1.1.1.1. Dự án
1.1.1.2. Dự án đầu tư
1.1.2.1. Khái niệm
1.1.2.2. Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình
1.1.2.3. Trình tự đầu tư xây dựng
1.1.2.4. Yêu cầu đối với dự án đầu tư xây dựng công trình
1.2.1.1. Khái niệm
1.2.1.2. Các giai đoạn của quản lý dự án
1.2.1.3. Nguyên tắc của quản lý dự án đầu tư xây dựng
1.2.2.1 Nội dung quản lý dự án xét theo các lĩnh vực của quản lý dự án
1.2.2.2 Nội dung quản lý dự án xét theo các giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng
Công tác QLDA các dự án là một quá trình bao gồm nhiều công việc. Chủ đầu tư hoặc Ban quản lý dự án được nhà nước trực tiếp hoặc gián tiếp giao vốn để thực hiện dự án từ khâu chuẩn bị đầu tư đến khâu kết thúc xây dựng đưa vào khai thác sử dụng với mục đích cuối cùng là tạo ra những sản phẩm đáp ứng yêu cầu đề ra, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực dự án.
Để làm được điều này cơ quan giao nhiệm vụ quản lý dự án phải làm tốt công việc sau: Lập và xin phê duyệt quy hoạch, lập báo cáo đầu tư ( dự án nhóm quan trọng Quốc gia), lập dự án đầu tư, thiết kế, lựa chọn nhà thầu, hoàn tất thủ tục để đủ điều kiện khởi công, quản lý thi công, thanh toán vốn đầu tư, đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng. Đối với mỗi dự án do quy mô tính chất khác nhau nên công tác QLDA cũng khác nhau có sự phối hợp với các cơ quan ban ngành khác nhau.
Nội dung QLDA theo quá trình đầu tư xây dựng bao gồm các giai đoạn: Chuẩn bị dự án, thực hiện dự án, kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng (Như đã trình bày tại hình 1.2 T22).
Giai đoạn chuẩn bị dự án
Chủ đầu tư chuẩn bị lập hồ sơ dự án theo các nội dung sau:
- Nghiên cứu về sự cần thiết phải đầu tư.
- Nghiên cứu thị trường tìm nguồn cung cấp thiết bị, vật tư cho sản xuất, xem xét khả năng về nguồn vốn đầu tư, và lựa chọn hình thức đầu tư.
- Tiến hành điều tra, khảo sát và chọn địa điểm xây dựng.
- Lập dự án đầu tư.
- Thẩm định dự án đầu tư
- Phê duyệt dự án đầu tư
Một dự án được coi là hiệu quả khi giai đoạn chuẩn bị dự án đáp ứng được các yêu cầu về quy hoạch, kỹ thuật, hiệu quả tài chính, hiệu quả kinh tế-xã hội.
Giai đoạn thực hiện dự án
Trên cơ sở dự án đầu tư được duyệt chủ đầu tư tiến hành các công việc tiếp theo để triển khai xây dựng công trình, sớm đưa vào khai thác sử dụng, phục vụ mục tiêu đầu tư đã đề ra.
Giai đoạn thực hiện dự án, gồm những công việc sau:
- Thiết kế kỹ thuật thi công, dự toán và tổng dự toán xây dựng công trình.
- Thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán, và tổng dự toán xây dựng công trình.
- Lựa chọn nhà thầu theo luật đấu thầu.
- Đền bù thực hiện GPMB.
- Quản lý thi công xây dựng công trình.
- Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình.
Một dự án được coi là hiệu quả khi quá trình thực hiện dự án đáp ứng được những yêu cầu về chất lượng, tiến độ và chi phí.
Giai đoạn kết thúc xây dựng
Giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng, gồm những công việc sau:
- Nghiệm thu, bàn giao công trình.
- Thực hiện việc kết thúc hoạt động xây dựng công trình.
- Hướng dẫn sử dụng công trình và hoàn thành công trình.
- Tạm ứng, thanh quyết toán vốn đầu tư.
- Bảo hành, bảo trì công trình
Một dự án được coi là hiệu quả khi công tác nghiệm thu, xác nhận các công việc đã hoàn thành phải được thực hiện nhanh chóng, kịp thời đúng các quy trình, chính xác về quy cách, đủ về khối lượng.
Trong phạm vi của luận văn này, tại Chương 2 sẽ xem xét đánh giá công tác quản lý dự án của Ban QLDA huyện Lương Sơn theo các giai đoạn trên đây. Trong mỗi giai đoạn lại xem xét cụ thể các lĩnh vực ( đối tượng) quản lý như chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí v...v...
1.2.3.1. Hệ thống văn bản pháp luật
1.2.3.2 Môi trường dự án
1.2.3.3 Sự quan tâm của các cấp chính quyền đến công tác QLDA
1.2.3.4. Cơ cấu tổ chức và con người làm công tác QLDA
1.2.3.5. Nhân tố tài chính - kinh tế
2.2.3.1. Quản lý công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư.
2.2.3.2. Quản lý công tác lựa chọn nhà thầu
2.2.3.3 Quản lý công tác thi công xây dựng công trình
2.3.4.2 Tồn tại hạn chế trong công tác giải phóng mặt bằng
2.3.4.3. Tồn tại hạn chế trong công tác quản lý thi công xây dựng công trình
2.3.4.4 Tồn tại hạn chế trong công tác quản lý chi phí
2.3.6.1 Nguyên nhân do thể chế
2.3.6.2 Nguyên nhân về năng lực, trình độ
2.3.6.3 Nguyên nhân về kỹ thuật và công cụ quản lý
2.3.6.4. Nguyên nhân về phân bổ thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình và sự phối hợp giữa các bên liên quan
3.3.4.1 Giai đoạn chuẩn bị dự án
3.3.4.2 Giai đoạn thực hiện dự án
3.3.4.3 Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình dự án vào khai thác, sử dụng