Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản ở thành phố hà nội

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tác giả, số liệu, kết nêu luận án trung thực, tài liệu trích dẫn quy định ghi đầy đủ danh mục tài liệu tham khảo, khơng trùng lặp với cơng trình khoa học công bố Hà Nội, ngày tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Thanh Xuân MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ Chương LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Cơng trình nghiên cứu nước ngồi liên quan đến đề tài 1.2 Cơng trình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài 1.3 Khái quát kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố vấn đề đặt luận án tập trung giải Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN 2.1 Một số vấn đề chung đầu tư xây dựng quản lý nhà nước đầu tư xây dựng 2.2 Quan niệm, nội dung nhân tố tác động đến quản lý nhà nước đầu tư xây dựng thành phố Hà Nội 2.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đầu tư xây dựng thành phố trực thuộc Trung ương học rút cho thành phố Hà Nội Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Khái quát kết đầu tư xây dựng thành phố Hà Nội thời gian qua 3.2 Ưu điểm, hạn chế quản lý nhà nước đầu tư xây dựng thành phố Hà Nội 3.3 Nguyên nhân ưu điểm, hạn chế vấn đề đặt cần giải từ thực trạng quản lý nhà nước đầu tư xây dựng thành phố Hà Nội Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN TỚI 4.1 Quan điểm tăng cường quản lý nhà nước đầu tư xây dựng thành phố Hà Nội thời gian tới 4.2 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đầu tư xây dựng thành phố Hà Nội thời gian tới KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 11 18 25 31 31 38 59 77 77 85 114 133 133 145 170 172 173 PHỤ LỤC 187 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT 10 Chữ viết đầy đu Cơng nghiệp hóa, đại hóa Đối tác cơng tư Hội đồng nhân dân Kinh tế - xã hội Ngân sách nhà nước Xây dựng Xây dựng - kinh doanh - chuyển giao Xây dựng - chuyển giao - kinh doanh Xây dựng chuyển giao Ủy ban nhân dân Chữ viết tắt CNH, HĐH PPP HĐND KT - XH NSNN XDCB BOT BTO BT UBND DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 3.1: Vốn đầu tư xây dựng thành phố Hà 78 Nội giai đoạn 2010 - 2014 Bảng 3.2: Kết phát triển nhà Thành phố Hà Nội 84 từ năm 2015 - 2018 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Xây dựng bản, xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng KT XH, ngành kinh tế quan trọng kinh tế nước ta Để thúc đẩy phát triển KT - XH đòi hỏi XDCB phải trước bước Chiến lược phát triển KT - XH 2011 - 2020 (được Đại hội lần thứ XI Đảng thông qua) xác định: “Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, với số cơng trình đại, tập trung vào hệ thống giao thông hạ tầng đô thị lớn” đột phá chiến lược” [31, tr 106] Nghị Đại hội Đảng lần thứ XII tiếp tục khẳng định: “xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ” nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ Đại hội [32, tr 218] Do đặc thù kết cấu, quy mơ cơng trình XDCB nhu cầu lớn XDCB, nên lĩnh vực đầu tư XDCB đỏi hỏi chi phí lớn nguồn lực Đồng thời, đặc điểm cơng trình XDCB cố định nơi xây dựng nên khâu quy hoạch phải chặt chẽ, bảo đảm hợp lý vị trí cơng trình XDCB Đặc biệt, lĩnh vực XDCB nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, lãng phí, thất vốn, chậm tiến độ, chất lượng cơng trình khơng bảo đảm, Do vậy, để tiết kiệm, sử dụng hợp lý nguồn lực, nâng cao chất lượng, hiệu đầu tư phòng, chống tiêu cực lĩnh vực XDCB, đòi hỏi quyền, quan chức cấp phải thực tốt công tác quản lý nhà nước đầu tư XDCB theo quy định pháp luật Thành phố Hà Nội, với vị Thủ Đô, trung tâm trị, đầu tàu kinh tế nước diện tích rộng, dân số đơng, nên so với nhiều tỉnh, thành phố nước, thành phố Hà Nội có nhu cầu cao đầu tư XDCB, có nhiều dự án quy mơ lớn, triển khai địa bàn rộng nhiều lực lượng, thành phần kinh tế tham gia, Do vậy, đòi hỏi quyền thành phố Hà Nội phải tăng cường công tác quản lý nhà nước đầu tư XDCB Nhận thức sâu sắc vấn đề này, thời gian qua thành phố Hà Nội trọng công tác quản lý nhà nước đầu tư XDCB thu nhiều thành tựu Thành phố Hà Nội thực tương đối tốt việc ban hành văn quy phạm pháp luật liên quan đến đầu tư XDCB theo thẩm quyền; thực tốt công tác lập quy hoạch, kế hoạch đầu tư XDCB; quan tâm đạo tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch đầu tư XDCB xác định; tích cực triển khai công tác giám sát, kiểm tra, tra hoạt động đầu tư XDCB, Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đó, cơng tác quản lý nhà nước đầu tư XDCB thành phố Hà Nội có hạn chế định, lên là: Thực ban hành số văn quy phạm pháp luật liên quan đến đầu tư xây dựng thuộc thẩm thành phố Hà Nội chưa đồng bộ, sát thực tiễn, chậm thời gian Công tác lập quy hoạch, kế hoạch số dự án đầu tư xây dựng thành phố Hà Nội tồn bất cập Tổ chức triển khai số dự án đầu tư xây dựng thành phố Hà Nội chậm tiến độ, chất lượng khơng bảo đảm Công tác giám sát, kiểm tra, tra số dự án đầu tư xây dựng thành phố Hà Nội bất cập, xử lý vi phạm chậm Tình hình dẫn đến tình trạng quy hoạch “treo”, đầu tư XDCB dàn trải, dự án XDCB chậm tiến độ, chất lượng khơng bảo đảm, thất thốt, lãng phí XDCB diễn nhiều năm, Thực Kế hoạch tổng thể phát triển KT - XH thành phố Hà Nội đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Hà Nội triển khai số lượng lớn dự án đầu tư XDCB, hệ thống giao thông, truyền tải cung cấp điện, thông tin - truyền thông; cấp nước; thủy lợi, thoát nước xử lý nước thải, chất thải; phát triển nhà đô thị; cải tạo chung cư cũ; phát triển đô thị vệ tinh; phát triển nhà ở, nhà tái định cư phục vụ giải phóng mặt , Để thực dự án đầu tư XDCB trên, thành phố Hà Nội phải giải nhiều vấn đề, đặc biệt quản lý nhà nước đầu tư XDCB Nghị Đại hội đại biểu Đảng thành phố Hà Nội lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 2020, xác định: Làm tốt công tác quy hoạch quản lý quy hoạch; xây dựng, quản lý phát triển đô thị xây dựng nông thôn mới, gắn với quản lý tốt tài nguyên, cải thiện chất lượng môi trường, nhiệm vụ chủ yếu Thành phố giai đoạn 2015 - 2020 Để thực vấn đề này, cần cơng trình nghiên cứu góc độ khoa học kinh tế trị nhằm luận giải sở lý luận, thực tiễn, góp phần cung cấp sở khoa học cho thành phố Hà Nội xác định chủ trương, biện pháp tăng cường quản lý nhà nước đầu tư XDCB Trong thời gian qua, thiếu vắng cơng trình nghiên cứu luận giải vấn đề Do vậy, đề tài: “Quản lý nhà nước đầu tư xây dựng thành phố Hà Nội” thực có tính cấp thiết lý luận thực tiễn, nghiên cứu sinh chọn làm đề tài luận án tiến sĩ kinh tế, chuyên ngành kinh tế trị Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Luận giải sở lý luận, thực tiễn quản lý nhà nước đầu tư xây dựng thành phố Hà Nội; sở đề xuất quan điểm, giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đầu tư xây dựng thành phố Hà Nội thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu: Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Luận giải vấn đề chung đầu tư XDCB, quản lý nhà nước đầu tư XDCB; quan niệm, nội dung nhân tố tác động đến quản lý nhà nước đầu tư XDCB thành phố Hà Nội; phân tích kinh nghiệm quản lý nhà nước đầu tư XDCB thành phố trực thuộc Trung ương, rút học cho thành phố Hà Nội Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đầu tư XDCB thành phố Hà Nội; xác định nguyên nhân vấn đề đặt cần giải Đề xuất quan điểm, giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đầu tư XDCB thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nhà nước đầu tư XDCB Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu quản lý nhà nước đầu tư XDCB nội dung: Ban hành văn bản, quy định; lập quy hoạch, kế hoạch đầu tư XDCB; đạo tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch đầu tư XDCB; giám sát, tra, kiểm tra xử lý vi phạm đầu tư XDCB - Phạm vi không gian: Nghiên cứu quản lý nhà nước đầu tư XDCB cấp thành phố Hà Nội - Phạm vi thời gian: Số liệu khảo sát thực tế quản lý nhà nước đầu tư XDCB thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 2018 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận: Đề tài thực dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trương, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam quản lý, quản lý nhà nước Cơ sở thực tiễn: Đề tài dựa tư liệu, số liệu quan chức Trung ương thành phố Hà Nội công bố; đồng thời kế thừa kết nghiên cứu cơng trình khoa học có liên quan công bố Phương pháp nghiên cứu: Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu đặc thù kinh tế trị Mác - Lênin phương pháp trừu tượng hóa khoa học; đồng thời sử dụng phương pháp nghiên cứu liên ngành, như: Kết hợp lơgic lịch sử, phân tích - tổng hợp; thống kê - so sánh, chuyên gia, Cụ thể là: Chương 1, sử dụng phương pháp phân tích - tổng hợp để tổng quan tình hình nghiên cứu nước, nước, khái quát kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố vấn đề đặt luận án tập trung giải Chương 2, sử dụng phương pháp trừu tượng hóa khoa học, phương pháp phân tích - tổng hợp để luận giải vấn đề chung đầu tư XDCB, quản lý nhà nước đầu tư XDCB; phân tích quan niệm, nội dung nhân tố tác động đến quản lý nhà nước đầu tư XDCB thành phố Hà Nội; khái quát kinh nghiệm quản lý nhà nước đầu tư XDCB thành phố trực thuộc Trung ương rút học cho thành phố Hà Nội Chương 3, sử dụng phương pháp kết hợp logic lịch sử, phương pháp phân tích - tổng hợp, đặc biệt phương pháp thống kê để so sánh kết hoạt động quản lý năm phạm vi thời gian nghiên cứu, khảo sát, rút nhận định, đánh giá thành tựu, hạn chế quản lý nhà nước đầu tư XDCB thành phố Hà Nội, đồng thời xác định nguyên nhân vấn đề đặt cần giải từ thực trạng Chương 4, sử dụng phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp chuyên gia để phân tích sở, yêu cầu quan điểm; vị trí, vai trò biện pháp thực giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đầu tư XDCB thành phố Hà Nội thời gian tới Những đóng góp cua luận án Đưa quan niệm, nội dung tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước đầu tư XDCB thành phố Hà Nội góc độ kinh tế trị Rút số học quản lý nhà nước đầu tư XDCB cho thành phố Hà Nội sở khảo cứu kinh nghiệm thành phố trực thuộc Trung ương Khái quát vấn đề đặt cần giải từ thực trạng quản lý nhà nước đầu tư XDCB thành phố Hà Nội thời gian qua 10 Đề xuất quan điểm giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đầu tư XDCB thành phố Hà Nội thời gian tới Ý nghĩa lý luận, thực tiễn cua luận án Luận án nghiên cứu thành công góp phần làm sâu sắc thêm vấn đề lý luận, thực tiễn quản lý nhà nước đầu tư XDCB thành phố Hà Nội Kết nghiên cứu luận án dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu khoa học, giảng dạy môn Kinh tế trị học Mác - Lênin học viện, nhà trường quân đội Kết cấu cua luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (11 tiết), kết luận, cơng trình khoa học công bố tác giả, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 183 Thành phố Hà Nội quản lý, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Tài chính, Hà Nội 86 Nguyễn Văn Tuấn (2013), "Về quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước", Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 12/2013, tr.15-18 87 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ (2014), Quyết định số 1651/UBND-XDĐT ngày 04/5/2016 xếp, kiện toàn Ban quản lý đầu tư xây dựng giao nhiệm vụ chủ đầu tư, quản lý dự án địa bàn thành phố Cần Thơ, Cần Thơ 88 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ (2016), Kế hoạch số 62/KH-UBND ngày 20/5/2016 thực khâu đột phá "Tập trung huy động nguồn lực, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiệu quả, phục vụ tốt yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế giai đoạn 2015-2020", Cần Thơ 89 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ (2018), Quyết định số 170/QĐUBND, ngày 19/01/2018 việc công bố danh mục thủ tục hành lĩnh vực xây dựng bị bãi bỏ thuộc thẩm quyền giải ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, Cần Thơ 90 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng (2016), Quyết định số 2539/QĐUBND ngày 18/10/2016 việc phân cấp, ủy quyền thẩm định, phê duyệt dự tốn chi phí cơng tác chuẩn bị đầu tư dự án; dự tốn chi phí lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn thành phố Hải Phòng, Hải Phòng 91 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng (2017), Quyết định số 1079/2017/QĐ- UBND ngày 08/05/2017 việc ban hành Quy chế phân cấp quản lý vốn đầu tư công quận, huyện thuộc thành phố Hải Phòng, Hải Phòng 92 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2011), Quyết định số 02/2011/QĐUBND, Ban hành Quy định số nội dung quản lý chi phí đầu 184 tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn Nhà nước UBND thành phố quản lý, Hà Nội 93 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2015), Thông báo Kết luận Chủ tịch UBND thành phố họp kiểm điểm tiến độ triển khai dự án, cơng trình trọng điểm giai đoạn 2011 - 2015, ngày 25/6/2015, Hà Nội 94 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2015), Báo cáo số 199/BC-UBND ngày 13/11/2015 tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 20112015, nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu năm 2016, Hà Nội 95 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2016), Quyết định số 1061/QĐ-UBND ngày 07/3/2016 Phê duyệt Điều chỉnh cục Quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp Thăng Long, tỷ lệ 1/2000 huyện Đông Anh, Hà Nội 96 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2016), Quyết định số 1231/QĐ-UBND ngày 14/3/2016 việc cơng bố thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Quy hoạch - Kiến trúc thành phố Hà Nội, Hà Nội 97 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2018), Báo cáo tổng kết 10 năm thực nhiệm vụ phát triển KT-XH, bảo đảm an ninh, quốc phòng, đối ngoại (giai đoạn 2008-2018) định hướng nhiệm vụ trọng tâm thành phố Hà Nội, Hà Nội 98 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2018), Kế hoạch triển khai giải pháp khắc phục hạn chế, yếu công tác quản lý nhà nước số lĩnh vực theo kết kiểm điểm công tác năm 2017 tập thể Ban Cán đảng UBND thành phố Hà Nội, số 64/KH-UBND ngày 13/3/2018, Hà Nội 99 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2018), "Đẩy nhanh tiến độ dự án, cơng trình danh mục đầu tư công trung hạn", Cổng giao tiếp điện tử UBND thành phố Hà Nội, ngày 03/07/2018 100 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2018), Báo cáo tình hình, kết phát triển KT-XH năm 2018 kế hoạch 2019, Hà Nội 101 UNIDO (2013), Báo cáo kinh nghiệm quốc tế quản lý vốn Nhà nước 185 102 Viện Nghiên cứu Tài chính, Trường đại học nhân dân Trung Quốc (1999), cải cách kinh tế, tài Việt Nam Trung Quốc thành tựu triển vọng, Nxb Tài chính, Hà Nội B Tiếng Anh 103 Asian Development Bank/ADB (2008), PPP handbook, Manila 104 Booz Allen Hamilton Inc (2016), Improving government management of key services, Booz Allen Hamilton Inc 105 Chan, Wing tung Patrick (2007), Construction industry development and government policy, Hong Kong Polytechnic University 106 Chack-fan Lee, Andrew N Baldwin (Chủ nhiệm - 2008), Reinventing the Hong Kong Construction Industry for its Sustainable Development, University of Hong Kong and Hong Kong Polytechnic University 107 Charler J.Corrado and Bradford D.Jordan (2002), Management systems: purpose and benefits, Peter Fraser, UK, 2000 - Fundamentals of Investments - Valuation and Management, , MC Graw - Hill Publishing 108 Chris Hendrickson (1998), Project Management for Construction, Chris Hendrickson, Department of Civil and Environmental Engineering, Carnegie Mellon University, Pittsburgh, PA l52l3 Copyright C Hendrickson 1998 109 Estache, A and De Rus, G (2000), Privatization and regulation of transport infrustructure: guidelines for policy makers and regulators, Washington DC: World Bank 110 Esther Wangari Kuria, Gladys Kimutai (2018), “Internal organization environment and project performance in construction firms within nairobi county, Kenya”, International journal of project managment, Vol 3, No (2018) 111 Fulbright Economics Teaching Program and Harvard Kennedy School’s Vietnam Program (2012), “Structural Reform for Growth, 186 Equity and National Sovereignty,” The PolicyDiscussion Paper Prepared for the Vietnam Executive Leadership Program, HarvardUniversity, January 2012 112 Giang Dang, Low Sui Pheng (chủ biên - 2016), Infrastructure Investments in Developing Economies: The Case of Vietnam, Publishing Springer; New York, American 113 George Ofori (2012), Developing the Construction Industry in Ghana: the case for a central agency, National University of Singapore 114 Hardcastle, C., Akintoye, A., Edwards, P.J and Li, B (2005), “Critical Success Factors for PPP/PFI Projects in the UK Construction Industry: a factor analysis approach”, Construction Management and Economic 115 Hou XiangChao, Yao Bing (2002), The Public Works Construction Manages the New Mentality, City and countryside construction (in Chinese) 116 International Accreditation Forum (2014), Management system standards, http://www.iso.org 117 Jieming Zhu (1999), The Transition of China's Urban Development: From Plan-Controlled to Market-Led, Praeger, American 118 Jones Lang LaSalle, IP, Inc (2016), Investment Management, stephen.wyatt@ap.jll.com 119 Koch, C and Buser, M (2006), “Emerging Metagovernance as an Institutional Framework for PPP Networks in Denmark”, International Journal of Project Management, number 14, 2006 120 Kumaraswamy, M.M and Zhang, X.Q (2001), “Governmental Role in BOT led infrastructure development”, International Journal of Project Management, 19/4 (May 2001): 195 - 205 121 Lendlease Corporation (2011), Project Management & Construction 122 Lin ZhiYan (2003), Enterprise Knowledge Management System in Knowledge Economy Condition, Chongqing construction university journal, in Chinese 187 123 Marcelo J.minc and Gregory R.Garewski (2007), Road sector Invesment planning in Pacific - An example of goodpractices: Timor - Leste, http://www.adb.org 124 Michael Anson, Y.H Chiang, John Raftery (2004), The Construction Sector in the Asian Economies, Publishing Routledge, England 125 Nyagwachi, J.N and Smallwood, J.J (2006), “South Africa PPP projects: a systematic model for planning and implementation”, The 5th Post graduate construction industry development Board conference, Bloemfontein on 16-18 March 2008 126 Oxford University, UK, (2015), Project Management in the Built Environment 127 Peter Fraser (2000), Management systems: purpose and benefits, UK, 2000 128 Peter Fewings, Construction Peter Project Fewings, Christian Management An Henjewele Integrated (2019), Approach, Publishing Location London, ImprintRoutledge 129 Quang Doan Hong, Tuan Le Minh, and Duong Nguyen Anh (2010), “Public Investment inVietnam” Background paper prepared for the World Bank’s conference titled “Promoting public Investment Efficiency: Global Lessons and Resources for Strengthening World BankSupport for Client Countries,” Hanoi, August 30, 2010 130 Secand International Conference on (2011), Agent-construction government investment project management new mode, Published in: Artificial Intelligence, Management Science and Electronic Commerce (AIMSEC) 131 S Keoki Sears, Glenn A Sears, Richard H Clough (2018), Construction Project Management: A Practical Guide to Field, Amazon Book Clubs 132 Shubham Balip, Harshwardhan Patil, Amol Jadhav, Sumit Bedre, Prasad Patil, Dr N.K.Patil (2019), “Cost control methods used in construction 188 projects”, International Research Journal of Engineering and Technology (IRJET), India 133 Takao Fuji Kobe University, Kazuki Hiraga Keio University, Correspondence Author, Masafumi Kozuka University of Marketing and Department Science (2012) , “Analyses of Public Investment Shock in Japan: Factor Augmented Vector Autoregressive Approach”; http:// ideas repec org/p/kei/dpaper/2012 - 006 html 134 The previous URL of this page was (2015), Policy paper, 2010 to 2015 government policy: major project management, The previous URL of this page was https://www.gov.uk, Updated May 2015 135 XiangChao, Yao Bing (2002), The Public Works Construction Manages the New Mentality, Hou XiangChao, Yao Bing, City and countryside construction, Chinese 136 Yescombe, E.R (2007), PPP: Principles of Policy and Finance, Elsevier Ltd 137 Yilin, Chen HuiKe, Wang ZhenQiang (2004), Strengthens the government investment project management the ponder, Tianjin technical institute journal, in Chinese 189 PHỤ LỤC Phụ lục DANH MỤC QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CẤP THÀNH PHỐ, CẤP HUYỆN ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 ĐÃ ĐƯỢC PHÊ DUYỆT STT Tên quy hoạch Số quyết định phê duyệt Quy hoạch Tổng thể phát triển KT- 108/QĐ-TTg Ngày ban hành 06/7/2011 XH thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch Tổng thể phát triển KT- 894/QĐ-UBND 20/02/2012 XH huyện Ba Vì đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch Tổng thể phát triển KT- 2758/QĐ-UBND 20/4/2013 XH huyện Chương Mỹ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch Tổng thể phát triển KT- 1754/QĐ-UBND 27/4/2013 XH huyện Đan Phượng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch Tổng thể phát triển KT- 124/QĐ-UBND 08/01/2013 XH huyện Đông Anh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch Tổng thể phát triển KT- 2184/QĐ-UBND 04/6/2008 XH huyện Gia Lâm đến năm 2020 Quy hoạch Tổng thể phát triển KT- 4157/QĐ-UBND 21/9/2012 XH huyện Hoài Đức đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch Tổng thể phát triển KT- 894/QĐ-UBND XH huyện Mê Linh đến năm 2020, 20/02/2012 190 STT Tên quy hoạch Số quyết định Ngày ban phê duyệt hành tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch Tổng thể phát triển KT- 1333/QĐ-UBND 30/3/2012 XH huyện Mỹ Đức đến năm 2020, 10 tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch Tổng thể phát triển KT- 3770/QĐ-UBND 23/8/2012 XH huyện Phú Xuyên đến năm 11 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch Tổng thể phát triển KT- 4156/QĐ-UBND 21/9/2012 XH huyện Phúc Thọ đến năm 2020, 12 tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch Tổng thể phát triển KT- 2999/QĐ-UBND 08/5/2013 XH huyện Quốc Oai đến năm 2020, 13 tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch Tổng thể phát triển KT- 894/QĐ-UBND 20/02/2012 XH huyện Sóc Sơn đến năm 2020, 14 tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch Tổng thể phát triển KT- 503/QĐ-UBND 22/01/2013 XH huyện Từ Liêm đến năm 2020, 15 tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch Tổng thể phát triển KT- 4275/QĐ-UBND 26/9/2012 XH huyện Thạch Thất đến năm 16 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch Tổng thể phát triển KT- 3771/QĐ-UBND 23/8/2012 XH huyện Thanh Oai đến năm 17 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch Tổng thể phát triển KT- 2882/QĐ-UBND 27/6/2012 18 XH huyện Thanh Trì đến năm 2020 Quy hoạch Tổng thể phát triển KT- 89/QĐ-UBND 07/01/2013 191 STT Tên quy hoạch Số quyết định Ngày ban phê duyệt hành XH huyện Ứng Hòa đến năm 2020, 19 tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch Tổng thể phát triển KT- 3356/QĐ-UBND 28/5/2013 XH thị xã Sơn Tây đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Nguồn: UBND Thành phố Hà Nội, Phụ lục - Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị số 15/2008/QH12 Quốc hội khóa XII việc điều chỉnh địa giới hành thành phố Hà Nội số tỉnh có liên quan (giai đoạn từ 01/8/2008 đến 2018), số 191/BC-UBND, ngày 12/7/2018 192 Phụ lục DANH MỤC QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH, LĨNH VỰC ĐÃ ĐƯỢC PHÊ DUYỆT STT Tên quy hoạch Số quyết định phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp 2261/QĐ-UBNN Ngày ban hành 25/5/2012 thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch Tổng thể phát triển 2757/QĐ-UBND 20/6/2012 thương mại thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch phát triển điện lực 4315/QĐ-UBND 29/82011 thành phố Hà Nội giai đoạn 20114 2015, có xét đến 2020 Quy hoạch phát triển nông nghiệp 17/2012/QĐ- 09/72012 thành phố Hà Nội đến năm 2020, UBND định hướng 2030 Quy hoạch phát triển thủy lợi 4673/QĐ-UBND 18/10/2012 thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Quy hoạch mạng lưới trường học 3075/QĐ-UBND 12/7/2012 thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Quy hoạch phát triển hệ thống y tế 2813/QĐ-UBND 21/6/2012 thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Quy hoạch phát triển mạng lưới 673/QĐ-UBND trường Cao đẳng nghề, trường Trung cấp nghề, Trung tâm dạy 24/01/2014 193 STT Số quyết định phê Ngày ban duyệt hành 2020 định hướng đến năm 2030 Quy hoạch phát triển giao thông 519/QĐ-TTg 31/3/2016 Tên quy hoạch nghề thành phố Hà Nội đến năm vận tải thành phố Hà Nội đến năm 10 2020, định hướng 2050 Quy hoạch cấp nước Thủ đô đến 499/QĐ-TTg 21/3/2013 11 năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Quy hoạch nước Thủ đến 725/QĐ-TTg 10/5/2013 năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Nguồn: UBND Thành phố Hà Nội, Phụ lục - Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị số 15/2008/QH12 Quốc hội khóa XII việc điều chỉnh địa giới hành thành phố Hà Nội số tỉnh có liên quan (giai đoạn từ 01/8/2008 đến 2018), số 191/BC-UBND, ngày 12/7/2018 Phụ lục DANH MỤC QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐÃ ĐƯỢC PHÊ DUYỆT 194 STT Tên quy hoạch Số quyết định phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm Nghị Ngày ban hành 09/01/2013 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm 06/NQ-CP 2011-2015 thành phố Hà Nội Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2157/QĐ-UBND 24/4/2014 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011-2015 quận Tây Hồ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 3562/QĐ-UBND 30/6/2014 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011-2015 quận Hoàn Kiếm Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2148/QĐ-UBND 24/4/2014 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011-2015 quận Đống Đa Quy hoạch sử dụng đất đến năm 1402/QĐ-UBND 12/3/2014 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011-2015 quận Hai Bà Trưng Quy hoạch sử dụng đất đến năm 5982/QĐ-UBND 02/10/2013 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011-2015 quận Thanh Xuân Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2267/QĐ-UBND 26/4/2014 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011-2015 quận Cầu Giấy Quy hoạch sử dụng đất đến năm 06/QĐ-UBND 16/01/2014 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011-2015 quận Hoàng Mai Quy hoạch sử dụng đất đến năm 3207/QĐ-UBND 18/6/2014 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm 10 kỳ đầu 2011-2015 quận Long Biên Quy hoạch sử dụng đất đến năm 831/QĐ-UBND 06/02/2014 195 STT Tên quy hoạch Số quyết định Ngày ban phê duyệt hành 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm 11 kỳ đầu 2011-2015 quận Hà Đông Quy hoạch sử dụng đất đến năm 7968/QĐ-UBND 30/12/2013 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011-2015 thị xã Sơn Tây Nguồn: UBND Thành phố Hà Nội, Phụ lục - Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị số 15/2008/QH12 Quốc hội khóa XII việc điều chỉnh địa giới hành thành phố Hà Nội số tỉnh có liên quan (giai đoạn từ 01/8/2008 đến 2018), số 191/BC-UBND, ngày 12/7/2018 Phụ lục DANH MỤC QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐÃ ĐƯỢC PHÊ DUYỆT STT Số quyết định phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng đến năm 1259/QĐ-TTg 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Quy hoạch chung xây dựng huyện 4464/QĐ-UBND Thanh Oai Tên quy hoạch Ngày ban hành 26/7/2011 27/8/2014 196 Quy hoạch chung xây dựng huyện Mỹ Đức 4465/QĐ-UBND 27/8/2014 Quy hoạch chung xây dựng huyện 5325/QĐ-UBND 16/10/2014 Ứng Hòa Quy hoạch chung xây dựng huyện 5335/QĐ-UBND 16/10/2014 Phúc Thọ Quy hoạch chung xây dựng huyện 5785/QĐ-UBND 07/11/2014 Thạch Thất Quy hoạch chung xây dựng huyện Mê Linh 6694/QĐ-UBND 16/12/2014 Quy hoạch chung xây dựng huyện Ba Vì 7077/QĐ-UBND 26/12/2014 Quy hoạch chung xây dựng huyện 2512/QĐ-UBND 03/6/2015 Chương Mỹ 10 Quy hoạch chung xây dựng huyện Sóc Sơn 2967/QĐ-UBND 29/6/2015 11 Quy hoạch chung xây dựng huyện Đan Phượng 5515/QĐ-UBND 20/10/2015 12 Quy hoạch chung xây dựng huyện 5516/QĐ-UBND 20/10/2015 Thường Tín 13 Quy hoạch chung xây dựng huyện Phú Xuyên 5517/QĐ-UBND 20/10/2015 14 Quy hoạch chung xây dựng huyện 6660/QĐ-UBND 03/12/2015 Quốc Oai 15 Quy hoạch chung xây dựng thị xã Sơn Tây 5514/QĐ-UBND 20/10/2015 Nguồn: UBND Thành phố Hà Nội, Phụ lục - Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị số 15/2008/QH12 Quốc hội khóa XII việc điều chỉnh địa giới hành thành phố Hà Nội số tỉnh có liên quan (giai đoạn từ 01/8/2008 đến 2018), số 191/BC-UBND, ngày 12/7/2018 197 Phụ lục DANH MỤC DỰ ÁN DỰ KIẾN KÊU GỌI ĐẦU TƯ TẠI HỘI NGHỊ HÀ NỘI 2018 - HỢP TÁC ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN STT 10 11 12 Tên dự án Hạ tầng đô thị Lĩnh vực công viên Lĩnh vực môi trường Lĩnh vực bến, bãi đỗ xe Hạ tầng xã hội Lĩnh vực giáo dục, dạy nghề Lĩnh vực bệnh viện Hạ tầng dịch vụ, thương mại Lĩnh vực thương mại Lĩnh vực khách sạn Lĩnh vực logistic, phụ trợ Lĩnh vực cửa hàng xăng dầu Lĩnh vực chợ Nhà ở, kinh doanh bất động sản Lĩnh vực cụm công nghiệp Lĩnh vực cải tạo, xây dựng lại Diện tích (ha) Vốn đầu tư dự kiến (tỷ đồng) 1086,68 1,38 72,42 39900,4 569,0 3710,0 3,61 4,26 232,0 2000,0 91,00 2,33 10,00 0,43 110,73 2366,0 401,0 400,0 14,0 2875,0 296,16 79,30 19235,0 193100,0 chung cư cũ Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội, Hà Nội 2018 - Hợp tác đầu tư phát triển, văn số 3414/KH&ĐT-NNS, ngày 08/6/2018 ... dựng quản lý nhà nước đầu tư xây dựng 2.2 Quan niệm, nội dung nhân tố tác động đến quản lý nhà nước đầu tư xây dựng thành phố Hà Nội 2.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đầu tư xây dựng thành phố trực... cho thành phố Hà Nội Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Khái quát kết đầu tư xây dựng thành phố Hà Nội thời gian qua 3.2 Ưu điểm, hạn chế quản lý. .. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN TỚI 4.1 Quan điểm tăng cường quản lý nhà nước đầu tư xây dựng thành phố Hà Nội thời gian tới 4.2 Giải pháp tăng cường quản