ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY

Có thể nói công cuộc đổi mới của nước ta hiện nay là một quá trình thay đổi mang tính cách mạng sâu sắc trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, trong đó đổi mới chính trị có ý nghĩa đặc biệt quan trọng với tính cách là nhân tố dẫn đường, đảm bảo thắng lợi của toàn bộ sự nghiệp đổi mới. Quá trình đổi mới nói chung và đổi mới chính trị nói riêng lại diễn ra đồng thời với quá trình hội nhập quốc tế, một đòi hỏi mang tính tất yếu cho sự phát triển đất nước trong bối cảnh thế giới ngày nay. Và việc nắm bắt, tận dụng cơ hội, vượt qua thách thức – tác động hai mặt của quá trình hội nhập quốc tế, rốt cuộc lại tuỳ thuộc vào nhân tố chủ quan là tính chất và trình độ của các chủ thể chính trị. Vì thế, đổi mới chính trị càng trở nên quan trọng. Thực tiễn hơn 30 năm đổi mới, với những bước chuyển vươn tầm thời đại mà nước ta đạt được, đã chứng tỏ đường lối đổi mới chính trị và hội nhập quốc tế là hết sức đúng đắn. Đó là kết quả của sự vận dụng và phát triển sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về CNXH của Đảng ta. Đổi mới chính trị và hội nhập quốc tế là hai nhiệm vụ chiến lược, hai vấn đề có mối quan hệ biện chứng tác động qua lại, thúc đẩy lẫn nhau trong quá trình thực hiện mục tiêu chung là xây dựng và phát triển đất nước theo định hướng XHCN. Việc kết hợp hai nhiệm vụ, hai yếu tố này với nhau là rất cần thiết, hợp quy luật phát triển; trong thực tiễn đã đạt được những thành công lớn, góp phần thúc đẩy công cuộc đổi mới tiến nhanh hơn, đúng hướng hơn, tạo ra thế và lực mới cho đất nước ta. Chẳng những kinh tế, xã hội có sự phát triển mang tính đột phá mà chính trị cũng có những chuyển biến quan trọng về nhận thức cũng như về đổi mới cách thức tổ chức và phương thức hoạt động của cả hệ thống chính trị. Tuy nhiên, một sự nghiệp to lớn và mới mẻ như vậy, không bao giờ chỉ có thành công mà không có ít hoặc nhiều những hạn chế, những vấn đề phức tạp nảy sinh. Những hạn chế không chỉ về nhận thức mà còn là những hạn chế không nhỏ về cách thức tổ chức và phương thức hoạt động của các bộ máy Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội khác. Những hạn chế này kéo dài đã tạo nên những bức xúc trong xã hội, ảnh hưởng đến quá trình xây dựng và bảo vệ đất nước. Thời gian tới là giai đoạn nước ta có thêm nhiều điều kiện mới, nhiều yếu tố thuận lợi và thời cơ mới để phát triển. Song đó cũng là giai đoạn đất nước ta đứng trước những nhiệm vụ mới hết sức to lớn và nặng nề, bao gồm việc khắc phục những hạn chế, yếu kém và tạo ra những triển vọng phát triển đầy hứa hẹn. Trong đó, phải nhìn lại quá trình đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế từ nhiều góc độ khác nhau, nhất là dưới góc độ triết học để có thể phát huy những lợi thế trong nước, nắm bắt thời cơ, đẩy lùi thách thức từ hội nhập quốc tế bên ngoài, tiếp tục đẩy mạnh đổi mới chính trị, tạo động lực mới để vươn lên phát triển nhanh chóng và vững chắc. Do đó, việc nghiên cứu đổi mới chính trị trong mối quan hệ với hội nhập quốc tế có ý nghĩa quan trọng, làm sâu sắc thêm những nội dung lý luận và đẩy mạnh đổi mới chính trị trong thực tiễn. Đổi mới chính trị và hội nhập quốc tế là những đề tài được nghiên cứu rộng rãi. Song vấn đề đổi mới chính trị trong quan hệ với hội nhập quốc tế còn ít được quan tâm, mặc dù có ý nghĩa lớn về mặt lý luận và thực tiễn. Đây là lý do tác giả chọn vấn đề “Đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế của Việt Nam hiện nay” làm đề tài nghiên cứu của mình.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY

LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY

Chuyên ngành: CNDVBC & CNDVLS

Mã số: 62 22 03 02

LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Trần Phúc Thăng

Hà Nội - 2019

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi Các số liệu, kết quả được sử dụng, nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo qui định.

DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT

CNH, HĐH : Công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Doing Business : Báo cáo Môi trường kinh doanh

cấp tỉnh ở Việt NamPAR INDEX : Chỉ số cải cách hành chính

PCI : Báo cáo khảo sát chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 4

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 8

1.1 Những công trình nghiên cứu liên quan đến đổi mới chính trị từ năm 1986 đến nay 8

1.1.1 Những công trình nghiên cứu liên quan đến đổi mới tư duy chính trị từ năm 1986 đến nay 8

1.1.2 Những công trình nghiên cứu liên quan đến đổi mới hệ thống chính trị từ năm 1986 đến nay 15

1.2 Những công trình nghiên cứu liên quan đến đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế từ năm 1986 đến nay 20

1.2.1 Những công trình nghiên cứu liên quan đến đổi mới tư duy chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế từ năm 1986 đến nay 21

1.2.2 Những công trình nghiên cứu liên quan đến đổi mới hệ thống chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế từ năm 1986 đến nay 24

1.3 Nhận xét về các công trình nghiên cứu và những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết 30

1.3.1 Những vấn đề đã được giải quyết trong các công trình nghiên cứu 30

1.3.2 Những vấn đề bỏ ngỏ hoặc nghiên cứu chưa thấu đáo 31

1.3.3 Những vấn đề luận án sẽ tiếp tục làm sáng tỏ 32

Tiểu kết chương 1 33

Chương 2 LÝ LUẬN ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM 34

2.1 Các khái niệm cơ bản 34

2.1.1 Đổi mới chính trị 34

2.1.2 Hội nhập quốc tế 45

2.2 Mối quan hệ giữa đổi mới chính trị và hội nhập quốc tế 50

2.2.1 Hội nhập quốc tế quy định và tác động đến đổi mới chính trị 50

2.2.2 Đổi mới chính trị có tính độc lập tương đối và tác động trở lại hội nhập quốc tế 56

2.3 Các nội dung đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế của Việt Nam 58

2.3.1 Đổi mới tư duy chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế 59

2.3.2 Đổi mới hệ thống chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế 61

Tiểu kết chương 2 63

Chương 3 THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM TỪ NĂM 1986 ĐẾN NAY VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 64

3.1 Tổng quan quá trình hội nhập quốc tế của Việt Nam 64

3.1.1 Quan điểm hội nhập quốc tế của Việt Nam 64

3.1.2 Tiến trình hội nhập quốc tế của Việt Nam 66

3.2 Thực trạng đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế của Việt Nam từ năm 1986 đến nay 70

3.2.1 Những thành tựu đạt được 70

3.2.2 Một số hạn chế 112

3.3 Một số vấn đề đặt ra trong quá trình đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế của Việt Nam từ năm 1986 đến nay 127

Tiểu kết chương 3 133

Chương 4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY 134

4.1 Phát triển những vấn đề lý luận cơ bản liên quan đến đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế ở Việt Nam 134

4.1.1 Phát triển lý luận thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta phù hợp với điều kiện hội nhập quốc tế 134

4.1.2 Giải quyết mối quan hệ giữa đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế với bảo đảm ổn định chính trị 140

4.2 Đổi mới hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế của Việt Nam hiện nay 143

4.2.1 Tổ chức, sắp xếp tinh gọn các cơ quan trong toàn hệ thống chính trị .143 4.2.2 Đổi mới phương thức hoạt động của hệ thống chính trị bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý và phát huy vai trò của quần chúng nhân dân 145

Tiểu kết chương 4 163

KẾT LUẬN 164 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN

ĐẾN LUẬN ÁN 166

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 167

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Có thể nói công cuộc đổi mới của nước ta hiện nay là một quá trình thayđổi mang tính cách mạng sâu sắc trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, trong

đó đổi mới chính trị có ý nghĩa đặc biệt quan trọng với tính cách là nhân tốdẫn đường, đảm bảo thắng lợi của toàn bộ sự nghiệp đổi mới Quá trình đổimới nói chung và đổi mới chính trị nói riêng lại diễn ra đồng thời với quátrình hội nhập quốc tế, một đòi hỏi mang tính tất yếu cho sự phát triển đấtnước trong bối cảnh thế giới ngày nay Và việc nắm bắt, tận dụng cơ hội, vượtqua thách thức – tác động hai mặt của quá trình hội nhập quốc tế, rốt cuộc lạituỳ thuộc vào nhân tố chủ quan là tính chất và trình độ của các chủ thể chínhtrị Vì thế, đổi mới chính trị càng trở nên quan trọng

Thực tiễn hơn 30 năm đổi mới, với những bước chuyển vươn tầm thờiđại mà nước ta đạt được, đã chứng tỏ đường lối đổi mới chính trị và hội nhậpquốc tế là hết sức đúng đắn Đó là kết quả của sự vận dụng và phát triển sángtạo lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về CNXH củaĐảng ta Đổi mới chính trị và hội nhập quốc tế là hai nhiệm vụ chiến lược, haivấn đề có mối quan hệ biện chứng tác động qua lại, thúc đẩy lẫn nhau trongquá trình thực hiện mục tiêu chung là xây dựng và phát triển đất nước theođịnh hướng XHCN Việc kết hợp hai nhiệm vụ, hai yếu tố này với nhau là rấtcần thiết, hợp quy luật phát triển; trong thực tiễn đã đạt được những thànhcông lớn, góp phần thúc đẩy công cuộc đổi mới tiến nhanh hơn, đúng hướnghơn, tạo ra thế và lực mới cho đất nước ta Chẳng những kinh tế, xã hội có sựphát triển mang tính đột phá mà chính trị cũng có những chuyển biến quantrọng về nhận thức cũng như về đổi mới cách thức tổ chức và phương thứchoạt động của cả hệ thống chính trị Tuy nhiên, một sự nghiệp to lớn và mới

mẻ như vậy, không bao giờ chỉ có thành công mà không có ít hoặc nhiều

những hạn chế, những vấn đề phức tạp nảy sinh Những hạn chế không chỉ vềnhận thức mà còn là những hạn chế không nhỏ về cách thức tổ chức vàphương thức hoạt động của các bộ máy Đảng, Nhà nước và các tổ chức chínhtrị xã hội khác Những hạn chế này kéo dài đã tạo nên những bức xúc trong xãhội, ảnh hưởng đến quá trình xây dựng và bảo vệ đất nước

Thời gian tới là giai đoạn nước ta có thêm nhiều điều kiện mới, nhiềuyếu tố thuận lợi và thời cơ mới để phát triển Song đó cũng là giai đoạn đấtnước ta đứng trước những nhiệm vụ mới hết sức to lớn và nặng nề, bao gồmviệc khắc phục những hạn chế, yếu kém và tạo ra những triển vọng phát triểnđầy hứa hẹn Trong đó, phải nhìn lại quá trình đổi mới chính trị trong điềukiện hội nhập quốc tế từ nhiều góc độ khác nhau, nhất là dưới góc độ triết học

để có thể phát huy những lợi thế trong nước, nắm bắt thời cơ, đẩy lùi tháchthức từ hội nhập quốc tế bên ngoài, tiếp tục đẩy mạnh đổi mới chính trị, tạođộng lực mới để vươn lên phát triển nhanh chóng và vững chắc Do đó, việcnghiên cứu đổi mới chính trị trong mối quan hệ với hội nhập quốc tế có ýnghĩa quan trọng, làm sâu sắc thêm những nội dung lý luận và đẩy mạnh đổimới chính trị trong thực tiễn

Đổi mới chính trị và hội nhập quốc tế là những đề tài được nghiên cứurộng rãi Song vấn đề đổi mới chính trị trong quan hệ với hội nhập quốc tếcòn ít được quan tâm, mặc dù có ý nghĩa lớn về mặt lý luận và thực tiễn Đây

là lý do tác giả chọn vấn đề “Đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc

tế của Việt Nam hiện nay” làm đề tài nghiên cứu của mình.

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

- Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễncủa đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế ở Việt Nam hiện nay,luận án đề xuất một số quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đổi mớichính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế của Việt Nam hiện nay

- Nhiệm vụ nghiên cứu:

+ Tổng quan các công trình khoa học nghiên cứu có liên quan đến đề tàiluận án.

+ Hệ thống hoá cơ sở lý luận về đổi mới chính trị, làm rõ lý luận đổi mớichính trị và những nội dung cơ bản của đổi mới chính trị trong điều kiện hộinhập quốc tế ở Việt Nam

+ Phân tích khái quát những thành tựu và hạn chế của quá trình đổi mớichính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay,phát hiện những vấn đề đặt ra đối với việc đổi mới chính trị trong bối cảnhhội nhập quốc tế hiện nay

+ Đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả đổi mới chínhtrị trong điều kiện hội nhập quốc tế của Việt Nam hiện nay

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án

- Đối tượng nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu đổi mới chính trị ở

Việt Nam với tư cách là bộ phận quan trọng của kiến trúc thượng tầng vềchính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế hiện nay

- Phạm vi nghiên cứu: Luận án nghiên cứu, khảo sát vấn đề đổi mới chínhtrị trong điều kiện hội nhập quốc tế của Việt Nam hiện nay tính từ giai đoạnnăm 1986 đến nay với hai nội dung là đổi mới tư duy chính trị và đổi mới hệthống chính trị

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận án

- Cơ sở lý luận: Luận án được thực hiện trên cơ sở tiếp cận nền tảng lý

luận của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đặc biệt là các quanđiểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về lý luận đổi mới, chính trị, đổi mớichính trị, đổi mới tư duy chính trị, đổi mới hệ thống chính trị và hội nhậpquốc tế; đồng thời kế thừa có chọn lọc kết quả các công trình nghiên cứu củacác nhà khoa học trong và ngoài nước đã công bố liên quan tới đề tài

- Phương pháp nghiên cứu: Luận án sử dụng các phương pháp nghiêncứu khoa học của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử,

đặc biệt là các phương pháp lịch sử lôgic, hệ thống – cấu trúc, phân tích tổng hợp, diễn dịch - quy nạp, so sánh, hệ thống hoá, khái quát hoá… để hoànthành mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đã đặt ra.

-5 Đóng góp mới của luận án

- Luận án đã làm rõ khái niệm đổi mới chính trị, các nội dung cơ bản của

đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế, cũng như luận giải mốiquan hệ giữa đổi mới chính trị với hội nhập quốc tế

- Luận án đã phân tích, tổng kết những thành tựu cơ bản và một số hạnchế của quá trình đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế của ViệtNam từ năm 1986 đến nay, theo hai trục nội dung là đổi mới tư duy chính trị

và đổi mới hệ thống chính trị

- Luận án đã chỉ ra một số vấn đề đặt ra và đề xuất các giải pháp phù hợp

nhằm nâng cao hiệu quả đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tếcủa Việt Nam hiện nay

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

- Ý nghĩa lý luận: Luận án góp phần bổ sung, làm sáng tỏ thêm lý luận vềđổi mới chính trị nói chung và đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc

tế nói riêng; đồng thời luận giải và đề xuất những giải pháp cơ bản nhằm nângcao hiệu quả đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế của Việt Namhiện nay

- Ý nghĩa thực tiễn: Luận án sau khi hoàn thiện có thể sử dụng làm tàiliệu tham khảo phục vụ cho công tác nghiên cứu lý luận, giảng dạy liên quanđến lý luận đổi mới chính trị, các nội dung của đổi mới chính trị và đổi mớichính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế của Việt Nam hiện nay

7 Kết cấu của luận án

Luận án gồm phần mở đầu, 4 chương, 11 tiết, kết luận, danh mục cáccông trình nghiên cứu của tác giả và tài liệu tham khảo

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Những công trình nghiên cứu liên quan đến đổi mới chính trị từ

Đảng, bao gồm: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI [36], Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VI [3], Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII [38], Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội [37], Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII [39], Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ

IX [40], Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X [43], Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI [46], Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII [48], Báo cáo tổng kết một số vấn đề lý luận – thực tiễn qua 20 năm đổi mới (1986 - 2006) [41], Báo cáo tổng kết một số vấn đề lý luận – thực tiễn qua 30 năm đổi mới (1986 – 2016) [47].

Kế thừa những quan điểm, tư tưởng của Đảng, các đồng chí lãnh đạo cấpcao của Đảng và Nhà nước ta cũng có nhiều nghiên cứu, tìm tòi, phát kiến, cụthể hoá, phân tích sắc bén, làm sáng tỏ hơn các quan điểm của Đảng về đổimới tư duy chính trị ở nước ta Có thể kể đến các công trình tiêu biểu như:

Đổi mới là đòi hỏi bức thiết của đất nước và của thời đại (1987) [27] của đồng chí Trường Chinh; 2 tập sách Đổi mới để tiến lên (1988, 1989) [73] của

đồng chí Nguyễn Văn Linh; 5 tập sách Đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới vì chủ nghĩa xã hội (1992) [82] của đồng chí Đỗ Mười; Đảng Cộng sản Việt Nam trong tiến trình đổi mới đất nước (2002) [125], Đổi mới tư duy lý luận vì sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội (2005) [126], Đổi mới và phát triển ở Việt Nam: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn (2006) [128], Đảng vững mạnh đất nước phát triển dân tộc trường tồn (2015) [130], 2 tập sách Vững bước trên con đường đổi mới (2017) [131], Phải có tầm nhìn vượt trước; dự báo chuẩn xác xu thế phát triển; xây dựng hệ thống luận cứ vững chắc cho chiến lược phát triển quốc gia (2018) [132] của đồng chí Nguyễn Phú Trọng… Tất cả

những công trình này đều có giá trị lý luận và thực tiễn sâu sắc, thể hiện tầmnhìn, quan điểm và cả những tâm tư trăn trở, đầy tinh thần trách nhiệm vàtâm huyết của các đồng chí lãnh đạo cao nhất của Đảng đối với những vấn đềquan trọng, sống còn của công cuộc đổi mới đất nước nói chung và đổi mới tưduy chính trị nói riêng

Công cuộc đổi mới toàn diện đất nước cũng thu hút và lôi cuốn sự quantâm của các nhà khoa học, các chuyên gia đầu ngành tham gia nghiên cứu lýluận Phần lớn các công trình nghiên cứu về đổi mới tư duy, đổi mới tư duy lýluận, chỉ có số ít công trình nghiên cứu trực tiếp về đổi mới tư duy chính trị.Mặc dù các công trình nghiên cứu của các tác giả có thể không trực tiếp đềcập tới vấn đề đổi mới tư duy chính trị, nhưng ít nhiều cũng có chứa đựngnhững nội dung cơ bản liên quan đến đổi mới tư duy chính trị

Trước hết, tác giả Nguyễn Ngọc Long trong các công trình nghiên cứu:

Năng lực tư duy lý luận trong quá trình đổi mới tư duy (1987) [75], Chống chủ nghĩa chủ quan duy ý chí, khắc phục bệnh kinh nghiệm và bệnh giáo điều trong quá trình đổi mới tư duy lý luận (1988) [76] đã đưa ra những quan

điểm, nguyên tắc nhằm đổi mới, nâng cao năng lực tư duy lý luận, chống lạichủ nghĩa chủ quan duy ý chí, khắc phục bệnh kinh nghiệm và giáo điều trongquá trình đổi mới tư duy của Đảng

Ngay sau khi Hội nghị Trung ương 6 khoá VI (tháng 3/1989) đề ra 6nguyên tắc cơ bản mà Đảng ta phải giữ vững trong quá trình đổi mới, tác giả

Nguyễn Đức Bình có bài viết Đổi mới có nguyên tắc (1989) [21], phân tích

vai trò của Đảng trong sự nghiệp đổi mới tiến lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta.Trong đó, tác giả đưa ra quan điểm rất cơ bản và có ý nghĩa đặc biệt là đổimới có nguyên tắc Tác giả cho rằng, chỉ có giữ vững nguyên tắc trong khitiến hành công cuộc đổi mới thì mới có thể đưa đất nước vượt qua cơn khủnghoảng và tiếp tục phát triển; ngược lại, đổi mới mà không giữ được nguyêntắc chỉ làm cho khủng hoảng trầm trọng thêm, làm hiện rõ nguy cơ đi chệchkhỏi quỹ đạo XHCN, tạo điều kiện thuận lợi cho các thế lực thù địch vànhững phần tử cơ hội trong Đảng lật đổ chế độ XHCN Thực tế cho thấy, sựsụp đổ của Liên Xô và Đông Âu từ cuối năm 1989 đến cuối năm 1991 là bàihọc xương máu vô cùng quý giá chứng minh cho điều đó

Các tác giả Hồ Văn Thông, Phạm Thành, Lê Hữu Tầng với công trình

Triết học với sự nghiệp đổi mới (1990) [120] cho rằng, muốn đổi mới tư duy

lý luận phải có tư duy triết học Mác xít, phải biết vận dụng thế giới quan,phương pháp luận Mác xít để nhận thức những vấn đề mới của cánh mạngViệt Nam, từ đó định được rõ hướng đi và đề ra cách giải quyết đúng đắnnhững vấn đề ấy Cuốn sách nằm trong hệ thống sách trao đổi ý kiến về nhữngvấn đề lý luận của chủ nghĩa xã hội sau Đại hội VI của Đảng, chỉ rõ nguyênnhân cơ bản dẫn tới những sai lầm và khuyết điểm trong một loạt vấn đề củacách mạng xã hội chủ nghĩa là do sự lạc hậu về nhận thức và lý luận Cuốnsách gồm ba bài viết của ba tác giả về đổi mới tư duy triết học để khắc phục

sự lạc hậu về lý luận, triết học trong sự nghiệp đổi mới, vấn đề con người vàgiai cấp trong triết học Mác-xít

Tác giả Nguyễn Duy Quý trong một số công trình tiêu biểu như: Những vấn đề lý luận về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam (1998) [103], Đổi mới tư duy lý luận - Thành tựu và một số vấn đề

đặt ra (2006) [104], Đổi mới tư duy và công cuộc đổi mới ở Việt Nam (2008)

[105] đã tập trung nghiên cứu và làm sáng tỏ một cách toàn diện và có hệthống về đổi mới tư duy và công cuộc đổi mới ở nước ta, trên các lĩnh vực: tưduy kinh tế, tư duy về hệ thống chính trị, tư duy về văn hoá - xã hội và tư duytrong nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn Cuốn sách đã làm rõ vấn đềđổi mới tư duy và công cuộc đổi mới ở nước ta; chỉ ra tính tất yếu, vai trò, ýnghĩa của đổi mới tư duy đối với sự nghiệp đổi mới đất nước; đồng thời phântích quá trình đổi mới tư duy với những chuyển biến thời đại trong cuộc sống

Tác giả Nguyễn Trọng Phúc có bài viết Đổi mới tư duy chính trị của Đảng trong lãnh đạo sự nghiệp đổi mới (2006) [95] bàn về các nội dung xoay

quanh vấn đề đổi mới tư duy chính trị Đảng ta đã nhận thức sự cần thiết, phảithường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, ra sức nâng cao trình độ trí tuệ, nănglực lãnh đạo của Đảng như thế nào

Tập thể tác giả Tô Huy Rứa, Hoàng Chí Bảo, Trần Khắc Việt, Lê Ngọc

Tòng đồng chủ biên cuốn sách Quá trình đổi mới tư duy lý luận của Đảng từ năm 1986 đến nay (2011) [108] Đây là công trình nghiên cứu công phu của

tập thể tác giả về quá trình đổi mới tư duy lý luận của Đảng, khảo cứu thựctiễn từ năm 1986 đến nay Trong đó, các tác giả nhấn mạnh, đổi mới là mộtquá trình cải biến cách mạng sâu sắc, toàn diện và triệt để; đổi mới thực sự làmột cuộc cách mạng để phát triển ở nước ta, mà trước hết là đổi mới tư duy

Do đó, Đảng phải đi tiên phong trong đổi mới, “đổi mới Đảng để đổi mới xãhội” Các tác giả cho rằng, thành tựu trong sự nghiệp đổi mới ở nước ta códấu ấn quan trọng của đổi mới tư duy lý luận của Đảng Sự nghiệp đổi mớiđặt ra những yêu cầu to lớn về mặt lý luận và năng lực tư duy lý luận đối vớiĐảng, đồng thời chính thực tiễn đổi mới cũng mở ra thời cơ lớn và nhữngthuận lợi rất căn bản cho sự phát triển lý luận, sự trưởng thành về năng lực tưduy lý luận và bản lĩnh chính trị của Đảng ta, một Đảng Cộng sản cầm quyền

có trọng trách lãnh đạo xã hội, nhân dân và dân tộc ta đi tới CNXH Không có

thực tiễn đổi mới thì không thể sinh thành tư duy và lý luận đổi mới, khôngthể có được những khởi sắc mới trong nhận thức và ý thức xã hội như hiệnnay Mặt khác, chính đổi mới tư duy, đổi mới nhận thức lý luận mạnh mẽ vàgiữ vững định hướng XHCN, nhờ năng động sáng tạo trên cơ sở giữ vữngnguyên tắc, nhờ phát huy được sức mạnh dân tộc, kết hợp với sức mạnh thờiđại, Đảng và nhân dân ta đã làm cho kinh tế tăng trưởng, chính trị ổn định,dân tộc đoàn kết, xã hội đồng thuận, các tầng lớp nhân dân có cuộc sống ngàymột tốt hơn và một lòng tin tưởng ở Đảng, thế giới đồng tình, ủng hộ côngcuộc đổi mới của nước ta.

Trong cuốn sách Quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở Việt Nam (2012) [89], tác giả Dương Xuân Ngọc quan niệm đổi mới tư duy

chính trị ở nước ta là đổi mới về tư duy lý luận chính trị, đổi mới lý luận vềCNXH và con đường đi lên CNXH; xây dựng, hoàn thiện thể chế chính trịdân chủ XHCN bảo đảm sự phù hợp và tương thích giữa đổi mới chính trị vàđổi mới kinh tế; đổi mới quan điểm, chủ trương trong việc giải quyết các mốiquan hệ lớn: (1) giữa đổi mới, ổn định và phát triển; (2) giữa đổi mới kinh tế vàđổi mới chính trị; (3) giữa phát triển kinh tế thị trường và bảo đảm định hướngXHCN; (4) giữa phát triển lực lượng sản xuất và xây dựng, hoàn thiện từngbước quan hệ sản xuất; (5) giữa tăng trưởng kinh tế và phát triển văn hoá, thựchiện tiến bộ và công bằng xã hội; (6) giữa xây dựng CNXH và bảo vệ Tổ quốcXHCN; (7) giữa độc lập tự chủ và hội nhập quốc tế; (8) giữa Đảng lãnh đạo,Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ

Cuốn sách 30 năm đổi mới và phát triển ở Việt Nam (2015) [63] do tập

thể tác giả Đinh Thế Huynh, Phùng Hữu Phú, Lê Hữu Nghĩa đồng chủ biêncũng chỉ ra yêu cầu tất yếu của đổi mới tư duy chính trị trong điều kiện hiệnnay Để thúc đẩy đổi mới toàn diện mọi mặt đất nước, phải đổi mới tư duyquyết liệt hơn nữa, khắc phục những trì trệ, bảo thủ, khuynh hướng giáo điều,đổi mới cực đoan, chủ quan, duy ý chí, tâm lý nóng vội, xa rời thực tiễn; phải

phát triển và hoàn thiện lý luận đổi mới, lý luận CNXH và xây dựng CNXHphù hợp với điều kiện, hoàn cảnh, đặc điểm lịch sử cụ thể của Việt Nam,thuận với xu thế phát triển chung của thời đại, của thế giới đương đại ngàynay Đặc biệt, nhấn mạnh đổi mới tư duy chính trị không chỉ là chiến lược màcòn là chính sách, quyết sách quan trọng của dân tộc; là lý luận gắn với thựctiễn, thống nhất giữa lý luận với thực tiễn theo phương châm “lý luận hoáthực tiễn” và “thực tiễn hoá lý luận”.

Tác giả Vũ Hữu Ngoạn trong bài viết Những nhận thức cơ bản về thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta (2015) [87] cho rằng tư duy đổi mới

chính trị ở nước ta không phải là thay đổi mục tiêu, lý tưởng CNXH, mà làđổi mới nội dung và cách thức xây dựng CNXH từ một nước có nền kinh tếkém phát triển Thực chất đó là việc nhận thức cho đúng về thời kỳ quá độ,thực hiện đúng các mục tiêu và nhiệm vụ của thời kỳ quá độ, luôn thực hiệntuần tự các bước đi của thời kỳ quá độ Nói cách khác, thời kỳ quá độ lênCNXH và công cuộc đổi mới ở nước ta là có cùng bản chất, cùng nội dung

Tác giả Nhị Lê trong bài viết Không ngừng đổi mới chính trị, vì sự phát triển toàn diện, đồng bộ và tiếp tục thành công của sự nghiệp đổi mới (2016)

[68] cho rằng, đổi mới chính trị không thể không bắt đầu từ đổi mới tư duychính trị, là đổi mới tư duy, tìm tòi phương lược, hoạch định cơ chế, lộ trìnhphù hợp, giải quyết đúng đắn quy luật về các mối quan hệ chính trị, tất cảnhằm mục tiêu cao cả: bảo vệ và phát triển lợi ích của mỗi người, của từng tổchức trong xã hội, làm nền tảng lợi ích tối thượng của quốc gia dân tộc ViệtNam xã hội chủ nghĩa trong thế giới đương đại Nói cụ thể, lợi ích chính trịcủa đất nước Việt Nam phải là hạt nhân mà mọi sự đổi mới chính trị dù ở góc

độ nào, mức độ tới đâu đều xoay chung quanh nó, dưới ngọn cờ của Đảng,chứ tuyệt đối không phải ngược lại, càng không phải là một thứ gì khác

Luận án tiến sĩ triết học của tác giả Vũ Thị Thu Hương với đề tài Quá trình đổi mới tư duy chính trị ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay (2018) [64], đã

phân tích và làm rõ thêm nội hàm của khái niệm tư duy chính trị, đổi mới tưduy chính trị Tác giả cho rằng, đổi mới tư duy chính trị ở nước ta là quá trìnhhình thành tư duy chính trị mới, những quan niệm mới, nhận thức mới, nhữngphương thức, cách thức tiếp cận mới của Đảng Cộng sản Việt Nam trong thời

kỳ đổi mới đối với các vấn đề phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam ở tầmchiến lược Đồng thời tác giả cũng chỉ ra những nhân tố tác động đến đổi mới

tư duy chính trị ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay; phân tích một số nội dung cơbản, những thành tựu của quá trình đổi mới tư duy chính trị ở Việt Nam từ năm

1986 đến nay và đưa ra một số vấn đề đặt ra nhằm tiếp tục đổi mới tư duychính trị của Đảng Cộng sản Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Ngoài ra, một số công trình nghiên cứu tiêu biểu khác của các nhà khoahọc trong nước và nước ngoài cũng có nội dung nghiên cứu liên quan đến đổi

mới tư duy chính trị, như: Có một Việt Nam như thế - Đổi mới và phát triển (1997) [90] của tác giả Trần Nhâm; Chủ nghĩa xã hội hiện thực và quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam (2012) [18] của tác giả Hoàng Chí Bảo; Chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam: Những vấn đề lý luận từ công cuộc đổi mới (2015) [113] của tác giả Tạ Ngọc Tấn; Reinventing Vietnamese Socialism: Doi Moi

in Comparative Perspective (1993) [146] của các tác giả William S Turley, Mark Selden; The Politics and Economics of Transition to an Open Market Economy in Viet Nam (1999) [144] của các tác giả James Riedel, William S Turley; Renovating Politics in Contemporary Vietnam (2001) [147] của tác

giả Zachary Abuza… Hầu hết các tác giả nghiên cứu nước ngoài đều nhậnđịnh và đánh giá công cuộc đổi mới và đổi mới chính trị ở Việt Nam là mộtquá trình kéo dài, chứng kiến sự chuyển biến mạnh mẽ từ đổi mới tư duy kinh

tế đến đổi mới tư duy chính trị đi theo định hướng CNXH đã lựa chọn Trong

đó các thiết chế chính trị và thiết chế kinh tế đều có sự thay đổi nhất định về

mô hình và thể chế cho phù hợp nền kinh tế thị trường mở ở Việt Nam

1.1.2 Những công trình nghiên cứu liên quan đến đổi mới hệ thống chính

trị từ năm 1986 đến nay

Đổi mới hệ thống chính trị cũng là một nội dung quan trọng nằm trongđường đổi mới chính trị của Đảng Vì vậy, trong các văn kiện đại hội Đảng vàmột số nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành TƯ Đảng các khoá VI đến khoáXII của Đảng đều thể hiện quan điểm, chỉ đạo của Đảng về đổi mới hệ thốngchính trị Có thể kể đến một số văn kiện tiêu biểu như:

Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VI) về kiểm điểm hai năm thực hiện Nghị quyết Đại hội VI và phương hướng, nhiệm vụ ba năm tới; Văn kiện Đại hội VII; Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Cương lĩnh năm 1991); Nghị quyết 13-NQ/TW, ngày 16/8/1999 Hội nghị lần thứ bảy BCHTW Đảng (khóa VIII) một số vấn đề về tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị [5]; Văn kiện Đại hội IX, X, XI, XII; Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả [12].

Nghiên cứu về đổi mới hệ thống chính trị ở nước ta trong thời kỳ đổimới cũng thu hút đông đảo các học giả, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu.Dưới đây là tổng quan những công trình nghiên cứu tiêu biểu của các học giả

uy tín liên quan đến đổi mới hệ thống chính trị từ năm 1986 đến nay

Tác giả Trần Phúc Thăng trong các bài viết: Xu hướng biến động của hệ thống chính trị trong thời kỳ quá độ ở nước ta (1992) [115], Thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta và đặc điểm của hệ thống chính trị (1993) [116] đã phân

tích đặc điểm và xu hướng biến động của hệ thống chính trị ở nước ta trongthời kỳ quá độ lên CNXH Trên cơ sở đó đưa ra các quan điểm, phươnghướng cơ bản nhằm đổi mới, củng cố hệ thống chính trị ở nước ta đáp ứngyêu cầu của thời kỳ quá độ lên CNXH

Tác giả Nguyễn Đức Bình trong cuốn sách Đổi mới và tăng cường hệ thống chính trị nước ta trong giai đoạn mới (1999) [22] đã trình bày những

vấn đề lý luận và phương pháp luận nghiên cứu hệ thống chính trị nước tatrong giai đoạn mới Phân tích những đặc điểm, đặc trưng, quan điểm vànguyên tắc cơ bản xây dựng hệ thống chính trị nước ta trong thời kỳ quá độlên CNXH Đánh giá thực trạng hệ thống chính trị nước ta giai đoạn chuyểnsang kinh tế thị trường và mở cửa Trên cơ sở đó tác giả đề xuất một số giảipháp nhằm đổi mới và tăng cường hệ thống chính trị nước ta trong thời kỳmới của đất nước

Tác giả Đoàn Minh Duệ trong bài viết Đổi mới hệ thống chính trị để phát huy dân chủ (2007) [34] cho rằng, đổi mới hệ thống chính trị là yếu tố

quan trọng để thực hành và phát huy dân chủ ở nước ta hiện nay Trọng tâmcủa đổi mới hệ thống chính trị là đổi mới tổ chức và phương thức hoạt độngcủa Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị khác Trong

đó đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng là mấu chốt quan trọng nhất vàtác giả nhấn mạnh việc đổi mới hệ thống chính trị tuyệt đối phải được đặtdưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Bởi vì chỉ có vai trò của Đảng mới lànhân tố bảo đảm xây dựng và phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa ở nước tatrong điều kiện hiện nay Tác giả cho rằng, đổi mới hệ thống chính trị ở nước

ta hiện nay là nhằm làm cho chế độ chính trị đã được kiến lập sau Cách mạngTháng Tám ngày càng bền vững hơn, thể hiện đúng đắn và đầy đủ hơn bảnchất XHCN, phát huy tính ưu việt và vai trò tích cực của chính trị đối với sựphát triển kinh tế – xã hội Quá trình đổi mới hệ thống chính trị phải gắn liềnvới quá trình bảo đảm quyền lực chính trị thực sự thuộc về nhân dân, từngbước hoàn thiện và nâng cao trình độ nền dân chủ XHCN Tác giả đưa ranhiều giải pháp thiết thực nhằm phát huy dân chủ, xây dựng và hoàn thiện thểchế Nhà nước pháp quyền XHCN

Cuốn sách Quan điểm và nguyên tắc đổi mới hệ thống chính trị ở Việt Nam giai đoạn 2005-2020 (2008) [59] của tác giả Trần Đình Hoan chủ biên

tập trung phân tích, làm rõ tính tất yếu khách quan của việc đổi mới hệ thốngchính trị ở nước ta hiện nay Tác giả quan niệm, đổi mới hệ thống chính trịkhông nhằm mục tiêu tạo ra một hệ thống chính trị mới hay thay đổi bản chấtcủa hệ thống chính trị hiện nay, mà thực hiện đổi mới theo hướng hoàn thiện

để khắc phục các bất cập, yếu kém, tạo nên sự phù hợp của hệ thống chính trịvới các yêu cầu của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Trên cơ sở đó,tiến tới xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân và chủđộng hội nhập kinh tế quốc tế Đổi mới hệ thống chính trị nhằm giữ vững ổnđịnh chính trị, độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, chống lại mọi âm mưu

“diễn biến hoà bình” Đổi mới hệ thống chính trị để củng cố và tăng cường

mở rộng nền tảng xã hội của hệ thống chính trị, tăng cường sức mạnh đạiđoàn kết dân tộc, tạo ra sự đồng thuận xã hội để thực hiện hiệu quả các mụctiêu phát triển Tác giả nhấn mạnh, đổi mới hệ thống chính trị là nhiệm vụquan trọng, có ý nghĩa chiến lược to lớn Việc tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổchức và hoạt động của hệ thống chính trị nước ta cần dựa trên những nguyêntắc, quan điểm lý luận và chính trị đúng đắn, khoa học và phải có phươnghướng, mục tiêu rõ ràng với cách làm, bước đi thích hợp

Bài viết Tiếp tục đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay: một số vấn đề lí luận và thực tiễn (2013) [85] của tác giả Lê Hữu Nghĩa

cho rằng, đổi mới hệ thống chính trị ngày càng trở nên bức xúc, đòi hỏi chúng

ta phải đi sâu nghiên cứu, tổng kết, đánh giá và trên cơ sở đó tìm tòi, áp dụngnhững giải pháp mới, xác định đúng và thực hiện tốt những đột phá để pháttriển trên lĩnh vực chính trị và đổi mới hệ thống chính trị Tác giả đưa ra quanđiểm, đổi mới hệ thống chính trị phải tiến hành từng bước, thận trọng, cónguyên tắc Nguyên tắc đó là bảo đảm kiên định con đường XHCN, bảo đảmnền tảng tư tưởng của Đảng, ý thức hệ chủ đạo là chủ nghĩa Mác - Lênin và tư

tưởng Hồ Chí Minh Bảo đảm giữ vững vai trò lãnh đạo và địa vị cầm quyềncủa Đảng, nhất là trong điều kiện hệ thống chính trị nước ta mang đặc điểmnhất nguyên chính trị và một đảng, không đa đảng, càng không có đảng đối lập.Điểm then chốt trong nội dung đổi mới hệ thống chính trị là phân biệt và phânđịnh rõ mối quan hệ giữa Đảng và Nhà nước, hai bộ phận cốt lõi trong cấu trúccủa hệ thống chính trị Sự phân biệt và phân định này căn cứ vào chức năng vànhiệm vụ, giữa thẩm quyền và trách nhiệm của Đảng và Nhà nước trong điềukiện Đảng lãnh đạo xã hội, lãnh đạo Nhà nước Bài viết của tác giả đã cung cấpnhững nhận thức lý luận về hệ thống chính trị và đổi mới hệ thống chính trị,đồng thời phân tích những vấn đề đặt ra từ thực tiễn đổi mới và đánh giá thựctrạng hệ thống chính trị nước ta hiện nay Từ đó tác giả đưa ra các quan điểm,nguyên tắc, giải pháp nhằm tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị ởnước ta trong tình hình mới và trước yêu cầu mới

Luận án Tiến sĩ Chính trị học Hệ thống chính trị ở Việt Nam từ năm

1986 đến nay (2013) [74] của tác giả Lý Vĩnh Long không chỉ tập trung làm

rõ lý luận về hệ thống chính trị, đổi mới hệ thống chính trị và tính tất yếu phảiđổi mới hệ thống chính trị ở Việt Nam Luận án còn phân tích vị trí, vai trò,nhiệm vụ của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩaViệt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị ở ViệtNam; đồng thời đưa ra mục tiêu, quan điểm, kết quả đổi mới hệ thống chínhtrị ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay; phương hướng, giải pháp tiếp tục đổimới hệ thống chính trị Việt Nam giai đoạn 2011-2020 theo quan điểm củaĐảng Cộng sản Việt Nam

Cuốn sách Đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị ở nước ta (2014) [77]

của tác giả Lê Quốc Lý chủ biên tập trung làm rõ đặc điểm của quá trình rađời và xây dựng hệ thống chính trị Việt Nam; xác định đặc trưng cơ bản của

hệ thống chính trị ở Việt Nam hiện nay; những biến đổi và phát triển của hệthống chính trị với các yếu tố như: mối quan hệ tương tác giữa hệ thống chính

trị với cơ sở kinh tế, cơ cấu xã hội - giai cấp, sự ảnh hưởng của nhân tố vănhoá truyền thống dân tộc, những quan điểm đạo đức, những tư tưởng triết học

- chính trị, những truyền thống cộng đồng, truyền thống lịch sử và bản sắc dântộc Tác giả cho rằng, hệ thống chính trị nước ta vận hành theo nguyên lý huyđộng tổng lực của mọi thành phần, lực lượng quốc gia nhằm thực hiện mụctiêu chính trị của toàn dân tộc, trong đó Đảng Cộng sản Việt Nam là hạt nhânchính trị, Nhà nước là trụ cột của hệ thống, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể

xã hội là tổ chức liên minh chính trị - xã hội Trước yêu cầu của sự nghiệp đổimới, tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước, phát triển nềnkinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải có sự đổi mới,hoàn thiện hệ thống chính trị Đó là một đòi hỏi cấp thiết để bảo đảm cho đổimới và phát triển kinh tế thành công

Bài viết Đổi mới đồng bộ hệ thống chính trị - từ quyết sách đến triển khai thực hiện (2016) [112] của tác giả Nguyễn Thị Tâm cho rằng, đổi mới hệ

thống chính trị ở Việt Nam hiện nay cần tiến hành đồng thời hai nội dungchính là đổi mới tổ chức, phương thức hoạt động của mỗi nhân tố cấu thành

hệ thống chính trị và đổi mới mối quan hệ giữa các thành tố đó Tác giả phântích yêu cầu đổi mới từng thành tố của hệ thống chính trị bao gồm: ĐảngCộng sản Việt Nam, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặttrận Tổ quốc và các tổ chức chính trị- xã hội Trong đó, Nhà nước là yếu tốquyết định trực tiếp sự thành công, tính hiệu quả trong vận hành của hệ thốngchính trị - hình thức thể hiện và cơ chế vận hành của thể chế chính trị dân chủXHCN Mối quan hệ hữu cơ trong hệ thống chính trị được thể hiện bởi các bộphận cấu thành vừa có đủ khả năng thực hiện chức năng, thẩm quyền củamình, vừa có khả năng phối hợp để tạo ra sức mạnh, thích ứng và vượt quamọi trở lực hay rủi ro của cả hệ thống Vì vậy, khi xây dựng, củng cố hệ thốngchính trị phải tính đến đầy đủ các mối quan hệ nhiều chiều và phải đặt trongkhuôn khổ của các thể chế pháp lý, bảo đảm không một tổ chức nào vượt quá

giới hạn thẩm quyền, không một tổ chức nào hoạt động mà không bị giám sát

và kiểm soát

Nhìn chung các công trình nghiên cứu liên quan đến đổi mới chính trị ởnước ta từ năm 1986 đến nay cho thấy sự phong phú, đa dạng trong cách tiếpcận vấn đề nghiên cứu của các học giả Các tác giả đã từng bước cụ thể hoá,làm sáng tỏ lý luận chung về đổi mới chính trị ở nước ta, đó là xuất phát từđổi mới tư duy chính trị đến đổi mới hệ thống chính trị Các công trình đều cógiá trị khoa học tham khảo lớn về mặt lý luận và thực tiễn, góp phần bổ sungthêm những quan điểm, nhận thức mới về lý luận đổi mới chính trị ở nước ta

1.2 Những công trình nghiên cứu liên quan đến đổi mới chính trị trong

điều kiện hội nhập quốc tế từ năm 1986 đến nay

Trong các nghiên cứu: Hội nhập quốc tế của Việt Nam: Từ lý thuyết đến thực tiễn (2014) [50] của tác giả Đỗ Sơn Hải; Hội nhập quốc tế và những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam: Sách tham khảo (2015) [109] của tác giả Bùi Thanh Sơn chủ biên; Hội nhập quốc tế của Việt Nam - Vấn đề đặt ra hôm nay

(2017) [91] của tác giả Vũ Dương Ninh đều quan niệm rằng, quá trình toàncầu hóa, hội nhập quốc tế đã và đang tạo ra các cơ hội, đồng thời là nhữngthách thức phải đối mặt trong tiến trình đổi mới chính trị ở nước ta hiện nay.Hội nhập quốc tế vừa là điều kiện, vừa là nguyên nhân của đổi mới chính trị.Đặc biệt, trong bối cảnh Việt Nam muốn hội nhập ngày càng sâu rộng với thếgiới và nỗ lực khẳng định vị thế, vai trò nhất định trên trường quốc tế thì lẽ tấtyếu phải tiến hành đổi mới chính trị Vì vậy nghiên cứu về đổi mới chính trịtrong điều kiện hội nhập quốc tế ở nước ta thu hút sự quan tâm của không ítcác học giả nghiên cứu và nhà khoa học Hầu hết các nghiên cứu cũng tiếpcận từ đổi mới tư duy chính trị đến đổi mới hệ thống chính trị đặt trong điềukiện bối cảnh hội nhập quốc tế Dưới đây là một số công trình nghiên cứu tiêubiểu về đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế của Việt Nam từnăm 1986 đến nay

1.2.1 Những công trình nghiên cứu liên quan đến đổi mới tư duy chính trị

trong điều kiện hội nhập quốc tế từ năm 1986 đến nay

Trong bài viết Việt Nam đổi mới và hội nhập quốc tế - Những vấn đề triết học cần nghiên cứu (2017) [20] tác giả Hoàng Chí Bảo cho rằng, những

vấn đề triết học cần nghiên cứu trong quan hệ giữa đổi mới và hội nhập quốc

tế của Việt Nam là việc phải làm rõ tính biện chứng giữa thời cơ với tháchthức của hội nhập quốc tế trong đổi mới của Việt Nam, làm thế nào để đổimới vừa phải đón kịp thời cơ vừa phải chủ động vượt qua những thách thức

và nguy cơ từ hội nhập quốc tế Tác giả lập luận đổi mới của Việt Nam là mộtquá trình, một tiến trình lâu dài, với lực đẩy khởi động là đổi mới tư duy, thayđổi cách nghĩ để thay đổi cách làm, xác lập quan niệm, nhận thức mới để kiếntạo mô hình phát triển mới Qua chặng đường hơn 30 năm đổi mới, vấn đề đổimới tư duy vẫn đặt ra với tất cả tính thời sự, bức xúc của nó Để phát triển bềnvững và hiện đại hóa trong bối cảnh hội nhập quốc tế, nhất là khi cuộc cáchmạng công nghiệp lần thứ tư (cách mạng 4.0) đã xuất hiện, cần thiết tất yếuphải cách mạng hóa tư duy, phải thực sự có một cuộc cách mạng trên lĩnh vựcnày, xây dựng tư duy khoa học, tư duy sáng tạo, phong cách khoa học để khoahọc hóa sự lãnh đạo, quản lý và cầm quyền của các chủ thể được dân uỷquyền, trước hết đối với Đảng cầm quyền

Tác giả Tạ Ngọc Tấn với bài viết Công tác tư tưởng, lý luận của Đảng Cộng sản Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế (2017) [114] đã chỉ ra

bốn nguy cơ đe dọa sự tồn vong của Đảng, của chế độ, của dân tộc trong giaiđoạn hội nhập hiện nay là tụt hậu, chệch hướng, tham nhũng và diễn biến hòabình Tác giả cho rằng, công tác tư tưởng, lý luận của Đảng càng trở nên quantrọng và cần thiết hơn bao giờ hết Nội dung bài viết tập trung phân tích cácphương hướng và nhiệm vụ của công tác tư tưởng, lý luận của Đảng trongđiều kiện hội nhập quốc tế Bởi vì bối cảnh mới trên thế giới và trong nướcđang đặt ra cho công tác tư tưởng, lý luận những yêu cầu hết sức mới mẻ,

chưa từng có, đòi hỏi Đảng Cộng sản Việt Nam phải đổi mới nhận thức, xâydựng và tổ chức thực hiện hệ thống các giải pháp đồng bộ, phù hợp để đápứng yêu cầu đặt ra Giải quyết tốt yêu cầu về công tác tư tưởng, lý luận vẫn sẽ

là một trong những điều kiện quyết định hàng đầu để thực hiện thắng lợinhững mục tiêu về phát triển kinh tế xã hội, đẩy mạnh sự nghiệp đổi mớitrong thời gian tới

Trong bài viết Đổi mới tư duy là yếu tố quyết định, mở đường cho sự phát triển kinh tế - xã hội có tính đột phá ở nước ta trong thời kỳ mới (2018) [26]

của tác giả Chu Văn Cấp cho rằng tư duy mới hay đổi mới tư duy có vai trò đặcbiệt quan trọng, mở đường và tạo không gian cho sự phát triển Quá trình pháttriển kinh tế xã hội ở nước ta từ năm 1986 đến nay cho thấy vai trò đặc biệt của

tư duy lý luận đối với phát triển kinh tế xã hội, đối với vận mệnh của dân tộctrong thời đại toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế Theo tác giả, có tư duy mới thì

sẽ có chính sách mới, có chính sách mới sẽ tạo ra phong trào mới, có phongtrào mới sẽ tạo ra kết quả mới Vì thế, đổi mới tư duy là khởi đầu cho quá trìnhphát triển mới Trong thời kỳ hiện nay, dưới những tác động mạnh mẽ của hộinhập quốc tế đòi hỏi cần phải tiếp tục đổi mới mạnh mẽ tư duy, tạo động lựcmới cho sự phát triển đột phá của kinh tế - chính trị - xã hội đất nước

Tác giả Nguyễn Phú Trọng trong bài viết Phải có tầm nhìn vượt trước;

dự báo chuẩn xác xu thế phát triển; xây dựng hệ thống luận cứ vững chắc cho chiến lược phát triển quốc gia (2018) [132] đã chỉ ra tình hình thế giới, khu

vực hiện nay đang và sẽ diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường, tiềm ẩnnhiều chiều hướng bất ổn; bên cạnh đó là sự phát triển nhanh chóng của cuộccách mạng công nghiệp lần thứ tư đang và sẽ làm thay đổi căn bản cách nghĩ,cách làm và phương thức sinh hoạt của con người Vì vậy, nhiều vấn đề rấtmới về lý luận, thực tiễn đang đặt ra đòi hỏi chúng ta phải nhận thức đúng vàgiải quyết tốt Theo tác giả, đổi mới tư duy chính trị trong bối cảnh hiện nayđặt lên vai giới lý luận nước nhà trọng trách rất lớn; phải có tầm nhìn vượt

trước; dự báo chuẩn xác xu thế phát triển; xây dựng hệ thống luận cứ vữngchắc cho chiến lược phát triển quốc gia với lộ trình khoa học, bước đi hợp lýnhằm chủ động chớp thời cơ để đưa đất nước phát triển nhanh hơn, khắc phụcbằng được nguy cơ bị tụt hậu Tư duy đổi mới phải thể hiện được tính nhạybén, năng động, tiếp thu sáng tạo những vấn đề lý luận mới, phân tích, chắtlọc, lựa chọn những giá trị tinh hoa có thể vận dụng phù hợp với điều kiệnnước ta Tư duy chần chừ, chậm trễ sẽ bỏ lỡ thời cơ, sẽ ngày càng tụt hậu,song nóng vội, sao chép giản đơn kinh nghiệm nước ngoài, triển khai ồ ạttheo kiểu phong trào mà không tính đến đầy đủ điều kiện, hoàn cảnh cụ thểcủa đất nước cũng sẽ dẫn đến thất bại.

Tác giả Vũ Văn Hiền có bài viết Chúng ta có giữ được độc lập, tự chủ trong hội nhập quốc tế? (2018) [53] cho rằng, trên phương diện chính trị, an

ninh và đối ngoại, độc lập, tự chủ là yêu cầu có tính nguyên tắc trong quátrình hội nhập quốc tế của nước ta Độc lập, tự chủ về chính trị có nghĩa là tựmình xác định mục tiêu, con đường phát triển đất nước; tự mình hoạch địnhđường lối, chủ trương, chiến lược phát triển; tự mình xác lập và duy trì thểchế chính trị, không chấp nhận bất cứ sự can thiệp nào từ bên ngoài Độc lập,

tự chủ về chính trị được thể hiện cả trong đối nội và đối ngoại, cả kinh tế, vănhóa, xã hội và quốc phòng, an ninh Tác giả lập luận việc giữ được độc lập,

tự chủ trong hội nhập quốc tế hay không phụ thuộc vào đổi mới chính trị đồng

bộ với đổi mới kinh tế, tối ưu hóa hoạt động của hệ thống chính trị, phân bổquyền lực chính trị hợp lý, kiểm soát quyền lực một cách hiệu quả Đây lànhững cách tốt nhất đáp ứng các yêu cầu và thách thức đặt ra của yêu cầu giữđược độc lập, tự chủ trong hội nhập quốc tế

Ngoài ra vấn đề đổi mới tư duy chính trị trong điều kiện hội nhập quốc

tế còn được nhắc tới trong một số công trình nghiên cứu tiêu biểu khác như:

Độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế của Việt Nam trong bối cảnh mới (2011) [117] của tác giả Nguyễn Xuân Thắng; 2 tập sách Những tranh luận mới về

chủ nghĩa xã hội (2016) [124] của các tác giả Lê Văn Toan, Phương Sơn đồng chủ biên; Đất nước phơi phới sắc xuân, đẩy mạnh công cuộc đổi mới, hội nhập quốc tế (2018) [54] của tác giả Vũ Văn Hiền…

1.2.2 Những công trình nghiên cứu liên quan đến đổi mới hệ thống chính

trị trong điều kiện hội nhập quốc tế từ năm 1986 đến nay

Tác giả Nguyễn Linh Khiếu trong bài viết Thách thức nổi bật về chính trị - xã hội trong quá trình toàn cầu hóa kinh tế ở nước ta (2006) [66] cho rằng,

với các nước đang phát triển, toàn cầu hóa vừa là cơ hội, nhưng cũng là tháchthức Việt Nam là một quốc gia nằm trong nhóm nước ấy, vì vậy, để phát triển,Việt Nam cần tích cực, chủ động hội nhập quốc tế; kiên định con đường xã hộichủ nghĩa, gắn độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; gắn phát triển kinh tế vớigiải quyết các vấn đề xã hội; gắn sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại; đổimới và nâng cao sức mạnh của hệ thống chính trị, nhất là vai trò và vị trí củaĐảng Cộng sản Việt Nam; thực hiện công bằng xã hội, đẩy mạnh xóa đói giảmnghèo; kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng và tệ nạn xã hội; kiên quyết đấutranh làm thất bại mọi âm mưu và thủ đoạn nhằm chống phá cách mạng ViệtNam của các thế lực phản động lợi dụng toàn cầu hóa

Đề tài cấp nhà nước Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị nước ta trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế (2006) [58] của tác giả Trần Đình Hoan

làm chủ nhiệm đã tập trung làm rõ những vấn đề lý luận về hệ thống chính trịtrong quá trình đổi mới đất nước, những giá trị truyền thống trong lịch sử cácthiết chế chính trị ở nước ta và một số giá trị phổ biến của các mô hình hệthống chính trị ở một số nước trên thế giới Tác giả đưa ra quan điểm, nguyêntắc đổi mới hệ thống chính trị ở nước ta gắn với vai trò của Đảng cầm quyền

và phương thức lãnh đạo của Đảng cầm quyền; xây dựng Nhà nước phápquyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân vì dân; phát huy dân chủ XHCN…

Trong bài viết Tiếp tục đổi mới, kiện toàn hệ thống chính trị nước ta trong giai đoạn hiện nay (2010) [88] tác giả Dương Xuân Ngọc nêu lên một

số thành tựu trong đổi mới hệ thống chính trị và nhấn mạnh bên cạnh nhữngthành tựu đã đạt được vẫn còn tồn tại một số mặt còn hạn chế yếu kém, đòihỏi trong bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế hiện nay chúng ta phảitiếp tục đổi mới kiện toàn hệ thống chính trị, tạo sự phù hợp và tương thíchgiữa đổi mới chính trị với đổi mới kinh tế đảm bảo cho sự phát triển nhanh,hiệu quả và bền vững

Tác giả Nhị Lê trong bài viết Đổi mới hình thái cấu trúc, cơ chế vận hành và kiểm soát quyền lực trong hệ thống chính trị Việt Nam (2019) [69] thì

chỉ ra thời kỳ cạnh tranh và phát triển mới của thế giới, với cuộc Cách mạngcông nghiệp lần thứ tư trong không gian phẳng và tốc độ toàn cầu hóa, hộinhập quốc tế đã và đang mở ra những cơ hội phát triển mới mẻ chưa từng có,với quy mô, tốc độ đột phá nhưng cũng đặt ra những thách thức tụt hậu nangiải đối với tất cả các quốc gia, dân tộc, trên quy mô toàn cầu Theo đó, thời

cơ chiến lược hay nguy cơ bỏ lỡ vận hội và hiểm họa lệ thuộc khôn lườnghoàn toàn tùy thuộc vào sự tiên lượng, lựa chọn, đón bắt và giải quyết củachúng ta trên con đường phát triển Nó không chỉ đòi hỏi về tầm nhìn chiếnlược mà còn thách thức về sự chuẩn bị thế lực một cách vững chắc và chủđộng chớp lấy thời cơ một cách chủ động, tỉnh táo, để đất nước “cất cánh”.Tác giả lập luận, vì vậy chúng ta không thể không đổi mới chính trị mà trựctiếp và trọng tâm là đổi mới hệ thống chính trị Tác giả quan niệm đổi mới hệthống chính trị là một trong những nhân tố rường cột của cuộc đổi mới chínhtrị đồng bộ với kinh tế, văn hóa, xã hội mang tính toàn diện và chỉnh thể.Đổi mới tư duy về hình thái cấu trúc và tổ chức bộ máy là công việc căn bảncủa việc đổi mới chính trị, song hành với công việc đó là xác lập và vận hành

cơ chế hoạt động của toàn hệ thống và kiểm soát quyền lực của các thành viêntrong hệ thống chính trị Đây là một bảo đảm thành công không chỉ đối với

đổi mới chính trị, mà còn là nền móng và động lực đối với công cuộc đổi mớiđất nước toàn diện, đồng bộ.

Một số học giả khác lại tiếp cận nghiên cứu dưới khía cạnh: mối quan

hệ giữa các thiết chế trong hệ thống chính trị; vai trò, chức năng của Nhànước trong điều kiện hội nhập quốc tế

Tác giả Jonathan D London trong bài viết Politics in Contemporary Vietnam: Party, State, and Authority Relations (2014) [145] nhận định sự phát

triển của chính trị Việt Nam đã bước vào một giai đoạn phi thường với việcgiải quyết tốt bộ ba mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và Chính quyền Trong

đó hệ thống chính trị Việt Nam đã làm tốt vai trò của ba trụ cột: Đảng Cộngsản Việt Nam làm tốt vai trò lãnh đạo, dẫn dắt về đường lối; Nhà nước làm tốthiệu lực quản lý bằng những cải cách hành chính có hiệu quả; Chính quyềnlàm tốt việc đảm bảo trật tự an ninh xã hội bằng những thể chế pháp luật hợp

lý Tác giả cũng nhấn mạnh, nền chính trị Việt Nam có nhiều cơ hội để ổnđịnh và phát triển hơn nữa nếu hệ thống chính trị Việt Nam duy trì và giảiquyết tốt mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và Chính quyền

Tác giả Nguyễn Đình Tường trong bài viết Về mối quan hệ giữa Đảng lãnh đạo và Nhà nước quản lý ở Việt Nam hiện nay (2015) [136] cho rằng,

trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩymạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế đặt ra yêucầu khách quan và cấp bách để tiếp tục đổi mới hệ thống chính trị, trước hết làphải xác định rõ mối quan hệ và giải quyết tốt mối quan hệ giữa Đảng lãnhđạo và Nhà nước quản lý Trong đó tác giả tập trung luận giải ba vấn đề quantrọng bao gồm: vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước; vai trò quản lýcủa Nhà nước dưới sự lãnh đạo của Đảng; mối quan hệ giữa Đảng lãnh đạo vàNhà nước quản lý - một số vấn đề đặt ra

Luận án Tiến sĩ Triết học Vai trò nhà nước trong việc giải quyết cơ hội

và thách thức của hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam hiện nay (2015) [2] của

tác giả Đinh Nguyễn An đã tập trung phân tích những vấn đề lý luận về cơ hội

và thách thức của hội nhập kinh tế quốc tế, vai trò Nhà nước giải quyết cơ hội

và thách thức trong hội nhập kinh tế quốc tế; đánh giá thực trạng và khái quátnhững vấn đề đặt ra trong việc thực hiện vai trò Nhà nước giải quyết cơ hội vàthách thức qua thực tiễn hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam; dự báo nhân tốtác động đến vai trò Nhà nước trong thời gian tới, khẳng định quan điểm và

đề xuất các giải pháp cơ bản nhằm thực hiện tốt hơn vai trò Nhà nước giảiquyết cơ hội và thách thức của hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam trong giaiđoạn mới Cụ thể những kết quả nghiên cứu đạt được trong luận án đã làmsáng tỏ những vấn đề lý luận về vai trò Nhà nước trong việc giải quyết cơ hội

và thách thức của hội nhập kinh tế quốc tế Đồng thời đánh giá vai trò Nhànước trong việc giải quyết cơ hội và thách thức của hội nhập kinh tế quốc tế ởViệt Nam hiện nay Từ đó khái quát một số vấn đề đặt ra đối với việc thựchiện vai trò Nhà nước Việt Nam trong việc giải quyết cơ hội và thách thức củahội nhập kinh tế quốc tế

Trong luận án Tiến sĩ Triết học Vai trò của nhà nước trong chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam hiện nay (2015) [92] tác giả

Hoàng Thị Kim Oanh cũng phân tích, làm rõ sự cần thiết của Nhà nước ViệtNam phải chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Đồng thời đánh giáthực trạng, đề xuất các quan điểm, giải pháp cơ bản góp phần nâng cao vai tròcủa Nhà nước trong chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Namhiện nay Kết quả nghiên cứu của luận án có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâusắc, góp phần thiết thực vào việc luận giải và đề xuất những giải pháp cơ bảnnhằm nâng cao vai trò của Nhà nước Việt Nam hiện nay trong chủ động vàtích cực hội nhập kinh tế quốc tế

Báo cáo tổng quan Việt Nam 2035: Hướng tới Thịnh vượng, Sáng tạo, Công bằng và Dân chủ (2016) [84] của các chuyên gia Việt Nam, Ngân hàng

Thế giới và chuyên gia quốc tế do Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế

giới phối hợp thực hiện, đã phân tích cụ thể việc tăng cường năng lực và tráchnhiệm giải trình của Nhà nước trong xu thế hội nhập quốc tế hiện nay Báocáo chỉ ra, cải cách hệ thống chính trị và thể chế phải song hành với quá trìnhphát triển và hội nhập ở Việt Nam Hiệu lực của nhà nước dựa trên ba trụ cột

hỗ trợ: chính phủ được tổ chức tốt với chức nghiệp thực tài và có kỷ luật; vậndụng nguyên tắc thị trường trong hoạch định chính sách kinh tế; có cơ chếđảm bảo sự kiểm soát và cân bằng giữa các nhánh quyền lực trong Nhà nước

và sự tham gia rộng rãi của công chúng Ba trụ cột này là cần thiết để đảmbảo hiệu lực của nhà nước Nghiên cứu nhấn mạnh, hiện đại hóa thể chế củaViệt Nam đòi hỏi phải đổi mới mạnh mẽ nhà nước và mối quan hệ giữa nhànước với thị trường, xã hội

Bài viết Đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước hướng tới một nhà nước kiến tạo (2017) [35] của tác giả Trần Văn Duy cho rằng, thực

tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN ở nước ta trong những năm qua

đã và đang làm thay đổi bộ máy nhà nước từ cơ chế hành chính, tập trungquan liêu sang một bộ máy quản lý xã hội bằng pháp luật, theo pháp luật Tuynhiên thực tiễn tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước Việt Nam hiện naycòn nhiều vấn đề bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu của quản trị đất nước trongthời đại công nghệ số và hội nhập quốc tế Vì vậy, tác giả đưa ra các yêu cầu

và phương hướng đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước hướngđến một nhà nước kiến tạo, để bộ máy nhà nước giữ được vai trò trụ cột của

hệ thống chính trị, trở thành công cụ đắc lực thực hiện quyền làm chủ củanhân dân, là chỗ dựa cho kinh tế - xã hội phát triển trong xu thế hội nhập vàquốc tế hoá hiện nay

Tác giả Lê Minh Quân trong bài viết Nhà nước liêm chính (2017) [99]

khẳng định nhà nước liêm chính, mà trước hết là chính phủ liêm chính, là tấtyếu khách quan cho sự tồn tại của nhà nước trước yêu cầu phát triển xã hội,nhất là trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường, dân chủ hóa xã hội và

hội nhập quốc tế Theo tác giả, nhà nước liêm chính ở cả góc độ tổ chức bộmáy, con người và công việc là nhà nước thực hiện đầy đủ và có trách nhiệmquyền làm chủ của người dân; nhận thức và thực hiện đúng đắn quyền hạn vàtrách nhiệm của mình; biết thực hành liêm và giữ liêm, biết chống bất liêmbằng pháp luật, bằng đạo đức, bằng lời nói và việc làm Nhà nước liêm chínhvừa thể hiện ở phẩm chất đạo đức vừa thể hiện năng lực pháp lý của bộ máy

và cán bộ, công chức nhà nước Nhà nước liêm chính, như cách nói của HồChí Minh, là nhà nước “xóa bỏ những tiêu cực như tham lam, gian giảo, lườibiếng”, ngăn chặn và khắc phục “những tệ trái phép, cậy thế, hủ hóa, tư túi,chia rẽ và kiêu ngạo”; “việc gì có lợi cho dân thì phải hết sức làm, việc gì cóhại cho dân thì phải hết sức tránh”; nhà nước vì sự phát triển của đất nước, vìhạnh phúc của nhân dân

Ngoài ra còn có một số công trình tiêu biểu: Nhận thức mới về vai trò, chức năng của Nhà nước ta trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và mở cửa (2005) [79] của tác giả Nguyễn Văn Mạnh; Vấn đề điều chỉnh chức năng và thể chế của nhà nước dưới tác động của toàn cầu hóa (2008) [141] của tác giả Phạm Thái Việt; Luận án Tiến sĩ Triết học Vai trò Nhà nước đối với việc xây dựng nền kinh tế Việt Nam độc lập tự chủ trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay (2011) [65] của tác giả Trần Thị Thu Hường; Luận án Tiến sĩ Triết học Vai trò của Nhà nước trong việc thực hiện công bằng xã hội ở Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế (2012) [67] của tác giả Vy Thị Hương Lan; Chức năng của nhà nước trước tác động của xu thế toàn cầu hóa (2013) [1] của tác giả Đinh Nguyễn An…

Nhìn chung các nghiên cứu về đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhậpquốc tế ở nước ta từ năm 1986 đến nay cho thấy góc độ nghiên cứu của các họcgiả mở rộng hơn, đi vào từng nội dung cụ thể hơn, phản ánh tính cấp thiết củavấn đề nghiên cứu và có ý nghĩa giá trị khoa học lớn về mặt lý luận cũng nhưthực tiễn, là nguồn tài liệu tham khảo quý giá cho đề tài nghiên cứu của tác giả

1.3 Nhận xét về các công trình nghiên cứu và những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết

1.3.1 Những vấn đề đã được giải quyết trong các công trình nghiên cứu

Từ các công trình nghiên cứu đã được tổng quan có thể nhận thấy, đổimới chính trị nói chung và đổi mới chính trị trong bối cảnh hội nhập quốc tếcủa Việt Nam là vấn đề nghiên cứu cấp thiết, mang tính chất thời sự, lôi cuốn

và thu hút đông đảo sự quan tâm nghiên cứu của nhiều học giả, nhà khoa học,các chuyên gia, tổ chức trong và ngoài nước Cụ thể, các công trình đã làm rõquan niệm về đổi mới chính trị, nhất quán theo hai trục nội dung là đổi mới tưduy chính trị và đổi mới hệ thống chính trị

Thứ nhất, đổi mới tư duy chính trị được hiểu là đổi mới tư duy về chủnghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta, bao gồm việclàm sáng tỏ đặc trưng, bản chất, mục tiêu, phương hướng của chủ nghĩa xãhội và nhận thức về thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta Ngoàiviệc chỉ ra tính tất yếu của việc phải đổi mới tư duy chính trị, cũng như nhấnmạnh vai trò tiên phong của Đảng trong đổi mới tư duy lý luận, một số côngtrình còn chỉ ra tính nguyên tắc trong đổi mới ở nước ta

Thứ hai, đổi mới hệ thống chính trị được hiểu là đổi mới tổ chức vàphương thức hoạt động của hệ thống chính trị nhằm phát huy dân chủ xã hộichủ nghĩa, đảm bảo vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Đổi mới hệ thốngchính trị theo hướng hoàn thiện để khắc phục các bất cập, yếu kém, tạo nên sựphù hợp của hệ thống chính trị với các yêu cầu của nền kinh tế thị trường địnhhướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa củadân, do dân, vì dân và phát huy quyền làm chủ của nhân dân

Thứ ba, đổi mới tư duy chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế đượchiểu là nhận định về mối quan hệ giữa đổi mới và hội nhập quốc tế; làm rõtính biện chứng giữa thời cơ với thách thức của hội nhập quốc tế trong đổimới ở nước ta; tính tất yếu của việc thay đổi cách nghĩ cách làm, xác lập quan

niệm, nhận thức mới về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xãhội để kiến tạo mô hình phát triển đáp ứng yêu cầu của hội nhập quốc tế.

Thứ tư, đổi mới hệ thống chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tếđược hiểu là đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của hệ thống chính trịnhằm tranh thủ khai thác những thời cơ thuận lợi từ hội nhập quốc tế tạo độnglực phát triển đất nước, đồng thời là giải quyết các thách thức và đáp ứng cácyêu cầu đặt ra từ hội nhập quốc tế Một số nghiên cứu đi vào phân tích, đánhgiá từng vai trò, chức năng cụ thể của Nhà nước trong điều kiện hội nhậpquốc tế , mang tới nhằm tranh thủ các điều kiện của việc cần phải đổi mới tưduy chính trị, đổi mới thực tiễn chính trị ở nước ta hiện nay trong điều kiệntác động của toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế

Những công trình khoa học được công bố ở trên đều là những sản phẩmnghiên cứu tiêu biểu, có giá trị lớn về lý luận và thực tiễn, là căn cứ khoa họctin cậy giúp việc hoạch định đường lối đổi mới chính trị ở nước ta ngày càngtoàn diện hơn, hoàn thiện hơn và đóng góp có hiệu quả vào sự nghiệp đổi mớichung của đất nước Đối với luận án của tác giả thì tổng quan những côngtrình này có giá trị tham khảo to lớn, giúp tác giả định hình và nắm bắt vấn đềnghiên cứu một cách thấu đáo hơn, chặt chẽ hơn

1.3.2 Những vấn đề bỏ ngỏ hoặc nghiên cứu chưa thấu đáo

Lý luận về đổi mới tư duy chính trị và đổi mới hệ thống chính trị cònmang tính chất là những nhận định chung, quan điểm chung dựa trên tinh thầnquán triệt tư tưởng, đường lối, chủ trương của Đảng về đổi mới chính trị nênchưa thao tác hoá được các khái niệm đổi mới tư duy chính trị và đổi mới hệthống chính trị một cách rõ ràng và đi sâu vào bản chất của vấn đề này Cáccông trình trên cũng chưa làm sáng tỏ thực chất của đổi mới tư duy chính trị

và đổi mới hệ thống chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế

Do những mục tiêu nghiên cứu cụ thể khác nhau nên các công trình cũngchưa tập trung làm rõ mối quan hệ hữu cơ, biện chứng giữa đổi mới chính trị

với hội nhập quốc tế Bước đầu các công trình mới đưa ra những yếu tố thời

cơ, thuận lợi cũng như các thách thức, khó khăn từ hội nhập quốc tế đặt ra vớiyêu cầu đổi mới chính trị, song vẫn chưa làm sáng tỏ, phân tích rõ những tácđộng cụ thể và tính hai mặt (tích cực và tiêu cực) của những yếu tố đó

Các công trình chưa có những phân tích đánh giá cụ thể về thành tựu,hạn chế đạt được từ đổi mới chính trị và chỉ ra những vấn đề đặt ra đối với đổimới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế ở nước ta hiện nay Đồng thời,thiếu hẳn những nghiên cứu có tính phương hướng, giải pháp trong đổi mớichính trị nhằm đáp ứng những yêu cầu của thực tiễn đặt ra

1.3.3 Những vấn đề luận án sẽ tiếp tục làm sáng tỏ

Từ những công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án đượccác nhà khoa học đề cập ở trên đã gợi mở cho tác giả những vấn đề cần tiếptục giải quyết và làm sáng tỏ hơn nữa trong luận án của mình

Trên thực tế, đổi mới chính trị là đề tài nghiên cứu rộng lớn và rất khó,

đã được bàn và nói tới nhiều theo các góc độ tiếp cận khác nhau: chính trịhọc, hành chính học và triết học Do đó, tác giả tập trung vào việc nghiên cứuđổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế của Việt Nam dưới góc độtriết học Trong đó, luận án sẽ tập trung vào các nội dung cơ bản là:

Thứ nhất, làm rõ khái niệm và nội hàm của đổi mới chính trị dưới góc

độ triết học, tính tất yếu của việc đổi mới chính trị nói chung và đổi mới chínhtrị trong bối cảnh hội nhập quốc tế nói riêng đồng thời làm sáng tỏ thêmnhững nội dung cơ bản của đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế

Thứ hai, luận án cũng phân tích, đánh giá cụ thể những thành tựu, hạnchế trong quá trình đổi mới chính trị ở nước ta và chỉ ra những yêu cầu đặt rađối với đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế hiện nay

Thứ ba, luận án luận giải một số quan điểm, giải pháp cơ bản có tínhnguyên tắc để tiếp tục thực hiện đổi mới chính trị ở nước ta trước những yêucầu của quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng

Chương 2

LÝ LUẬN ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP

QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM 2.1 Các khái niệm cơ bản

Đổi mới có thể là sự đổi mới toàn bộ cũng có thể là đổi mới bộ phận; đổimới có thể là đổi mới về nội dung cũng có thể đổi mới về hình thức; cũng cóthể đổi mới căn bản và đổi mới không căn bản… Đổi mới căn bản được hiểu

là sự thay đổi về chất của sự vật hay điều kiện, hoàn cảnh tồn tại của sự vậthoặc của con người Chẳng hạn, khi bước vào thời kỳ quá độ xây dựng xã hộimới ở nước Nga sau cách mạng tháng Mười, nước Nga đã có những thay đổicăn bản về điều kiện kinh tế - xã hội nên Lênin yêu cầu không được nhìn lạiđằng sau và sử dụng những biện pháp của ngày hôm qua Đặc biệt, đổi mới

cũng có khi được dùng với nghĩa rộng nhất, nó chỉ sự biến đổi của cả một xã

hội trong một giai đoạn phát triển của lịch sử như là thời kỳ đổi mới

Trong tự nhiên thường diễn ra quá trình tự đổi mới Trong xã hội nhiềukhi sự đổi mới không phải là quá trình đơn giản có thể tự đổi mới Như trong

Di chúc, Chủ tịch Hồ Chí Minh từng xem đổi mới là một cuộc chiến đấukhổng lồ, giữa những gì tốt tươi, mới mẻ, tiến bộ với những cái cũ kỹ, hưhỏng, lạc hậu, lỗi thời Đổi mới đòi hỏi phải giải quyết đúng đắn quan hệ giữacái cũ và cái mới Trong quá trình đổi mới tất yếu phải để những cái cũ đượcloại bỏ và những cái mới được hình thành Người viết: “… không phải cái gì

cũ cũng bỏ hết, không phải cái gì cũng làm mới Cái gì cũ mà xấu, thì phải bỏ.Cái gì cũ mà không xấu, nhưng phiền phức thì phải sửa đổi lại cho hợp lý Cái

gì cũ mà tốt, thì phải phát triển thêm Cái gì mới mà hay, thì ta phải làm Làmthế nào cho đời sống của dân ta, vật chất được đầy đủ hơn, tinh thần được vuimạnh hơn Đó là mục đích của đời sống mới” [80, tr94-95] Người còn chỉ ramột thực tế: “Thói quen rất khó đổi Cái tốt mà lạ, người ta có thể cho là xấu.Cái xấu mà quen người ta cho là thường” [80, tr107] Những tư tưởng đổi mớicủa Chủ tịch Hồ Chí Minh giúp chúng ta phân biệt được rõ đúng và sai, chân

và giả, bởi trong thực tiễn không thiếu những cái gọi là mới và nhân danh đổimới nhưng thực chất lại là những cái cũ kỹ, lạc hậu, trì trệ, bảo thủ, núp dướidanh nghĩa đổi mới nhưng không hề đổi mới, là biểu hiện của lời nói không điđôi với việc làm, xa lạ với cách mạng và đạo đức cách mạng

Ở Việt Nam, đổi mới là thuật ngữ được sử dụng để chỉ một giai đoạnphát triển trong thời kỳ quá độ đi lên CNXH Thuật ngữ này thậm chí nó cònđược xem là một danh từ riêng “Đổi Mới” mà thế giới nói về một dấu mốc lịch

sử gắn liền với quá trình thay đổi toàn diện của Việt Nam từ Đại hội VI năm

1986 và đến nay vẫn đang tiếp tục diễn ra Đây là giai đoạn lịch sử sau khi chế

độ tập trung quan liêu bao cấp đã tỏ ra lỗi thời, khủng hoảng kinh tế xã hội diễn

ra buộc nền kinh tế phải “bung ra” để có thể đáp ứng những nhu cầu cấp bách

của đời sống nhân dân Từ đó, tiền đề kinh tế - xã hội đòi hỏi các mặt khác củađời sống xã hội phải biến đổi theo Sự đổi mới về kinh tế lúc đầu mang tính tựphát như ở Vĩnh Phúc cũ (nay là Phú Thọ và Vĩnh phúc) và Hải Phòng, sau đóđược Đảng Cộng sản Việt Nam vận dụng để thực hiện đổi mới kinh tế trênphạm vi toàn quốc và mở rộng sự đổi mới ra toàn xã hội Chủ thể của quá trìnhđổi mới là Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Việt Nam và toàn thể nhân dânViệt Nam Nội dung của quá trình đổi mới là đổi mới kinh tế, đổi mới chínhtrị, đổi mới các quan hệ xã hội và đổi mới văn hóa, tư tưởng Đổi mới ở việtNam là quá trình chuyển biến cả về nội dung và hình thức, là sự biến đổi cả vềchất và sự biến đổi về lượng, cả sự biến đổi bộ phận và sự biến đổi toàn bộ Đó

là một tất yếu khách quan, là xu thế không thể đảo ngược trong thời đại ngàynay sau khi mô hình XHCN trước đây đã tỏ ra không còn phù hợp và thế giới

có những biến động vừa to lớn vừa nhanh chóng

Quá trình đổi mới ở Việt Nam cũng tương tự với quá trình cải tổ ở Liên

Xô cũ và quá trình cải cách mở cửa của Trung Quốc hiện nay Tuy nhiên, mỗinước có những nội dung cụ thể khác nhau, do điều kiện khách quan và chủquan tạo ra Đổi mới ở Việt Nam đánh dấu sự trưởng thành của Đảng Cộngsản Việt Nam trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam thời kỳ mới Thời

kỳ đổi mới ở Việt Nam là một thời kỳ phát triển đặc thù của Việt Nam chuyển

từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang nền cơ chế thị trường định hướng

xã hội chủ nghĩa nhằm xóa bỏ mọi rào cản của sự phát triển xã hội mà trướchết là phát triển kinh tế để đưa đất nước lên một trình độ phát triển mới caohơn phù hợp với điều kiện cụ thể của Việt Nam và phù hợp với trình độ vănminh của nhân loại ngày nay

Thời kỳ đổi mới của Việt Nam có những đặc điểm sau đây:

Thứ nhất, đây là quá trình đổi mới diễn ra trên nền tảng lý luận của chủnghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh và từ thực tiễnViệt Nam

Thứ hai, đổi mới là quá trình vừa tuần tự vừa nhảy vọt, đột phá trên