Đang tải... (xem toàn văn)
Đây là báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý (Luật) tại Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng. Với số liệu thống kê đầy đủ cũng như miêu tả rõ ràng những công việc đã làm trong quá trình thực tập.
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý PHẦN I LỜI NÓI ĐẦU I Lời cảm ơn Với mục đích học hỏi thêm kinh nghiệm lĩnh vực mà Phòng Tư pháp cơng tác như: Chứng thực Hộ tịch số nhiệm vụ khác Mặt khác, quận Liên Chiểu nơi sinh sống 10 năm nay, coi nơi “quê hương thứ 2” mình, thực tập giúp hiểu rõ “phong cách” làm việc nó, dễ dàng cho cơng việc sau tơi có hội làm việc Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu Trong khoảng thời gian này, Bà Đinh Ngô Thị Khánh Luy - Chuyên viên Tư pháp - Hộ tịch hướng dẫn thực tập Tơi xin chân thành cảm ơn đến Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu Công chức hướng dẫn thực tập chấp nhận tôi, tạo điều kiện tơi hồn thành khóa thực tập tốt nghiệp mình! II Vị trí thực tập Trong thời quan thực tập, thực tập hai vị trí: Phòng cửa tiếp cơng dân, tiếp nhận hồ sơ chứng thực Phòng Tư pháp, nơi tiếp nhận hồ sơ hộ tịch như: Đăng ký khai sinh, Đăng ký kết hôn, Đăng ký khai tử, Thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch,… III Luật văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Luật Hộ tịch số 60/2014/QH13 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 20 tháng 11 năm 2014 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ Về Cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16 tháng 11 năm 2015 Bộ Tư pháp Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hộ tịch Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV ngày 22 tháng 12 năm 2014 Bộ Tư pháp Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý Bố cục báo cáo (mục lục) Đề mục Trang Phần I Lời nói đầu Phần II Nội dung Chương I Khái quát đơn vị thực tập I Sơ đồ tổ chức Ủy ban nhân dân quận Liên Chiểu Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Tư pháp A Sơ đồ tổ chức Ủy ban nhân dân quận Liên Chiểu B Vị trí chức Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu II Các cán bộ, cơng chức thuộc Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu Chương II Nội dung kết thực tập I Nội dung A Lĩnh vực chứng thực Khái quát chung cơng tác chứng thực Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu Thực tế công việc, nhiệm vụ giao 2.1 Chứng thực y 2.1.1 Các bước để tiến hành chứng thực y 2.1.2 Những điều cần lưu ý 12 2.2 Chứng thực chữ ký 13 2.2.1 Các bước để tiến hành chứng thực chữ ký 15 2.2.2 Những điều cần lưu ý 15 2.3 Chứng thực chữ ký người dịch 15 2.4 Chứng thực hợp đồng, giao dịch 15 Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý B Lĩnh vực Quản lý hộ tịch 16 Khái quát chung công tác Quản lý hộ tịch Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu 16 Thực tế công việc, nhiệm vụ giao 16 2.1 Hướng dẫn công dân khai theo mẫu tờ khai 16 2.2 Tiếp nhận, giải hồ sơ Hộ tịch: Thay đổi, cải hộ tịch; Đăng ký kết có yếu tố nước ngồi 17 2.2.1 Tiếp nhận, giải hồ sơ Thay đổi, cải hộ tịch 17 2.2.2 Tiếp nhận, giải hồ sơ Đăng ký kết có yếu tố nước ngồi 18 2.3 Đi theo Đồn kiểm tra kiểm tra cơng tác Chứng thực - Hộ tịch 19 C Lĩnh vực Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật (TTPBGDPL) 20 Khái quát Công tác TTPBGDPL Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu 20 Nhiệm vụ thực tế Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu năm 2019 20 Thực tế công việc, nhiệm vụ giao 21 Những điều cần lưu ý 24 D Soạn thảo Văn hành 24 II Kết thực tập 26 A Lĩnh vực Chứng thực 26 B Lĩnh vực Quản lý hộ tịch 26 C Lĩnh vực Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật (TTPBGDPL) 26 Về thể thức trình bày 26 Về nội dung 26 Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý D Soạn thảo Văn hành 26 Chương 3: Những kinh nghiệm đề xuất ý kiến 28 I Những kinh nghiệm có 28 A Lĩnh vực chứng thực 28 B Lĩnh vực Quản lý hộ tịch 28 C Lĩnh vực Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật (TTPBGDPL) 29 D Soạn thảo Văn hành 29 II Ý kiến đề xuất 29 A Ý kiến 29 B Đề xuất 30 Phần III: Kết luận 31 Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý PHẦN II NỘI DUNG CHƯƠNG I KHÁI QUÁT VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP I Sơ đồ tổ chức Ủy ban nhân dân quận Liên Chiểu Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Tư pháp A Sơ đồ tổ chức Ủy ban nhân dân quận Liên Chiểu Ủy ban nhân dân quận Liên Chiểu có trụ sở Số 168 Nguyễn Sinh Sắc, phường Hòa Minh, quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng Bộ máy tổ chức Ủy ban nhân dân quận Liên Chiểu có quan chun mơn sau: Phòng Nội vụ; Phòng Tư pháp; Phòng Tài - Kế hoạch; Phòng Tài ngun Mơi trường; Phòng Lao động - Thương binh Xã hội; Phòng Văn hóa Thơng tin; Phòng Giáo dục Đào tạo; Phòng Y tế; Phòng Kinh tế: 10 Phòng Quản lý thị: 11 Thanh tra huyện; 12 Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân B Vị trí chức Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu Phòng Tư pháp quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp quận Liên Chiểu, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp quận Liên Chiểu quản lý nhà nước về: công tác xây dựng thi hành pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật; kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; kiểm soát thủ tục hành chính; phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải sở; nuôi nuôi; hộ tịch; Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý chứng thực; bồi thường nhà nước; trợ giúp pháp lý; quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu chịu đạo, quản lý tổ chức, vị trí việc làm, biên chế cơng chức, cấu ngạch công chức công tác Ủy ban nhân dân quận Liên Chiểu, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Tư pháp thành phố Đà Nẵng II Các cán bộ, cơng chức thuộc Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu Ơng Ơng Trường Phúc - Trưởng phòng; Ơng Lê Văn Hường - Phó trưởng phòng; Ơng Phạm Phước - Phó trưởng phòng; Bà Đinh Ngơ Thị Khánh Luy - Chuyên viên Tư pháp - Hộ tịch; Bà Dương Thị Kim Thoa - Kế toán Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý CHƯƠNG II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ THỰC TẬP I NỘI DUNG Trong thời gian thực tập Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu từ ngày giao nhiều nhiệm vụ, công việc, cụ thể sau: A Lĩnh vực Chứng thực Khái quát chung cơng tác chứng thực Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu Với lượng dân số địa bàn đông, UBND phường địa bàn quận Liên Chiểu có chức chứng thực người dân địa phương có tâm lí “thích làm quận hơn”, công dân thường xuyên đến để chứng thực giấy tờ có tiếng nước ngồi nên khơng thuộc thẩm quyền UBND phường Do Bộ phận tiếp nhận chứng thực phòng Tư pháp quận Liên Chiểu tiếp nhận nhiều hồ sơ chứng thực bao gồm tất loại chứng thực thuộc thẩm quyền Phòng Tư pháp: Chưng thực y chính, chứng thực chữ ký (bao gồm chứng thực chữ ký người phiên dịch, chứng thực chữ ký Giấy ủy quyền), cụ thể 09 tháng đầu năm 2019: - Tiếp nhận, giải 9.393 chứng thực từ giấy tờ, văn quan, tổ chức có thẩm quyền Việt Nam, quan, tổ chức có thẩm quyền nước ngồi, quan, tổ chức có thẩm quyền Việt Nam liên kết với quan, tổ chức có thẩm quyền nước ngồi cấp, chứng nhận - Thực 1.408 trường hợp chứng thực chữ ký người dịch; 427 trường hợp chứng thực chữ ký loại giấy ủy quyền, giấy xác nhận sơ yếu lý lịch Tổ chức triển khai thực tốt việc tiếp nhận, giải hồ sơ theo chế “một cửa” lĩnh vực chứng thực theo trình tự, thủ tục Thực tốt vận động hơn, chủ yếu thực tiêu chí “nhanh hơn” lĩnh vực chứng thực-hộ tịch Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý Thực tế cơng việc, nhiệm vụ giao Có thể nói, cơng tác chứng thực (nhất chứng thực y chính) cơng tác nhìn nhiệm vụ dễ Phòng Tư pháp nói chung lại nhiệm vụ khó khăn Bởi lẻ, làm sai, hệ lụy vơ lớn, tùy vào loại giấy tờ chứng thực sai mà gây hậu khác Ví dụ: Bản Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất Số: 01/CNQSDĐ Ơng Lê Văn A có kèm theo 01 phụ lục thay đổi nội dung Giấy chứng nhận ông A y không kèm theo phụ lục, ơng A lấy phụ lục để chứng thực Nếu không để ý kĩ càng, Công chức chứng thực chứng y cho ơng A, làm sai với quy định Nghị định 23/2014/NĐ-CP Chính phủ Chứng thực Và ông A giấy tờ chứng thực y sai với quy định để thực lừa đảo, hiểu biết loại giấy tờ Do cần kiểm tra kĩ trước đóng dấu chứng thực trình Lãnh đạo ký, cụ thể theo bước sau: 2.1 Chứng thực y chính: 2.1.1 Các bước để tiến hành chứng thực y u cầu cơng dân cung cấp tiến hành chứng thực y Bước 1: Kiểm tra dấu, chữ ký, tên người ký - Đây bước bước quan trọng lẻ điều kiện để chứng thực y giấy tờ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp buộc phải có dấu tròn đóng chữ kỹ người đại diện quan, tổ chức ban hành văn dấu giáp lai văn có từ 02 tờ trở lên Ví dụ: Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương V ban hành Quyết định bổ nhiệm Ông Phan Nguyễn Đức Phúc Trưởng khoa Sư phạm - Giáo dục nghề nghiệp Quyết định phải có chữ ký, tên, chức vụ người ký, dấu tròn màu đỏ Trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương V phải có dấu giáp lai văn có 02 tờ trở lên tiến hành chứng thực y Sau kiểm tra dấu kiểm tra chữ ký, tên người ký Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý có bị thiếu sót hay khơng sau kiểm tra có bị thiếu sót hay khơng tiến hành đối chiếu nội dung văn Bước 2: Đối chiếu nội dung văn Ở bước này, so sánh nội dung có trùng khớp hay khơng, nội dung có bị chỉnh sửa, tẩy xóa hay khơng Bản có trang, tờ phải y vậy, khơng thiếu, có mặt mặt sau khơng có nội dung khác Kiểm tra, rà soát lại tiến hành đóng dấu vào y Bước 3: Đóng dấu sao, giáp lai, chứng thực y chính, số chứng thực, trình Lãnh đạo ký (i) Đóng dấu “BẢN SAO” góc bên phải trang văn y trường hợp văn có từ 02 trang trở lên (ii) Đóng dấu giáp lai dấu tròn Phòng Tư pháp văn y mà tờ sau có nội dung liên quan từ 02 tờ trở lên Dấu giáp lai phải đóng tối đa 05 tờ cho 01 dấu, tờ (tờ thứ 06) phải đóng liền trước với tờ cuối dấu trước (tờ thứ 05) liên tiếp thêm với 03 sau Cứ lặp lại liên tiếp tờ cuối văn (iii) Dấu chứng thực y với nội dung: “Chứng thực với chính, ngày chứng thực DD/MM/YYYY, số chứng thực…….”, DD số ngày, MM số tháng, YYYY số năm Lưu ý phải kiểm tra rõ ngày, tháng, năm phải với ngày tiến hành chứng thực trước đóng vào y cơng dân Dấu đóng trang cuối có chữ ký, tên người ký, dấu quan tổ chức cấp văn bản, khơng đóng chèn lên chữ ký, tên, dấu trang (iv) Dấu số chứng thực: đóng có “…….” sau chữ “số chứng thực” đóng trước Mỗi trường hợp (cơng dân) khác số sau phải số trước cộng thêm 10 Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý 2.2 Tiếp nhận, giải hồ sơ Hộ tịch: Thay đổi, cải hộ tịch; Đăng ký kết có yếu tố nước ngồi Trong khoảng thời gian thực tập Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu giao nhiệm vụ tiếp nhận, giải quyết, chỉnh sửa theo mẫu hồ sơ thay đổi, cải hộ tịch; kết có yếu tố nước ngoài, cụ thể: 2.2.1 Tiếp nhận, giải hồ sơ Thay đổi, cải hộ tịch a) Một hồ sơ mà công dân cần phải nộp gồm có: - Tờ khai đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc theo mẫu - Giấy tờ liên quan đến việc thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc - Văn ủy quyền theo quy định pháp luật trường hợp ủy quyền thực việc đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc Trường hợp người ủy quyền ông, bà, cha, mẹ, con, vợ, chồng, anh, chị, em ruột người ủy quyền văn ủy quyền công chứng, chứng thực, phải có giấy tờ chứng minh mối quan hệ với người ủy quyền b) Một hồ sơ để giải Thay đổi, cải chính, bổ sung gồm có: - Giấy biên nhận hồ sơ; - Công văn thông báo việc cải hộ tịch gửi cho Phòng Lý lịch Tư pháp thuộc Sở Tư pháp thành phố Đà Nẵng; UBND cấp xã nơi mà người yêu cầu Thay đổi, cải chính, bổ sung cư trú; - Phần ghi nội dung Thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch vào mà cơng dân cung cấp để cải chính; - Phiếu trình đề xuất cấp Thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch gửi cho lãnh đạo UBND quận Liên Chiểu; - Bản Trích lục việc Thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch; - Bản Trích lục việc Thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch 17 Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý 2.2.2 Tiếp nhận, giải hồ sơ Đăng ký kết có yếu tố nước ngồi a) Một hồ sơ mà công dân cần phải nộp gồm có: - Tờ khai đăng ký kết theo mẫu, có đủ thơng tin hai bên nam, nữ Hai bên nam, nữ khai chung vào Tờ khai đăng ký kết hôn; - Giấy xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền Việt Nam nước ngồi xác nhận bên kết khơng mắc bệnh tâm thần bệnh khác mà khơng có khả nhận thức, làm chủ hành vi mình; - Giấy tờ chứng minh tình trạng nhân người nước ngồi quan có thẩm quyền nước ngồi cấp giá trị sử dụng, xác nhận người khơng có vợ khơng có chồng; trường hợp nước ngồi khơng cấp xác nhận tình trạng nhân thay giấy tờ quan có thẩm quyền nước ngồi xác nhận người có đủ điều kiện kết theo pháp luật nước - Giá trị sử dụng giấy tờ chứng minh tình trạng nhân người nước ngồi xác định theo thời hạn ghi giấy tờ Trường hợp giấy tờ chứng minh tình trạng nhân khơng ghi thời hạn sử dụng giấy tờ giấy xác nhận tổ chức y tế có giá trị thời hạn 06 tháng, kể từ ngày cấp - Người nước ngồi, cơng dân Việt Nam định cư nước phải nộp hộ chiếu/giấy tờ có giá trị thay hộ chiếu xuất trình hộ chiếu/giấy tờ có giá trị thay hộ chiếu trường hợp trực tiếp nộp hồ sơ - Giấy xác nhận tình trạng nhân cơng dân Việt Nam cư trú nước (trong giai đoạn chuyển tiếp) * Ngoài giấy tờ nêu trên, tùy trường hợp, bên nam, bên nữ phải nộp xuất trình giấy tờ tương ứng sau đây: - Công dân Việt Nam ly hôn hủy việc kết hôn quan có thẩm quyền nước ngồi phải nộp trích lục hộ tịch việc ghi vào sổ việc ly hôn hủy việc kết hôn trái pháp luật (Trích lục ghi ly hơn); 18 Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý - Công dân Việt Nam công chức, viên chức phục vụ lực lượng vũ trang phải nộp văn quan, đơn vị quản lý xác nhận việc kết với người nước ngồi khơng trái với quy định ngành đó; - Trường hợp người yêu cầu đăng ký kết hôn công tác, học tập, lao động có thời hạn nước ngồi phải nộp Giấy xác nhận tình trạng nhân Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ quan đại diện lãnh Việt Nam nước cấp b) Một hồ sơ để giải việc Đăng ký kết có yếu tố nước ngồi gồm có: - Phiếu trình giải cơng việc; - Thơng bao việc trao, nhận Giấy chứng nhận kết hôn; - Công văn đề xuất ký cấp Trích lục kết (Bản sao); - Công văn yêu cầu xác minh UBND cấp phường nơi mà người yêu cầu đăng ký kết có yếu tố nước ngồi cư trú để xác minh tình trạng nhân cơng dân trường hợp này; - Phần nội dung Giấy chứng nhận kết chính; - Bản trích lục kết 2.3 Đi theo Đồn kiểm tra kiểm tra cơng tác Chứng thực - Hộ tịch Trong thời gian thực tập đơn vị, Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu Sở Tư pháp thành phố Đà Nẵng giao nhiệm vụ kiểm tra công tác Chứng thực - Hộ tịch UBND phường: Hòa Hiệp Bắc, Hòa Hiệp Nam, Hòa Khánh Bắc, Hòa Minh Do đó, Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu thành lập Đoàn kiểm tra để thực nhiệm vụ trên, giao cho tơi theo Đồn kiểm tra để kiểm tra UBND phường Hòa Hiệp Nam UBND phường Hòa Minh để phụ giúp việc công tác kiểm tra, soạn thảo biên kiểm tra (gần với công việc thư ký) 19 Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý C Lĩnh vực Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật (TTPBGDPL) Khái quát Công tác Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu Đây nhiệm vụ Phòng Tư pháp nói chung Trong khoảng thời gian thực tập cho thấy Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu thực Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật mà có nhiệm vụ tham mưu, đồng chủ trì cơng tác TTPBGDPL với đơn vị thuộc UBND quận Liên Chiểu Cụ thể 09 tháng đầu năm 2019: - Tham mưu UBND quận xây dựng Kế hoạch số 10/KH-UBND ngày 17/01/2019 triển khai công tác PBGDPL năm 2019; - Tham mưu Hội đồng PBGDPL quận ban hành Chương trình PBGDPL Hội Đồng; - Tham mưu UBND quận ban hành Quyết định số 230/QĐ-UBND ngày 21/01/2019 việc công nhận phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; - Thực xây dựng báo cáo kết thực Thông tư 02/2008/TTLTBTP-TWHCCNVN; - Báo cáo năm thi hành Hiến pháp 2013 (2014-2019) Nhiệm vụ thực tế Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu năm 2019 Cụ thể theo Chương trình Số: 01/Ctr-HĐ Hội đồng phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật quận Liên Chiểu ban hành ngày 24/01/2019 việc triền khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2019 địa bàn quận Liên Chiểu, Trong đó: - Giao nhiệm vụ cho Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu thực TTPBGDPL 02 văn Luật là: Luật Tiếp cận thông tin năm 2016 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2017 20 Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý - Giao nhiệm vụ cho Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu phối hợp với đơn vị UBND quận Liên Chiểu tham mưu, chủ trì để thực TTPBGDPL số Văn quy phạm pháp luật (VBQPPL), cụ thể sau: + Chi cục thuế: Các VBQPPL liên quan đến chống thất thu thuế; + Phòng Y tế: Luật An tồn thực phẩm VBQPPL khác có liên quan; + Phòng Quản lý thị: Luật Giao thơng đường bộ; Luật Đường sắt; Luật Đường thủy nội địa; VBQPPL liên quan đến xử lý vi phạm hành trật tự an tồn giao thơng; + Cơng an quận Liên Chiểu: Luật Cư trú; Luật Phòng, chống ma túy VBQPPL khác có liên quan; + Phòng Tài ngun Mơi trường: Chương IV Luật Đất đai năm 2013 (sửa đổi, bổ sung năm 2018); + Phòng Tài – Kế hoạch: Luật Hỗ trợ doannh nghiệp nhỏ vừa; Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp Thực tế công việc, nhiệm vụ giao Để thực công tác TTPBGDPL, cần phải chuẩn bị thực theo bước sau: Bước 1: Xây dựng Kế hoạch thực TTPBGDPL Bước 2: Chuẩn bị tài liệu nội dung tuyên truyền Bước 3: Ban hành Kế hoạch TTPBGDPL Bước 4: Thực TTPBGDPL: Được thực chủ yếu hai hình thức: Tổ chức Hội nghị Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Phát hành Tờ gấp pháp luật Thực nhiệm vụ trên, Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu giao cho nhiệm vụ biên soạn tờ gấp pháp luật (TGPL) theo chủ đề khác theo số nội dung kể trên, cụ thể TGPL có chủ đề sau: 21 Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý - Tìm hiểu: Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2017, gồm nội dung: + (I) Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa; + (II) Nguyên tắc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; + (III) Nguồn vốn hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; + (IV) Các hành vi bị nghiêm cấm việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; + (V) Trách nhiệm số quan thuộc trung ương hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; + (VI) Trách nhiệm quyền địa phương cấp tỉnh; + (VII) Trách nhiệm tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa - Nắm rõ trước khởi nghiệp: Luật Đầu tư năm 2014 Luật Sửa đổi, bổ sung Điều Phụ lục Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Luật Đầu tư, gồm nội dung sau: + (I) Những ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh; + (II) Những ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; + (III) Một số lồi thực vật loài động vật cấm đầu tư kinh doanh theo Phụ lục Luật Đầu tư năm 2014; + (IV) Một số ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo Phụ lục Luật Đầu tư năm 2014 - Những nội dung cần biết Luật doanh nghiệp năm 2014 để bắt đầu khởi nghiệp, gồm nội dung sau: + (I) Các loại hình doanh nghiệp; + (II) Những tổ chức, cá nhân khơng có quyền thành lập quản lý doanh nghiệp Việt Nam; 22 Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý + (III) Các hành vi bị nghiêm cấm; + (IV) Tổ chức Chính trị, Tổ chức Chính trị - Xã hội doanh nghiệp; - Một số quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (Chương IV Luật Đất đai năm 2013 sửa đổi, bổ sung năm 2018), gồm nội dung sau: + (I) Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất + (II) Thời kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất + (III) Giải phát sinh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019 + (IV) Hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất + (V) Báo cáo kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Luật Cư trú nội dung cần biết, gồm nội dung sau: + (I) Nguyên tắc cư trú quản lý cư trú + (II) Các hành vi vị nghiêm cấm + (III) Quyền công dân cư trú + (IV) Các trường hợp bị hạn chế quyền tự cư trú + (V) Trách nhiệm quản lý nhà nước cư trú + (VI) Trách nhiệm công dân cư trú - Hãy chung tay, góp sức phòng, chống ma túy hạnh phúc nhà, gồm nội dung sau: + (I) Khái niệm ma túy + (II) Các hành vi bị nghiêm cấm + (III) Trách nhiệm phòng, chống ma túy: * (A) Trách nhiệm cá nhân, gia đình; * (B) Trách nhiệm Nhà trường sở giáo dục khác; 23 Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý * (C) Trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, tổ chức khác phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn Ngồi TGPL trên, tơi thực tham mưu soạn thảo 02 TGPL liên quan đến 02 loại Văn pháp luật là: Luật Đấu giá tài sản Luật Trợ giúp pháp lý Những điều cần lưu ý 4.1 Khi soạn thảo TGPL điều quan trọng phải ý đến hiệu lực VBQPPL mà tham khảo, văn phải văn hiệu lực Những loại văn sửa đổi, bổ sung hay số văn khác mà văn sửa đổi, bổ sung có hiệu lực phần sửa đổi, bổ sung có hiệu lực phần bị sửa đổi, bổ sung khơng hiệu lực Ví dụ: Khoản Điều Luật số: 35/2018/QH14 quy định Sửa đổi, bổ sung số Điều 37 Luật có liên quan đến Quy hoạch quy định sửa đổi toàn nội dung Chương IV Luật Đất đai số: 45/2013/QH13 phần Chương IV Luật hết hiệu lực Luật số: 35/2018/QH14 có hiệu lực, phần khác không quy định sửa đổi, bổ sung luật Luật Đất đai số: 45/2013/QH13 hiệu lực 4.2 Trong trường hợp trích dẫn nội dung quy phạm pháp luật mà quy phạm pháp luật có dẫn chiếu đến quy phạm pháp luật khác phải trích dẫn quy phạm pháp luật ra, tránh gây cho người đọc khó hiểu khơng thể đọc quy phạm pháp luật D Soạn thảo Văn hành Trong q trình thực tập, tơi giao nhiệm vụ soạn thảo số Văn hành theo yêu cầu người hướng dẫn thực tập Những loại văn Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu ban hành UBND quận Liên Chiểu ban hành Phòng Tư pháp, bao gồm số loại văn như: Thông báo, Kế hoạch, Công văn, Báo cáo, Khi soạn thảo văn có văn mẫu để tham khảo văn làm tài liệu để tham khảo Đã soạn thảo theo quy 24 Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý định Thơng tư 01/2011/TT-BNV nhiên soạn thảo văn mới, văn tham khảo có nội dung khơng hồn tồn giống với văn mà soạn nên nhiều vướng mắc 25 Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý II KẾT QUẢ THỰC TẬP A Lĩnh vực Chứng thực Từ kinh nghiệm có kiến tập 02 tuần học kỳ II, qua trau dồi, tìm hiểu VBQPPL có liên quan đến chứng thực Nghị định 23/2015/NĐ-CP Chính phủ thực nhiệm vụ chứng thực, tơi thấy hồn thành tốt cơng việc mình, khơng có sai sót B Lĩnh vực Hộ tịch Hồ sơ hộ tịch thứ mà tuyệt đối sai sót ban hành mà sai sót khó sửa chữa Trong q trình làm việc, lý chưa có nhiều kinh nghiệm nên sai sót điều khơng thể tránh khỏi, lỗi thường thấy quên chỉnh sửa hồ sơ chép từ hồ sơ khác cho với hồ sơ mà cần làm, thơng tin có tiếng nước Mặc dù lỗi nhỏ, dễ khắc phục sau làm xong Cơng chức hướng dẫn kiểm tra lại tiến hành lập hồ sơ thức C Lĩnh vực Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Những Tờ gấp pháp luật tham mưu biên soạn đảm bảo với quy định thể thức trình bày nội dung Về thể thức trình bày: Trình bày phơng chữ, cỡ chữ, bố cục rõ ràng Tên tiêu đề, hình ảnh bìa hợp lí, thu hút người đọc Về nội dung: Tham khảo, trích dẫn VBQPPL hiệu lực áp dụng Trích dẫn rõ ràng nội dung mà quy phạm pháp luật trích dẫn dẫn chiếu đến, giúp người đọc dễ hiểu nội dung muốn truyền đạt Tóm lại, cơng việc khơng có sai sót D Soạn thảo văn hành Với kinh nghiệm học tập trường lượng kiến thức nhờ nghiên cứu VBQPPL có liên quan, thực soạn thảo Văn hành đảm 26 Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý bảo thể thức trình bày văn theo Thơng tư 01/2011/TT-BNV Bộ Nội vụ Nhiệm vụ giao soạn thảo văn gần khơng có sai sót thể thức, mặt nội dung thiếu kinh nghệm vốn từ có chun mơn nên lời văn văn lủng củng, phải cần Công chức hướng dẫn kiểm tra xem xét, hướng dẫn làm lại 27 Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý CHƯƠNG 3: NHỮNG KINH NGHIỆM VÀ ĐỀ XUẤT Ý KIẾN I NHỮNG KINH NGHIỆM CÓ ĐƯỢC Qua thời gian thực tập, tiếp xúc nhiều công việc, nhiều lĩnh vực, trường hợp cụ thể, thực tế nên trau dồi nhiều kiến thức, kĩ kinh nghiệm thực tế công việc lĩnh vực: Chứng thực, Quản lý hộ tịch, Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Cụ thể: A Lĩnh vực chứng thực: Trong trình làm việc tiếp xúc nhiều hồ sơ, nhiều thể loại nhờ hướng dẫn Công chức hướng dẫn nên tích góp nhiều kinh nghiệm, cụ thể: - Kiểm tra hồ sơ y chính, việc phải kiểm tra mặt có trùng khớp với hay khơng số trường hợp in trang giấy y có nội dung khác, khơng giống với - Kiểm tra dấu giáp lai có từ 02 tờ lên Con dấu giáp lai chứng để chứng minh tờ sau có nội dung liên quan với tờ trước, văn có nhiều tờ mà khơng có dấu giáp lai khơng thể để thực y - Những kinh nghiệm khác thể qua phần nội dung ví dụ nêu B Lĩnh vực Quản lý hộ tịch Có kiến thức kinh nghiệm Quản lý hộ tịch, nắm bắt tình hình dân số địa bàn quận nơi mà sinh sống Qua cho thấy: Tỉ lệ sinh, tỉ lệ tử địa bàn khơng có chênh lệch, ổn định tình hình dân số 28 Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý Tỉ lệ cân giới tính ổn định, khơng thấy tình trạng cân giới tính Ví dụ: Tuần thứ 40 năm 2019 Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu tiếp nhận 05 hồ sơ đăng ký khai sinh có yếu tố nước ngồi, có 03 bé trai 02 bé gái Sang tuần thứ 41 tiếp nhận 05 hồ sơ đăng ký khai sinh có yếu tố nước ngồi, có 02 bé trai 03 bé gái C Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Trong trình tham mưu, soạn thảo TGPL thực nghiên cứu nhiều VBQQPL, từ tự rèn luyện cho thân kĩ đọc hiểu VBQPPL; lựa chọn, tách lọc nội dung trọng tâm, nội dung chính, tinh thần mà VBQPPL muốn nói đến giúp tiết kiệm thời gian công sức để nghiên cứu VBQPPL mới, không chuyên ngành D Soạn thảo Văn hành Trau dồi kĩ kinh nghiệm soạn thảo văn nói chung Văn hành nói riêng Từ kiến thức có, dần thông thạo việc soạn thảo văn bản, không bị lỗi mặt thể thức, tốc độ soạn thảo nhanh trước nhiều lần II Ý KIẾN VÀ ĐỀ XUẤT A Ý kiến Hiện nhiệm vụ Phòng Tư pháp theo quy định nhiều gồm số lĩnh vực như: Chứng thực, Quản lí hộ tịch, Tuyền truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, Hòa giải, Trợ giúp pháp lý… nguồn nhân lực lại hạn chế, dẫn đến tượng Cơng chức kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực Do đó, Cơng chức thực lúc nhiều việc dẫn đến việc làm việc bận việc kia, hồn thành cơng việc khơng đảm bảo, dẫn đến sai sót, lĩnh vực Quản lý hộ tịch, mảng tuyệt đối khơng sai sót ban hành, cấp hồ sơ cho dân mà sai sót khó để sửa chữa, chí khơng thể sửa chữa Thực tế Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu: 29 Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý - Chuyên viên Tư pháp - Hộ tịch lại kiêm nhiệm phần cơng tác TTPBGDPL, Hòa giải số lĩnh vực khác - Cơng chức kế tốn lại kiêm nhiệm công tác Chứng thực Công chức Tư pháp - Hộ tịch phần cơng việc Cơng chức Tư pháp - Hộ tịch nhiều làm việc khơng có thời gian để làm việc khác B Đề xuất Cần bổ sung thêm biên chế chuyên lĩnh vực định, lĩnh vực Hòa giải Trợ giúp pháp lý người kiêm nhiệm Điều khó khăn sách Nhà nước khó thay đổi, việc biên chế thêm Công chức vô khó khăn, Cơng chức cơng tác nỗ lực để cấp quản lý quan tâm hơn, đề xuất lên Trung ương để thực theo nguyện vọng bổ sung thêm biên chế Cơng chức để có “đồng chí” chia sẻ cơng việc với 30 Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngành Dịch vụ pháp lý PHẦN III KẾT LUẬN Trong thời gian thực tập Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu làm quen, tiếp cận với Cán bộ, Công chức nhanh hiệu quả, từ thuận lợi việc tiếp cận, học hỏi thêm kinh nghiệm hầu hết lĩnh vực Phòng Tư pháp Qua thấy Phòng Tư pháp đơn vị thực tập tốt cho người theo Ngành Luật nói chung ngành Dịch vụ pháp lý nói riêng đơn vị có nhiệm triển khai Văn Quy phạm pháp luật có hiệu lực, hết hiệu lực cho đơn vị khác quan thực tập giúp sinh viên tiếp cận nhiều loại Văn Quy phạm pháp luật thực tế nhiều lĩnh vực, phù hợp với có mong muốn nghiên cứu chung Văn Quy phạm pháp luật, học tập thêm nhiều kinh nghiệm luật, cách đọc hiểu VBQPPL cho nhanh nhất, tìm ý chính, tinh thần VBQPPL Xin chân thành cảm ơn Phòng Tư pháp quận Liên Chiểu tạo điều kiện cho tơi hồn thành tốt chương trình thực tập Báo cáo tốt nghiệp mình! 31 Sinh viên Phan Nguyễn Đức Phúc – Lớp CĐ17DP1 ... quận Liên Chiểu tiếp nhận nhiều hồ sơ chứng thực bao gồm tất loại chứng thực thuộc thẩm quyền Phòng Tư pháp: Chưng thực y chính, chứng thực chữ ký (bao gồm chứng thực chữ ký người phiên dịch, chứng... diện quan, tổ chức ban hành văn dấu giáp lai văn có từ 02 tờ trở lên Ví dụ: Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương V ban hành Quyết định bổ nhiệm Ông Phan Nguyễn Đức Phúc Trưởng... - Giáo dục nghề nghiệp Quyết định phải có chữ ký, tên, chức vụ người ký, dấu tròn màu đỏ Trường Cao đẳng Giao thơng vận tải Trung ương V phải có dấu giáp lai văn có 02 tờ trở lên tiến hành chứng