Nghiên cứu chuẩn hóa hệ thống chỉ tiêu thống kê kinh tế xã hội cấp tỉnh và huyện

ĐỀ TÀI KHOA HỌC SỐ: 01-TC-2004 NGHIÊN CỨU CHUẨN HÓA HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ KINH TẾ – XÃ HỘI CẤP TỈNH VÀ HUYỆN Cấp đề tài : Tổng cục Thời gian nghiên cứu : 2004 – 2005 Đơn vị chủ trì : Tổng cục Thống kê Đơn vị quản lý : Viện Khoa học Thống kê Chủ nhiệm đề tài : TS Nguyễn Văn Tiến Những ngƣời phối hợp nghiên cứu: TS Trần Kim Đồng CN Nguyễn Động CN Bùi Bá Cƣờng CN Đào Ngọc Lâm CN Nguyễn Thị Chiến CN Nguyễn Thị Ngọc Vân CN Nguyễn Việt Hồng CN Kim Ngọc Cƣơng CN Đậu Ngọc Hùng CN Phạm Tiến Nam 46 PHẦN I SỰ CẦN THIẾT VÀ KHẢ NĂNG CHUẨN HOÁ HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ KINH TẾ - XÃ HỘI CẤP TỈNH VÀ CẤP HUYỆN Ở NƢỚC TA HIỆN NAY Sự cần thiết phải chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê kinh tế - xã hội cấp tỉnh cấp huyện Việc nghiên cứu chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện nƣớc ta đòi hỏi thiết tất yếu khách quan Tính tất yếu xuất phát từ khoa học thực tiễn sau: 1.1 Xuất phát từ vai trò quan trọng hệ thống tiêu thống kê nói chung hệ thống tiêu thống kê kinh tế - xã hội cấp tỉnh cấp huyện nói riêng Thống kê ngành chuyên môn sâu, hoạt động phải tuân thủ quy trình nghiệp vụ chặt chẽ Tuỳ hoạt động cụ thể mà xây dựng quy trình với bƣớc khác nhau, nhƣng hoạt động cơng tác thống kê việc xây dựng hệ thống tiêu thống kê bƣớc thứ nội dung quan trọng Sở dĩ nhƣ hệ thống tiêu thống kê thể đầy đủ nhất, rõ ràng đích phải hƣớng tới hoạt động thống kê Trên góc độ khác, hệ thống tiêu thống kê thể tập trung mức độ đáp ứng hoạt động kê ngƣời dùng tin qua phản chiếu lực quan thống kê Khi xem xét số lƣợng tiêu, kết cấu hệ thống tiêu mức độ phân tổ tiêu hệ thống tiêu thống kê đó, cho dù hệ thống tiêu thống kê quốc gia hay hệ thống tiêu thống kê ngành, lĩnh vực, vùng, địa phƣơng, ngƣời ta nhận trình độ thống kê mức nào, đối chiếu hệ thống tiêu quan thống kê với hệ thống tiêu thống kê tƣơng ứng quan thống kê khác Nhƣ vậy, vai trò quan trọng hệ thống tiêu thống kê không đƣợc thể hoạt động thống kê mà chân dung phản ánh trình độ, vị ngành Thống kê nói chung quan thống kê nói riêng Hệ thống tiêu thống kê bao gồm nhiều loại, tuỳ theo mục đích xây dựng, công dụng cách phân loại Nếu theo cách tổ chức thống kê nƣớc ta hệ thống tiêu thống kê phản ánh tình hình kinh 47 tế-xã hội đƣợc bao gồm loại chủ yếu: (1) Hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội tổng hợp quốc gia, gọi tắt hệ thống tiêu thống kê quốc gia; (2) Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh, gọi tắt hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh; (3) Hệ thống tiêu thống kê cấp huyện, gọi tắt hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp huyện; (4) Hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp xã, gọi tắt hệ thống tiêu thống kê cấp xã; (5) Hệ thống tiêu thống kê Bộ/ngành Khoản 2, Điều 5, Nghị định 40/2004/NĐ-CP ngày 13/02/2004 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Thống kê khẳng định: (1) Hệ thống tiêu thống kê quốc gia tập hợp tiêu thống kê phản ánh tình hình kinh tế-xã hội chủ yếu đất nƣớc để thu thập thông tin thống kê, phục vụ quan, lãnh đạo Đảng Nhà nƣớc cấp việc đánh giá, dự báo tình hình, hoạch định chiến lƣợc, sách, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội thời kỳ đáp ứng nhu cầu thông tin thống kê tổ chức, cá nhân; (2) Hệ thống tiêu thống kê quốc gia sở để phân công, phối hợp việc thu thập, tổng hợp, phân tích cơng bố thơng tin thống kê, xây dựng chƣơng trình điều tra thống kê quốc gia, xây dựng chế độ báo cáo thống kê tổng hợp chế độ báo cáo thống kê sở Mặc dù, hệ thống tiêu thống kê quốc gia giữ vai trò đặc biệt quan trọng nhƣ nhƣng khơng thể thay phủ định hệ thống tiêu thống kê khác, có hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện, vì: (1) Xét cấu thành tổng thể hệ thống tiêu thống kê kinh tế xã hội cấp tỉnh cấp huyện thành tố với hệ thống tiêu quốc gia hệ thống tiêu thống kê khác hợp thành tổng thể hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội thống từ trung ƣơng đến địa phƣơng; (2) Xét xây dựng hệ thống tiêu hệ thống tiêu thống kê quốc gia cứ, đồng thời mục tiêu chủ yếu mà hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện phải hƣớng tới; nhƣng xét đƣờng thơng tin hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện nguồn quan trọng cung cấp thông tin đầu vào cho hệ thống tiêu thống kê quốc gia, khơng có thơng tin đƣợc cung cấp từ hệ thống tiêu thống 48 kê kinh tế xã hội cấp tỉnh cấp huyện hệ thống tiêu thống kê quốc gia khó có đủ thơng tin để tổng hợp; (3) Ngoài ra, hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện có vai trò đặc biệt quan trọng phục vụ trực tiếp cấp, ngành quản lý điều hành tình hình kinh tế-xã hội địa bàn; đồng thời đáp ứng nhu cầu thông tin thống kê cho đối tƣợng dùng tin khác mà thông tin hệ thống tiêu thống kê quốc gia hệ thống tiêu thống kê khác không đáp ứng đƣợc Sở dĩ nhƣ cấp tỉnh, cấp huyện đƣợc coi vùng lãnh thổ kinh tế hành chính, có cấu tổ chức mang tính độc lập tƣơng đối có chức năng, nhiệm vụ quản lý hành kinh tế-xã hội lãnh thổ theo Hiến pháp pháp luật quy định nhƣ: Xây dựng quy hoạch, chiến lƣợc kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội; xây dựng kết cấu hạ tầng; trực tiếp quản lý hành tài ngun, mơi trƣờng, dân cƣ vấn đề xã hội; quản lý hoạt động kinh tế, quản lý ngân sách; giữ gìn trật tự an ninh vấn đề khác địa bàn 1.2 Xuất phát từ thực trạng hệ thống tiêu thống kê kinh tế - xã hội cấp tỉnh cấp huyện Bộ máy tổ chức hành nƣớc ta bao gồm cấp: Cấp trung ƣơng, cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã Để phục vụ máy công quyền nhƣ đáp ứng nhu cầu đối tƣợng sử dụng thông tin thống kê khác, thời kỳ kinh tế vận hành theo chế kế hoạch hoá tập trung trƣớc đây, hệ thống tiêu thống kê quốc gia đƣợc ban hành theo Quyết định số 168/TTg ngày 17/9/1970 Thủ tƣớng Chính phủ với 297 tiêu ngành Thống kê có hệ thống tiêu thống kê Bộ/ngành; hệ thống tiêu thống kê kinh tế xã hội cấp tỉnh, hệ thống tiêu thống kê kinh tế xã hội cấp huyện hệ thống tiêu thống kê cấp xã Nhƣng kinh tế chuyển đổi sang chế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa hệ thống tiêu thống kê trở nên lạc hậu Do vậy, năm đổi vừa qua ngành Thống kê quan tâm đặc biệt đến việc nghiên cứu chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn Ngoài việc triển khai nghiên cứu xây dựng hệ thống tiêu thống kê quốc gia phục vụ quản lý, điều hành hoạch định sách vĩ mô cấp trung ƣơng, ngành Thống kê tiến hành nhiều hoạt động xây dựng hệ thống tiêu thống kê khác, có hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện Tuy nhiên, kết thu đƣợc khiêm tốn 49 Mặc dù việc nghiên cứu đổi chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê nói chung hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện nói riêng đƣợc triển khai sớm nhƣng đến hoàn thành đƣợc hệ thống tiêu thống kê quốc gia, hệ thống tiêu thống kê khác, có hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp huyện chƣa đƣợc xây dựng hoàn chỉnh để sử dụng thống phạm vi nƣớc Tình trạng chậm trễ việc xây dựng chuẩn hoá hệ thống tiêu kinh tếxã hội cấp tỉnh cấp huyện dẫn đến thực tế là, Cục Thống kê tỉnh/thành phố trực thuộc trung ƣơng phải triển khai lúc nhiều hệ thống tiêu thống kê khác Vụ Thống kê chuyên ngành Tổng cục Thống kê xây dựng đạo thực Tƣơng tự nhƣ vậy, Phòng Thống kê huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh phải triển khai hệ thống tiêu thống kê chuyên ngành Cục Thống kê Tổng cục Thống kê biên soạn, yêu cầu cung cấp số liệu Đó chƣa kể Cục Thống kê tỉnh/thành phố trực thuộc trung ƣơng Phòng Thống kê huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh phải xây dựng số hệ thống tiêu thống kê khác để thu thập tổng hợp số liệu phục vụ cấp, ngành theo yêu cầu địa phƣơng Sự tồn lúc đồng thời nhiều hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện với số lƣợng tiêu nhiều khác nhau, phân tổ chi tiết khác nhau, nguồn số liệu khác nhau, chu kỳ thu thập, tổng hợp cơng bố khác nhau, chí phƣơng pháp tính tốn nhiều chƣa thống với nhau, gánh nặng thống kê địa phƣơng, mà làm cho số liệu thống kê vừa thừa, vừa thiếu, trùng chéo mâu thuẫn Đây nguyên nhân dẫn tới tình trạng số liệu thống kê Phòng Thống kê huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh không thống với số liệu thống kê Cục Thống kê tỉnh/thành phố trực thuộc trung ƣơng; số liệu thống kê Cục Thống kê tỉnh/thành phố trực thuộc trung ƣơng không thống với số liệu mà Tổng cục Thống kê công bố Sự sai khác số liệu nêu đƣợc bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân chƣa chuẩn hoá đƣợc hệ thống tiêu thống kê nói chung hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện nói riêng Thực trạng khẳng định tính cần thiết phải nghiên 50 cứu chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp huyện Khả chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê kinh tế - xã hội cấp tỉnh cấp huyện nƣớc ta Sự chậm trễ việc xây dựng chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp huyện bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan khác nhau, nhƣng đến xuất nhiều tiền đề quan trọng, tạo khả triển khai cách có hiệu hoạt động chuẩn hoá hai hệ thống tiêu thơng kê này, tiền đề sau: 2.1 Qua 20 năm đổi hội nhập quốc tế, ngành Thống kê tích luỹ kinh nghiệm chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê kinh tế - xã hội cấp tỉnh cấp huyện Kể từ thành lập đến nay, ngành Thống kê trải qua lịch sử 60 năm xây dựng phát triển, nhƣng phần lớn thời gian kinh tế vận hành theo chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp nên hệ thống tiêu thống kê, có hệ thống tiêu kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện đƣợc xây dựng chủ yếu phù hợp với hệ thống tiêu kế hoạch Thực trạng thể rõ khái niệm Hệ thống tiêu thống kê Từ điển thống kê Tổng cục Thống kê biên soạn xuất năm 1977 nhƣ sau: “ Các hệ thống tiêu thống kê phải phù hợp với hệ thống tiêu kế hoạch tƣơng ứng mặt: tên gọi, nội dung kinh tế, phƣơng pháp tính tốn, nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng kiểm tra tình hình thực kế hoạch )6 Từ năm 1986 đến nay, ngành Thống kê triển khai nhiều hoạt động nghiệp vụ nhằm đổi hoàn thiện phƣơng pháp nghiệp vụ cho phù hợp với tiến trình đổi đất nƣớc hội nhập quốc tế thống kê Tuy nhiên, đổi bƣớc nhảy mà trình nên nhiều vấn đề lý luận thực tiễn thống kê kinh tế vận hành theo chế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa phải qua hàng loạt bƣớc nghiên cứu thử nghiệm Đến công đổi hội nhập quốc tế đất nƣớc nói chung ngành Thống kê nói riêng trải qua 20 năm nên hầu hết cán bộ, công chức ngành Thống kê từ trung ƣơng đến địa phƣơng trƣởng thành tích luỹ đƣợc kinh nghiệm quý báu đổi hồn thiện phƣơng pháp nghiệp vụ chun mơn, có kinh nghiệm xây dựng Từ điển Thống kê, Tổng cục Thống kê, Hà Nội 1977, trang 14 51 hệ thống tiêu thống kê phù hợp với yêu cầu công đổi đất nƣớc thông lệ quốc tế Riêng hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện triển khai số nghiên cứu thử nghiệm, có hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội tổng hợp áp dụng Cục Thống kê cấp tỉnh Phòng Thống kê cấp huyện Vụ Thống kê Tổng hợp phối hợp với Vụ Thống kê chuyên ngành thuộc Tổng cục Thống kê với Cục Thống kê xây dựng năm 2000 Hai hệ thống tiêu đƣa vào áp dụng từ năm 2001 đến nay, hệ thống áp dụng cấp tỉnh gồm 104 tiêu hệ thống áp dụng cấp huyện gồm 79 tiêu Số tiêu hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội tổng hợp cấp tỉnh cấp huyện Vụ Thống kê Tổng hợp xây dựng năm 2000 Số tiêu hệ thống tiêu cấp tỉnh Số tiêu hệ thống tiêu cấp huyện Tổng số tiêu Dân số lao động Kinh tế tổng hợp Nông lâm nghiệp thủy sản Công nghiệp Đầu tƣ xây dựng Vận tải Bƣu chính, viễn thơng Thƣơng mại Du lịch Giáo dục Y tế Mức sống dân cƣ 104 10 28 4 12 79 23 3 12 Kết cấu hạ tầng dịch vụ xã/phƣờng/thị trấn 16 16 Ở địa phƣơng, nhiều Cục Thống kê nghiên cứu đề xuất đƣa vào thử nghiệm hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện, có Hệ thống tiêu chủ yếu phản ánh tình hình kinh tế-xã hội cấp huyện thời kỳ 2001-2005 tỉnh Hải Dƣơng Cục Thống kê Hải Dƣơng xây dựng, đƣợc Uỷ ban Nhân dân tỉnh ban thành theo Quyết định số 1560/QĐ-UB ngày 16/4/2002 với 50 tiêu, bao gồm: (1) Kinh tế tổng hợp tiêu; (2) Dân số lao động tiêu; (3) Nông lâm nghiệp thủy sản 13 tiêu; (4) Công nghiệp xây dựng tiêu; (5) Thƣơng mại tiêu; (6) Giao thông vận tải bƣu điện tiêu; (7) Giáo dục tiêu; (8) Y tế tiêu; (9) Văn hoá xã hội tiêu; (10) Mức sống dân cƣ tiêu 52 Trong khn khổ Chƣơng trình Chia sẻ hợp tác Chính phủ Việt Nam Chính phủ Thụy Điển, chuyên gia nghiên cứu đề xuất Hệ thống tiêu phân tích trạng kinh tế-xã hội cấp huyện với 57 tiêu, bao gồm: (1) Thông tin khái quát trạng cấp huyện tiêu; (2) Y tế tiêu; (3) Giáo dục 10 tiêu; (4) Tình trạng kinh tế/đói nghèo tiêu; (5) Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội 32 tiêu Ngoài ra, trình xây dựng Hệ thống tiêu thống kê quốc gia trình Chính phủ ban hành, Tổ nghiên cứu đổi chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê Vụ Phƣơng pháp Chế độ Thống kê, Tổng cục Thống kê làm thƣờng trực sơ dự thảo đƣa hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp huyện Đây tài liệu tham khảo quan trọng Những thành công nhƣ hạn chế, bất cập việc xây dựng chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện đến đƣợc xác định Nhiều vấn đề lý luận thực tiễn ngày rõ ràng Đơn cử, hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp huyện Vụ Thống kê Tổng hợp Vụ thống kê chuyên ngành Tổng cục Thống kê xây dựng trƣớc thƣờng khơng có tiêu tổng hợp đánh giá khái quát thực trạng động thái phát triển kinh tế-xã hội toàn địa bàn tƣơng tự nhƣ tiêu tổng sản phẩm nƣớc kinh tế, nhƣng đến nhận rõ thiết phải có tiêu tổng hợp có khả phản ánh khái quát tình hình kinh tế-xã hội địa bàn cấp huyện, để phục vụ quản lý, điều hành cấp, ngành địa phƣơng cung cấp cho nhà đầu tƣ nhƣ đối tƣợng khác 2.2 Các văn pháp quy ban hành năm gần tạo tiền đề pháp lý đẩy mạnh việc chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện Nhƣ phần mở đầu nêu, trình đổi công tác thống kê năm vừa qua năm tiếp theo, ngành Thống kê có thêm sở pháp lý quan trọng nhƣ Luật Thống kê; Nghị định Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Thống kê; Nghị định Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục 53 Thống kê; Định hƣớng phát triển thống kê Việt Nam đến năm 2010 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt đặc biệt Quyết định số 305/2005/QĐ-TTg ngày 24 tháng 11 năm 2005 Thủ tƣớng Chính phủ việc ban hành Hệ thống tiêu quốc gia Hệ thống tiêu quốc gia vừa ban hành có ý nghĩa to lớn nhiều hoạt động thống kê Riêng việc chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện việc ban hành hệ thống tiêu thống kê có ý nghĩa mặt chủ yếu sau: - Một là, Điều 3, Quyết định 305/2005/QĐ-TTg việc ban hành Hệ thống tiêu thống kê quốc gia, Thủ tƣớng Chính phủ giao cho “Tổng cục trƣởng Tổng cục Thống kê có trách nhiệm chuẩn hố khái niệm, nội dung, phƣơng pháp tính nguồn số liệu tiêu Hệ thống tiêu thống kê quốc gia quy định Hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh, huyện, xã để thống thực nƣớc” Trong mục “Những quy định chung” Hệ thống tiêu thống kê ban hành kèm theo Quyết định 305/2005/QĐ-TTg nêu trên, Thủ tƣớng Chính phủ giao cho “Tổng cục Thống kê Hệ thống tiêu thống kê quốc gia yêu cầu đặc thù địa phƣơng để quy định Hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh, huyện, xã” Đây sở, tiền đề pháp lý để Tổng cục Thống kê tiến hành chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện áp dụng thống phạm vi nƣớc - Hai là, mặt nghiệp vụ, hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện phận cấu thành tổng thể hệ thống tiêu thống kê; đồng thời nguồn cung cấp số liệu đầu vào quan trọng hệ thống tiêu thống kê quốc gia nên việc xây dựng chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện đạt đƣợc kết mong đợi hai hệ thống tiêu thống kê coi hệ thống tiêu thống kê quốc gia đích phải hƣớng tới Do vậy, quy trình cơng nghệ xây dựng hoàn thiện hệ thống tiêu thống kê việc xây dựng chuẩn hố hệ thống tiêu thống kê quốc gia luôn bƣớc thứ nhất, sau tiến hành xây dựng chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê khác Đây khơng học thuật mà u cầu có tính bắt buộc Trong năm đổi 54 vừa qua Tổng cục Thống kê Cục Thống kê triển khai nhiều hoạt động nghiên cứu xây dựng chuẩn hoá hệ thống tiêu kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện nhƣng kết đạt đƣợc hạn chế phần chƣa có hệ thống tiêu thống kê quốc gia Đến nay, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành hệ thống tiêu này, tức tạo khả cho phép ngành Thống kê triển khai tiếp bƣớc chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê lại, có hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện PHẦN II ĐỀ XUẤT CHUẨN HOÁ HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ KINH TẾ XÃ HỘI CẤP TỈNH VÀ CẤP HUYỆN ÁP DỤNG ĐẾN NĂM 2010 Yêu cầu đặt việc chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê kinh tế - xã hội cấp tỉnh cấp huyện 1.1 Phải đáp ứng cao nhu cầu thông tin thống kê đối tượng dùng tin Mục đích ngƣời làm thống kê sản xuất sản phẩm thông tin thống kê định lƣợng, đáp ứng tốt nhu cầu ngƣời sử dụng thông tin Do vậy, hoạt động thống kê nói chung nhƣ việc xây dựng chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện nói riêng phải hƣớng ngƣời sử dụng thông tin thống kê Nếu không thực theo phƣơng châm hoạt động đổi phƣơng pháp nghiệp vụ thống kê nói chung chuẩn hố hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện nói riêng cho dù hồn thiện đến mức hiệu Tuy nhiên, thời đại ngày thông tin trở thành sức mạnh quyền lực thông tin thống kê lên nên đối tƣợng sử dụng thông tin thống kê ngày nhiều tƣơng đối đa dạng, nhu cầu thông tin đối tƣợng ngày tăng Nếu hệ thống tiêu thống kê đƣợc xây dựng nhằm thoả mãn nhu cầu thông tin thống kê tất đối tƣợng dùng tin dàn trải, nặng nề khó thực đƣợc Do vậy, nguyên tắc đề yêu cầu đáp ứng cao nhu cầu thông tin thống kê đối tƣợng dùng tin, khơng phải khơng đáp ứng nhu cầu thông tin thống kê tất đối tƣợng 55 STT Tên tiêu Phân tổ Nguồn số liệu chủ yếu Kỳ tổng hợp cơng bố 87 Doanh thu bƣu chính, viễn thơng Ngành bƣu chính/viễn thơng Sở Bƣu Vĩên thơng tỉnh/ thành phố trực thuộc trung ƣơng Quý, năm 88 Sản lƣợng bƣu chính, viễn thơng Loại sản phẩm Sở Bƣu Vĩên thông tỉnh/ thành phố trực thuộc trung ƣơng tháng, năm 89 Số thuê bao điện thoại Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh Sở Bƣu Vĩên thơng tỉnh/ thành phố trực thuộc trung ƣơng tháng, năm 90 Số thuê bao điện thoại bình quân 100 dân Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh Sở Bƣu Vĩên thơng tỉnh/ thành phố trực thuộc trung ƣơng tháng, năm 91 Số thuê bao internet Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh Sở Bƣu Vĩên thơng tỉnh/ thành phố trực thuộc trung ƣơng tháng, năm 92 Số đơn vị có trang tin điện tử riêng (1) Loại hình kinh tế; (2) Ngành kinh tế; (3) Cấp quản lý Sở Văn hố Thơng tin Sở Bƣu Vĩên thơng tỉnh/ thành phố trực thuộc trung ƣơng tháng, năm 93 Số xã/phƣờng/thị trấn có điểm bƣu điện-văn hố Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh Sở Văn hố Thơng tin Sở Bƣu Vĩên thơng tỉnh/ thành phố trực thuộc trung ƣơng Năm 94 Số máy vi tính sử dụng (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Đối tƣợng sử dụng Cục Thống kê Năm 95 Số đơn vị khoa học công nghệ (1) Cấp quản lý; (2) Lĩnh vực khoa học Sở Khoa học Công nghệ Năm 96 Số ngƣời làm khoa học cơng nghệ (1) Giới tính; (2) Lĩnh vực hoạt động; (3) Trình độ chun mơn Sở Khoa học Cơng nghệ Năm 97 Số đề tài khoa học nghiên cứu (1) Cấp đề tài; (2) Lĩnh vực nghiên cứu; (3) Mức độ hồn thành Sở Khoa học Cơng nghệ Năm 98 Số trƣờng, lớp mẫu giáo (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Mức độ kiên cố; (3) Đạt tiêu chuẩn/chƣa đạt tiêu chuẩn; (4) Loại hình trƣờng lớp Sở Giáo dục Đào tạo Năm 99 Số giáo viên học sinh mẫu giáo (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Giới tính; (3) Dân tộc; (4) Loại hình trƣờng lớp Sở Giáo dục Đào tạo Năm 100 Số trƣờng, lớp phòng học phổ thơng (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Cấp học; (3) Mức độ kiên cố; (4) Loại hình trƣờng lớp; (5) Đạt/chƣa đạt chuẩn quốc gia; Sở Giáo dục Đào tạo Năm 101 Số giáo viên học sinh phổ thông Sở Giáo dục Đào tạo Năm 102 Tỷ lệ học phổ thông độ tuổi (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Cấp học; (3) Giới tính; (4) Dân tộc; (5) Loại hình trƣờng (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Cấp học; (3) Giới tính; (4) Dân tộc Sở Giáo dục Đào tạo Cục Thống kê Năm 66 STT Tên tiêu Phân tổ Nguồn số liệu chủ yếu Kỳ tổng hợp công bố 103 Tỷ lệ học sinh bỏ học, lƣu ban (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Cấp học; (3) Giới tính; (4) Dân tộc Sở Giáo dục Đào tạo Năm 104 Tỷ lệ học sinh chuyển cấp tỷ lệ học sinh hoàn thành cấp học (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Cấp học; (3) Giới tính; (4) Dân tộc Sở Giáo dục Đào tạo Năm 105 Số đơn vị cấp huyện, cấp xã tỷ lệ đơn vị cấp huyện, cấp xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi chuẩn phổ cập trung học sở Số xã/phƣờng/thị trấn tỷ lệ xã/phƣờng/thị trấn khơng có trƣờng tiểu học, trƣờng phổ thông sở Số giáo viên học viên giáo dục thƣờng xuyên (1) Cấp huyện/cấp xã; (2) Loại chuẩn đạt Sở Giáo dục Đào tạo Năm (1) Huyện; (2) Cấp học Sở Giáo dục Đào tạo Năm (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Cấp học; (3) Giới tính; (4) Dân tộc Sở Giáo dục Đào tạo Năm 108 Số ngƣời mù chữ số ngƣời đƣợc xoá mù chữ (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Cấp học; (3) Giới tính; (4) Dân tộc Sở Giáo dục Đào tạo Năm 109 Số sở dạy nghề (1) Cấp quản lý; (2) Loại hình sở; (3) Loại hình đào tạo Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội Năm 110 Số giáo viên sở dạy nghề (1) Giới tính; (2) Trình độ chuyên môn Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội Năm 111 Số học sinh sở dạy nghề (1) Giới tính; (2) Hình thức đào tạo; (3) Ngành nghề Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội Năm 112 Số sở y tế số giƣờng bệnh (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Cấp quản lý; (3) Mức độ kiên cố sở y tế; (4) Loại hình; (5) Loại sở Sở Y tế Năm 113 Số nhân lực y tế Sở Y tế Năm 114 Số thầy thuốc nói chung số bác sĩ nói riêng bình qn vạn dân (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Cấp quản lý; (3) Giới tính; (4) Dân tộc; (5) Trình độ chun mơn; (6) Loại hình; (5) Loại sở Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; Sở Y tế Năm 115 Số xã/phƣờng/thị trấn tỷ lệ xã/phƣờng/thị trấn đạt chuẩn quốc gia y tế Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh Sở Y tế Năm 116 Số xã/phƣờng/thị trấn tỷ lệ xã/phƣờng/thị trấn khơng có trạm y tế, khơng có bác sĩ, khơng có nữ hộ sinh y sĩ sản nhi Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; Sở Y tế Năm 117 Tỷ lệ trẻ em dƣới tuổi đƣợc tiêm chủng đầy đủ loại vắc-xin Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; Sở Y tế Năm 118 Tỷ lệ trẻ em dƣới tuổi bị suy dinh dƣỡng (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Giới tính; (3) Dân tộc; (4) Mức độ suy dinh dƣỡng Sở Y tế Năm 106 107 67 Kỳ tổng hợp công bố STT Tên tiêu Phân tổ Nguồn số liệu chủ yếu 119 Số ca mắc, số ngƣời chết dịch bệnh (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Loại dịch bệnh; (3) Giới tính; (4) Nhóm tuổi Sở Y tế Tháng, quý, năm 120 Số vụ, số ngƣời bị ngộ độc số ngƣời chết ngộ độc thức ăn Sở Y tế tháng, năm 121 Số cặp vợ chồng sinh thứ ba (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Giới tính; (3) Nhóm tuổi (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Dân tộc; (3) Độ tuổi vợ Uỷ ban Dân số Gia đình Trẻ em tỉnh/thành phố trực thuộc trung ƣơng Năm 122 Số cặp vợ chồng tỷ lệ cặp vợ chồng sử dụng biện pháp tránh thai (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Nhóm tuổi; (3) Loại biện pháp Uỷ ban Dân số Gia đình Trẻ em tỉnh/thành phố trực thuộc trung ƣơng Năm 123 Số ngƣời nghiện ma tuý phát có hồ sơ quản lý (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Giới tính; (3) Dân tộc; (4) Nhóm tuổi Sở Cơng an Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội tháng, năm 124 Số xã/phƣờng/thị trấn tỷ lệ xã/phƣờng/thị trấn phát có ngƣời nghiện ma tuý (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Giới tính; (3) Dân tộc; (4) Nhóm tuổi Sở Công an Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội tháng, năm 125 Số ngƣời nhiễm HIV đƣợc phát số ngƣời chết AIDS (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Giới tính; (3) Dân tộc; (4) Nhóm tuổi Sở Cơng an Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội tháng, năm 126 Số ngƣời tàn tật (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Giới tính; (3) Nhóm tuổi; (5) Nguyên nhân Sở Y tế Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội Năm 127 Số nhà xuất bản, tồ soạn báo tạp chí (1) Cấp quản lý; (2) Loại hình; (3) Loại xuất phẩm Sở Văn hố Thơng tin Năm 128 Số đầu sách số trang sách, số báo, tạp chí văn hố phẩm xuất Số thƣ viện số tài liệu thƣ viện (1) Loại xuất phẩm; (2) Ngôn ngữ sử dụng Sở Văn hố Thơng tin Năm (1) Cấp quản lý; (2) Loại thƣ viện/loại tài liệu Sở Văn hố Thơng tin Năm Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh Sở Văn hố Thơng tin Năm (1) Giới tính; (2) Nhóm tuổi Sở Văn hố Thơng tin tháng, năm 129 130 Số xã/phƣờng/thị trấn tỷ lệ xã/phƣờng/thị trấn có thƣ viện 131 Số lƣợt ngƣời đƣợc thƣ viện phục vụ 132 Số đơn vị chiếu phim số rạp chiếu phim (1) Cấp quản lý; (2) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh Sở Văn hố Thơng tin Năm 133 Số buổi chiếu phim số lƣợt ngƣời xem chiếu phim (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Giới tính; (3) Nhóm tuổi Sở Văn hố Thơng tin tháng, năm 134 Số đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp số rạp hát (1) Cấp quản lý; (2) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (3) Loại hình nghệ thuật Sở Văn hố Thơng tin Năm 135 Số nhà bảo tàng (1) Loại bảo tàng; (2) Cấp quản lý Sở Văn hố Thơng tin Năm 136 Số lƣợt ngƣời tham quan bảo tàng 1) Giới tính; (2) Nhóm tuổi Sở Văn hố Thơng tin Năm 137 Số di tích đƣợc xếp hạng (1) Loại di tích; (2) Cấp cơng nhận Sở Văn hố Thơng tin Năm 68 STT Tên tiêu Phân tổ Nguồn số liệu chủ yếu Kỳ tổng hợp công bố 138 Số xã/thị trấn tỷ lệ xã/thị trấn chƣa đƣợc phủ sóng phát thanh, truyền hình Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh Sở Văn hố Thơng tin, Đài Phát Truyền hình Năm 139 Số thơn/ấp/bản/tổ dân phố/cụm dân cƣ tỷ lệ thơn/ấp/bản/tổ dân phố/cụm dân cƣ văn hóa đƣợc công nhận Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh Sở Văn hố Thơng tin tháng, năm 140 Số gia đình tỷ lệ gia đình văn hóa đƣợc công nhận Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh Sở Văn hố Thơng tin tháng, năm 141 Số sân vận động (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Cấp quản lý; (3) Loại sân Sở Thể dục Thể thao Năm 142 Số xã/phƣờng/thị trấn tỷ lệ xã/phƣờng/thị trấn có sân vận động (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh Sở Thể dục Thể thao Năm 143 Số vận động viên, số trọng tài (1) Môn thể thao; (2) Đẳng cấp; (3) Giới tính Sở Thể dục Thể thao Năm 144 Số huy chƣơng đạt đƣợc kỳ thi đấu nƣớc quốc tế (1) Môn thể thao; (2) Loại huy chƣơng Sở Thể dục Thể thao Năm 145 Tỷ lệ ngƣời thƣờng xuyên luyện tập thể dục, thể thao (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Giới tính; (3) Nhóm tuổi Sở Thể dục Thể thao tháng, năm 146 Số buổi biểu diễn số lƣợt ngƣời xem biểu diễn nghệ thuật, thể dục thể thao, lễ hội (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Giới tính; (3) Nhóm tuổi Sở Văn hố Thông tin tháng, năm 147 Tỷ lệ nghèo (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Thành thị/nông thôn Cục Thống kê Sở Lao động, Thƣơng binh Xãhội Năm 148 Số hộ, số nhân tỷ lệ hộ, nhân thiếu đói giáp hạt Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội Khi phát sinh 149 Số tiền vật cứu trợ thiếu đói giáp hạt Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội Khi phát sinh 150 Thu nhập bình quân lao động làm việc khu vực Nhà nƣớc Số hộ tỷ lệ hộ sử dụng điện sinh hoạt, dùng nƣớc có hố xí hợp vệ sinh (1) Giới tính; (2) Ngành kinh tế Cục Thống kê tháng, năm (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Thành thị/nơng thơn; (3) Giới tính chủ hộ; (4) Dân tộc Cục Thống kê Sở Y tế Năm (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Đối tƣợng hộ đƣợc sử dụng Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội tháng, năm (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh Sở Địa Sở Tài nguyên Môi trƣờng Năm 151 152 Số nhà đại đồn kết, nhà tình nghĩa, nhà tình thƣơng đƣợc xây dựng bàn giao cho hộ gia đình sử dụng 153 Số hộ tỷ lệ hộ có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 154 Số xã diện đặc biệt khó khăn Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Thành thị/nông thôn Cục Thống kê Năm 155 Số vụ ngƣợc đãi ngƣời già, phụ nữ trẻ em gia đình Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh Sở Công an tháng, năm 69 STT Tên tiêu Phân tổ Nguồn số liệu chủ yếu Kỳ tổng hợp công bố 156 Số vụ, số ngƣời phạm tội bị khởi tố, bị truy tố, bị kết án (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Loại tội phạm; (3) Giới tính; (4) Nhóm tuổi Viện Kiểm sát Nhân dân Toà án Nhân dân tháng, năm 157 Số nữ tỷ lệ nữ cấp uỷ Đảng, quyền tổ chức trị, xã hội (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Cấp tham gia; (3) Nhóm tuổi Sở Nội vụ Năm 158 Số nữ làm giám đốc doanh nghiệp, chủ trang trại (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Loại hình kinh tế; (3) Nhóm tuổi Cục Thống kê Năm 159 Số ngƣời tỷ lệ ngƣời thuộc dân tộc ngƣời cấp uỷ Đảng, Chính quyền tổ chức trị, xã hội Số vụ thiên tai mức độ thiệt hại (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Cấp tham gia; (3) Giới tính; (4) Nhóm tuổi Sở Nội vụ Năm (1) Huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh; (2) Loại thiên tai Uỷ ban Phòng chống Lụt bo Thiên tai Khi phát sinh 160 Hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp huyện đề xuất áp dụng đến năm 2010 Hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp huyện đề xuất bao gồm 100 tiêu với 11 nhóm: (1) Các tiêu đơn vị hành chính, thời tiết đất đai: tiêu; (2) Các tiêu dân số lao động: tiêu; (3) Các tiêu kinh tế tổng hợp: tiêu; (4) Các tiêu nông lâm nghiệp thủy sản: 23 tiêu; (5) Các tiêu công nghiệp: tiêu; (6) Các tiêu thƣơng mại, giá du lịch: tiêu; (7) Các tiêu giao thơng vận tải bƣu viễn thông: tiêu; (8) Các tiêu giáo dục đào tạo: 10 tiêu; (9) Các tiêu y tế kế hoạch hố gia đình: 14 tiêu; (10) Các tiêu văn hoá thể dục thể thao: tiêu; (11) Các tiêu mức sống dân cƣ vấn đề xã hội khác: 13 tiêu Dƣới danh mục, phân tổ, nguồn số liệu kỳ tổng hợp, công bố tiêu hệ thống thống kê kinh tế-xã hội cấp huyện đề xuất áp dụng đến năm 2010 STT Tên tiêu Phân tổ Nguồn số liệu chủ yếu Kỳ tổng hợp công bố Số đơn vị danh mục đơn vị hành Xã/phƣờng/thị trấn Phòng Thống kê cấp huyện Năm Diện tích tự nhiên trạng sử dụng đất (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại đất Bộ phận Địa cấp huyện Năm Dân số trung bình (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Giới tính; (3) Thành thị/nơng thơn Phòng Thống kê cấp huyện Năm 70 STT Tên tiêu Phân tổ Nguồn số liệu chủ yếu Kỳ tổng hợp công bố Số vụ kết hôn ly hôn (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Giới tính;(3) Dân tộc Phòng Tƣ pháp cấp huyện Năm Số ngƣời tỷ suất nhập cƣ, xuất cƣ di cƣ (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Giới tính;(3) Thành thị/nơng thơn Phòng Thống kê Công an cấp huyện Năm Tỷ suất sinh, tỷ suất chết, tỷ suất tăng tự nhiên tỷ lệ tăng dân số (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Giới tính; (3) Thành thị/nơng thơn Phòng Thống kê cấp huyện Năm Số lao động làm việc kinh tế (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Giới tính;(3) Loại hình kinh tế; (4) Ba khu vực kinh tế ngành kinh tế cấp I Phòng Thống kê cấp huyện Năm Số lao động đƣợc tạo việc làm (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Giới tính; (3) Thành thị/nơng thơn; (4) Loại hình kinh tế; (5) Ba khu vực ngành kinh tế cấp I; (6) Tính ổn định Phòng Thống kê Phòng LĐTBXH cấp huyện tháng, năm Số vụ, số ngƣời chết số ngƣời bị thƣơng tai nạn lao động xảy địa bàn (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Giới tính; (3) Ngành kinh tế cấp I; (4) Nguyên nhân Phòng Thống kê Phòng LĐTBXH cấp huyện Tháng, quý 10 Số trang trại, diện tích, số lao động thƣờng xuyên số vốn đầu tƣ trang trại (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại hình trang trại Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện Năm 11 Số doanh nghiệp số lao động, số vốn, giá trị tài sản cố định, doanh thu số lãi, lỗ doanh nghiệp (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Cấp quản lý; (3) Loại hình doanh nghiệp; (4) Ngành kinh tế cấp I Phòng Tài chính-Kế hoạch cấp huyện Năm 12 Vốn đầu tƣ thực (1) Xã/phƣờng/thị trấn;(2) Loại hình kinh tế; (3) Cấp quản lý;(4) Ba khu vực ngành kinh tế cấp I Phòng Tài chính-Kế hoạch cấp huyện Q, năm 13 Tổng giá trị sản xuất (1) Loại hình kinh tế;(2) Ba khu vực ngành kinh tế cấp I Phòng Thống kê cấp huyện Năm 14 Giá trị tăng thêm (1) Loại hình kinh tế;(2) Ba khu vực ngành kinh tế cấp I Cục Thống kê cấp tỉnh Năm 15 Tổng số thu ngân sách (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Nguồn thu Ban Tài cấp huyện 16 Tổng số chi ngân sách (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Khoản mục chi Ban Tài cấp huyện 17 Số hộ tỷ lệ hộ đƣợc vay vốn tổ chức tín dụng (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Thời hạn; (3) Ngân hàng cho vay; (4) Giới tính chủ hộ vay Ban Tài cấp huyện Tháng, quý Tháng, quý tháng, năm 18 Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản (1) Loại hình kinh tế; (2) Ngành kinh tế Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện Quý, năm 19 Giá trị sản phẩm thu đƣợc đất trồng trọt mặt nƣớc nuôi trơng thủy sản theo giá thực tế Xã/phƣờng/thị trấn Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện Năm 20 Diện tích tỷ lệ diện tích đất canh tác đƣợc chuyển đổi trồng (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại trồng Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện Vụ, năm 21 Diện tích tỷ lệ diện tích đất nơng nghiệp đƣợc tƣới, tiêu (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại đất; (3) Loại trồng Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện Vụ, năm 22 Chiều dài tỷ lệ chiều dài kênh mƣơng kiên cố hóa (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại kênh mƣơng Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện Năm 71 STT Tên tiêu Phân tổ Nguồn số liệu chủ yếu Kỳ tổng hợp cơng bố 23 Diện tích gieo trồng hàng năm (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện Vụ, năm 24 Diện tích tỷ lệ diện tích gieo trồng hàng năm đƣợc làm đất máy Diện tích tỷ lệ diện tích gieo trồng hàng năm giống (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại cây; (3) Mùa vụ Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện Vụ, năm (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại cây; (3) Mùa vụ Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện Vụ, năm 26 Năng suất sản lƣợng số hàng năm chủ yếu (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại cây; (3) Mùa vụ Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện Vụ, năm 27 Diện tích lâu năm (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại cây; (3) Trồng mới/cho sản phẩm Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện Năm 28 Sản lƣợng số lâu năm chủ yếu (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện Năm 29 Số lƣợng gia súc, gia cầm vật nuôi khác (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại vật ni; (3) Hình thức ni Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện lần/năm 30 Sản lƣợng sản phẩm chăn nuôi chủ yếu (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại sản phẩm Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện tháng, năm 31 Diện tích rừng có tỷ lệ che phủ rừng (1) Loại rừng; (2) Xã/phƣờng/thị trấn Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện Năm 32 Diện tích rừng trồng tập trung (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại rừng Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện Năm 33 Diện tích rừng đƣợc giao khốn khoanh nuôi tái sinh rừng (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại rừng Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện Năm 34 Số hộ đƣợc giao khoán khoanh nuôi tái sinh rừng (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại rừng Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện Năm 35 Số trồng phân tán (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại trồng Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện Năm 36 Sản lƣợng gỗ lâm sản khai thác (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại lâm sản khai thác Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện tháng, năm 37 Diện tích rừng bị cháy, bị chặt phá (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại rừng Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện tháng, năm 38 Diện tích ni trồng thủy sản (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại nƣớc; (3) Loại thủy sản ni trồng Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện tháng, năm 39 Số lƣợng công suất tàu đánh bắt thủy sản (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại hình kinh tế; (3) Cơng suất Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện Năm 40 Sản lƣợng thủy sản (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại thủy sản; (3) Khai thác/ni trồng Phòng Thống kê Bộ phận NN PTNN cấp huyện Tháng, quý 41 Số sở sản xuất công nghiệp (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Cấp quản lý; (3) Loại hình kinh tế; (4) Ngành cơng nghiệp cấp II Phòng Thống kê Bộ phận Cơng-Thƣơng nghiệp cấp huyện Năm 42 Giá trị sản xuất công nghiệp (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Cấp quản lý; (3) Loại hình kinh tế; (4) Ngành cơng nghiệp cấp II Phòng Thống kê Bộ phận Công-Thƣơng nghiệp cấp huyện Tháng, quý 43 Sản lƣợng số sản phẩm công nghiệp chủ yếu (1) Loại sản phẩm; (2) Cấp quản lý; (3) Loại hình kinh tế Phòng Thống kê Bộ phận Cơng-Thƣơng nghiệp cấp huyện Tháng, quý 44 Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng (1) Loại hình kinh tế; (2) Nhóm hàng hóa, dịch vụ Phòng Thống kê Bộ phận Cơng-Thƣơng nghiệp cấp huyện Tháng, quý 25 72 Kỳ tổng hợp công bố STT Tên tiêu Phân tổ Nguồn số liệu chủ yếu 45 Số doanh nghiệp thƣơng mại, khách sạn, nhà hàng, du lịch dịch vụ thời điểm 31/12 hàng năm Số ngƣời kinh doanh thƣơng nghiệp, ăn uống dịch vụ tƣ nhân thời điểm 1/7 hàng năm (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Cấp quản lý; (3) Loại hình kinh tế; (4) Ngành kinh doanh Phòng Thống kê Bộ phận Công-Thƣơng nghiệp cấp huyện Năm (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Ngành kinh doanh Phòng Thống kê Bộ phận Công-Thƣơng nghiệp cấp huyện Năm 47 Số chợ (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại chợ Phòng Thống kê Bộ phận Công-Thƣơng nghiệp cấp huyện Năm 48 Doanh thu du lịch (1) Loại hình kinh tế; (2) Loại hình du lịch Phòng Thống kê Bộ phận Cơng-Thƣơng nghiệp cấp huyện Quý, năm 49 Chiều dài đƣờng bộ, đƣờng thuỷ (1) Cấp quản lý; (2) Loại đƣờng Phòng Thống kê Bộ phận Công-Thƣơng nghiệp cấp huyện Năm 50 Số xã chƣa có đƣờng tơ đến trung tâm xã Xã Phòng Thống kê Bộ phận Giao thơng cấp huyện Năm 51 Số mô tô/xe máy Xã/phƣờng/thị trấn Sở Công an Công an cấp huyện Năm 52 Số vụ, số ngƣời bị thƣơng số ngƣời chết tai nạn giao thông xảy địa bàn (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại đƣờng giao thơng Phòng Thống kê Công an cấp huyện Tháng, quý 53 Doanh thu bƣu chính, viễn thơng Ngành bƣu chính/viễn thơng Sở Bƣu Vĩên thơng tỉnh/ thành phố trực thuộc trung ƣơng Quý, năm 54 Số thuê bao điện thoại Xã/phƣờng/thị trấn Sở Bƣu Vĩên thơng tỉnh/ thành phố trực thuộc trung ƣơng Năm 55 Sản lƣợng bƣu chính, viễn thơng Loại sản phẩm Sở Bƣu Vĩên thơng tỉnh/ thành phố trực thuộc trung ƣơng tháng, năm 56 Số xã/phƣờng/thị trấn có điểm bƣu điện-văn hóa Sở Bƣu Vĩên thơng cấp tỉnh Phòng Văn hóaThơng tin cấp huyện Năm 57 Số trƣờng, lớp mẫu giáo Phòng Giáo dục cấp huyện Năm 58 Số giáo viên học sinh mẫu giáo (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Mức độ kiên cố; (3) Đạt tiêu chuẩn/chƣa đạt tiêu chuẩn; (4) Loại hình trƣờng lớp; (5) Loại trƣờng (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Giới tính; (3) Dân tộc;(4) Loại hình trƣờng lớp; (5) Loại trƣờng Phòng Giáo dục cấp huyện Năm 59 Số trƣờng, lớp, phòng học phổ thơng Phòng Giáo dục cấp huyện Năm 60 Số giáo viên học sinh phổ thông (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Cấp học; (3) Mức độ kiên cố; (4) Loại hình trƣờng; (5) Đạt chuẩn/chƣa đạt chuẩn quốc gia (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Cấp học; (3) Giới tính: (4) Dân tộc; (5) Loại hình trƣờng Phòng Giáo dục cấp huyện Năm 61 Tỷ lệ học phổ thông độ tuổi (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Cấp học; (3) Giới tính; (4) Dân tộc Phòng Giáo dục cấp huyện Năm 46 73 STT Tên tiêu Phân tổ Nguồn số liệu chủ yếu Kỳ tổng hợp công bố 62 Tỷ lệ học sinh phổ thông bỏ học lƣu ban (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Cấp học; (3) Giới tính: (4) Dân tộc; (5) Loại hình trƣờng Phòng Giáo dục cấp huyện Năm 63 Số giáo viên học viên giáo dục thƣờng xuyên (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Cấp học; (3) Giới tính: (4) Dân tộc Bộ phận Giáo dục thƣờng xuyên cấp huyện Năm 64 Số ngƣời mù chữ số ngƣời đƣợc xóa mù chữ (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Giới tính; (3) Dân tộc; (4) Nhóm tuổi Bộ phận Giáo dục thƣờng xuyên cấp huyện Năm 65 Số xã/phƣờng/thị trấn tỷ lệ xã/phƣờng/thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi chuẩn phổ cập trung học sở Cấp học Phòng Giáo dục cấp huyện Năm 66 Cấp học Phòng Giáo dục cấp huyện Năm 67 Số xã/phƣờng/thị trấn khơng có trƣờng tiểu học, trƣờng phổ thơng sở Số sở y tế số giƣờng bệnh (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Cấp quản lý; (3) Mức độ kiên cố sở y tế; (4) Loại hình; (5) Loại sở Phòng Y tế cấp huyện Năm 68 Số nhân lực y tế (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Cấp quản lý; (3) Giới tính; (4) Trình độ chun mơn;(5) Loại hình; (6) Loại sở Phòng Y tế cấp huyện Năm 69 Số xã/phƣờng/thị trấn tỷ lệ xã/phƣờng/thị trấn đạt chuẩn quốc gia y tế Phòng Y tế cấp huyện Năm 70 Số xã/phƣờng/thị trấn khơng có trạm y tế, khơng có bác sĩ, khơng có nữ hộ sinh y sĩ sản nhi Phòng Y tế cấp huyện Năm 71 Tỷ lệ trẻ em dƣới tuổi đƣợc tiêm chủng đầy đủ loại vắcxin (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Giới tính; (3) Dân tộc Phòng Y tế cấp huyện Năm 72 Tỷ lệ trẻ dƣới tuổi bị suy dinh dƣỡng (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Giới tính; (3) Dân tộc Phòng Y tế cấp huyện Năm 73 Số ca mắc, số ngƣời chết dịch bệnh (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại dịch bệnh; (3) Giới tính; (4) Nhóm tuổi Phòng Y tế cấp huyện Tháng, quý 74 Số vụ, số ngƣời bị ngộ độc số ngƣời chết ngộ độc thức ăn (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Giới tính Phòng Y tế cấp huyện tháng; năm 75 Số cặp vợ chồng sinh thứ ba (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Dân tộc UB Dân số Gia đình Trẻ em cấp huyện Năm 76 Số cặp vợ chồng tỷ lệ cặp vợ chồng sử dụng biện pháp tránh thai (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Nhóm tuổi; (3) Loại biện pháp UB Dân số Gia đình Trẻ em cấp huyện Năm 77 Số ngƣời nghiện ma túy phát có hồ sơ quản lý (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Giới tính; (3) Nhóm tuổi; (4) Dân tộc Phòng LĐTB-XH Cơng an cấp huyện tháng, năm 74 Nguồn số liệu chủ yếu Kỳ tổng hợp cơng bố Phòng LĐTB-XH Cơng an cấp huyện Năm (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Giới tính; (3) Nhóm tuổi; (4) Dân tộc Phòng LĐTB-XH Phòng Y tế cấp huyện Tháng, quý Số ngƣời tàn tật (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Giới tính; (3) Nhóm tuổi; (4) Nguyên nhân Phòng LĐTB-XH Phòng Y tế cấp huyện Năm 81 Số xã/phƣờng/thị trấn tỷ lệ xã/phƣờng/thị trấn có thƣ viện (1) Loại thƣ viện; (2) Mức độ kiên cố Phòng VHTT-TDTT cấp huyện Năm 82 Số xã/thị trấn tỷ lệ xã/thị trấn chƣa đƣợc phủ sóng phát thanh, sóng truyền hình Phòng VHTT-TDTT cấp huyện Năm 83 Số thôn/ấp/bản/tổ dân phố/cụm dân cƣ tỷ lệ xã/phƣờng/thị trấn văn hóa đƣợc cơng nhận Xã/phƣờng/thị trấn Phòng VHTT-TDTT cấp huyện tháng, năm 84 Số gia đình tỷ lệ gia đình văn hóa đƣợc cơng nhận (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Giới tính chủ hộ Phòng VHTT-TDTT cấp huyện tháng, năm 85 Số xã/phƣờng/thị trấn tỷ lệ xã/phƣờng/thị trấn có sân vận động Phòng VHTT-TDTT cấp huyện Năm 86 Tỷ lệ ngƣời thƣờng xuyên luyện tập thể dục, thể thao (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Giới tính; (3) Nhóm tuổi Phòng VHTT-TDTT cấp huyện tháng, năm 87 Số buổi biểu diễn số lƣợt ngƣời xem biểu diễn nghệ thuật, thể dục thể thao, lễ hội (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại hình biểu diễn Phòng VHTT-TDTT cấp huyện Năm 88 Tỷ lệ nghèo (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại hộ; (3) Giới tính chủ hộ; (4) Dân tộc Phòng Thống kê cấp huyện Năm 89 Số xã diện đặc biệt khó khăn Phòng LĐTB-XH cấp huyện Năm 90 Số hộ, số nhân tỷ lệ hộ, nhân thiếu đói giáp hát Xã/phƣờng/thị trấn Phòng Thống kê Phòng LĐTB-XH cấp huyện Khi phát sinh 91 Số tiền vật cứu trợ thiếu đói giáp hạt (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Nguồn Phòng LĐTB-XH Mặt trận Tổ quốc cấp huyện Khi phát sinh 92 Số hộ tỷ lệ hộ sử dụng điện sinh hoạt, dùng nƣớc có hố xí hợp vệ sinh (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Giới tính chủ hộ; (3) Dân tộc Phòng Thống kê, Phòng LĐTBXH Phòng Y tế cấp huyện Năm STT Tên tiêu 78 Số xã/phƣờng/thị trấn tỷ lệ xã/phƣờng/thị trấn phát có ngƣời nghiện ma túy 79 Số ngƣời nhiễm HIV đƣợc phát số ngƣời chết AIDS 80 Phân tổ 75 STT Tên tiêu Phân tổ Nguồn số liệu chủ yếu Kỳ tổng hợp công bố 93 Số nhà đại đồn kết, nhà tình nghĩa, nhà tình thƣơng đƣợc xây dựng bàn giao cho hộ gia đình sử dụng (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Đối tƣợng đƣợc hƣởng Phòng LĐTB-XH Mặt trận Tổ quốc cấp huyện Năm 94 Số hộ tỷ lệ hộ có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Ngƣời đứng tên Bộ phận Địa cấp huyện Năm 95 Số vụ ngƣợc đãi ngƣời già, phụ nữ trẻ em gia đình (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Giới tính ngƣời bị ngƣợc đãi Phòng LĐTB-XH Công an cấp huyện Năm 96 Số vụ, số ngƣời phạm tội bị khởi tố, bị truy tố, bị kết án (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại tội phạm; (3) Giới tính Phòng Tƣ pháp Tòa án Nhân dân cấp huyện tháng, năm 97 Số nữ tỷ lệ nữ cấp ủy Đảng, quyền tổ chức trị, xã hội (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Cấp tham gia Văn phòng UBND, Văn phòng HĐND, Văn phòng huyện/ quận/thị/thành ủy Mặt trận Tổ quốc cấp huyện Năm 98 Số nữ tỷ lệ nữ làm giám đốc doanh nghiệp, chủ trang trại (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại hình kinh tế Phòng Thống kê cấp huyện Năm 99 Số ngƣời tỷ lệ ngƣời thuộc dân tộc ngƣời cấp ủy Đảng, quyền tổ chức trị, xã hội (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Cấp tham gia Văn phòng UBND, Văn phòng HĐND, Văn phòng huyện/ quận/thị/thành ủy Mặt trận Tổ quốc cấp huyện Năm 100 Số vụ thiên tai mức độ thiệt hại (1) Xã/phƣờng/thị trấn; (2) Loại thiên tai Phòng Thống kê Bộ phận phòng chống lụt bão cấp huyện Khi phát sinh KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Thực tiễn tồn hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện với hệ thống tiêu thống kê quốc gia hệ thống tiêu thống kê khác tạo thành hệ thống tiêu thống kê thống đòi hỏi thực tế khách quan, xuất phát từ yêu cầu thông tin thống kê phục vụ lãnh đạo cấp, ngành địa bàn; đồng thời nhu cầu thông tin quản lý, điều hành kinh tế vĩ mô cấp, ngành trung ƣơng nhu cầu sử dụng thông tin thống kê 76 đối tƣợng khác Một số nhu cầu thông tin thống kê đối tƣợng thoả mãn đƣợc khơng có hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp huyện Tuy nhiên, muốn xây dựng chuẩn hoá đƣợc hai hệ thống tiêu thống kê nêu nhƣ cần phải có q trình tiến hành, ngồi việc trọng đến tính thống nhất, tính bổ sung cho nhau, tính khả thi nhằm đáp ứng cao nhu cầu thông tin đối tƣợng sử dụng, phải làm rõ đƣợc khác biệt số lƣợng tiêu cách tính tốn, tính tốn tiêu tổng hợp Theo tinh thần này, trình xây dựng chuẩn hoá cần phải khẳng định cấp tỉnh cấp huyện thiết phải có tiêu tổng hợp nhằm phản ánh khái quát thực trạng động thái tình hình kinh tế-xã hội cách chung cho tồn địa bàn, vấn đề cấp bao gồm tiêu cách tính tốn Theo chúng tơi, việc tính tốn tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện nói chung tiêu tổng hợp hai hệ thống tiêu nói riêng cần sử dụng phƣơng pháp thống kê theo lãnh thổ, tức tiêu đƣợc tính theo đơn vị thƣờng trú thay cho cách tiếp cận truyền thống tính theo đơn vị hạch tốn gắn với văn phòng đại diện Ngồi ra, việc tính tiêu tăng trƣởng kinh tế sở tiêu giá trị tổng hợp phải giải vấn đề giá so sánh số giá dùng sử dụng để loại trừ biến động yếu tố giá khơng thể sử dụng bảng giá so sánh số giá tiêu dùng tính chung cho nƣớc để tính cho địa phƣơng có mức giá biến động giá khác khác biệt so với số giá chung nƣớc Do tính phức tạp việc đổi hoàn thiện hệ thống tiêu thống kê nói chung hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện nói riêng nên q trình triển khai, mặt phải tập trung đƣợc trí tuệ tồn ngành; mặt khác phải tuân theo quy trình phác đồ hợp lý Thực tế rằng, phác đồ hợp lý quy trình hệ thống tiêu đầu ra, tức từ đầu sở yêu cầu đầu mà đề xuất hệ thống tiêu đầu vào Do vậy, bƣớc thứ quy trình phải vào Hệ thống tiêu thống kê quốc gia đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ ban hành để xây dựng chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh sau xây dựng chuẩn hoá hệ thống tiêu thống kê kinh tếxã hội cấp huyện Cần khắc phục tƣ tƣởng nơn nóng, đốt cháy giai đoạn tiến hành xây dựng chuẩn hoá đồng thời tất hệ thống tiêu thống kê lúc 77 Hệ thống tiêu thống kê quốc gia đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ ban hành theo Quyết định 305/2005/QĐ-TTg ngày 24/11/2005 Tƣơng tự nhƣ vậy, hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện xây dựng xong phải có sở pháp lý có hiệu lực thi hành Nếu trọng chuẩn hoá hệ thống tiêu mà thiếu ý đến tính pháp lý cho dù chúng có đƣợc xây dựng chuẩn hố hồn thiện đến mức khó đƣa vào vận hành thực tiễn Đây vấn đề phức tạp theo quy định hành, Tổng cục Thống kê khơng có chức ban hành văn quy phạm pháp luật Để khắc phục tình trạng này, Tổng cục Thống kê dựa vào Điều Quyết định 305/2005/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ giao “Tổng cục trƣởng Tổng cục Thống kê có trách nhiệm chuẩn hố khái niệm, nội dung, phƣơng pháp tính, nguồn số liệu tiêu Hệ thống tiêu thống kê quốc gia quy định Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh, huyện, xã để thực thống phạm vi nƣớc”, để văn hƣớng dẫn nghiệp vụ cho Cục Thống kê tỉnh/thành phố trực thuộc trung ƣơng Phòng Thống kê huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh triển khai thực Việc đổi hoàn thiện hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện yêu cầu cấp bách trình đổi phƣơng pháp thống kê nƣớc ta Tuy nhiên, đổi nói chung đổi phƣơng pháp nghiệp vụ nói riêng ngành, lĩnh vực q trình, đòi hỏi phải tìm tòi, thử nghiệm đầy sáng tạo, việc vừa dễ làm vừa mau ăn Tuy nhiên vấn đề xúc nên trần trừ dự, trái lại phải tâm cao để sớm có đƣợc hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện tƣơng đối phù hợp khả thi đƣa vào áp dụng thống phạm vi nƣớc giai đoạn từ đến năm 2010 Trong trình vận dụng vào thực tế, tiếp tục cập nhật bổ sung cho hoàn chỉnh TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Thống kê Nghị định số 40/2004/NĐ-CP Chính phủ ngày 13/02/2004 quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Thống kê Nghị định 101/2003/NĐ-CP ngày 03/9/2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy Tổng cục Thống kê 78 Định hƣớng phát triển thống kê Việt Nam đến năm 2010 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt ngày 21 tháng 10 năm 2002 Chỉ thị số 28/1998/CT-TTg Thủ tƣớng Chính phủ ngày 19/8/1998 tăng cƣờng đại hố cơng tác thống kê Nghị Uỷ ban Thống kê Liên Hợp Quốc thông qua phiên họp đặc biệt vào tháng năm 1994 “Những nguyên tắc hoạt động thống kê Nhà nƣớc” Báo cáo “Chƣơng trình hành động thực Định hƣớng phát triển thống kê Việt Nam đến năm 2010” Tổng cục trƣởng Tổng cục Thống kê, tiến sĩ Lê Mạnh Hùng trình bày Hội nghị triển khai Định hƣớng phát triển công tác thống kê đến năm 2010 tổ chức Hà Nội ngày 16-17/1/2003 Báo cáo chuyên đề “Cải tiến hoàn thiện phƣơng pháp thống kê, chế độ báo cáo điều tra thống kê” Phó Tổng cục trƣởng Tổng cục Thống kê, tiến sĩ Nguyễn Văn Tiến trình bày Hội nghị triển khai Định hƣớng phát triển công tác thống kê đến năm 2010 tổ chức Hà Nội ngày 16-17/1/2003 Báo cáo kết đề tài nghiên cứu khoa học cấp Tổng cục năm 2002 “Nghiên cứu xây dựng hệ thống từ chuẩn thống kê Việt Nam” tiến sĩ khoa học Lê Văn Toàn làm chủ nhiệm đề tài 10 Hệ thống tiêu thống kê ban hành theo Quyết định 168/TTg ngày 17/9/1970 Thủ tƣớng Chính phủ 11 Chế độ báo cáo thống kê định kỳ nông, lâm nghiệp thuỷ sản áp dụng Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng ban hành theo Quyết định số 657/2002/QĐ-TCTK ngày 2/10/2002 Tổng cục trƣởng Tổng cục Thống kê 12 Chế độ báo cáo thống kê định kỳ công nghiệp áp dụng Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng ban hành theo Quyết định số 735/2002/QĐ-TCTK ngày 15/01/2002 Tổng cục trƣởng Tổng cục Thống kê 13 Chế độ báo cáo thống kê định kỳ vốn đầu tƣ xây dựng áp dụng Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng ban hành theo Quyết định số 733/2002/QĐ-TCTK ngày 2/10/2002 Tổng cục trƣởng Tổng cục Thống kê 14 Chế độ báo cáo thống kê định kỳ vận tải, bốc xếp, dịch vụ, đại lý vận tải hàng hoá bƣu viễn thơng áp dụng Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng ban hành theo Quyết định số 732/2002/QĐ-TCTK ngày 15/11/2002 Tổng cục trƣởng Tổng cục Thống kê 79 15 Chế độ báo cáo thống kê định kỳ thƣơng nghiệp, khách sạn, nhà hàng, du lịch lữ hành dịch vụ áp dụng Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng ban hành theo Quyết định số 734/2002/QĐ-TCTK ngày 15/1/2002 Tổng cục trƣởng Tổng cục Thống kê 16 Chế độ báo cáo thống kê định kỳ giáo dục, đào tạo, văn hố thơng tin, y tế, thể dục thể thao, thiếu đói nơng dân áp dụng Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng ban hành theo Quyết định số 730/2002/QĐ-TCTK ngày 15/1/2002 Tổng cục trƣởng Tổng cục Thống kê 17 Quyết định số 305/2005/QĐ-TTg ngày 24/11/2005 Thủ tƣớng Chính phủ việc ban hành Hệ thống tiêu thống kê quốc gia 18 Hệ thống tiêu thống kê kinh tế-xã hội cấp tỉnh cấp huyện Cục Thống kê 19 Hệ thống tiêu thống kê phân tích trạng cấp huyện Chƣơng trình Chia sẻ hợp tác Chính phủ Việt Nam với Chính phủ Thuỵ Điển 20 Từ điển Thống kê, Tổng cục Thống kê, Hà Nội, 1977 80 ... gia; Hệ thống tiêu thống kê Bộ/ngành; Hệ thống tiêu thống kê kinh tế- xã hội cấp tỉnh; Hệ thống tiêu thống kê kinh t xã hội cấp huyện; Hệ thống tiêu thống kê kinh tế- xã hội cấp xã Các hệ thống tiêu. .. tắt hệ thống tiêu thống kê kinh tế- xã hội cấp tỉnh; (3) Hệ thống tiêu thống kê cấp huyện, gọi tắt hệ thống tiêu thống kê kinh tế- xã hội cấp huyện; (4) Hệ thống tiêu thống kê kinh tế- xã hội cấp xã, ... 297 tiêu ngành Thống kê có hệ thống tiêu thống kê Bộ/ngành; hệ thống tiêu thống kê kinh tế xã hội cấp tỉnh, hệ thống tiêu thống kê kinh tế xã hội cấp huyện hệ thống tiêu thống kê cấp xã Nhƣng kinh