Biện pháp tạm giữ trong pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN SONG THIẾT BIỆN PHÁP TẠM GIỮ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN SONG THIẾT BIỆN PHÁP TẠM GIỮ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Luật Hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH THỊ MAI Hà Nội, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Biện pháp tạm giữ theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn bảo đảm độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học Luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Song Thiết MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIỮ 1.1 Khái niệm biện pháp tạm giữ luật tố tụng hình Việt Nam 1.2 Mục đích, ý nghĩa việc quy định áp dụng biện pháp tạm giữ 11 1.3 Căn áp dụng biện pháp tạm giữ 15 1.4 Đối tượng, thẩm quyền, thủ tục, thời hạn tạm giữ 22 Tiếu kết chương 28 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIỮ VÀ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH 28 2.1 Thực trạng quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam biện pháp tạm giữ 29 2.2 Thực tiễn áp dụng biện pháp tạm giữ địa bàn tỉnh Quảng Ninh 46 Tiểu kết chương 58 Chương 3: QUAN ĐIỂM, YÊU CẦU VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NẦNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIỮ 59 3.1 Quan điểm, yêu cầu nâng cao chất lượng biện pháp tạm giữ bảo đảm quyền người áp dụng biện pháp tạm giữ 59 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng chế định biện pháp ngăn chặn pháp luật tố tụng hình Việt Nam 65 Tiểu kết chương 71 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình BPNC : Biện pháp ngăn chặn ĐTCTP : Đấu tranh chống tội phạm HĐXX : Hội đồng xét xử QPPL : Quy phạm pháp luật TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao THTT : Tiến hành tố tụng TNHS : Trách nhiệm hình TTHS : Tố tụng hình TTTP&PL : Tương trợ tư pháp pháp lý VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2014 - 2018 Bảng 2.2: Tình hình áp dụng BPNC tỉnh Quảng Ninh năm 2014 - 2018 Bảng 2.3: Tình hình giải Biện pháp tạm giữ tỉnh Quảng Ninh năm 2014 2018 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong hệ thống biện pháp cưỡng chế tố tụng hình (TTHS) biện pháp ngăn chặn (BPNC) chiếm vị trí đặc biệt quan trọng Bởi lẽ BPNC nhằm giúp quan tiến hành tố tụng có điều kiện thuận lợi để giải vụ việc, ngăn chặn kịp thời hành vi phạm tội chuẩn bị thực xảy ra, góp phần đắc lực cho việc phát xử lý kịp thời hành vi phạm tội Trong số BPNC, bắt, tạm giữ biện pháp pháp mang tính cưỡng chế nghiêm khắc Nếu bắt, tạm giữ oan, sai xâm phạm đến quyền tự dân chủ công dân quyền, lợi ích hợp pháp người pháp luật bảo hộ Ngược lại không bắt, tạm giữ người phạm tội để người tự ngồi vòng pháp luật, tiếp tục gây án trốn tránh gây khó khăn cho việc điều tra, xử lý vụ án làm thiệt hại đến quyền lợi cộng đồng, người, làm giảm lòng tin nhân dân nhà nước, làm ảnh hưởng đến uy tín quan điều tra, người tiến hành tố tụng Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (12/1986) đất nước ta xóa bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp, việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng pháp luật có nhiều thành tích đáng kể Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) năm 1988 đời với quy định trình tự, thủ tục công tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Việc bắt, tạm giữ, tạm giam quy định cụ thể Trải qua trình thực BLTTHS sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế giai đoạn lịch sử Mặc dù pháp luật quy định trường hợp bắt, tạm giữ, tạm giam ngày cụ thể hoàn thiện, song thực tiễn áp dụng cho thấy tình hình vi phạm pháp luật BPNC phổ biến Đó việc bắt, tạm giữ không quy định, không đối tượng, không thủ tục, sai thẩm quyền, lạm dụng việc bắt khẩn cấp, bắt tang, tạm giữ thuộc vi phạm hành để áp dụng theo quy định pháp luật TTHS dẫn đến nhiều trường hợp bắt, tạm giữ oan sai người dân vô tội Một số vụ oan sai điển hình có áp dụng BPNC bắt, tạm giữ, tạm giam vụ: Đỗ Cao Sen Trương Thị Liễu, Bùi Xuân Quang Trảng Bom, Đồng Nai [73], [74] Việc xây dựng quy phạm pháp luật (QPPL)về BPNC nói chung biện pháp tạm giữ nói riêng có tính khả thi việc áp dụng chúng quan tiến hành tố tụng người có thẩm quyền xác, hợp lý, hợp tình đạt mục đích việc quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn tội phạm, ngăn ngừa hành vi cản trở hoạt động điều tra, truy tố, xét xử bảo đảm thi hành án; qua góp phần thực nhiệm vụ pháp luật TTHS chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, phát kịp thời, nhanh chóng, xử lý cơng minh hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Trong khoa học luật TTHS, chế định BPNC chưa quan tâm, nghiên cứu cách thỏa đáng tầm quan trọng theo định hướng Đảng ta nhà nước ta việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật phòng ngừa ĐTCTP Ví dụ, góc độ khoa học, nhiều vấn đề chưa làm sáng tỏ để có quan điểm thống nhất, đầy đủ tồn diện, như: khái niệm BPNC, chất pháp lý, mục đích, áp dụng, phân loại nguyên tắc áp dụng, thay thế, hủy bỏ BPNC nói chung tạm giữ nói riêng; thiếu tổng kết, đánh giá thực tiễn áp dụng, thay thế, hủy bỏ chúng, giải việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan người có thẩm quyền TTHS gây ra, hệ thống giải pháp nâng cao hiệu áp dụng Các quy phạm biện pháp tạm giữ không quy định áp dụng; số quy phạm có nội dung mang tính chất đánh giá định tính khơng có văn giải thích hướng dẫn áp dụng, v.v… Vì vậy, việc nghiên cứu vấn đề lý luận, biện pháp thực tiễn áp dụng biện pháp tạm giữ tỉnh Quảng Ninh nhằm đánh giá mặt tích cực, hạn chế, xác định nguyên nhân tồn chúng, sở đưa phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật biện pháp tạm giữ, nâng cao hiệu áp dụng biện pháp tình hình khơng có ý nghĩa lý luận, thực tiễn quan trọng mà vấn đề có tính cấp thiết Với lý trên, học viên lựa chọn đề tài: “Biện pháp tạm giữ pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh” để nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Chế định BPNC nói chung biện pháp tạm giữ nói riêng có nhiều nội dung phong phú việc áp dụng chúng vấn đề nhạy cảm Bởi vì, biện pháp phương tiện ngăn chặn tội phạm có hiệu bảo đảm cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án theo trình tự, thủ tục mà BLTTHS quy định, chúng lại bị lạm dụng mức cần thiết Đi đôi với việc áp dụng biện pháp đó, số quyền tự cá nhân ghi nhận Hiến pháp, pháp luật bị hạn chế bị xâm hại Bởi vậy, chế định nghiên cứu nhiều góp độ lát cắt khác ngồi nước Ở Liên Xơ trước Liên bang Nga sau có nhiều tác giả nghiên cứu biện pháp cưỡng chế TTHS nói chung BPNC nói riêng, kể đến số nghiên cứu như: V.M Kornukov "Các biện pháp cưỡng chế tố tụng hình sự", Nxb Đại học tổng hợp Saratov, 1978; I.L Pêtrukhin "Tự cá nhân cưỡng chế tố tụng hình sự", Nxb Khoa học, Maxtcơva, 1985; Nhóm tác giả nghiên cứu vấn đề BPNC với mức độ chuyên sâu như: P.M Đavưđôp "Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Xơ viết", Tóm tắt luận án PTS, Lenigrad, 1953; Iu.Đ Livsix "Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Xơ viết", Nxb Sách pháp lý, 1964; Z.D Enhikeev "Những vấn đề hiệu biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự", Nxb Đại học tổng hợp Kazan, 1982; I.L Trunov L.K Trunova "Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự", Nxb Trung tâm pháp lý, Xankt - Peterburg, 2003; v.v… Những tác giả nêu nghiên cứu nội dung BPNC hay biện pháp cưỡng chế theo pháp luật thực định nước cộng hòa thành viên Liên Xơ trước Liên bang Nga sau Riêng BPNC họ làm sáng tỏ vấn đề sau: a) Khái niệm BPNC; c) Căn tố tụng áp dụng BPNC; b) Chủ thể có quyền áp dụng BPNC; d) Mục đích ý nghĩa áp dụng BPNC; e) Bản chất pháp lý BPNC tính cưỡng chế Nhà nước phòng ngừa; g) Phân tích khác biệt BPNC trách nhiệm hình (TNHS) Tuy nhiên, bỏ ngỏ số nội dung ảnh hưởng đến hiệu áp dụng như: a) Nguyên tắc áp dụng, thay thế, hủy bỏ BPNC; b) Căn phân loại BPNC theo ba tiêu chí: đối tượng tác động, việc cách ly khỏi cộng đồng, phê chuẩn Viện kiểm sát (VKS); v.v… Ở nước, có nhiều cơng trình chun khảo nghiên cứu BPNC với phạm vi mức độ khác đáng ý như: Sách chuyên khảo: “Chế định biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam- vấn đề lý luận thực tiễn” TS Nguyễn Trọng Phúc; Nhóm tác giả nghiên cứu nội dung BPNC số vấn đề có liên quan bảo đảm nâng cao hiệu áp dụng gồm: TS.Nguyễn Vạn Nguyên "Các biện pháp ngăn chặn vấn đề nâng cao hiệu chúng", Nxb Công an nhân dân, 1995; Nhóm thứ hai nghiên cứu đầy đủ BPNC BPNC riêng lẻ gồm: ThS Nguyễn Mai Bộ "Một số ý kiến việc sửa đổi Chương V Bộ luật tố tụng hình biện pháp ngăn chặn", đăng Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 7/1998; TS Nguyễn Duy Thuân "Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình - vấn đề lý luận thực tiễn", Nxb Công an nhân dân, 1999; “Một số vấn đề biện pháp tạm giữ tố tụng hình sự” tác giả Nguyễn Văn Cừ; “Về biện pháp tạm giữ Bộ luật tố tụng hình sự” tác giả Vũ Gia Lâm; “Tạm giữ- biện pháp ngăn chặn Bộ luật tố tụng hình Việt Nam” tác giả Mai Bộ; “Một số vấn đề quy định tạm giữ Bộ luật tố tụng hình sự” tác giả Nguyễn Văn Điệp(TL82) Ngồi ra, nhiều giáo trình, bình luận khoa học sử dụng cho chương trình đào tạo đại học, sau đại học sở đào tạo luật học, nội dung BPNC nhiều tác giả phân tích làm rõ, như: Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2001; Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2006 GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên; Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam (Dùng cho hệ đào tạo sau đại học), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2003 GS.TS Đỗ Ngọc Quang chủ biên; Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2007 GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên… Những cơng trình dừng lại giải số nội dung phần chế định BPNC hay khối lượng kiến thức mục giáo trình Luật TTHS Việt Nam Những tác giả lấy quy phạm BPNC hai BLTTHS 1988 2003 làm đối tượng nghiên cứu, chưa đề cập đến quy phạm bắt tạm giữ để dẫn độ đề cập Hiệp định TTTP&PL mà Việt Nam ký kết với nước ngoài, việc bồi thường thiệt hại, phục hồi danh dự, quyền lợi người bị oan người có thẩm quyền tố tụng áp dụng BPNC gây quy định Nghị 388/NQ-UBTVQH thực tiễn áp dụng, bên cạnh bỏ ngỏ kiến nghị tổng hợp, hệ thống toàn chế định BPNC theo mục tiêu, định hướng, quan điểm Đảng ta xác định Nghị 48-NQ/TW Nghị 49NQ/TW.[22], [23], [65] Bởi vậy, việc nghiên cứu chế định Biện pháp tạm giữ cách sâu sắc, toàn diện vấn đề cần thiết mang tính thời Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1.Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn nghiên cứu vấn đề cụ thể chế định biện pháp tạm giữ thực tiễn thực tỉnh Quảng Ninh, qua đánh giá tồn tại, nguyên nhân chúng, đồng thời, đưa quan điểm, giải pháp hoàn thiện chế định biện pháp pháp luật TTHS Việt Nam nhằm nâng cao hiệu áp dụng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận biện pháp tạm giữ; quyền công dân tôn trọng, pháp luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Pháp luật XHCN không cho phép hành vi trái pháp luật xâm phạm đến quyền lợi ích cơng dân dù hành vi quan Nhà nước hay người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Nghiêm chỉnh triệt để tuân thủ quy định tạm giữ nhiệm vụ quan tiến hành tố tụng Cơ quan tiến hành tố tụng khơng tự phải tn theo quy định BLTTHS mà phải kịp thời ngăn chặn vi phạm pháp luật người tiến hành tố tụng Mọi hành vi trái với quy định pháp luật việc áp dụng Biện pháp tạm giữ bị xử lý nghiêm khắc, bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng chế định biện pháp ngăn chặn pháp luật tố tụng hình Việt Nam Việc hồn thiện chế định BPNC để nâng cao hiệu áp dụng thể ba phương diện thực tiễn, lý luận lập pháp trình bày đây: Về phương diện thực tiễn áp dụng pháp luật Cơ quan có thẩm quyền người THTT áp dụng Biện pháp tạm giữ để giải tình hình tội phạm có hiệu Tuy nhiên, có có nơi, có lúc lạm dụng việc áp dụng biện pháp tạm giữ điều tra vụ án hình sự, nguyên nhân áp lực thành tích, thời gian khám phá vụ án, phần am hiểu pháp luật hạn chế điều tra viên, bên cạnh có ngun nhân chủ quan lợi ích cá nhân phận cán điều tra, kiểm sát viên gây xúc, bất bình dư luận nhân dân, việc áp dụng biện pháp bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp Do cần có giải pháp quán triệt cho điều tra viên, kiểm soát viên phải xác định rõ tính chất đặc biệt quan trọng biện pháp tạm giữ ảnh hưởng trực tiếp đến quyền người, quyền cơng dân, từ phải thực khách quan, xác xác định cứ, chứng để định tạm giữ hay không tạm giữ, không áp dụng nhận định chủ quan cá nhân giải vụ án hình sự, khơng lợi ích cá nhân mà lạm dụng biện pháp tạm giữ làm oan sai cho người vơ tội Cần thiết phải hồn thiện quy phạm pháp luật, cứ, thủ tục, thời hạn tạm giữ (lưu ý tham mưu ban hành văn hướng dẫn pháp luật, tạo hành lang pháp lý chặt chẽ định biện pháp tạm giữ) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, đặc biệt quy định pháp luật biện pháp tạm giữ, từ 65 có phản biện, phản hồi người dân bị điều tra viên, kiểm sát viên lạm dụng biện pháp tạm giữ Đồng thời phải đề chế kiểm soát quyền lực điều tra viên, kiểm sát viên, có hạn chế dần loại bỏ việc làm dụng biện pháp tạm giữ điều tra vụ án hình Về phương diện lý luận Từ thực tiễn áp dụng Biện pháp tạm giữ phân tích chương luận án, đặt vấn đề cần lý luận giải sau: Một là, cách khắc phục tư tưởng “bắt thay cho điều tra” hạn chế việc lạm dụng bắt khẩn cấp tạm giữ; hình hóa vi phạm hành chính; Hai là, quan hệ Cơ quan điều tra Viện kiểm sát cần xác định nào, cần phải có chế để kiểm soát quyền lực nhau, nhằm nâng cao hiệu công tác kiểm sát việc phê chuẩn Biện pháp tạm giữ mà BLTTHS năm 2015 quy định; Ba là, cần có nghiên cứu lý luận cách đầy đủ, khoa học biện pháp tạm giữ, đánh giá đúng, đầy đủ khía cạnh vấn đề này, đặc biệt tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc áp dụng biện pháp tạm giữ để áp dụng hiệu thực tiễn Về phương diện lập pháp Từ tồn thực tiễn áp dụng chế định Biện pháp tạm giữ vấn đề nảy sinh từ lý luận cần giải cho thấy, pháp luật thực định có nội dung thiếu, chưa xác định chưa rõ nghĩa để từ đó, bổ sung, sửa đổi, hủy bỏ cho phù hợp với thực tiễn, đồng thời, đáp ứng khả phòng ngừa ĐTCTP theo dự báo tình hình tội phạm giai đoạn Vấn đề cho lập pháp cần phải hoàn thiện quy phạm chế định Biện pháp tạm giữ để nâng cao hiệu áp dụng với nội dung như: Một là, khắc phục nhược điểm sau: a) Thiếu quy phạm định nghĩa pháp lý khái niệm BPNC, áp dụng biện pháp tạm giữ; b) Quy phạm không rõ ràng, như: Thời điểm khởi đầu kết thúc thời hạn tạm giữ; c) Quy phạm chưa đầy đủ nội dung, gồm: trả tự do, hủy bỏ BPNC quy định BLHS không liệt kê đầy đủ BLTTHS; d) chưa có hướng dẫn cụ thể tạm giữ người nước ngồi phạm tội; đ) Có nội dung thời hiệu yêu cầu bồi thường thiệt hại Nghị 388/NQ-UBTVQH Luật 66 Trách nhiệm bồi thường Nhà nước mâu thuẫn với nguyên tắc “Người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án oan, trái pháp luật có quyền bồi thường thiệt hại vật chất, tinh thần phục hồi danh dự” quy định điều 31 BLTTHS năm 2015 Dựa sở quan điểm, u cầu xây dựng hồn thiện pháp luật nói chung pháp luật TTHS nói riêng làm rõ, cần có nhiều giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng chế định Biện pháp tạm giữ 3.3.1 Giải pháp lập pháp - Thứ nhất, sửa đổi bổ sung mục đích biện pháp tạm giữ: Điều 105, Bộ luật TTHS 2015 quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn với hai mục đích, là: 1) Ngăn chặn không cho tội phạm tiếp tục xảy gây thiệt hại cho xã hội, không để người bị buộc tội tiếp tục thực tội phạm cản trở điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án trốn tránh trừng phạt pháp luật; 2) Tạo điều kiện thuận lợi để quan THTT giải vụ án không để người bị buộc tội xóa bỏ dấu vết phạm tội, tiêu huỷ chứng cứ, làm giả chứng cứ, thông cung người bị buộc tội với người làm chứng, đảm bảo có mặt người bị buộc tội có u cầu quan THTT Ngồi hai mục đích biện pháp ngăn chặn khơng được áp dụng mục đích khác ý đồ xâm phạm quyền người Tuy nhiên, việc qui định biện pháp ngăn chặn có hai mục đích, mục đích: Tạo điều kiện thuận lợi để quan THTT giải vụ án làm cho quan cá nhân có thẩm quyền dễ lạm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn xâm hại đến quyền người tố tụng hình - Thứ hai, sửa đổi bổ sung áp dụng biện pháp tạm giữ: Theo quy định Luật TTHS có sau áp dụng biện pháp ngăn chặn tạp giữ: 1) Để kịp thời ngăn chặn tội phạm; 2) Khi có cho bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội; 3) Khi có chứng tỏ bị can, bị cáo gây khó khăn cho việc điều tra Những cụ thể hóa qui định biện pháp ngăn chặn cụ thể Như vậy, áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ tài liệu, chứng mang tính dự báo khả người bị buộc tội, bị can, bị cáo thực 67 hành vi cản trở điều tra, tiếp tục phạm tội gây khó khăn cho công tác điều tra Khi áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ phải dựa vào vừa nêu trường hợp người bị buộc tội, bị can bị áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ Đối với Biện pháp tạm giữ Luật TTHS có quy định cụ thể tránh áp dụng tràn lan khơng có Tuy nhiên, áp dụng biện pháp bắt, tạm giữ hạn chế sau: (1) Loại tội sử dụng để qui định giữ người (Chẳng hạn: Căn Điều 110 BLTTHS qui định: a) Có đủ để xác định người chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng; b) Người thực tội phạm bị hại người có mặt nơi xảy tội phạm mắt nhìn thấy xác nhận người thực tội phạm mà xét thấy cần ngăn chặn việc người trốn; c) Có dấu vết tội phạm người chỗ nơi làm việc phương tiện người bị nghi thực tội phạm xét thấy cần ngăn chặn việc người trốn tiêu hủy chứng ) thể ý chí qui định Bởi lẽ, có hành vi nguy hiểm cho xã hội xảy việc xác định hành vi có phải tội phạm hay khơng khó khăn phải phụ thuộc vào việc điều tra xác định hành vi thuộc loại tội để áp dụng biện pháp ngăn chặn lại khó khăn khơng muốn nói ý chí Thực tiễn cho thấy, việc xác định hồn tồn phụ thuộc vào ý chí chủ quan người tiến hành tố tụng, dễ dẫn đến việc lạm quyền áp dụng Biện pháp tạm giữ; (2) Các áp dụng biện pháp ngăn chặn qui định chung chung, gây khó khăn áp dụng biện pháp ngăn chặn này, như: “xét thấy cần ngăn chặn việc người trốn (điểm b, khoản 1, điều 110 BLTTHS 2015); “xét thấy cần ngăn chặn việc người trốn tiêu hủy chứng cứ” (điểm b, khoản 1, điều 110 BLTTHS 2015) Vì vậy, cần hoàn thiện áp dụng biện pháp ngăn chặn theo hướng bỏ dựa vào tiêu chí loại tội cụ thể áp dụng biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam biện pháp ngăn chặn khác 3.3.2 Giải pháp áp dụng pháp luật Đối với Cơ quan điều tra, trước tiên quan trọng nâng cao chất lượng công tác áp dụng biện pháp bắt khẩn cấp nhằm khắc phục tình trạng lạm dụng bắt khẩn cấp; thứ hai, tuyệt đối chấp hành định không phê chuẩn bắt khẩn 68 cấp, gia hạn tạm giữ Viện kiểm sát; thứ ba, chấm dứt việc nhục hình, tra điều tra Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật điều tra thứ tư, thụ lý giải dứt điểm trường hợp yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại cho người bị oan Đối với VKS, giai đoạn điều tra, với chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật TTHS, Viện kiểm sát có vai trò định việc sử dụng BPNC có tính chất nghiêm khắc hoạt động điều tra Cho nên, nghiên cứu hồ sơ đề nghị phê chuẩn bắt khẩn cấp, Kiểm sát viên cần xác định tài liệu có hồ sơ vụ án bảo đảm quy định BLTTHS hay không tốt hết nên gặp đối tượng bị bắt khẩn cấp để lấy lời khai làm rõ trường hợp bắt hành vi phạm tội họ Nếu khẳng định trường hợp bắt thủ tục tố tụng, có cứ, đề xuất phê chuẩn bắt khẩn cấp, khơng, cương từ chối phê chuẩn để Cơ quan điều tra trả tự cho người bị bắt Khi Cơ quan điều tra đề nghị phê chuẩn định khởi tố bị can, tài liệu khẳng định kiện phạm tội, kiện chứng minh, hậu tội phạm xảy ra, phê chuẩn Trường hợp ngược lại, từ chối phê chuẩn Khi nghiên cứu hồ sơ gia hạn tạm giữ, cần đánh giá phân loại trường hợp bắt tang Nếu vi phạm hình gia hạn tạm giữ, tuyệt đối không gia hạn tạm giữ vi phạm hành 3.3.3 Giải pháp tuyên truyền, giáo dục pháp luật, bồi dưỡng nghiệp vụ Cần quán triệt đầy đủ quan điểm Đảng áp dụng BPNC, trách nhiệm Viện kiểm sát trường hợp áp dụng BPNC sai nói rõ Chỉ thị số 53-CT/TW ngày 21/3/2000 Bộ Chính trị: “Việc bắt, giam phải xem xét cụ thể; trường hợp bắt, giam được, không bắt, giam được, khơng bắt, giam” Như biện pháp tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật ln có ý nghĩa quan trọng khơng điều tra viên, kiểm sát viên, mà có ý nghĩa với người có liên quan áp dụng biện pháp tạm giữ Có tuyên truyền, giáo dục pháp luật tốt, việc áp dụng pháp luật có hiệu Thực tiễn có quy định pháp luật biện pháp tạm giữ có nhiều cách hiểu khác nhau, việc tuyên truyền giáo dục pháp luật, quy phạm pháp luật liên quan đến biện pháp tạm giữ, giúp cho điều tra viên, kiểm sát viên hiểu 69 cách đắn hơn, đầy đủ pháp luật, đặc biệt chất quy định pháp luật biện pháp tạp giữ, từ áp dụng cách đắn giải vụ án hình Việc bồi dưỡng pháp luật nhu cầu cần thiết cho điều tra viên, kiểm sát viên người tiến hành tố tụng Ở đây, bên cạnh giải pháp bồi dưỡng chuyên sâu pháp luật hình sự, tố tụng hình sự, quy định, cứ, thủ tục, thời hạn, thẩm quyền áp biện pháp tạm giữ; cần thiết bồi dưỡng kiến thức pháp luật khác có liên quan, định áp dụng biện pháp tạm giữ, người tiến hành tố tụng cần phải hiểu thêm quy định pháp luật khác để thực cho luật Đặc biệt phải đẩy mạnh việc bồi dưỡng, tập huấn cho điều tra viên, kiểm sát viên kiến thức, kỹ thực biện pháp tạm giữ, lưu ý đến việc xác định tạm giữ (lời khai chứng khác), cách thức lập biên bản, viết định tạm giữ…để đảm bảo thực cho quy định pháp luật văn hướng dẫn thi hành Các ngành Công an, VKS cần phối hợp tổ chức tập huấn quy định Biện pháp tạm giữ để thống thực hiện, phổ biến vi phạm thực tiễn áp dụng để rút kinh nghiệm cho cán làm công tác, điều tra, truy tố, xét xử phòng ngừa tích cực khơng để vi phạm xảy 3.3.4 Các giải pháp khác Để thực hiện, áp dụng BPNC nói chung, việc áp dụng BPNC nói riêng pháp luật, có hiệu ngăn ngừa chặn đứng tội phạm trước tình hình mới, cần: Tham mưu hướng dẫn ban hành văn pháp luật áp dụng biện pháp tạm giữ cần quy định cụ thể như: ghi thời hạn tạm giữ trường hợp lấy lời khai đối tượng bị “ngáo đá”; đối tượng người nước phạm tội vụ việc đơng đối tượng cần có thời gian phân loại để làm định tạm giữ Đối với trường hợp tạm giữ người nước phạm tội, người Trung Quốc nêu khó khăn, vướng mắc Quảng Ninh, quan tiến hành tố tụng, đặc biệt điều tra viên phải thực sở hiệp định tương trợ tư pháp nước ta với Trung Quốc, mạnh dạn đề xuất phải có 70 quy chế phối hợp cấp tỉnh Quảng Ninh với Đông Hưng (Trung Quốc) để kịp thời giải có hiệu việc tạm giữ đối tượng người Trung Quốc phạm tội Cần phải có giải pháp đầu tư kinh phí xây dựng, sửa chữa nhà tạm giam cấp tỉnh nhà tạm giữ cấp huyện để đảm bảo yêu cầu tạm giữ đối tượng phạm tội, quy định pháp luật người bị tạm giữ, tạm giam bỏ trốn, Viện kiểm sát tối cao xem xét khởi tố cán làm nhiệm vụ canh giữ đối tượng thực tế nhà tạm giam, tạm giữ tỉnh Quảng Ninh xây dựng từ lâu, xuống cấp nghiêm trọng, tường gạch bị mòn, hư hỏng, đối tượng dễ lợi dụng đào tường, khoét gạch để bỏ trốn Để chống gây oan, quan tư pháp cần nâng cao chất lượng hoạt động tố tụng trách nhiệm cán trực tiếp vận hành công việc Cơ quan điều tra, VKS, Tòa án phải chịu trách nhiệm trường hợp oan phạm vi, thẩm quyền Đề cao vai trò kiểm tra, giám sát việc thi hành biện pháp tạm giữ quan, tổ chức, hệ thống trị quần chúng nhân dân hoạt động áp dụng biện pháp tạm giữ, đảm bảo việc áp dụng thực thi luật, đối tượng, tránh oan sai, đảm bảo quyền người, quyền công dân xã hội Tiểu kết chương Sự cần thiết việc hoàn thiện quy phạm chế định BPNC xuất phát từ: Yêu cầu tiếp tục xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân, yêu cầu cải tư pháp yêu cầu mở rộng hợp tác quốc tế; Đòi hỏi nhân dân bảo vệ quyền tự do, dân chủ mục tiêu, quan điểm, định hướng Đảng ta xây dựng hoàn thiện pháp luật theo yêu cầu phương hướng cụ thể nhằm nâng cao hiệu áp dụng Việc hoàn thiện quy phạm chế định BPNC dựa quan điểm Đảng ta xây dựng hoàn thiện pháp luật Việt Nam giai đoạn nay, như: xây dựng hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động thiết chế hệ thống trị phù hợp với yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân; xây dựng hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền người, quyền tự do, dân chủ công dân; xây dựng hoàn thiện pháp luật quốc phòng an ninh quốc gia, trật tự an 71 toàn xã hội; xây dựng hoàn thiện pháp luật hội nhập quốc tế, định hướng cụ thể theo quan điểm nói Biện pháp tạm giữ sở pháp lý cho cơng phòng ngừa ĐTCTP, đồng thời, phương tiện pháp lý để bảo vệ quyền tự cá nhân 72 KẾT LUẬN Biện pháp tạm giữ chế định quan trọng pháp luật TTHS Bởi vì, chúng biện pháp cưỡng chế Nhà nước mang tính phòng ngừa người có quyền hạn quy định BLTTHS áp dụng người bị buộc tội có liên quan đến việc thực tội phạm để ngăn chặn tội phạm bảo đảm cho điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án nên coi phương tiện pháp lý sắc bén, có hiệu để giải tình hình tội phạm Biện pháp tạm giữ sở pháp lý cho cơng phòng ngừa ĐTCTP, đồng thời, phương tiện pháp lý để bảo vệ quyền tự cá nhân Bên cạnh đó, Nghị 388/NQ-UBTVQH bồi thường thiệt hại cho người bị oan người có thẩm quyền TTHS gây Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2015 sở pháp lý giải oan xảy Tuy nhiên, chúng có số nội dung khơng rõ khơng điều chỉnh, chí mâu thuẫn làm ảnh hưởng đến hiệu áp dụng Nghiên cứu thực tiễn áp dụng Biện pháp tạm giữ cho thấy: lạm dụng bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp, hình hóa vi phạm hành khơng vi phạm áp dụng Biện pháp tạm giữ gây hậu nghiêm trọng, đặc biệt có lúc tính mạng, sức khỏe người bị tạm giữ bị Điều tra viên xâm phạm; Việc giải bồi thường thiệt hại cho người bị oan đạt kết mức trung bình; nhiều đơn yêu cầu bồi thường thiệt hại tồn đọng chưa giải Sự cần thiết việc hoàn thiện chế định Biện pháp tạm giữ xuất phát từ: Yêu cầu tiếp tục xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân, yêu cầu cải tư pháp yêu cầu mở rộng hợp tác quốc tế; Đòi hỏi nhân dân bảo vệ quyền tự do, dân chủ mục tiêu, quan điểm, định hướng Đảng ta xây dựng hoàn thiện pháp luật theo yêu cầu phương hướng cụ thể nhằm nâng cao hiệu áp dụng Việc hoàn thiện chế định Biện pháp tạm giữ dựa quan điểm bản, định hướng Đảng ta xây dựng hoàn thiện pháp luật Việt Nam giai đoạn nay, như: xây dựng hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động thiết chế hệ thống trị phù hợp với yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân; xây dựng 73 hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền người, quyền tự do, dân chủ công dân; xây dựng hoàn thiện pháp luật quốc phòng an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội; xây dựng hoàn thiện pháp luật hội nhập quốc tế, phương hướng cụ thể theo quan điểm định hướng nói Việc hồn thiện chế định Biện pháp tạm giữ nhằm nâng cao hiệu áp dụng xem xét ba phương diện: thực tiễn, lý luận lập pháp Nhằm giải thực tiễn áp dụng có hiệu quy định pháp luật; hạn chế, phòng chống lạm dụng tạm giữ hình thay cho tạm giữ hành vi phạm áp dụng Biện pháp tạm giữ gây hậu nghiêm trọng, như: dùng tra tấn, nhục hình biến tướng, gây chết người Sự cần thiết quan điểm bản, định hướng quan điểm nêu tiền đề quan trọng cho phương hướng thiết lập kiến giải lập pháp, áp dụng pháp luật, tuyên truyền giáo dục pháp luật số giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu áp dụng chế định Biện pháp tạm giữ Trong giải pháp đó, giải pháp tuyên truyền giáo dục pháp luật tiền đề, tiến hành thường xuyên lâu dài bền bỉ Nó có tác dụng nâng cao nhận thức người THTT, người có trách nhiệm việc áp dụng Biện pháp tạm giữ, đồng thời, biện pháp phòng ngừa tội phạm xảy khâu bắt, giam, giữ 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồ Đức Anh (2008), Quy định thời hạn tạm giữ trừ vào thời hạn tạm giam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Dân chủ pháp luật số (10); Báo cáo tổng kết năm 2014-2918, Công an tỉnh Viện Kiểm sát tỉnh Quảng Ninh Phạm Thanh Bình, Nguyễn Vạn Nguyên (1989), Những điều cần biết bắt người, tạm giữ, tạm giam pháp luật, Nxb pháp lý, Hà Nội; Trần Văn Biên (2017), Bình luận khoa học Luật thi hành tạm giữ, tạm giam, Nxb Hồng Đức, Hà Nội; Trần Văn Biên, Đinh Thế Hưng (2017), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015(sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nxb Thế giới, Hà Nội; Mai Đắc Biên (2016) (Chủ biên), Những nội dung mối chế định biện pháp ngăn chặn BLTTHS năm 2015,Tạp chí Kiểm sát số (05); Mai Bộ (2006), Áp dụng Biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí TAND (số 5); Nguyễn Mai Bộ (2007), Những biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia Bộ Tư pháp (1957), Tập luật lệ tư pháp, Hà Nội 10 Các luật An Nam (1992), Nxb Đông Dương, Hà Nội 11 Nguyễn Ngọc Chí (2014), Hiến pháp 2013 việc hoàn thiện biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình sự, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 30, số 3(2014) tr.15-23; 12 Chính phủ (1998), Nghị định số 89/1998/NĐ-CP ban hành quy chế tạm giữ, tạm giam; 13 Chính phủ (2002), Nghị định số 98/2002/NĐ-CP ban hành quy chế tạm giữ, tạm giam sửa đổi, bổ sung Nghị định số 89/1998/NĐ-CP; 14 Chính phủ (2011), Nghị định số 09/2011/NĐ-CP ban hành quy chế tạm giữ, tạm giam sửa đổi, bổ sung Nghị định số 89/1998/NĐ-CP Nghị định số 09/2011/NĐ-CP; 75 15 Chính phủ (2017), Nghị định 120/2017/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật thi hành tạm giữ, tạm giam; 16 Nguyễn Ngọc Chí (2011) (Chủ biên), Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội ; 17 Đỗ Văn Chỉnh (2005), Xác định trách nhiệm người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình để người bị tạm giữ, tạm giam bị giam, giữ hết thời hạn tạm giữ, tạm giam, Tạp chí TAND; 18 Nguyễn Văn Cừ (1998), Một số vấn đề biện pháp tạm giữ tố tụng hình sự, Tạp chí TTATXH (số 3); 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ-TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội; 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 48-NQ/TW, Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội; 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW, Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội; 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 25 Nguyễn Văn Điệp (1999), Một số vấn đề quy định tạm giữ BLTTHS, Tạp chí Dân chủ pháp luật ; 26 Nguyễn Văn Điệp (2005), Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; 27 Bùi Kiên Điện (1998), Những nguyên tắc cần tuân thủ áp dụng biện pháp ngăn chặn hoạt động điều tra vụ án hình sự, Tạp chí TTATXH (số 8); 76 28 Nguyễn Tĩnh Gia Mai Đình Chiến (2006), Vận dụng học thuyết Mác để xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Phạm Mạnh Hùng (2007), Hoàn thiện quy định biện pháp ngăn chặn BLTTHS theo yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Kiểm sát (số 21); 30 Đặng Thị Mai Hương (2016)¸ Những nội dung Luật thi hành tạm giữ, tạm giam, Tạp chí Kiểm sát (số 05); 31 Nguyễn Ngọc Khánh (2011), Thẩm quyền Viện Kiểm sát việc định áp dụng biện pháp ngăn chặn hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Kiểm sát (số 01); 32 Những văn Nhà nước an ninh trật tự (1998), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 33 Vũ Gia Lâm (2000), Về biện pháp tạm giữ BLTTHS năm 1998, Tạp chí Luật học (số 2); 34 Lưu Xuân Lợi (2017), Biện pháp ngăn chặn tạm giữ pháp luật TTHS Việt Nam từ thực tiễn TP Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ, Học Viện Khoa học xã hội; 35 Đỗ Thị Phượng (2005)¸ Bắt, tạm giữ, tạm giam, giám sát bị can, bị cáo chưa thành niên, Tạp chí Luật học (số 4); 36 Nguyễn Văn Quảng (2009), Về nhiệm vụ, quyền hạn Viện Kiểm sát việc áp dụng, thay thế, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, Tạp chí Kiểm sát (số 16); 37 Nguyễn Trọng Phúc (2015), Chế định biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam- Những vấn đề lý luận thực tiễn,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 38 Quốc hội (1980), Hiến pháp 1980, Hà Nội; 39 Quốc hội (1992), Hiến pháp 1992, Hà Nội; 40 Quốc hội (2013), Hiến pháp 2013, Hà Nội; 41 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình 1999, Hà Nội 42 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình 2009, Hà Nội 43 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình 2015, Hà Nội 77 44 Quốc hội (2015), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình số 100/2015/QH13, Hà Nội 45 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng Hình sự, Hà Nội 46 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng Hình sự, Hà Nội; 47 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng Hình sự, Hà Nội 48 Quốc hội (2015), Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015, Hà Nội; 49 Quốc hộ (2016), Nghị 144/2016/QH13 “ việc lùi hiệu lực thi hành Bộ luật Hình số 100/2015/QH13, Bộ luật tố tụng hình số 101/2015/QH13; Luật Tổ chức quan điều tra hình số 99/2015/QH13; Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13 bổ sung số điều BLHS số 100/2015/QH13 vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016”; 50 Nguyễn Đức Thuận (2008), Về áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định BLTTHS năm 2003, Tạp chí Luật học (số 7); 51 Trần Quang Tiệp (2003), Lịch sử tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 52 Trần Quang Tiệp (2009), Về bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 53 Trần Quang Tiệp (2004), Bảo vệ quyền người tố tụng hình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 54 Trần Quang Tiệp (2005), Về tự cá nhân biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 55 Nguyễn Duy Thuân (1999), Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sựNhững vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb CAND, Hà Nội; 56 Tòa án nhân dân tối cao (1979), Hệ thống hòa luật lệ tố tụng hình sự, Tập II, Hà Nội 57 Tòa án nhân dân tối cao (1995), Các văn hình sự, dân tố tụng, Hà Nội 58 Trịnh Tiến Việt (2005), Về biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam người chưa thành niên phạm tội BLTTHS n ăm 2013, Tạp chí TAND (số 6); 78 59 Trường Đại học Luật Hà Nội (1994), Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Xí nghiệp in GEOPRICO; 60 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 61 Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (1993), Giáo trình luật Hiến pháp, thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội; 62 Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội 63 Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1994), Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb trị quốc gia, Hà Nội; 64 Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ Công an (1963), Thông tư số liên số 42/TT-LB, ngày 28/6 việc xác định thẩm quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế nhà nước trách nhiệm phê chuẩn Viện kiểm sát, Hà Nội 65 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2003), Nghị 388/NQ-UBTVQH ngày 17/3 bồi thường thiệt hại cho người bị oan người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây ra, Hà Nội 66 Võ Khánh Vinh (2012), Bình luận khoa học BLTTHS Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 67 Võ Khánh Vinh (2006), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 68 Võ Khánh Vinh (2004) Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 69 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 70 Võ Khánh Vinh (2014) Luật hình Việt Nam phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; 71 Võ Khánh Vinh (2014) Luật hình Việt Nam phần tội phạm, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 72 Từ điển thuật ngữ pháp lý phổ thông (1996), Nxb pháp lý, Hà Nội 73 https://vnexpress.net/phap-luat/vks-dong-nai-neu-phai-boi-thuong 1994044.html; truy cập ngày 15/4/2019 74 https://vnexpress.net/phap-luat/vien-kiem-sat-o-dong-nai-xin-loi-nguoi-danong-bi-bat-oan-3824404.html; truy cập ngày 20/4/2019 79 ... vấn đề biện pháp tạm giữ tố tụng hình sự tác giả Nguyễn Văn Cừ; “Về biện pháp tạm giữ Bộ luật tố tụng hình sự tác giả Vũ Gia Lâm; Tạm giữ- biện pháp ngăn chặn Bộ luật tố tụng hình Việt Nam ... KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN SONG THIẾT BIỆN PHÁP TẠM GIỮ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Luật Hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04... luận biện pháp tạm giữ; - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật TTHS biện pháp tạm giữ Việt Nam nay; - Phân tích, đánh giá thực tiễn thực pháp luật TTHS biện pháp tạm giữ (trong giai đoạn từ