ñảo, dịch vụ bảo vệ dầu khí, ñánh bắt sản xuất hải sản - ðẩy mạnh hoạt ñộng khai thác thủy hải sản xa bờ, trọng cơng tác hồn thiện, mở rộng hạ tầng sở dịch vụ hậu cần nghề cá sách hỗ trợ kịp thời nhằm giúp ngư dân bám biển dài ngày ðiều khơng thúc ñẩy kinh tế biển phát triển vươn biển lớn, mặt khác góp phần bảo vệ an ninh, khẳng ñịnh chủ quyền quốc gia biển - Tăng cường, khuyến khích doanh nghiệp ngồi nước ñầu tư phát triển loại hình kinh tế du lịch biển ñảo nhằm nâng cao thu nhập người dân, góp phần thúc đẩy phát triển thương mại dịch vụ quan trọng hết ñảm bảo an ninh, khẳng ñịnh chủ quyền vùng biển ñảo quốc gia Kết luận Hệ thống ñảo quần ñảo Việt Nam có ý nghĩa vơ quan trọng nghiệp phát triển kinh tế ñảm bảo an ninh quốc phòng quốc gia Các tranh chấp quyền tài phán Biển ðông xuất phát từ tranh chấp chủ quyền với ñảo, cụm ñảo Biển ðơng, Cụ thể hai quần đảo Hồng Sa Trường Sa với bất ñồng quan ñiểm cách thức giải tranh chấp ñể ñi ñến ñồng thuận chung Nhằm ñảm bảo việc thực chiến lược biển thành cơng, sớm đưa Việt Nam trở thành quốc gia TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 17, SỐ X1-2014 giàu biển, mạnh lên từ biển, cần phải hạn chế tối ña xung ñột vũ lực với quốc gia có liên quan Biển ðơng hướng tới hoạt động hợp tác nhằm củng cố niềm tin ñảm bảo phát triển kinh tế biển bền vững, trì hòa bình, hữu nghị hợp tác khu vực đồng thời có giải pháp, sách mềm dẻo, kiên nhằm đảm bảo an ninh quốc phòng, tồn vẹn lãnh hải vùng Biển ðông thuộc chủ quyền Việt Nam Islands and archipelagos of Vietnam in the East sea in the process of economic social development and national security defense • • • Le Thi Kim Thoa Ngo Hoang ðai Long Nguyen Thi Thu Thuy University of Social Sciences and Humanities, VNU-HCM ABTRACT: Islands and archipelagos of Vietnam in the East Sea play an important role in the process of economic development and national security defense With over 3,000 sea islands located in waters of Vietnam, they are classified into three groups based on the distance between the mainland and Vietnamese waters As we have seen, under International Law, ownership of small islands without inhabitants or in unlivable condition is not because of natural resources over these islands but rather a large extent of the Exclusive Economic Zone (EEZ) surrounding them Because of this reason, ownership of these islands is a great concern for many countries around the East Sea in particular and others in the world in general This article presents an overview of islands and archipelagos of Vietnam in the East Sea, identifies the important role of these sea island groups in terms of geo-economic and geo-political aspects as well as shares some personal suggestions on possible solutions to sustainable cooperation in economic development and national security defense given the context of territorial sovereignty disputes over islands and archipelagos in the East Sea Key words: Islands and Archipelagos, Exclusive Economic Zone (EEZ), marine economy, security and defense Trang 127 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 17, No.X1-2014 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo Chiến lược phát triển kinh tế biển vùng ven biển Việt Nam ñến năm 2020 (2005), Bộ Kế hoạch ðầu tư, dự thảo tháng 5/2005 [2] Bruce and Jean Blanche (1995), Oil and Regional Stability in the South Chnia Sea, Jane’s Intelligence Review, Page 511-514 [3] Công Ước Liên Hợp Quốc Luật Biển 1982 – The United Nations Convention on the Law of the Sea 1982 (UNCLOS 82) [4] Lê ðức An (2008), Hệ thống ñảo ven bờ Việt Nam Tài nguyên Phát triển nxb Khoa học Tự nhiên Công nghệ [5] Luật biển Việt Nam (2012), Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 3, ngày 21 tháng năm 2012 [6] Lưu Văn Lợi (2007), Những ñiều cần biết ñất, biển, trời Việt Nam Nxb Thanh Niên, Hà Nội [7] Nguyễn Hồng Thao (2012), Vietnam’s Position on the Sovereignty over the Paracels & the Spratlys: Its Maritime Claims Journal of East Asia International Law, V JEAIL (1) 2012 [8] Nguyễn Thế Tiệp, Nguyễn Biểu, Lê ðình Nam, Trần Xuân Lợi (2008), ðịa chất Trang 128 địa vật lí vùng quần đảo Hồng Sa Trường Sa, Nhà xuất Khoa học tự nhiên Công nghệ [9] Rommel C Banlaoi (2010), Những căng thẳng tiến thoái lưỡng nan an ninh biển tiếp tục khu vực biển ðông: Quan điểm Philippines/ Biển ðơng – Hợp tác an ninh phát triển khu vực (ðặng ðình Quý cb.) Hà Nội; Nxb Thế giới, 2010, tr.183 [10] Scott Snyder, Brad Glosserman and Ralph A Cossa (2001), Condidence Building Measures in the SCS No.2, Issue and Insights, page 10 [11] Tun bố Chính phủ nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam lãnh hải, vùng tiếp giáp, vùng ñặc quyền kinh tế (EEZ) thềm lục ñịa Việt Nam (1977), Hà Nội, ngày 12 tháng năm 1977 [12] Tuyên bố phủ Việt Nam ñường sở (1982), Statement of November 1982 by the Government of Socialist Republic of Vietnam on Territorial Sea Baseline of Vietnam 12 the the [13] UNESCO (2009), Step-by-Step Approach for Marine Spatial Planning toward Ecosystem-based Management, 98 pages  ... thống đảo quần đảo Việt Nam có ý nghĩa vô quan trọng nghiệp phát triển kinh tế đảm bảo an ninh quốc phòng quốc gia Các tranh chấp quyền tài phán Biển ðông xuất phát từ tranh chấp chủ quyền với đảo, ... phát triển kinh tế biển nước ta Chúng ta phát triển kinh tế biển với tư ñất liền thiếu tầm nhìn tồn cầu hội nhập quốc tế khơng thể phát huy hết giá trị sức mạnh kinh tế biển ñại Trong giới ñang... tác kinh tế biển Việc mở rộng phạm vi hoạt ñộng kinh tế biển vùng biển ñảo ñang tranh chấp tiến xa biển lớn ñang mối quan tâm hàng ñầu nhiều quốc gia có liên quan Biển ðơng Trong hình hình tranh