QUYỀN, NGHĨA VỤ THĂM NOM CON THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 Tóm tắt: Khi cha mẹ ly đa số trường hợp người người phải chịu hậu nhiều Bởi lẽ, người không yêu thương, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục cách đầy đủ trường hợp cha mẹ sống chung với Do vậy, để đảm bảo quyền lợi ích người u thương, chăm sóc, ni dưỡng giáo dục cha mẹ ly pháp luật nhân gia đình ghi nhận trường hợp người khơng trực tiếp ni có quyền thăm nom chung mà không quyền cản trở Việc quy định pháp luật nội dung phù hợp với chân lý sống, phù hợp với đạo đức, tình cảm người Bởi nhân chấm dứt tức quan hệ vợ chồng chấm dứt người yếu tố huyết thống nên quan hệ cha mẹ với người bị ràng buộc Mặc dù pháp luật Việt Nam ghi nhận trường hợp người không trực tiếp ni có quyền thăm nom pháp luật lại khơng có quy định chi tiết, hướng dẫn cụ thể Từ dẫn đến việc thăm nom không đảm bảo thực tế, làm ảnh hưởng đến quyền yêu thương, quan tâm, chăm sóc, giáo dục, nuôi dưỡng người Một số bất cập quy định quyền, nghĩa vụ thăm nom theo Luật nhân gia đình năm 2014 Một là, khoản Điều 82 Luật hôn nhân gia đình năm 2014 chưa quy định rõ quyền nghĩa vụ người không trực tiếp nuôi Theo quy định khoản Điều 82 Luật hôn nhân gia đình năm 2014 quy định sau ly người khơng trực tiếp ni có quyền, nghĩa vụ thăm nom mà không cản trở Tuy nhiên, chưa có văn luật hướng dẫn, giải thích thuật ngữ “thăm nom” dẫn đến cách hiểu áp dụng khác thực tế Theo từ điển Việt Nơm “thăm nom” có nghĩa viếng thăm, nom theo theo từ điển Việt Hán “thăm nom” có nghĩa hỏi han, chăm sóc Do pháp luật quy định người khơng trực tiếp ni có quyền, nghĩa vụ thăm nom mà chưa quy định hướng dẫn cụ thể quyền, nghĩa vụ thăm nom có bao hàm quyền, nghĩa vụ chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục người hay khơng Vì dẫn đến thực trạng người trực tiếp nuôi đồng ý cho người khơng trực tiếp ni có quyền, nghĩa vụ thăm nom mà không dẫn nhà vài ngày dẫn chơi Điều đó, có nghĩa việc thăm nom người không trực tiếp nuôi phải đặt giám sát trực tiếp người trực tiếp nuôi Ví dụ điển vụ việc chị N.T.T (TP Bạc Liêu), theo chị N.T.T trình bày chị N.T.T chồng ly hơn, Tòa án tun chồng chị N.T.T quyền ni khơng muốn xáo trộn sống trước sống chung với chồng cha, mẹ chồng nên chị N.T.T chấp nhận để với chồng cha, mẹ chồng Tuy nhiên, lần chị N.T.T đến thăm nom bị chồng cũ gia đình chồng ngăn cản, chí khơng cho chị N.T.T đưa chơi, chị N.T.T gặp ln có người dò xét, canh giữ1 Thực tế cho thấy bên cạnh nhu cầu thăm nom người khơng trực tiếp ni người khơng trực tiếp ni có nhu cầu chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục người Trong đa số án, định Tòa án ghi nhận người khơng trực tiếp ni có quyền, nghĩa vụ thăm nom mà không cản trở Do vậy, thi hành án, định người trực tiếp nuôi cho phép người không trực tiếp ni có quyền, nghĩa vụ thăm nom mà khơng có quyền, nghĩa vụ chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục Tuy nhiên, khoản Điều 81 Luật nhân gia đình năm 2014 quy định: “Sau ly hôn, cha mẹ có quyền, nghĩa vụ trơng nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục chưa thành niên, thành niên lực hành vi http://baobaclieu.vn/phap-luat/quyen-tham-nuoi-con-44914.html, cập nhật ngày 20/11/2017 dân khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni theo quy định Luật này, Bộ luật dân luật khác có liên quan” Từ quy định suy đốn bên cạnh pháp luật quy định quyền, nghĩa vụ thăm nom pháp luật quy định quyền nghĩa vụ chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục người khơng trực tiếp ni Việc quy định hồn tồn hợp lý nhằm đảm bảo phát triển tốt mặt người Do vậy, để người trực tiếp nuôi người không trực tiếp nuôi thực quyền, nghĩa vụ người cách đầy đủ, đảm bảo quyền lợi người pháp luật nên bổ sung trường hợp người khơng trực tiếp ni có quyền, nghĩa vụ thăm nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục khoản Điều 82 Luật hôn nhân gia đình năm 2014 Hai là, pháp luật chưa quy định cụ thể phương thức thăm nom Mặc dù pháp luật ghi nhận quyền nghĩa vụ thăm nom người không trực tiếp nuôi pháp luật lại chưa có quy định chi tiết, cụ thể hướng dẫn phương thức thăm nom Có lẽ tùy thuộc vào điều kiện hồn cảnh sống người trực tiếp ni người không trực tiếp nuôi mà nhà làm luật để bên tự thỏa thuận với vấn đề Ví dụ như: người khơng trực tiếp ni làm ăn xa sinh sống xa nơi sinh sống người người trực tiếp ni có gia đình riêng nên việc thăm nom thường nhu cầu thấp Ngược lại người không trực tiếp nuôi sinh sống gần nơi người có cơng việc chủ động người khơng trực tiếp nuôi bận công việc riêng nên việc thăm thường có nhu cầu nhiều Tuy nhiên, tâm lý hẹp hòi, thù hằn, ích kỷ, muốn “trả đũa” người nên có trường hợp người trực tiếp nuôi cho phép người không trực tiếp ni đến thăm nom cho có lệ, không tạo điều kiện để người không trực tiếp ni tạo tình cảm với người Hoặc ngược lại, người không trực tiếp nuôi lợi dụng việc quy định pháp luật thăm nom đến thăm nom cách bất hợp lý, ngày hay đêm, thức hay ngủ, chơi hay học Do để đảm bảo việc quyền, lợi ích người con, tránh tình trạng xung đột người trực tiếp nuôi người không trực tiếp nuôi vấn đề thăm nom pháp luật nên quy định cách thức cụ thể việc thăm nom Theo quan điểm người viết phương thức thăm nom người trực tiếp nuôi người không trực tiếp nuôi tự thỏa thuận với sở đảm bảo quyền lợi ích người Nếu bên không thỏa thuận có quyền u cầu Tòa án giải Về thời gian thăm nom Như người viết trình bày điều kiện, hoàn cảnh người nên việc thăm nom bên tự thỏa thuận để tránh tình trạng xung đột thời gian thăm nom nên pháp luật cần phải quy định cụ thể quyền nghĩa vụ thăm nom tối thiểu tối đa người không trực tiếp nuôi Tuy nhiên, việc quy định cụ thể thời gian thăm nom việc dễ dàng lẽ việc quy định tùy tiện, không xem xét tiêu chuẩn chung dẫn đến vi phạm quyền, nghĩa vụ cha mẹ Do vậy, thời gian tới nhà làm luật cần nghiên cứu kỹ thời gian thăm nom để quy định cách rõ ràng, nhằm tránh tình trạng xung đột người trực tiếp nuôi người không trực tiếp nuôi việc thăm nom Về địa điểm thăm nom con: Thông thường địa điểm thăm nom thường đa dạng, nơi sinh sống người trực tiếp nuôi nơi sinh sống người khơng trực tiếp ni địa điểm khác như: trường học người con, Ủy ban nhân dân cấp xã Công an cấp xã nơi sinh sống hai bên Thực tế ly hôn ngồi mâu thuẫn nội vợ chồng khơng trường hợp vợ chồng mâu thuẫn với gia đình cha mẹ vợ cha mẹ chồng Do vậy, số trường hợp người không trực tiếp ni có thái độ e dè, ngại ngùng đến thăm nom gia đình cha mẹ ruột người trực tiếp nuôi đến thăm nom gia đình có thái độ học, khó chịu chí chửi bới có trường hợp bất mãn, thù hằn người không trực tiếp nuôi với với gia đình cha mẹ ruột người trực tiếp ni nên lợi dụng việc thăm nom để gây chuyện Do pháp luật chưa quy định cụ thể địa điểm thăm nom nên xảy tranh chấp người thực thi pháp luật thường tỏ lúng túng, xử lý Do vậy, để tạo việc thăm nom cách dễ dàng, tránh tình trạng lợi dụng địa điểm thăm nom để gây khó khăn cho pháp luật cần quy định rõ địa điểm thăm nom Cụ thể người trực tiếp nuôi người không trực tiếp ni có quyền thoả thuận địa điểm thăm nom Nếu bên khơng thể thoả thuận u cầu Tồ án giải Tồ án giải theo nguyên tắc sau: người trực tiếp ni có quyền lựa chọn địa điểm thăm nom không lợi dụng địa điểm thăm nom để gây khó khăn cho người khơng trực tiếp nuôi Ba là, pháp luật chưa quy định rõ bên không trực tiếp nuôi không thực nghĩa vụ cấp dưỡng có quyền, nghĩa vụ đến thăm hay không Theo quy định khoản Điều 82 Luật nhân gia đình năm 2014 cha, mẹ khơng trực tiếp ni có nghĩa vụ cấp dưỡng cho Tuy nhiên, pháp luật chưa có quy định cụ thể trường hợp người không trực tiếp nuôi khơng thực nghĩa vụ cấp dưỡng có thăm nom hay khơng Thực tế có số trường hợp người không trực tiếp nuôi bị việc làm, phải gánh vác nghĩa vụ cho gia đình sau này…hoặc chí có số trường hợp muốn lẫn tránh nghĩa vụ cấp dưỡng nên khơng cấp dưỡng ni Chính thế, người trực tiếp nuôi lấy lý người không trực tiếp nuôi không cấp dưỡng nuôi nên ngăn cản việc thăm nom người không trực tiếp nuôi Mặc dù nghĩa vụ cấp dưỡng nuôi thể trách nhiệm, bổn phận người không trực tiếp nuôi người Tuy nhiên, khơng lấy lý người khơng trực tiếp nuôi không thực nghĩa vụ cấp dưỡng để hạn chế ngăn cản quyền thăm nom mà pháp luật ghi nhận Bởi lẽ, hai phạm trù hoàn toàn khác nhau, trường hợp người không trực tiếp nuôi không thực nghĩa vụ cấp dưỡng lý đáng việc làm, thu nhập khơng ổn định…thì trường hợp người trực tiếp ni thoả thuận mức cấp dưỡng phương thức cấp dưỡng lại với người không trực tiếp nuôi Ngược lại, người không trực tiếp nuôi lẫn tránh việc thực nghĩa vụ cấp dưỡng người trực tiếp ni yêu cầu quan thi hành án để thi hành nghĩa vụ người không trực tiếp nuôi Do đó, để đảm bảo quyền nghĩa vụ thăm nom người không trực tiếp nuôi pháp luật nên ghi nhận trường hợp người khơng trực tiếp nuôi không thực nghĩa vụ cấp dưỡng không bị hạn chế quyền, nghĩa vụ thăm nom Bốn là, pháp luật chưa quy định rõ bên không trực tiếp nuôi không thực nghĩa vụ thăm nom có bị chế tài xử lý không Để đảm bảo việc bảo vệ quyền lợi người sau cha, mẹ ly hôn với quyền hưởng yêu thương, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục cha mẹ Đồng thời thể tính trách nhiệm, bổn phận cha, mẹ sau ly hôn người mà họ tạo pháp luật ghi nhận thăm nom không quyền người khơng trực tiếp ni mà nghĩa vụ bắt buộc2 Trái ngược với nhu cầu thăm nom có số trường hợp điều kiện hồn cảnh người không trực tiếp nuôi làm ăn xa có Theo Điều 32 Luật nhân gia đình năm 1959 Điều 94 Luật nhân gia đình 2000 ghi nhận thăm nom với tư cách quyền không bao gồm nghĩa vụ người không trực tiếp nuôi Tuy nhiên, Điều 45 Luật nhân gia đình năm 1986 Điều 82 Luật hôn nhân gia đình năm 2014 ghi nhận thăm nom khơng quyền mà nghĩa vụ người khơng trực tiếp ni gia đình riêng…nên không thực việc thăm nom Nhưng pháp luật chưa có quy định biện pháp chế tài để xử lý người không trực tiếp nuôi không thực nghĩa vụ thăm nom Tuy nhiên, thực tế cho thấy đa số trường hợp người không trực tiếp nuôi không thực nghĩa vụ thăm nom người trực tiếp ni khơng có ý kiến, u cầu Như người viết trình bày thăm nom khơng quyền mà bổn phận, trách nhiệm, nghĩa vụ người không trực tiếp nuôi người Do đó, người khơng trực tiếp nuôi không thực nghĩa vụ thăm nom pháp luật cần có biện pháp chế tài xử lý Có quyền lợi người đảm bảo tốt, đặc biệt người không sống chung với cha lẫn mẹ Năm là, pháp luật chưa quy định rõ người trực tiếp nuôi cản trở người không trực tiếp ni đến thăm nom có phải để thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn hay không Theo quy định Điều 71 Điều 72 Luật hôn nhân gia đình năm 2014 cha, mẹ có quyền nghĩa vụ ngang việc chăm sóc, ni dưỡng giáo dục Do đó, sống chung với khơng sống chung với cha mẹ có quyền nghĩa vụ ngang ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục Do kiện ly hôn nên người phải buộc sống với cha buộc phải sống với mẹ Tuy nhiên ích kỷ, hẹp hòi, trả thù người trực tiếp nuôi nên người trực tiếp nuôi cản trở việc thăm nom người không trực tiếp nuôi Theo quy định Điều 53 Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình hành vi ngăn cản việc thực quyền, nghĩa vụ quan hệ gia đình ông bà với cháu, cha mẹ con, vợ chồng, anh chị em với bị phạt cảnh cáo bị phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng Ngoài ra, việc cản trở thăm nom con, chăm sóc người trực tiếp nuôi xem hành vi vi phạm quy định điểm d khoản Điều Luật phòng, chống bạo lực gia đình năm 2007 Chính thế, thực tế người trực tiếp nuôi cản trở người không trực tiếp nuôi việc thăm nom người khơng trực tiếp ni yêu cầu Toà án giải việc thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn Thực tế cho thấy số án chấp nhận yêu cầu người không trực tiếp nuôi có số án khơng chấp nhận với lý việc cản trở việc thăm nom vi phạm pháp luật, ảnh hưởng đến quyền lợi người phía người trực tiếp ni đảm bảo việc chăm sóc, ni dưỡng giáo dục tốt người Do đó, Tồ án bác u cầu thay đổi người trực tiếp nuôi su ly hôn người không trực tiếp nuôi Theo quy định Điều 93 Luật nhân gia đình năm 2000 “Việc thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn thực trường hợp người trực tiếp nuôi không bảo đảm quyền lợi mặt phải tính đến nguyện vọng con, từ đủ chín tuổi trở lên” Tuy nhiên, Theo khoản Điều 84 Luật hôn nhân gia đình năm 2014 “Việc thay đổi người trực tiếp ni giải có sau đây: a) Cha, mẹ có thỏa thuận việc thay đổi người trực tiếp nuôi phù hợp với lợi ích con; b) Người trực tiếp ni khơng đủ điều kiện trực tiếp trơng nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục con” Như vậy, việc quy định trường hợp thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn Luật hôn nhân gia đình năm 2000 Luật nhân gia đình năm 2014 có khác Theo Luật nhân gia đình năm 2000 hành vi ngăn cản việc thăm nom cho hành vi xâm phạm đến quyền lợi mặt con3 để xem xét việc thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn Tuy nhiên, Luật hôn nhân gia đình năm 2014 việc thay đổi người trực tiếp ni sau ly cha mẹ có thỏa thuận việc thay đổi người nuôi người trực tiếp ni khơng đủ điều kiện trực tiếp trơng nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục Do vậy, trường hợp người trực tiếp nuôi cản trở việc thăm nom q trình ni dưỡng người trực tiếp ni đảm bảo việc chăm sóc, ni dưỡng giáo dục tốt người khơng phải để người không trực tiếp nuôi yêu cầu thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly Theo quan điểm người viết việc ngăn cản thăm nom ảnh hưởng đến quyền lợi người quyền hưởng u thương, chăm sóc, ni dưỡng giáo dục cha mẹ Do hành vi cản trở việc thăm nom hành vi xâm phạm đến quyền lợi mặt để Tòa án chấp nhận việc thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn người không trực tiếp nuôi Đồng thời việc quy định hạn chế người trực tiếp nuôi cản trở việc thăm nom người không trực tiếp ni Chính vậy, pháp luật nên bổ sung trường hợp trường hợp người trực tiếp nuôi cản trở việc thăm nom người khơng trực tiếp ni để thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly Kết luận Tóm lại, việc quy định quyền nghĩa vụ thăm nom người không trực tiếp nuôi điều cần thiết, phù hợp với đạo đức tình cảm người Việc quy định khơng đảm bảo quyền, nghĩa vụ người trực tiếp nuôi con, người không người tiếp ni mà đảm bảo quyền lợi người quyền trơng nom, chăm sóc, ni dưỡng giáo dục cha mẹ Quyền mối quan hệ cha, mẹ hiểu quyền yêu thương, chăm sóc, nuôi dưỡng giáo dục cha mẹ, kể trường hợp cha mẹ ly hôn với Tuy nhiên, pháp luật Việt Nam ghi nhận quyền, nghĩa vụ thăm nom người khơng trực tiếp ni việc quy định mang tính chất chung chung, tổng quát chưa quy định cách cụ thể, chi tiết việc thực quy định Chính vậy, để đảm quy định quyền nghĩa vụ thăm nom người không trực tiếp nuôi thực thực tế đảm bảo việc áp dụng thống người thực thi pháp luật giải tranh chấp pháp luật nên có hướng dẫn cụ thể quyền thăm nom 10 ... thăm nom Về địa điểm thăm nom con: Thông thường địa điểm thăm nom thường đa dạng, nơi sinh sống người trực tiếp ni nơi sinh sống người không trực tiếp ni địa điểm khác như: trường học người con, ... hơn, cha mẹ có quyền, nghĩa vụ trơng nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục chưa thành niên, thành niên lực hành vi http://baobaclieu.vn/phap-luat/quyen -tham- nuoi -con- 44914.html, cập nhật ngày 20/11/2017... thăm nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục khoản Điều 82 Luật nhân gia đình năm 2014 Hai là, pháp luật chưa quy định cụ thể phương thức thăm nom Mặc dù pháp luật ghi nhận quyền nghĩa vụ thăm nom người