ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG áp DỤNG LUẬT bảo vệ môi TRƯỜNG tại LÀNG NGHỀ gốm CHỒM SAO(THỊ xã THUẬN AN, TỈNH BÌNH DƯƠNG) NGUYỄN THỊ XUÂN HẠNH bùi PHẠM PHƯƠNG THANH tạp CHÍ đại học THỦ dầu một,

Nguyễn Thị Xuân Hạnh Đánh giá thực trạng áp dụng luật bảo vệ môi trường làng nghề ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TẠI LÀNG NGHỀ GỐM CHÒM SAO (THỊ XÃ THUẬN AN, TỈNH BÌNH DƢƠNG) Nguyễn Thị Xuân Hạnh(1), Bùi Phạm Phƣơng Thanh(1) (1) Trường Đại học Thủ Dầu Một Ngày nhận 17/4/2018; Ngày gửi phản biện2/5/2018; Chấp nhận đăng 30/12/2018 Email: nguyenthixuanhanh@gmail.com Tóm tắt Trong nghiên cứu này, nhóm tác giả dùng phương pháp thực địa vấn trực tiếp để xác định vấn đề môi trường phát sinh làng nghề Đồng thời, nhóm nghiên cứu tính tốn, đo đạc phân tích chất lượng thành phần môi trường để xác định mức ô nhiễm Từ việc so sánh thực tế làng nghề với quy định pháp luật bảo vệ môi trường, nhóm đánh giá mức độ áp dụng pháp luật làng nghề Kết cho thấy môi trường khơng khí làng nghề gốm Chịm Sao bị nhiễm nghiêm trọng, chất lượng nước kênh mương suy giảm chất thải rắn trở thành vấn đề đáng quan tâm Kết nghiên cứu thể ba sở làng nghề chưa tuân thủ hầu hết quy định pháp luật bảo vệ môi trường Đề tài sở để Nhà nước siết chặt việc tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề, tài liệu tham khảo dùng cho sinh viên ngành môi trường học tập nghiên cứu Từ khóa: mức độ tuân thủ, Luật Bảo vệ môi trường, vấn đề môi trường Abstract EVALUATING THE STATUS OF APPLICATION OF ENVIRONMENTAL PROTECTION LAWS AT CHOM SAO POTTERY VILLAGE (THUAN AN TOWN, BINH DUONG PROVINCE) In this study, the authors carried out field research and interviewed the villagers living here to determine the environmental problems arising at the village At the same time, the researchers calculated, measured and analyzed the quality of environmental components to determine the level of pollution Combining practical surveys in craft village with regulations on environmental protection, the group assessed the extent of application of the law at the villages The results showed that not only the air but also water quality in the canals and waste solid is severely polluted at Chom Sao craft village The results also showed that three pottery factories haven’t complied with the rules of Environmental Protection Law Research result not only helps the State to tighten the compliance with environmental protection regulations but also provides environmental students with references Giới thiệu Bảo tồn làng nghề vừa giữ gìn nét văn hóa truyền thống dân tộc, vừa đảm bảo việc làm cho người dân Tuy nhiên, hoạt động làng nghề dẫn đến phát sinh nhiều vấn đề môi 80 Tạp chí Khoa học Đại học Thủ Dầu Một Số 2(41)-2019 trường mà chưa có biện pháp kiểm sốt hiệu Hiện nay, nước ta phải đối mặt với nhiều vấn đề nhiễm mơi trường, vấn đề bảo vệ môi trường làng nghề thu hút nhiều quan tâm Nhà nước xã hội Một nguyên nhân quan trọng dẫn đến việc khó kiểm sốt nhiễm mơi trường làng nghề Việt Nam việc áp dụng pháp luật bảo vệ môi trường vào thực tiễn làng nghề chưa hiệu Đề tài “đánh giá thực trạng áp dụng Luật Bảo vệ Môi trường làng nghề gốm Chòm Sao thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương” thực với mục tiêu xác định vấn đề mơi trường phát sinh tình hình thực thi pháp luật bảo vệ mơi trường làng nghề Nghiên cứu dùng phương pháp khoa học để xác định mục tiêu nghiên cứu, cung cấp nhìn xác cho nhà quản lý mơi trường góc độ Từ góp phần gìn giữ, bảo vệ mơi trường tốt Phƣơng pháp nghiên cứu Quan sát thực địa: quan sát, nhận xét, đánh giá tình hình phát thải, thu gom, xử lý chất thải phát sinh từ hoạt động sản xuất, từ xác định vấn đề tiêu cực môi trường cần giải để đảm bảo hoạt động sản xuất làng nghề đáp ứng yêu cầu pháp luật bảo vệ môi trường không gây ảnh hưởng đến người dân khu vực xung quanh Với phương pháp nhóm tác giả xác định nguồn phát sinh khối lượng chất thải (nước thải, khí thải, chất thải rắn) theo cơng đoạn, tính chất đặc trưng, tác động chất thải, biện pháp giảm thiểu thực sở làng nghề Phỏng vấn trực tiếp: Thu thập thông tin dựa sở giao tiếp lời nói với đối tượng cần khai thác theo mục đích xác định trước Phương pháp thực với đối tượng gồm chủ sở, nhân viên, người dân khu vực, cán địa phương Nội dung vấn đối tượng trình bày bảng bên Bảng Nội dung vấn đối tượng Đối tƣợng vấn Chủ sở Nhân viên phiếu/cơ sở Người dân 46 phiếu Cán địa phương cán bộ/phường STT Số phiếu Nội dung vấn phiếu/cơ sở Thông tin chung sở; Hiện trạng môi trường biện pháp bảo vệ môi trường sở; Các hồ sơ, giấy phép môi trường mà sở có theo quy định Luật Bảo vệ Môi trường Các vấn đề môi trường phát sinh công đoạn; Các giải pháp bảo vệ môi trường mà sở thực hiện; Người lao động có trang bị thiết bị bảo hộ lao động Ý kiến người dân vấn đề môi trường phát sinh từ hoạt động sở mức độ ảnh hưởng đến đời sống người dân Người dân có phản ánh vấn đề với sở/chính quyền địa phương khơng, sở/chính quyền có giải pháp để khắc phục vấn đề Các sở có vi phạm quy định bảo vệ môi trường địa phương chưa? Đã bị xử phạt chưa Người dân phản ánh hoạt động sản xuất sở? Cách thức giải địa phương Phương pháp toán học: Sử dụng số liệu thu thập từ khảo sát thực địa vấn kết hợp với hệ số nhiễm để tính tốn nồng chất nhiễm mơi trường khơng khí dựa vào 81 Nguyễn Thị Xuân Hạnh Đánh giá thực trạng áp dụng luật bảo vệ môi trường làng nghề cơng thức tốn học Từ kết tính tốn đưa kết luận mức độ ô nhiễm môi trường nguồn phát sinh khí thải sở Tính tải lượng chất ô nhiễm từ phương tiện giao thông công thức Lƣợng phát thải (kg/h) = (Lƣợt xe × hệ số × khoảng cách cần tính)/1000 Tính nồng độ chất nhiễm từ cơng đoạn quy trình sản xuất (tải lượng bụi từ công đoạn sấy, nghiền, tồn chứa): Tải lƣợng bụi (kg/ngày) = Hệ số ô nhiễm (kg/tấn nguyên liệu) × Khối lƣợng nguyên liệu sử dụng (tấn/ngày) Tính nồng độ chất nhiễm máy phát điện chạy dầu DO (tải lượng khí thải từ máy phát điện): Tính nồng độ khí thải máy phát điện: C (mg/Nm3) = Phương pháp đo đạc thơng số vi khí hậu tiếng ồn: Nhóm nghiên cứu sử dụng thiết bị chuyên dụng để đo đạc thông số điều kiện vi khí hậu tiếng ồn khu vực sở Nhóm tiến hành thuê thiết bị (gồm máy đo tiếng ồn máy đo vi khí hậu) Trung Tâm Nghiên Cứu Và Tư Vấn Môi Trường – REC thực đo đạc Từ kết thu so sánh với quy chuẩn, để xác định thông số điều kiện vi khí hậu tiếng ồn khu vực sở có đáp ứng quy định pháp luật Phương pháp tham khảo tài liệu: Tham khảo quy định pháp luật bảo vệ môi trường liên quan đến làng nghề: Luật bảo vệ môi trường 2014, văn luật liên quan tiêu chuẩn – quy chuẩn mơi trường Từ đó, xác định nội dung, điều khoản áp dụng cho làng nghề, làm sở để đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật bảo vệ mơi trường làng nghề gốm Chịm Sao Kế thừa khóa luận, nghiên cứu khoa học tài liệu chuyên ngành có liên quan Xem xét lý thuyết liên quan, phương pháp thực hiện, kết đạt vấn đề tồn nghiên cứu trước làm tảng để phát triển đề tài Kết nghiên cứu 3.1 Kết đánh giá trạng môi trường làng nghề gốm Chịm Sao Mơi trường khơng khí Bụi khí thải từ phương tiện vận chuyển, phương tiện giao thông: Các phương tiện giao thông vào sở không gây xáo trộn, lơi bụi mặt đất mà q trình sử dụng nhiên liệu vận hành xe phát sinh nguồn nhiễm Q trình vận hành phương tiện thải vào mơi trường khơng khí lượng khói thải có chứa chất nhiễm như: bụi, NOx, SO2, CO,VOC Bảng Tải lượng chất ô nhiễm phát thải phương tiện giao thông Phƣơng tiện Loại hàng Đơn vị Bụi SO2 82 NOx CO VOC Tạp chí Khoa học Đại học Thủ Dầu Một I Cơ sở Phƣớc Xuân Long Đất sét Xe tải < 3,5 Củi Sản phẩm Xe tải 3,5 – 16 Kg/ngày Kg/ngày Kg/ngày Số 2(41)-2019 0,0072 0,00021 0,0028 -6 0,014 8,1x10 0,0252 0,036 0,0054 0,0098 0,014 0,0021 4,10x10 -5 0,049 0,07 0,0105 -5 Đất sét Kg/ngày 0,0324 7,72x10 0,4248 0,216 0,0936 Củi Kg/ngày 0,0126 3,11x10-5 0,1652 0,084 0,0364 Sản phẩm Kg/ngày 0,063 0,00015 0,826 0,42 0,182 -5 0,066 4,4 0,66 Xe máy có động > 50cc Kg/ngày - 8,44x10 Tổng Kg/ngày 0,132 0,000602 1,566 5,24 0,99 Kg/ngày 0,0012 3,402x10-6 0,0042 0,006 0,00090 0,0070 0,010 0,00150 1,16 x10-5 0,0140 0,02 0,0030 4,63 x10 -6 0,0072 0,48 0,072 0,0062 2,54 x10 -5 0,0324 0,516 0,0774 0,0016 4,61 x10-6 0,0056 0,008 0,0012 0,0014 4,12 x10-6 0,00490 0,0070 0,0010 0,0182 0,026 0,0039 0,006 0,4 0,06 0,0347 0,441 0,0662 II Cơ sở Thân Phát Đất sét Xe tải < 3,5 Củi Kg/ngày 0,001 Sản phẩm Kg/ngày 0,004 Xe máy có động > 50cc Kg/ngày Kg/ngày Tổng III Cơ sở Chánh Vƣơng Kiết Xe tải < 3,5 Đất sét Kg/ngày Củi Sản phẩm Xe máy có động > 50cc Kg/ngày - -5 Kg/ngày 0,0052 1,5 x10 Kg/ngày - 7,6 x10-6 Kg/ngày Tổng 5,811 x10- 0,0082 3,13 x10 -5 Bụi khí thải phát sinh từ cơng đoạn quy trình sản xuất: Trong quy trình sản xuất gốm sở, có số giai đoạn làm phát sinh bụi, khí thải vào mơi trường khơng khí như: nghiền, sấy, nung, tồn chứa Bụi từ công đoạn sấy, nghiền tồn chứa: Bảng Tải lượng bụi tương ứng với công đoạn sở Công đoạn Khối lƣợng nguyên liệu (Tấn/ngày) I Cơ sở Phƣớc Xuân Long Sấy 4,725 Nghiền 5,25 Tồn chứa II Cơ sở Thân Phát Sấy 0,945 Nghiền 1,05 Tồn chứa III Cơ sở Chánh Vƣơng Kiết Sấy 1,418 Nghiền 1,575 Tồn chứa 1,5 Tải lƣợng bụi (Kg/ngày) 165,38 199,5 85 33,08 39,9 17 49,63 59,85 25,5 Bụi khí thải từ cơng đoạn nung: Các sở làng nghề hầu hết sử dụng lò nung gạch truyền thống để nung sản phẩm gốm, nhiên liệu nung củi, gỗ vụn với khối lượng khác 83 Nguyễn Thị Xuân Hạnh Đánh giá thực trạng áp dụng luật bảo vệ môi trường làng nghề tùy vào cơng suất lị nung sở Quá trình đốt củi làm phát sinh số chất gây ô nhiễm không khí bụi, CO, SO2, NOx… Bảng Nồng độ chất nhiễm đặc trưng khí thải lị nung đốt củi Chất ô nhiễm Đơn vị Nồng độ QCVN 19-MT:2009/BTNMT, Cột B I Cơ sở Phƣớc Xuân Long mg/Nm3 Bụi 1.972,63 200 mg/Nm3 28,18 SO2 500 mg/Nm3 197,27 NOx 850 mg/Nm3 CO 1.831,72 1.000 II Cơ sở Thân Phát mg/Nm3 Bụi 2.028,99 200 mg/Nm3 28,98 SO2 500 mg/Nm3 202,90 NOx 850 mg/Nm3 CO 1.884,06 1.000 III Cơ sở Chánh Vƣơng Kiết mg/Nm3 Bụi 2.012,87 200 mg/Nm3 28,74 SO2 500 mg/Nm3 201,28 NOx 850 mg/Nm3 CO 1869,12 1.000 Ghi chú: QCVN 19:2009/BTNMT- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải cơng nghiệp bụi chất vô Cột B quy định nồng độ bụi chất vô tối đa cho phép khí thải cơng nghiệp sở sản xuất, chế biến, kinh doanh, dịch vụ công nghiệp hoạt động kể từ ngày 16 tháng 01 năm 2007 Với thời gian áp dụng kể từ ngày 01/01/2015 Bụi khí thải phát sinh từ máy phát điện: Trong sở sản xuất làng nghề có sở Phước Xuân Long có trang bị 01 máy phát điện có cơng suất 135KVA, sử dụng có cố điện xảy Khí thải từ máy phát điện thường quan tâm tần suất sử dụng khơng thường xun Tuy nhiên, lượng khí thải máy phát điện thải góp phần gây nhiễm khơng khí đáng kể máy phát điện dùng dầu để chạy, khí thải máy phát điện chủ yếu bụi khí SO2, NOX, CO, CO2, Bảng Nồng độ khí thải máy phát điện sở Phước Xuân Long Chất ô nhiễm Bụi SO2 NO2 CO Nồng độ khí thải (mg/Nm3) 16,01 0,23 216,86 49,37 160 400 680 800 QCVN 19:2009/BTNMT, cột B Ghi chú: QCVN 19:2009/BTNMT- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải cơng nghiệp bụi chất vô Môi trường nước: Nước thải phát sinh sở làng nghề bao gồm nước thải sản xuất nước thải sinh hoạt cơng nhân Tồn lượng nước thải khơng xử lý mà thải trực tiếp cống thoát nước khu vực, gây ảnh hưởng đến chất lượng nước nguồn tiếp nhận Theo UBND tỉnh Bình Dương (2014), ta tính tốn lưu lượng nước thải phát sinh sở Bảng Lượng nước thải sản xuất phát sinh sở STT Đơn vị Cơ sở Lƣu lƣợng nƣớc thải sản xuất 84 Tạp chí Khoa học Đại học Thủ Dầu Một m3/ngày m3/ngày m3/ngày Số 2(41)-2019 Phước Xuân Long Thân Phát Chánh Vương Kiết 32,76 8,19 6,37 Bảng Lượng nước thải sinh hoạt phát sinh sở Số lƣợng lao động (ngƣời) 30 15 20 Cơ sở STT Phước Xuân Long Thân Phát Chánh Vương Kiết Hệ số cấp nƣớc (m3/ngƣời.ngày) 0,1 Nhu cầu nƣớc sử dụng (m3/ngày) 1,5 Lƣợng nƣớc thải phát sinh (m3/ngày) 2,4 1,2 1,6 Ba sở làng nghề sử dụng nguyên liệu quy trình sản xuất tương tự, tích chất nước thải từ sở tương tự Trong đó, sở Phước Xuân Long có lượng nước thải phát sinh lớn Tác giả nhờ Trung tâm Nghiên cứu Tư vấn môi trường – REC tiến hành lấy mẫu nước thải hố ga sở Phước Xuân Long phân tích thơng số Kết phân tích mẫu nước thải trình bày bảng sau: Bảng Kết phân tích mẫu nước thải sở Phước Xuân Long STT Thông số pH BOD5 COD TSS Tổng N Tổng P Đơn vị mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l Kết 7,4 273 365 370 69,5 32,4 QCVN 40:2011/BTNMT (Cột A) 6-9 30 75 50 20 Vi khí hậu tiếng ồn Bảng Kết đo đạc vi khí hậu độ ồn sở Phước Xuân Long STT Chỉ tiêu I Khu vực xƣởng 1 Nhiệt độ Độ ẩm Tốc độ gió Ánh sáng Độ ồn II Khu vực xƣởng Nhiệt độ Độ ẩm Tốc độ gió Ánh sáng Độ ồn III Khu vực nung Nhiệt độ Độ ẩm Tốc độ gió Ánh sáng Độ ồn Đơn vị Kết Giới hạn cho phép C % m/s Lux dBA 35,1 45,5 0,4 177 72,2 18-32 40-80 0,2-1,5 ≥300 ≤85 C % m/s Lux dBA 35,3 53,7 0,1 96 71,2 18-32 40-80 0,2-1,5 ≥300 ≤85 37,3 41,6 0,3 13 47,1 18-32 40-80 0,2-1,5 ≥300 ≤85 C % m/s Lux dBA 85 Quy chuẩn so sánh QCVN 26-MT:2016/BYT QCVN 22-MT:2016/BYT QCVN 24-MT:2016/BYT QCVN 26-MT:2016/BYT QCVN 22-MT:2016/BYT QCVN 24-MT:2016/BYT QCVN 26-MT:2016/BYT QCVN 22-MT:2016/BYT QCVN 24-MT:2016/BYT Nguyễn Thị Xuân Hạnh Đánh giá thực trạng áp dụng luật bảo vệ môi trường làng nghề Bảng 10 Kết đo đạc vi khí hậu tiếng ồn sở Thân Phát STT Chỉ tiêu I Khu vực xƣởng Nhiệt độ Độ ẩm Tốc độ gió Ánh sáng Độ ồn II Khu vực sấy Nhiệt độ Độ ẩm Tốc độ gió Ánh sáng Độ ồn III Khu vực nung Nhiệt độ Độ ẩm Tốc độ gió Ánh sáng Đơn vị Kết Giới hạn cho phép C % m/s Lux dBA 36,2 76,1 0,3 466 76,1 18-32 40-80 0,2-1,5 ≥300 ≤85 C % m/s Lux dBA 38,2 45,7 48 63,7 18-32 40-80 0,2-1,5 ≥300 ≤85 40,1 44,2 0,4 330 18-32 40-80 0,2-1,5 ≥300 C % m/s Lux Quy chuẩn so sánh QCVN 26-MT:2016/BYT QCVN 22-MT:2016/BYT QCVN 24-MT:2016/BYT QCVN 26-MT:2016/BYT QCVN 22-MT:2016/BYT QCVN 24-MT:2016/BYT QCVN 26-MT:2016/BYT QCVN 22-MT:2016/BYT Bảng 11 Kết đo đạc vi khí hậu tiếng ồn sở Chánh Vương Kiết STT Chỉ tiêu I Khu vực xƣởng 1 Nhiệt độ Độ ẩm Tốc độ gió Ánh sáng Độ ồn II Khu vực xƣởng Nhiệt độ Độ ẩm Tốc độ gió Ánh sáng Độ ồn III Khu vực nung Nhiệt độ Độ ẩm Tốc độ gió Ánh sáng Độ ồn Đơn vị Kết Giới hạn cho phép C % m/s Lux dBA 36,5 54,2 0,1 187 57,4 18-32 40-80 0,2-1,5 ≥300 ≤85 C % m/s Lux dBA 37 47,1 0,2 493 54,4 18-32 40-80 0,2-1,5 ≥300 ≤85 35,8 43,4 0,6 121 45,3 18-32 40-80 0,2-1,5 ≥300 ≤85 C % m/s Lux dBA Quy chuẩn so sánh QCVN 26-MT:2016/BYT QCVN 22-MT:2016/BYT QCVN 24-MT:2016/BYT QCVN 26-MT:2016/BYT QCVN 22-MT:2016/BYT QCVN 24-MT:2016/BYT QCVN 26-MT:2016/BYT QCVN 22-MT:2016/BYT QCVN 24-MT:2016/BYT Chất thải rắn: Chất thải rắn phát sinh sở gồm ba loại chất thải rắn nguy hại, chất thải rắn sinh hoạt phế phẩm từ trình sản xuất, phế phẩm sản xuất chiếm khối lượng lớn Bảng 12 Kết khảo sát thực địa khối lượng phế phẩm phát sinh theo ngày STT Thời gian khảo sát Khối lƣợng 86 Trung bình Tạp chí Khoa học Đại học Thủ Dầu Một Số 2(41)-2019 Giờ Ngày I CƠ SỞ PHƢỚC XUÂN LONG 8h – 8h55 08/01/2018 7h40 – 8h 11/01/2018 8h15 – 8h30 13/01/2018 II CƠ SỞ THÂN PHÁT 9h – 9h35 08/01/2018 8h08 – 8h22 11/01/2018 8h36 – 8h48 13/01/2018 III CƠ SỞ CHÁNH VƢƠNG KIẾT 9h40 – 10h27 08/01/2018 8h29 – 9h 11/01/2018 8h55 – 9h08 13/01/2018 (kg) (kg/ngày) 270 300 195 255 55 35 40 43 75 57 44 59 3.2 Kết đánh giá trạng quản lý môi trường làng gốm Chòm Sao Mức độ tuân thủ pháp luật bảo vệ môi trường sở làng nghề Bảng 13 Kết thực quy định bảo vệ môi trường sở làng nghề STT Nội dung đánh giá I HỒ SƠ MÔI TRƢỜNG Lập Đề án BVMT Lập kế hoạch BVMT Báo cáo giám sát môi trường định kỳ Giấy phép khai thác nước ngầm Giấy phép xả thải Sổ chủ nguồn thải II QUAN TRẮC MÔI TRƢỜNG Đo, quan trắc môi trường định kỳ III.THU GOM, XỬ LÝ CHẤT THẢI Hệ thống xử lý nước thải Hệ thống xử lý khí thải Hệ thống thu, xử lý bụi Kho lưu trữ chất thải rắn IV BỘ PHẬN QLMT Tổ chức tự quản bảo vệ môi trường làng nghề Người phụ trách QLMT sở Quy định QLMT cấp phường Nội quy QLMT sở V CÁC VẤN ĐỀ KHÁC Trang bị BHLĐ cho công nhân Trang bị bình PCCC Kết thực Cơ sở Phƣớc Xuân Long Chưa thực - Cơ sở Thân Phát Chưa thực Chưa thực Chưa thực Chưa thực Chưa thực Chưa thực Chưa xây dựng, lắp đặt Chưa xây dựng, lắp đặt Chưa xây dựng, lắp đặt Chưa thực Chưa có Chưa có Chưa quy định Chưa quy định Chưa trang bị Chưa trang bị Ghi chú: (-) không thuộc đối tượng áp dụng Mức độ ảnh hưởng từ hoạt động sản xuất sở đến người dân 87 Cơ sở Chánh Vƣơng Kiết Nguyễn Thị Xuân Hạnh Đánh giá thực trạng áp dụng luật bảo vệ môi trường làng nghề Bảng 14 Kết khảo sát người dân vấn đề môi trường làng nghề STT Vấn đề khảo sát I Mơi trƣờng khơng khí Mơi trường khơng khí làng nghề bị nhiễm Bụi, khí thải từ hoạt động sở làng nghề gây ảnh hưởng đến người dân Cơ sở thực biện pháp giảm nhiễm khơng khí II Môi trƣờng nƣớc Các kênh/mương làng nghề bị ô nhiễm Nước thải từ sở nguyên nhân gây ô nhiễm kênh/mương Kênh/mương bị nhiễm gây mùi khó chịu Nước thải sở cần xử lý trước thải môi trường III Chất thải rắn Chất thải rắn sở thu gom triệt để Công tác lưu trữ, xử lý chất sở làng thực tốt Chất thải rắn làng nghề gây ảnh hưởng đến đời sống người dân IV Tiếng ồn nhiệt thừa Hoạt động sản xuất làng nghề phát sinh tiếng ồn bên Hoạt động lò nung làng nghề phát sinh nhiệt bên Tiếng ồn từ hoạt động sản xuất làng nghề gây khó chịu cho người dân Nhiệt thừa phát sinh từ lò nung làng nghề gây khó chịu cho người dân V Phản ánh ngƣời dân Phản ánh với sở vấn đề người dân bị ảnh hưởng Phản ánh với quan địa phương vấn đề môi trường bị ảnh hưởng từ sở Đồng ý Số phiếu Tỉ lệ Không đồng ý Số phiếu Tỉ lệ 26 68% 12 32% 24 63% 14 37% 0% 38 100% 18 47% 20 53% 15 39% 23 61% 25% 29 75% 34 94% 6% 38 100% 0% 35 97% 3% 12 32% 26 68% 34 89% 11% 23 61% 15 39% 21 55% 17 45% 12 32% 26 68% 11 29% 27 71% 8% 35 92% Mức độ quản lý quan địa phương sở làng nghề Bảng 15 Kết khảo sát quan địa phương mức độ quản lý vấn đề môi trường sở STT Nội dung khảo sát Kết khảo sát Cơ sở Phƣớc Cơ sở Cơ sở Chánh Xuân Long Thân Phát Vƣơng Kiết 88 Tạp chí Khoa học Đại học Thủ Dầu Một I Vi phạm sở Các sở có thực kế hoạch/đề án BVMT Các chất thải từ trình sản xuất sở có xử lý Các sở có bị xử phạt vi phạm theo quy định luật BVMT II Kiểm tra quan địa phƣơng Cơ quan địa phương có thực hiên kiểm tra vấn đề môi trường sở Tần suất kiểm tra III Phản ánh ngƣời dân Người dân có phản ánh với địa phương vấn đề môi trường sở Cách thức giải cán phường Biện pháp quan có hiệu Số 2(41)-2019 Chưa thực Chưa xử lý Chưa bị xử phạt Có thực lần/năm Có phản ánh Nhắc nhở Chưa có hiệu 3.3 Kết đánh giá thực trạng áp dụng Luật Bảo vệ môi trường làng nghề Chòm Sao Bảng 16 Thực trạng áp dụng Luật Bảo vệ môi trường (Luật số 55/2014/QH13 ngày 23/06/2014) Điều khoản liên quan Nội dung Điều 7, Chương I Những hành vi bị cấm Điều 62, Mục 4, Chương Quy định chung bảo vệ môi trường không khí Khoản 1, Điều 68, Chương Quy định bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Khoản 1, Điều Quy định bảo vệ Kết khảo sát Cơ sở Phƣớc Cơ sở Thân Cơ sở Chánh Vƣơng Xuân Long Phát Kiết Thải nước thải chưa xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật mơi trường vào mơi trường đất Khói, bụi từ lị nung chưa xử lý đạt quy chuẩn kĩ thuật mơi trường thải vào mơi trường khơng khí Chưa xây dựng hệ thống xử lý khí thải cho lị nung củi Chưa có biện pháp giảm thiểu bụi từ: hoạt động sản xuất phương tiện vận chuyển Nước thải sản xuất chưa thu gom Chưa xây dựng hệ thống xử lý nước thải Nước thải chưa xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật trước thải mơi trường Chưa có kho lưu trữ/nhà chứa có mái che cho CTR CTR chưa phân loại CTR nguy hại, phế phẩm sản xuất chưa thu gom xử lý Hoạt động sản xuất phát tán bụi, khí độc hại mơi trường Bụi, khí thải phát sinh từ hoạt động sản xuất chưa thu gom xử lý Công đoạn nung phát tán nhiệt thừa gây ảnh hưởng đến người lao động khu vực xung quanh Chưa trang bị thiết bị PCCC Công nhân viên chưa tập huấn PCCC an toàn lao động Chưa xây dựng thực biện pháp bảo vệ, giảm tác xấu từ hoạt động sản xuất đến mơi trường Chưa có biện pháp bảo vệ môi trường làng nghề 89 Nguyễn Thị Xuân Hạnh Đánh giá thực trạng áp dụng luật bảo vệ môi trường làng nghề 70, Chương Điều 90, Mục 2, Chương IX Điều 91, Mục 2, Chương IX Khoản 2, Điều 100, Mục 4, Chương IX Khoản 1, Điều 101, Mục 4, Chương IX Điều 102, Mục 4, Chương môi trường làng nghề Lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép xử lý chất thải nguy hại Phân loại, thu gom, lưu giữ trước xử lý chất thải nguy hại Quy định thu gom, xử lý nước thải Đối tượng phải có hệ thống xử lý nước thải Quy định quản lý, kiểm sốt bụi khí thải Chưa có tổ chức tự quản bảo vệ môi trường cho làng nghề Chưa lập hồ sơ đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại Chưa chuyển giao chất thải nguy hại cho đơn vị có chức xử lý Chưa tách riêng chất thải nguy hại với chất thải thông thường Nước thải chưa thu gom, xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường Thuộc đối tường phải xây dựng HTXL nước thải theo điểm b) Điều chưa thực Chưa có biện pháp kiểm soát xử lý bụi phát sinh từ hoạt động sản xuất bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật mơi trường Các phương tiện giao thơng, máy móc, thiết bị phát tán bụi, khí thải khơng có phận lọc, giảm thiểu khí thải thiết bị che chắn Bảng 17 Thực trạng áp dụng nghị định Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường (Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016) Điều khoản liên quan Điều Chương 8, Điều Chương Điều Chương Cơ sở Phƣớc Xuân Long Nội dung Kết khảo sát Cơ sở Cơ sở Chánh Thân Phát Vƣơng Kiết Quy định thực kế hoạch bảo vệ môi trường Chưa thực kế hoạch bảo vệ môi trường 9, Quy định thực báo cáo đánh giá tác động môi trường Không thực báo cáo đánh giá tác động môi trường 10, Quy định đề án bảo vệ môi trường Chưa thực đề án bảo vệ môi trường Điều Chương 11, Điều Chương 13, Điều Chương 15, Điều Chương 17, Quy định BVMT hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mà khơng có kế hoạch bảo vệ mơi trường đánh giá tác động môi trường Quy định xả nước thải có chứa thơng số thơng thường vào mơi trường Quy định thải bụi, khí thải có chứa thơng số Thơng thường vào mơi trường Quy định mức tiếng ồn nơi làm việc Chưa có kế hoạch bảo vệ mơi trường/đánh giá tác động mơi trường Chưa có hệ thống thu gom, xử lý nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật trước vào mơi trường Chưa có hệ thống thu gom, xử lý khí thải, bụi đạt quy chuẩn kỹ thuật trước vào môi trường Độ ồn sở nằm giới hạn cho phép Bảng 18 Thực trạng áp dụng nghị định Chính phủ quản lý chất chải (Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/04/2015) Điều khoản liên quan Điều Chương Điều 5, 6, Nội dung Quy định phân định, áp mã, phân loại lưu giữ chất thải nguy hại Quy định đăng kí chủ nguồn thải 90 Kết khảo sát Cơ sở Phƣớc Cơ sở Cơ sở Chánh Xuân Long Thân Phát Vƣơng Kiết Chưa phân loại chất thải nguy hại với chất thải thông thường Chưa thực đăng kí chủ nguồn thải chất thải Tạp chí Khoa học Đại học Thủ Dầu Một Chương Điều Chương 8, Số 2(41)-2019 chất thải nguy hại Quy định thu gom, vận chuyển chất thải nguy hại nguy hại Chưa chuyển giao chất thải nguy hại cho đơn vị có chức thu gom xử lý Bảng 19 Thực trạng áp dụng thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bảo vệ môi trường làng nghề (Thông tư số 46/2011/TT-BTNMT ngày 26/12/2011) Điều khoản liên quan Điều 6, Chương Điều 12, Chương Nội dung Quy định đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường Quy định trách nhiệm sở bảo vệ môi trường làng nghề Kết khảo sát Cơ sở Phƣớc Cơ sở Cơ sở Chánh Xuân Long Thân Phát Vƣơng Kiết Không thực đánh giá tác động môi trường Chưa thực cam kết bảo vệ môi trường Chưa áp dụng biện pháp kiểm soát tiếng ồn, bụi, nhiệt, khí thải, nước thải biện pháp xử lý chỗ theo quy định Chưa thực đánh giá tác động môi trường, Cam kết bảo vệ môi trường, Đề án bảo vệ môi trường chi tiết, Đề án bảo vệ môi trường đơn giản Bảng 20 Thực trạng áp dụng quy chuẩn môi trường Quy chuẩn Điều khoản liên quan QCVN 20MT:2009/BTNMT Toàn QCVN 19MT:2009/BTNMT Toàn QCVN 40MT:2011/BTNMT Toàn QCVN 26-MT:2016/BYT Toàn QCVN 24-MT:2016/BYT Toàn QCVN 22-MT:2016/BYT Toàn QCVN 22MT:2016/BYT Toàn Cơ sở Phƣớc Xuân Long Nội dung Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải cơng nghiệp số chất hữu Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải cơng nghiệp bụi chất vô Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia vi khí hậu – Giá trị cho phép vi khí hậu nơi làm việc Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiếng ồn – Mức tiếp xúc cho phép tiếng ồn nơi làm việc Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chiếu sáng – Mức chiếu sáng cho phép nơi làm việc Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chiếu sáng – Mức chiếu sáng cho phép nơi làm việc 91 Kết khảo sát Cơ sở Cơ sở Chánh Thân Vƣơng Kiết Phát Tải lượng khí thải hữu mức thấp, nằm giới hạn cho phép Nồng độ bụi CO từ lò nung vượt mức quy định quy chuẩn Nước thải chứa chất ô nhiễm có thơng số vượt q mức quy định cho phép quy chuẩn Nhiệt độ cao mức quy định quy chuẩn Độ ồn khu vực nằm giới hạn cho phép quy chuẩn Độ sáng thấp mức quy định Độ sáng đảm bảo quy chuẩn Độ sáng thấp mức quy định Nguyễn Thị Xuân Hạnh Đánh giá thực trạng áp dụng luật bảo vệ môi trường làng nghề Kết luận kiến nghị Kết nghiên cứu rằng, mơi trường làng nghề Chịm Sao bị ô nhiễm hoạt động sản xuất sở gây tác động xấu đến đời sống người dân khu vực Mơi trường khơng khí nhiễm chủ yếu khói thải từ lị nung có nồng độ CO bụi vượt quy chuẩn Môi trường nước bị ảnh hưởng từ nước thải có tiêu vượt mức quy định Chất thải rắn phát sinh chưa thu gom, xử lý triệt để chưa có nơi lưu trữ phù hợp Việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường chưa nhận quan tâm tích cực sở làng nghề thiếu quản lý chặt chẽ địa phương Cả ba sở chưa tuân thủ hầu hết quy định pháp luật liên quan Đây vấn đề cần giải cấp bách để xử lý ô nhiễm nâng cao chất lượng môi trường làng nghề Nghiên cứu vấn đề môi trường làng nghề Chòm Sao quy định áp dụng cho làng nghề, từ đề xuất biện pháp chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường cho làng nghề Mở hướng phát triển cho làng nghề theo hướng bền vững Trên sở giúp nhà nước quản lý tốt vấn đề môi trường làng nghề TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lê Kim Nguyệt (2012) Thực trạng thực thi pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề Việt Nam (Luận văn thạc sĩ) Đại học Quốc gia Hà Nội [2] Luật bảo vệ môi trường 2014 [3] Nghị định 155/2016/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường [4] Nghị định số 19/2015/NĐ-CP việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật Luật bảo vệ môi trường [5] Nguyễn Thị Thu Hường (2008) Thực pháp luật môi trường tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ) Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh [6] Nguyễn Trần Điện (2016) Thực pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề tỉnh đồng sông Hồng Việt Nam (Luận án tiến sĩ) Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [7] Tsumor Ushiyama (1981) Environment Pollution Control in Janpan-Development and Characteristic Waseda Bulletin of Comparative Law, Vol [8] Thông tư số 46/2011/TT-BTNMT quy định bảo vệ môi trường làng nghề; [9] Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Dương (2014) Hướng dẫn thu thập, tính tốn thị mơi trường địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2013 – 2020 Quyết định số 88/QĐ-UBND ngày 13/01/2014 92 ... dựng thực biện pháp bảo vệ, giảm tác xấu từ hoạt động sản xuất đến môi trường Chưa có biện pháp bảo vệ mơi trường làng nghề 89 Nguyễn Thị Xuân Hạnh Đánh giá thực trạng áp dụng luật bảo vệ môi trường. .. thực trạng áp dụng Luật Bảo vệ Môi trường làng nghề gốm Chòm Sao thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương” thực với mục tiêu xác định vấn đề môi trường phát sinh tình hình thực thi pháp luật bảo vệ mơi trường. .. Kết đánh giá trạng quản lý môi trường làng gốm Chòm Sao Mức độ tuân thủ pháp luật bảo vệ môi trường sở làng nghề Bảng 13 Kết thực quy định bảo vệ môi trường sở làng nghề STT Nội dung đánh giá