Đảng bộ huyện yên khánh (tỉnh ninh bình) lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2005 đến năm 2015

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ ====== NGUYỄN THỊ THU HÀ ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN KHÁNH (TỈNH NINH BÌNH) LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam HÀ NỘI - 2019 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ ====== NGUYỄN THỊ THU HÀ ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN KHÁNH (TỈNH NINH BÌNH) LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NƠNG NGHIỆP TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam Người hướng dẫn khoa học TS NGÔ THỊ LAN HƯƠNG HÀ NỘI - 2019 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới TS Ngơ Thị Lan Hương, tận tình dạy dỗ, hướng dẫn tác giả suốt trình nghiên cứu, hồn thành khóa luận Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu, Thầy giáo khoa Giáo dục trị, thầy cô chuyên đề Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam - trường Đại học Sư phạm Hà Nội - nơi tác giả học tập Cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè ln động viên, khuyến khích tác giả suốt trình học tập thực khóa luận Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 10, tháng 04, năm 2019 Sinh viên Nguyễn Thị Thu Hà LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan khóa luận kết nghiên cứu riêng Các tài liệu số liệu trích dẫn khóa luận hồn tồn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày 10, tháng 04, năm 2019 Sinh viên Nguyễn Thị Thu Hà DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT UBND: Uỷ ban nhân dân HĐND: Hội đồng nhân dân HTX: Hợp tác xã CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa NXB: Nhà xuất NTM: Nơng thơn XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp khóa luận Kết cấu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Tầm quan trọng kinh tế nông nghiệp phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Khánh Ninh Bình 1.2 Cơ sở thực tiễn 10 1.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Yên Khánh 10 1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế nông nghiệp lãnh đạo Đảng huyện Yên Khánh trước 2005 13 CHƯƠNG 2: QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN KHÁNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP (2005 – 2015) 16 2.1 Chủ trương lãnh đạo Đảng 16 2.1.1 Chủ trương lãnh đạo Trung ương Đảng 16 2.1.2 Chủ trương Đảng Tỉnh 19 2.1.3 Chủ trương lãnh đạo Đảng huyện Yên Khánh 27 2.2 Quá trình Đảng huyện đạo phát triển kinh tế nông nghiệp 30 2.2.1 Chỉ đạo ban hành sách phát triển nơng nghiệp 30 2.2.2 Chỉ đạo ứng dụng vào khoa học, kĩ thuật sản xuất nông nghiệp 33 2.2.3 Chỉ đạo chuyển dịch cấu 36 CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 39 3.1 Nhận xét 39 3.1.1 Ưu điểm 39 3.2.2 Hạn chế 42 3.2 Những kinh nghiệm chủ yếu 44 KẾT LUẬN 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghiên cứu vào tiến trình phát triển lịch sử, nông nghiệp ngành sản xuất vật chất hình thành xã hội loài người Cùng với phát triển ngành cơng nghiệp, dịch vụ, nơng nghiệp ln giữ vị trí ngành kinh tế lớn có vai trò đặc biệt quan trọng kinh tế quốc dân hầu giới Dưới lãnh đạo tài tình Đảng, cơng đổi tồn diện đất nước Đảng đề thu thành tựu to lớn Những thành tựu to lớn mặt trận nơng nghiệp góp phần quan trọng việc nâng cao đời sống nhân dân nói chung nơng dân nói riêng, tăng tích lũy cho kinh tế quốc dân, bước xây dựng hoàn thiện quan hệ sản xuất nơng nghiệp Chính thắng lợi lĩnh vực nơng nghiệp góp phần đưa nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, giữ vững ổn định trị, tạo tiền đề sở bước đầu cho công đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước n Khánh huyện thuộc đồng bồi đắp phù sa sơng Đáy nằm phía đơng, kinh tế bật huyện nông nghiệp Những năm gần đây, kinh tế nông nghiệp huyện vị trí đầu tỉnh diện tích, suất sản lượng Giá trị sản xuất 1ha canh tác đạt 123 triệu đồng, góp phần tăng thu nhập cho người nông dân Cơ cấu ngành trồng trọt- chăn ni chuyển dịch theo hướng tích cực Tốc độ tăng trưởng năm 2013 đạt 3,2%; tổng giá trị ngành nông, lâm, thuỷ sản đạt 1.844 tỷ đồng Với lãnh đạo tài tình Đảng huyện n Khánh, nơng nghiệp có phát triển nhanh chóng Ngành thủy sản khơng bị dịch bệnh, phát triển cho suất ổn định Năng suất lao động tăng cao, loại giống trồng khác trồng trọt khắc phục không bị sâu bệnh Chăn nuôi gia súc, gia cầm đạt mức tỉ trọng cao so với năm trước Tuy nhiên, với phát triển chưa tương xứng tiềm mà Đảng huyện đề Một phận ngành kinh tế nơng nghiệp tồn yếu cần phải thay đổi Đây sở để lựa chọn đề tài : “Đảng lãnh đạo huyện Yên Khánh kinh tế nông nghiệp từ năm 2005- 2015” Trong khóa luận này, tơi nghiên cứu, trình bày phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Yên Khánh định hướng phát triển Đảng qua năm Từ đó, đưa định hướng cho phát triển năm tới Đồng thời, muốn giới thiệu cho em học sinh có thơng tin kinh tế nơng nghiệp tỉnh để thấy Yên Khánh ngày phát triển lớn mạnh Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nghiên cứu kinh tế nông nghiệp, nông thôn nước ta vấn đề lớn, thu hút nhiều quan tâm giới nghiên cứu khoa học, nhà hoạt động thực tiễn Trong công đổi đất nước, năm gần có nhiều cơng trình nghiên cứu nhà khoa học đề cập đến vấn đề góc độ khác cơng bố qua hội thảo, sách chuyên khảo, luận án, luận văn viết tạp chí Có thể kể tới cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau: Thực trạng nông nghiệp, nông thôn nông dân nước ta PGS.TS Nguyễn Sinh Cúc, NXB Thống Kê, Hà Nội, năm 1990 Đây cơng trình nghiên cứu tiêu biểu tiếng đạt thành tựu hạn chế nông nghiệp nước ta sau thực Nghị 10 Bộ trị tác động khơng nhỏ đời sống xã hội nơng thơn Chính sách phát triển nơng nghiệp nơng thơn sau Nghị 10 Bộ trị PGS.TS Lê Đình Thắng (chủ biên), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2000 Trong sách này, tác giả đề cập phân tích xác định vị trí, vai trò sản xuất nơng nghiệp phát triển kinh tế nông thôn nước ta giai đoạn phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa từ sau Nghị 10 Vì vậy, mà có ý kiến cho phương hướng, giải pháp để tiếp tục đổi mới, phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta thời gian tới TS Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam Hôm mai sau, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tác giả khái quát thực trạng vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thơn nay, thành tựu khó khăn, hạn chế tồn Xuất phát từ thực tiễn, tác giả mạnh dạn đề xuất phương hướng kiến nghị sách nhằm đưa nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn ngày phát triển PGS.TS Nguyễn Văn Bích (2007), Nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam sau hai mươi năm đổi khứ tại, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tác phẩm có ý nghĩa quan trọng việc đánh giá cách gần tồn diện lịch sử phát triển nơng nghiệp, nông thôn nông dân nước ta kỷ XX, 20 năm đổi Những công trình nghiên cứu trực tiếp liên quan đến phát triển kinh tế nông nghiệp Yên Khánh như: Luận văn tốt nghiệp nghiên cứu phát triển sản xuất tiêu thụ nấm ăn huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình Phạm Thị Hoa trường Đại học nơng nghiệp Hà Nội khoa Kinh tế phát triển nông thôn, năm 2009 Ở đây, tác giả sâu vào nghiên cứu địa bàn nghiên cứu phương pháp nghiên cứu Qua đó, vào thực tế cụ thể vào tình trạng sản xuất nấm phương pháp phát triển cho nông nghiệp tốt Luận văn thạc sĩ Các giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững địa bàn huyện Yên Khánh Nguyễn Thị Thu Hương trường Đại học Lâm nghiệp khoa Kinh tế nông nghiệp, năm 2013 Luận văn nói sở lý luận phát triển nông nghiệp vùng, đưa số liệu phương pháp để phân tích tình hình nơng nghiệp nước ta Tất cơng trình cung cấp nhiều nội dung, phương pháp tiếp cận vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn đề cập đến lãnh đạo Đảng phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn mức độ định Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu tồn diện hệ CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 3.1 Nhận xét 3.1.1 Ưu điểm - Ưu điểm: + Sự thay đổi tư nhận thức Đảng huyện Yên Khánh Ở giai đoạn trước, Đảng huyện chưa quan tâm sát xao việc sản xuất giống lúa, rau củ chăn nuôi gia súc gia cầm người dân Nông dân huyện Yên Khánh lạc hậu cách gieo trồng, chăm bón chăn ni Kết đạt sản xuất vụ lúa chất lượng, trồng rau, củ hay bị sâu bệnh, chăn ni dịch bệnh tràn lan Từ năm 2014, Đảng huyện sức đạo ban hành sách tuyên truyền cho nhận thức người dân nâng cao Mở lớp học nâng cao cho người dânvề phương pháp sản xuất, trang thiết bị máy móc người dân áp dụng nơng nghiệp Chính vậy, nhận thức người dân nâng cao mà kinh tế sản xuất nông nghiệp qua năm phát triển rõ rệt + Ưu điểm đạo thực Để phát huy giá trị sản xuất nơng nghiệp, thời gian qua quyền cấp Yên Khánh ban hành nhiều nghị chương trình hành động, kế hoạch Mục đích nhằm phát huy nguồn lực, tập trung đạo chuyển đổi mạnh mẽ cấu giống, cấu mùa vụ, đưa giống lúa có suất cao vào gieo cấy; hình thành vùng lúa đặc sản có giá trị kinh tế cao Đồng thời, khuyến khích nhân dân cải tạo vườn tạp thành vùng tập trung loại ăn có giá trị kinh tế cao; đẩy mạnh việc áp dụng tiến khoa học sản xuất nơng nghiệp Nâng cao trình độ biện pháp thâm canh; khuyến khích chăn ni theo mơ hình trang trại; đẩy mạnh chương trình trồng nấm, hỗ trợ kỹ thuật Những năm gần đây, thực Nghị số 26- NQ/TW, ngày tháng năm 2009 Hội nghị lần thứ Sáu Ban Chấp hành Trung ương khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn mang vai trò quan trọng Qua đó, Huyện ủy ban hành chương trình đặc biệt Chương trình hành động số 24 tập trung lãnh đạo đạo, tạo chuyển biến nhanh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Tiếp tục phát triển theo hướng sản xuất hàng hố, khuyến khích tích tụ ruộng đất, hình thành phát triển vùng chuyên canh, vùng trồng nguyên liệu nông sản Ổn định hàng hóa phục vụ chế biến xuất khẩu; phát triển chăn nuôi nuôi trồng thuỷ sản theo hướng công nghiệp Tiếp tục đạo chế độ sách hỗ trợ giống, nuôi, trồng, thuỷ lợi… tập trung phát triển sản xuất vụ đông lớn mạnh nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn Nhờ đó, sản xuất nơng nghiệp n Khánh có bước phát triển tích cực Năm 2012, giá trị sản xuất ngành nông - lâm - thuỷ sản đạt 396,2 tỷ đồng, tăng 200,46 tỷ đồng so với năm 1996 + Ưu điểm kết Ngoài trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản tiếp tục đẩy mạnh, phát triển theo quy mơ chủ yếu trang trại, gia trại, chăn nuôi gia súc, gia cầm, thuỷ cầm, thuỷ sản theo hướng sản xuất hàng hoá Nhiều chương trình hỗ trợ chăn ni ni trồng thuỷ sản mở rộng mơ hình chăn ni gà đa dạng, chương trình sinh hố đàn bò, đàn lợn, mơ hình ni trồng cao cá lóc bơng, tơm xanh, baba, ếch Thái Lan… Hàng năm huyện tổ chức hội nghị tổng kết mơ hình sản xuất, kinh doanh hộ nông dân đạt hiệu kinh tế cao lĩnh vực sản xuất nông nghiệp Những mơ hình sản xuất kinh doanh đặc biệt phát huy tính sáng tạo huyện đánh giá tổng kết tuyên dương để in thành“tập san” tuyên truyền rộng rãi nhân dân Đến tồn huyện có 262 sở sản xuất, kinh doanh giỏi lĩnh vực sản xuất nông nghiệp với số vốn đầu tư mở đầu sở từ 400 triệu đến tỷ đồng; số lớn góp phần thúc đẩy sản xuất hàng hoá, tăng thu nhập cho nhân dân từ 18- 22% Công tác thú y quan tâm đạo, thường xuyên kiểm tra, giám sát dịch bệnh đàn gia súc, gia cầm để có biện pháp xử lý kịp thời Để hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất ổn định, hợp tác xã nông nghiệp cần có biện pháp chương trình hoạt tích cực, chất lượng đảm bảo mặt dịch vụ phục vụ sản xuất dịch vụ đầu ổn định phát triển cho hộ nơng dân có thu nhập Từng bước đáp ứng nhu cầu thiết yếu thuỷ lợi, giới hoá khâu làm đất; áp dụng phương pháp thủ công phương pháp kĩ thuật tay nghề cao phục vụ cho sản xuất nông nghiệp; chi tiêu quản lý sử dụng quỹ hợp tác xã nông nghiệp đảm bảo nguyên tắc, dân chủ, công khai, luật - Nguyên nhân ưu điểm: + Các chủ trương sách Đảng, Nhà nước, tỉnh, huyện ban hành phù hợp, sát với yêu cầu thực tiễn, nhanh chóng vào sống Được quan tâm lãnh đạo, đạo sát Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, giúp đỡ, phối hợp có hiệu sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể tỉnh + Các cấp ủy Đảng, quyền từ huyện đến sở đồn kết, thống nhất, tích cực đổi lãnh đạo, đạo, điều hành tập trung, liệt, sâu sát, dám chịu trách nhiệm; chủ động, sáng tạo, kịp thời cụ thể hóa Nghị Đại hội Đảng cấp thành chương trình hành động phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, đơn vị; dân củ đảng, dân mở rộng Từ đó, tạo bước đột phá phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội xây dựng hệ thống trị, tạo đồng thuận, tin tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân Vai trò trách nhiệm người đứng đầu đề cao mức, ý thức trách nhiệm trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nâng lên 3.2.2 Hạn chế - Hạn chế: + Hạn chế nhận thức Ngoài mặt tốt, phận cán bộ, nhân viên, ban ngành có ý thức Cán lợi dụng việc chung để giải việc riêng không quan tâm đạo đến việc phát triển kinh tế nông nghiệp người dân Nhân viên mù quáng nghe theo đạo sai lệch cấp mà làm điều khơng Vì vậy, u cầu cấp cần đưa sách đến điểm sản xuất để tuyên truyền, nhắc nhở mặt yếu sai lầm mắc phải người dân + Hạn chế đạo thực Nhìn chung, sản xuất nông nghiệp huyện Yên Khánh giành nhiều kết tích cực cho thu nhập cao Bên cạnh ấy, thành tựu đạt chưa xứng với tiềm mà huyện đề ra, lợi huyện bật nông nghiệp tồn số hạn chế là: “Nơng nghiệp tăng trưởng chưa bền vững, sức cạnh tranh thấp; cấu ngành nông nghiệp, nông thôn chuyển dịch chậm, chưa hợp lý Trong nông nghiệp chủ yếu trồng lúa Ngành nghề nông thôn chưa phát triển Khâu bảo quản chế biến kém; chưa xây dựng thương hiệu sản phẩm Quy mơ sản xuất nhỏ lẻ, manh mún” Hoạt động hợp tác xã nơng nghiệp chậm phát triển Các hình thức, đạo tổ chức sản xuất chậm đổi Cơ cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn phát triển tăng cường không đạt yêu cầu đề Thông qua sản xuất - chế biến - tiêu thụ nông sản chưa có ổn định có gắn kết chặt chẽ Công tác, thông tin thị trường, tuyên truyền xúc tiến thương mại nơng sản yếu kém, nơng dân phải tự mày mò tìm hiểu, lựa chọn loại trồng tốt, vật nuôi phù hợp, giải pháp kỹ thuật, thị trường bán sản phẩm… + Hạn chế kết Về trồng trọt: Quá trình chuyển đổi trồng số địa phương diễn chưa mạnh mẽ Một số chương trình, dự án, đề án đưa chưa thực phù hợp có tính khả thi, dẫn đến hiệu thấp Công tác chuyển đổi mùa vụ số xã chậm, cấu mùa vụ Diện tích lúa mùa muộn cao cấu làm ảnh hưởng tới sản xuất vụ đơng Trong q trình trồng trọt thường xuyên chịu ảnh hưởng phức tạp thời tiết: hạn hán, mưa lũ, lốc xoáy, rét đậm kéo dài…khiến cho suất sản lượng trồng bị giảm sút nghiêm trọng nhiều năm Về chăn nuôi: Phát triển chăn nuôi lợi huyện, việc chuyển đổi giống vật nuôi phát huy mạnh huyện hạn chế nên hoạt động chăn nuôi chưa đáp ứng nhu cầu tiêu thụ thị trường, từ chưa thúc đẩy nông nghiệp phát triển mạnh mẽ Công tác tiêm phòng cho đàn gia súc gia cầm nhiều hạn chế Cán nông nghiệp, chăn nuôi thú y chưa sát cơng tác tun truyền phòng chống dịch bệnh Do mà số dịch bệnh xảy số nơi như: dịch lở mồm long móng, dịch cúm gia cầm… Giá loại thức ăn cho vật nuôi tăng nhanh, ảnh hưởng biến động thị trường…đã dẫn tới hậu nghiêm trọng nhiều nông dân thua lỗ chăn nuôi, sản xuất trang trại Về chăn nuôi thủy sản so với trồng trọt chăn nuôi gia súc, gia cầm tỷ trọng ngành chăn ni thủy sản huyện chưa cao Nguyên nhân phần điều kiện tự nhiên huyện không thuận lợi Nhưng quan trọng cấp ngành chưa thực quan tâm, có sách hỗ trợ tạo điều kiện chăn nuôi thủy sản phát triển Người dân địa phương chưa nhận thức vị trí hiệu kinh tế mà ngành mang lại Dịch vụ phục vụ sau thu hoạch nông thôn chưa trọng phát triển thích đáng, chủ yếu hộ nông dân tự phát thực hiện, tự thu hoạch tự mang trao đổi mua bán mà không thu mua sản phẩm cách tập trung Chất lượng nơng sản thấp, sản phẩm hàng hóa chủ yếu ngun liệu thơ Mức độ đảm bảo an tồn thực phẩm thấp - Nguyên nhân hạn chế Về nguyên nhân khách quan: Do ảnh hưởng suy thoái kinh tế, tác động tiêu cực chế thị trường; số sách ban hành chưa đồng Là huyện sản xuất nông nghiệp, bị tác động ảnh hưởng nhiều biến đổi khí hậu, dịch bệnh gia súc, gia cầm Về nguyên nhân chủ quan: Cơng tác dự báo tình hình để xây dựng số tiêu phát triển kinh tế- xã hội chưa sát thực tế Ý thức, trách nhiệm, vai trò lãnh đạo, chủ động, vận dụng sáng tạo chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước vào thực tiễn số cấp ủy chi bộ, phận cán bộ, người đứng đầu số địa phương, quan, đơn vị hạn chế, cơng tác tham mưu chất lượng chưa cao Cơng tác nắm tình hình, vận động quần chúng sở, công tác dân vận quyền có nơi, có lúc chưa coi trọng Ý thức, trách nhiệm, tính tiên phong, gương mẫu số Đảng viên chưa cao 3.2 Những kinh nghiệm chủ yếu Qua 10 năm lãnh đạo phát triển kinh tế nơng nghiệp, số hạn chế nhược điểm, Đảng nhân dân huyện Yên Khánh cố gắng đạt thành tựu to lớn, góp phần ổn định tình hình kinh tế - xã hội, tạo tiền đề sở cần thiết cho việc hoạch định chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội huyện năm tới Xuyên suốt trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, Đảng huyện Yên Khánh rút số kinh nghiệm sau: Một là, luôn nắm vững đường lối, chủ trương Đảng, vận dụng sáng tạo Nghị quyết, Chỉ thị vào điều kiện thực tế huyện, đồng thời chủ động đề Chương trình, giải pháp phù hợp để đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp Nông nghiệp từ trước ln có vị trí lớn kinh tế quốc dân hầu hết quốc gia giới Ở nước ta, nông nghiệp lại quan trọng quan tâm nhiều đặc biệt có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển ổn định tình hình trị - kinh tế - xã hội đất nước Nó ngành trọng điểm làm tư liệu sản xuất lương thực thực phẩm thiết yếu cho người mà ngành đạt làm điều Vì vậy, ông cha ta đúc kết “phi nông bất ổn” Trong trình lãnh đạo ổn định kinh tế, Đảng ta ln đặt nơng nghiệp vị trí quan trọng ngành kinh tế đất nước Thông qua Đại hội V Đại hội VI cho thấy nơng nghiệp có vai trò vơ quan trọng mặt trận hàng đầu phát triển kinh tế Đến Đại hội Đảng toàn quốc lần VII, nhấn mạnh với chủ trương: “Phát triển nông - lâm - ngư nghiệp gắn liền với công nghiệp chế biến, phát triển tồn diện kinh tế nơng thơn xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để ổn định tình hình kinh tế xã hội Để có thành tựu q trình phát triển kinh tế nông nghiệp Yên Khánh năm qua, nguyên nhân có ý nghĩa định Đảng nhân dân huyện quán triệt vận dụng sáng tạo đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước vào thực tiễn địa phương” Trong đó, tập trung khâu then chốt như: Vì nông - lâm nghiệp Yên Khánh đạt kết toàn diện Đảng huyện vận dụng cách chủ động, sáng tạo chủ trương Đảng đổi nơng nghiệp vào tình hình thực tế huyện, khai thác tiềm năng, mạnh huyện để phát triển nơng nghiệp Bởi n Khánh tập trung thực hiện, chuyển đổi cấu sản xuất, thực chuyển diện tích trồng lúa hiệu sang chăn nuôi gia súc, nuôi trồng thủy sản, thực chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa mang lại hiệu kinh tế cao phù hợp với nhu cầu thị trường nước xuất Trong trình sản xuất, Đảng UBND huyện Yên Khánh đạo cấp, quan chức tìm cách góp phần tăng suất lúa, trồng vật nuôi, áp dụng tiến khoa học - kỹ thuật canh tác, xây dựng nông nghiệp phát triển tồn diện Đồng thời đặt nơng nghiệp việc giải tổng thể vấn đề nông dân nông thôn, phát triển nông nghiệp liền với phát triển kinh tế - xã hội nông thôn chăm lo giải nhu cầu người nông dân Hai là, Chỉ đạo đổi chế quản lý kinh tế phù hợp đóng vai trò định phát triển kinh tế nói chung kinh tế nơng nghiệp huyện nói riêng Qua q trình thực đường lối đổi Đảng cho thấy thực tiễn đặt vấn đề mẻ đầy khó khăn phức tạp Việc nắm vững thực tiễn yêu cầu đặt địa phương giai đoạn lịch sử cụ thể để đề chủ trương chiến lược đến biện pháp cụ thể điều quan trọng, định thành bại sách Qua thực tiễn lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, Đảng huyện Yên Khánh nắm vững đường lối, sách Đảng Nhà nước, hiểu sâu tình hình thực tiễn địa phương kịp thời đưa sách đắn đáp ứng đòi hỏi tình hình, phù hợp với hồn cảnh xác định cụ thể địa phương Thực tiễn cho thấy, sách đề đáp ứng với yêu cầu địa phương, có khả giải khó khăn trì trệ sở chủ trương, sách nhanh chóng vào sống, trở thành thực, giảm thời gian công sức cho công tác tuyên truyền mà hiệu đạt to lớn Đối với nơng nghiệp nơng thơn huyện n Khánh, trước tình trạng máy móc sản xuất lạc hậu, nhiều phương pháp nhân giống chưa đạt hiệu suất sản xuất Chính vậy, thành lao động nơng dân làm sáng tỏ thêm kinh nghiệm nói Ba là, Coi trọng đạo tập trung xây dựng sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho phát triển kinh tế nông nghiệp Cơ sở vật chất kỹ thuật cho nông nghiệp thiếu để phát triển nơng nghiệp Trong q trình lãnh đạo đạo, Huyện ủy đạo Đảng quyền cấp phải kêu gọi nguồn vốn từ nhiều kênh thông tin truyền thông từ cấp ban ngành đồn thể kêu gọi đóng góp nhân dân để tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng, sở vật chất kĩ thuật tốt phục vụ cho nông nghiệp nông thôn Đây xem điều quan trọng phát triển kinh tế nơng nghiệp Chương trình điện lưới quốc gia ngày hồn thiện phủ sóng xã huyện, đời sống tinh thần người dân cải thiện tốt Bên cạnh đó, văn hóa, giáo dục, y tế huyện không ngừng phát triển quy mô chất lượng Bốn là, phát huy truyền thống lịch sử dân tộc, dựa vào sức dân để giải vấn đề kinh tế - xã hội Trong đó, tiến hành CNH, HĐH nơng nghiệp phải dựa vào tiềm lực quần chúng nhân dân Nông dân Việt Nam mang sứ mệnh vô quan trọng xã hội Cùng với giai cấp tư sản, vô sản nguồn động lực viện trợ cho cách mạng Việt Nam nghiệp giải phóng dân tộc đòi lại công cho người dân xây dựng đất nước hòa bình phát triển Chủ tịch Hồ Chí Minh đáng kính ln nhìn nhận vai trò nơng dân, vai trò sản xuất nơng nghiệp phát triển kinh tế nơng thơn: “Nói đến nơng dân phải nói đến vấn đề ruộng đất Đó lẽ sống đời họ” Trong suốt trình lãnh đạo phát triển kinh tế nơng nghiệp, Đảng huyện Yên Khánh suy nghĩ phải xuất phát từ thực tiễn, sách Đảng, điều có lợi cho nhân dân để phù hợp với điều kiện hồn cảnh huyện Có thể đánh giá cách mạng bùng nổ nông thôn, cánh mạng nhằm phát triển CNH, HĐH nông nghiệp, xây dựng nông thôn ấm no, hạnh phúc, văn minh Với sách vơ đáng q mà Đảng huyện đề giao quyền sử dụng đất, sách thuế nơng nghiệp, vốn thực cho thấy ý thức tự lực tự cường người dân; khai thác mạnh mẽ sức lao động, kinh nghiệm, trí tuệ sẵn có, nguồn vốn nơng dân để phát triển nơng nghiệp cách tồn diện, góp phần xây dựng kết cấu hạ tầng, sở vật chất phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn Tuy nhiên, số vùng nông thôn Yên Khánh, nhận thức người nông dân hạn chế nên họ chưa thực nắm rõgew quyền dân chủ dùng quyền dân chủ Vấn đề đặt phải nâng cao lực làm chủ người dân cách nâng cao dân trí, nâng cao trình độ văn hố trị, kích thích tính tích cực người dân, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Có vậy, phát huy trí tuệ, sức mạnh tồn thể nhân dân xây dựng quê hương đất nước Năm là, tăng cường nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng huyện để đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Trong q trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, bên cạnh thành tựu đạt được, xuất nhiều vấn đề nảy sinh, Đảng phải khơng ngừng làm giàu trí tuệ, lĩnh trị lực tổ chức đủ sức giải sáng tạo vấn đề thực tiễn đặt Năng lực lãnh đạo Đảng huyện thể thông qua lực tuyên truyền,vận động, thuyết phục, vận động tổ chức quần chúng thực đường lối chủ trương sách Đảng Nhà nước Muốn thực nhiệm vụ đó, Đảng huyện phải thường xuyên chăm lo xây dựng tư tưởng trị tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện cán đảng viên vững mạnh tư tưởng trị đạo đức Thực tốt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng làm cho Đảng huyện luôn sạch, vững mạnh đủ sức lãnh đạo nghiệp cách mạng, khắc phục tư tưởng ỷ lại, đùn đẩy né tránh, ngại khó, ngại khổ cơng việc Nâng cao trình độ cán đảng viên đặc biệt cán đảng viên cấp thôn, cấp xã làm cho nhân dân yêu mến, tin tưởng vào đường lối Đảng KẾT LUẬN Trong bối cảnh nay, cách mạng khoa học công nghệ, kinh tế tri thức, xu tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ, tác động đến dân tộc, quốc gia Ở Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo đất nước thực xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, đẩy nhanh CNH, HĐH vấn đề cốt lõi, quy luật phát triển kinh tế thời kỳ CNH, HĐH đất nước Bởi vì, nước ta sản xuất nơng nghiệp chiếm phận lớn kinh tế, sản xuất nhỏ chiếm phần lớn nông nghiệp, cần phải cải tạo phát triển nơng nghiệp có sở để phát triển ngành kinh tế khác, coi trọng phát triển nông nghiệp điều kiện quan trọng để đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững, giảm bất bình đẳng thu nhập dân cư Chủ trương vừa phù hợp với quy luật phát triển kinh tế, vừa phù hợp với định hướng XHCN mà Đảng, Nhà nước nhân dân ta lựa chọn Dưới lãnh đạo Đảng huyện Yên Khánh, 10 năm (2005 2015), kinh tế nông nghiệp huyện có bước tiến tồn diện mạnh mẽ Nông nghiệp chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa, ứng dụng cơng nghệ cao Qua nâng cao suất lao động giá tri sản suất không ngừng tăng lên , đời sống người nông dân đươc cải thiện đáng kể, làm thay đổi mặt nông thôn địa bàn huyện Cơ cấu ngành nơng nghiệp có chuyển dịch đáng kể theo hướng tăng dần Đặc biệt, việc áp dụng tiến KHKT vào sản xuất ngày trở nên phổ biến Có thành tựu có đường lối đổi đắn Đảng, quan tâm đạo giúp đỡ Đảng bô tỉnh Ninh Bình Đảng bơ huyện n Khánh vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo chủ trương Trung ương vào điều kiện thực tế địa phương nhờ phát huy đươc mạnh địa lý tự nhiên, dân cư,… đưa nông nghiêp huyện Yên Khánh trở thành ngành sản xuất hàng hóa, tiến kịp với xu chung nông nghiệp nước giai đoa CNH, HĐH Bên cạnh thành tựu đạt được, năm qua, kinh tế nông nghiệp huyện Yên Khánh phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, lợi huyện, sản xuất nông nghiệp tồn nhiều hạn chế, yếu Từ thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Yên Khánh năm qua, đặt yêu cầu cần tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng nơng thơn để đáp ứng phát triển nông nghiệp, khắc phục khuyết điểm, hạn chế chủ trương trình thực Đồng thời cần đẩy mạnh q trình CNH, HĐH nơng nghiêp, nơng thơn huyện Giải vấn đề nông nghiệp, nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị, phải huy động sức mạnh toàn dân nhằm xây dựng kinh tế nông nghiệp đại, ổn định bền vững, làm động lực cho q trình phát triển tồn diện kinh tế - xã hội huyện năm TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Theo từ điển kinh tế NXB Sự thật, Hà Nội, 1997 khái niệm “nông nghiệp” Theo từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, Trung tâm Từ điển học, Hà Nội - Đà Nẵng, 1997: “Kinh tế nông nghiệp” Ban Chấp hành Đảng Bộ huyện Yên Khánh, Lịch sử Đảng huyện Yên Khánh, (1930 - 2005), Huyện ủy Yên Khánh xuất bản, Yên Khánh 2005 Ban Chấp hành Đảng Bộ huyện Yên Khánh, Văn kiện Đại hội Đảng huyện Yên Khánh lần thứ XXVI, Lưu Văn phòng huyện ủy Yên Khánh, Yên Khánh 2000 Ban Chấp hành Đảng Bộ huyện Yên Khánh, Văn kiện Đại hội Đảng huyện Yên Khánh lần thứ XXVII, Lưu Văn phòng huyện ủy Yên Khánh,Yên Khánh 2005 Bộ Giáo dục - Đào tạo, Một số chuyên đề lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2007 Bộ Giáo dục - Đào tạo, Giáo trình Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2009 8.Cục Thống kê Ninh Bình, Phòng Thống kê n Khánh, Tình hình phát triển kinh tế nơng nghiệp lãnh đạo Đảng Yên Khánh trước 2005 Cục Thống kê Ninh Bình, Phòng Thống kê Yên Khánh, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu năm 2014 10 Cục Thống kê Ninh Bình, Phòng Thống kê Yên Khánh, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Yên Khánh, năm 2014- 2015 11 Cục Thống kê Ninh Bình, Phòng Thống kê n Khánh, Báo cáo trị Trình đại hội đại biểu Đảng huyện Yên Khánh lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2015- 2020 12 Cục Thống kê Ninh Bình, Phòng Thống kê n Khánh, Báo cáo Tổng kết công tác Thi đua, khen thưởng năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 13 Cục Thống kê Ninh Bình, Phòng Thống kê n Khánh, Báo cáo kết lãnh đạo thực nhiệm vụ năm 2015, phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 14 Cục Thống kê Ninh Bình, Phòng Thống kê n Khánh, Báo cáo Tình hình kinh tế xã hội năm 2014, phương hướng nhiệm vụ chủ yếu năm 2015 15 BCH Đảng tỉnh Ninh Bình, Nghị ban chấp hành đảng Tỉnh “Về phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ứng dụng cơng nghệ cao, hình thức sản xuất tiên tiến, bền vững giai đoạn 20052015” 16 BCH Đảng huyện Yên Khánh (2005), Kế hoạch thực Nghị số 03- NQ/HU Ban Chấp hành Đảng huyện khóa XXIII phát triển sãn uất nơng nghiệp hàng hóa, ứng dụng công nghệ giai đoạn 2005- 2015 17 BCH Đảng huyện Yên Khánh, Nghị Ban Chấp hành Đảng huyện khóa XXIII phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, ứng dụng cơng nghệ cao 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Chỉ thị số 50-CT/TW Ban Bí thư “ Đẩy mạnh phát triển ứng dụng công nghệ sinh học phục vụ nghiệp CNH, HĐH đất nước”, Lưu trữ văn phòng TW Đảng 19 Đàng Cộng sản Việt Nam ( 2006 ), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Báo Kinh tế quan Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam tỉnh Ninh Bình chuyển dịch cấu phát triển kinh tế nông nghiệp 21 Thực trạng nông nghiệp, nông thôn nông dân nước ta PGS.TS Nguyễn Sinh Cúc, NXB Thống Kê, Hà Nội, năm 1990 22 Chính sách phát triển nơng nghiệp nơng thơn sau Nghị 10 Bộ trị PGS.TS Lê Đình Thắng (chủ biên), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2000 23 TS Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam Hôm mai sau, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 PGS.TS Nguyễn Văn Bích (2007), Nơng nghiệp nông thôn Việt Nam sau hai mươi năm đổi khứ tại, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Luận văn tốt nghiệp nghiên cứu phát triển sản xuất tiêu thụ nấm ăn huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình Phạm Thị Hoa trường Đại học nông nghiệp Hà Nội khoa Kinh tế phát triển nông thôn, năm 2009 26 Luận văn thạc sĩ Các giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững địa bàn huyện Yên Khánh Nguyễn Thị Thu Hương trường Đại học Lâm nghiệp khoa Kinh tế nông nghiệp, năm 2013 ... trình Đảng huyện Yên Khánh lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2005 đến 2015 Từ đó, tác giả nêu lên số kinh nghiệm nhằm phát huy lực lãnh đạo Đảng huyện Yên Khánh nhiệm vụ xây dựng phát. .. kinh tế - xã hội huyện Yên Khánh 10 1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế nông nghiệp lãnh đạo Đảng huyện Yên Khánh trước 2005 13 CHƯƠNG 2: QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN KHÁNH LÃNH ĐẠO PHÁT... NGUYỄN THỊ THU HÀ ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN KHÁNH (TỈNH NINH BÌNH) LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Lịch sử Đảng cộng sản Việt