Quản lý đối tượng hưởng Bảo hiểm xã hội của BHXH Việt Nam

Luận văn đã hệ thống hóa được những vấn đề lý luận và thực tiễn của việc quản lý đối tượng hưởng hưởng BHXH của BHXH Việt Nam hiện nay, đồng thời nhìn nhận, phân tích và đánh giá những thực trạng, tồn tại hạn chế, các nhân tố ảnh hưởng của việc quản lý đối tượng hưởng BHXH, trên cơ sở đó đưa ra những giải pháp và phương hướng cho việc hoàn thiện quản lý đối tượng này.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHAN THỊ HỒNG NHUNG QUẢN LÝ ĐỐI TƢỢNG HƢỞNG BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHAN THỊ HỒNG NHUNG QUẢN LÝ ĐỐI TƢỢNG HƢỞNG BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã Số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG Hà Nội – 2019 LỜI CAM ĐOAN Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trung thực, khơng có nội dung đƣợc cơng bố trƣớc nội dung ngƣời khác thực ngoại trừ trích dẫn đƣợc dẫn nguồn đầy đủ luận văn Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan Học viên LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đƣợc luận văn này, học viên xin gửi lời cảm ơn đến tất quý thầy giảng dạy chƣơng trình đào tạo Thạc sỹ Quản lý kinh tế, Đại học Kinh tế, Đại học quốc gia Hà Nội, ngƣời truyền đạt cho tơi kiến thức hữu ích nói chung Quản lý kinh tế nói riêng làm sở cho thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy PGS.TS Phạm Văn Dũng tận tình hƣớng dẫn cho tơi suốt thời gian thực luận văn Với quan tâm bảo góp ý chân thành thầy cho tơi nhiều kinh nghiệm trình thực đề tài Cuối xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đơn vị cơng tác tạo điều kiện quan tâm giúp đỡ trình thực luận văn Do điều kiện thời gian nghiên cứu có hạn nhƣ kinh nghiệm nghiên cứu cịn hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp q thầy để học viên tiếp tục hồn thiện cơng tác nghiên cứu thời gian tới Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẪN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ ĐỐI TƢỢNG HƢỞNG BẢO HIỂM XÃ HỘI5 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Những vấn đề lý luận quản lý đối tƣợng hƣởng bảo hiểm xã hội 1.2.1 Một số khái niệm 1.2.2 Nội dung quản lý đối tượng hưởng BHXH .13 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đối tượng hưởng bảo hiểm xã hội 18 1.2.4 Tiêu chí đánh giá 22 1.3 Kinh nghiệm quản lý đối tƣợng hƣởng bảo hiểm xã hội số nƣớc giới 26 1.3.1 Tổ chức Quỹ bảo trợ NLĐ (EPFO) Ấn Độ .26 1.3.2 Quỹ hưu trí, Quỹ BHXH Quỹ BHYT Liên bang Nga 27 1.3.3 Chế độ BHXH Cộng hòa Pháp 29 1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam .32 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN 34 2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin .34 2.2 Phƣơng pháp xử lý thông tin 34 2.2.1 Phương pháp thống kê mô tả 34 2.2.2 Phương pháp phân tích - tổng hợp 35 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỐI TƢỢNG HƢỞNG BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM 37 3.1 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý đối tƣợng hƣởng bảo hiểm xã hội 37 3.1.1 Chức năng, nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội Việt Nam 37 3.1.2 Đối tượng hưởng bảo hiểm xã hội 39 3.1.3 Phẩm chất, lực cán máy quản lý 40 3.1.4 Chính sách nhà nước 41 3.2 Thực trạng quản lý đối tƣợng hƣởng bảo hiểm xã hội 43 3.2.1 Thực trạng công tác thẩm đ nh, xét duyệt hồ sơ hưởng bảo hiểm xã hội .43 3.2.2 Thực trạng công tác chi trả chế độ bảo hiểm xã hội 47 3.2.3 Hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm 65 3.3 Đánh giá chung 67 3.3.1 Những thành tựu .67 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân .69 CHƢƠNG 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ ĐỐI TƢỢNG HƢỞNG BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 72 4.1 Những nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý đối tƣợng hƣởng BHXH 72 4.1.1 Mức thu nhập, mức sống dân cư ngày nâng cao 72 4.1.2 Tình trạng già hóa dân số 75 4.1.3 Hội nhập quốc tế bảo hiểm xã hội .76 4.2 Phƣơng hƣớng nâng cao hiệu kiểm tra công tác quản lý đối tƣợng hƣởng bảo hiểm xã hội .77 4.3 Các giải pháp hoàn thiện quản lý đối tƣợng hƣởng bảo hiểm xã hội 78 4.3.1 Quy chuẩn hóa trình tự, nội dung công tác quản lý đối tượng hưởng hoàn thiện quy đ nh nghiệp vụ quản lý đối tượng hưởng BHXH 78 4.3.2 Nâng cao chất lượng cán quản lý đối tượng hưởng BHXH 79 4.3.3 Hiện đại hóa, ứng dụng CNTT công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH .80 4.3.4 Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra 81 4.3.5 Tăng cường phối hợp quản lý đối tượng hưởng bảo hiểm xã hội 83 4.3.6 Nâng cao việc thẩm đ nh hồ sơ, giải chi trả chế độ BHXH 85 4.3.7 Giải pháp tình trạng già hóa dân số; thu nhập dân cư ngày tăng .85 4.3.8 Hồn thiện sách bảo hiểm xã hội 85 KẾT LUẬN .90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa ASXH An sinh xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BNN Bệnh nghề nghiệp CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu MSLĐ Mất sức lao động NLĐ Ngƣời lao động 10 NPV Ngƣời phục vụ 11 NSNN Ngân sách Nhà nƣớc 12 SDLĐ Sử dụng lao động 13 TNLĐ Tai nạn lao động 14 TTHC Thủ tục hành 15 TTKT Thanh tra, kiểm tra 16 UBND Ủy ban nhân dân 17 VPPL Vi phạm pháp luật i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Bảng 1.1 Nội dung Tỷ lệ bồi thƣờng sai phạm việc đóng BHXH Trang 26 Ấn Độ Bảng 1.2 Cơ chế xử phạt truy cứu trách nhiệm hình 27 BHXH Ấn Độ Bảng 1.3 Quy tắc tính mức đóng BHXH theo Luật BHXH Liên 28 bang Nga Bảng 3.1 Số liệu thẩm định, xét duyệt hồ sơ hƣởng bảo hiểm xã 45 hội (Giai đoạn 2010 - 2017) Bảng 3.2 Số liệu chi trả lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH (Giai đoạn 49 2010 - 2013) Bảng 3.3 Số đối tƣợng hƣởng BHXH số tiền chi trả BHXH 52 (Giai đoạn 2014 - 2017) Bảng 3.4 Số liệu kết TTKT phối hợp với ngành (Giai đoạn 2012 -2017) ii 67 PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu ề tài Bảo hiểm xã hội loại hình bảo hiểm đời sớm, phát triển theo trình phát triển xã hội đến quốc gia BHXH đóng vai trị vơ quan trọng ngƣời lao động hệ thống an sinh xã hội quốc gia Ở nƣớc ta, BHXH đƣợc Đảng Nhà nƣớc coi trọng, sách BHXH góp phần ổn định sống NLĐ, trợ giúp NLĐ gặp rủi ro nhƣ ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp… sớm trở lại tình trạng sức khỏe ban đầu nhƣ sớm có việc làm, góp phần tích cực vào việc ổn định xã hội, thực mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Nhận thức đƣợc tầm quan trọng cần thiếtcủa BHXH nên ngày Quản lý đối tƣợng hƣởng BHXH coi khâu trọng yếu việc thực chế độ, sách BHXH, đảm bảo Quỹ an sinh cách bền vững Bên cạnh thành tựu đạt đƣợc, công tác quản lý đối tƣợng hƣởng BHXH bộc lộ nhiều khó khăn, bất cập nhƣ: Cơng tác quản lý chƣa chặt chẽ, cịn tình trạng lợi dụng khe hở Luật BHXH để trục lợi BHXH cá nhân tổ chức; hệ thống BHXH đƣợc tổ chức theo ngành dọc từ trung ƣơng đến cấp huyện, hoạt động liên quan đến lĩnh vực BHXH cấp xã chƣa có cán chun mơn thực hiện, công tác quản lý đối tƣợng chi BHXH gặp nhiều khó khăn hồn tồn phụ thuộc vào đại lý bƣu điện, việc ứng dụng công nghệ thông tin chƣa hiệu quả, công tác tra, kiểm tra chƣa thƣờng xuyên, chất lƣợng, hiệu chƣa cao….Mặt khác, điều kiện kinh tế chung đất nƣớc tiến trình hội nhập kinh tế giới, khu công nghiệp xuất địa bàn tỉnh ngày nhiều, số lƣợng doanh nghiệp, số đối tƣợng hƣởng BHXH ngày tăng, đa dạng, phức tạp, số tiền chi BHXH ngày lớn nên vấn đề quản lý tốt đối tƣợng, tổ chức chi kịp thời kỳ, đủ số tiền đến tay ngƣời thụ hƣởng….đang khó khăn, thách thức khơng nhỏ địi hỏi BHXH phải có biện pháp giải kịp thời Thực tế thời gian vừa qua công tác quản lý đối tƣợng hƣởng BHXH nhiều kẽ hở, hạn chế Qua kiểm tra phát đƣợc số tồn nhƣ quan BHXH địa phƣơng không thƣờng xuyên nắm bắt tăng, giảm đối tƣợng hƣởng, nhiều trƣờng hợp đối tƣợng từ trần nhƣng không cắt giảm kịp thời, tiền chi trả nhiều năm không đến tay ngƣời hƣởng, cá biệt có trƣờng hợp bị xử lý hình nhƣ vụ án Nguyễn Mạnh Sửu, ngun Phó Chủ tịch UBND phƣờng Bình Đa, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai nhận chiếm đoạt 300 triệu đồng lƣơng hƣu ngƣời từ trần ngƣời vắng mặt địa bàn thời gian gần 20 năm Trên thực tế có nhiều trƣờng hợp ngƣời hƣởng chế độ nhờ ngƣời khác lĩnh tiền thời gian dài (khơng có ủy quyền), sau dẫn đến tranh chấp, khiếu nại, tố cáo Nhiều trƣờng hợp không đủ điều kiện nhƣng khai man tuổi đời, thời gian công tác, giả mạo hồ sơ để hƣởng chế độ BHXH sai quy định Một số trƣờng hợp chủ quan khách quan trình thiết lập hồ sơ giải chế độ, tính tốn mức hƣởng có sai sót dẫn đến việc đối tƣợng hƣởng chƣa chế độ, chƣa mức đƣợc hƣởng Một số khác cịn lợi dụng sách nhà nƣớc để trục lợi nhƣ tiêu cực việc giám định sức khỏe để đạt tỉ lệ nghỉ hƣu theo quy định Nhiều tổ chức, doanh nghiệp chƣa thực nghiêm túc quy định chi trả chế độ BHXH Tình trạng vi phạm xảy nhƣ lợi dụng tiền BHXH Nhà nƣớc; toán chế độ ngắn hạn không kịp thời cho ngƣời lao động; việc quản lý đối tƣợng hƣởng chế độ ngắn hạn chƣa chặt chẽ Việc xử lý sai phạm lĩnh vực chi BHXH nhiều bất cập nhƣ mức xử phạt hành cịn nhẹ, không đủ sức răn đe Để đáp ứng yêu cầu quản lý, sử dụng quỹ BHXH có hiệu quả, quản lý đối tƣợng hƣởng chế độ sách chặt chẽ, bền vững việc nghiên cứu đề tài “Quản lý đối tượng hưởng BHXH BHXH Việt Nam” giai đoạn thực cần thiết, qua nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý tốt đối tƣợng hƣởng, kịp thời ngăn ngừa, phát hiện, xử lý, chấn chỉnh sai phạm, góp phần tăng cƣờng hiệu quản lý, sử dụng quỹ BHXH BHXH Việt Nam Câu hỏi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu để tập trung trả lời câu hỏi sau: Thực trạng công tác quản lý đối tƣợng hƣởng BHXH BHXH Việt - Nghiên cứu phát triển đào tạo nghiệp vụ cho đội ngũ đại lý BHXH; Nhìn chung, song song với cơng tác tuyển dụng, bố trí nhân sự, BHXH Việt Nam cần có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ khả CNTT cho cán bộ, viên chức Hiện nay, Trƣờng đào tạo nghiệp vụ BHXH tổ chức nhiều khóa bồi dƣỡng nghiệp vụ thƣờng xuyên từ đến nâng cao Tuy nhiên, cần đổi chƣơng trình phƣơng pháp đào tạo bồi dƣỡng kỹ năng, kinh nghiệm nghiệp vụ, ứng xử cần thiết trình thực nghiệp vụ Ví dụ nhƣ: Đan xem việc giảng dạy lý thuyết giải tập tình huống; phân nhóm seminar để thảo luận, thuyết trình Hoặc thơng qua hình thức liên kết với trƣờng, tổ chức hoạt động chuyên nghiệp để mở lớp tập huấn tập trung cử cán đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ Ngồi ra, để cải thiện chất lƣợng nguồn nhân lực, nâng cao thái độ phục vụ nhân dân, tạo nên công sách nhân khu vực nhà nƣớc khu vực quốc doanh, tiến tới thực trở thành đơn vị cung cấp dịch vụ công lĩnh vực BHXH, BHXH Việt Nam nghiên cứu phƣơng án tổ chức thi sát hạch định kỳ tồn cơng chức, viên chức nói chung Bên cạnh đó, quan BHXH cần tổ chức thi nghiệp vụ hàng năm nhƣ hình thức khuyến khích đội ngũ cơng chức, viên chức Ngành nâng cao trình độ, quản lý cơng việc, tạo phong trào thi đua quần chúng NLĐ BHXH cấp 4.3.3 Hiện đại hóa, ứng dụng CNTT công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH Trong xu cách mạng công nghiệp 4.0, CNTT chìa khóa quan trọng để đại hóa dịch vụ BHXH, công cụ hữu hiệu để quản lý, phát triển BHXH phạm vi toàn quốc Tuy nhiên, muốn ứng dụng CNTT công tác quản lý đối tƣợng hƣởng phải đặt tổng thể hoạt động nghiệp vụ BHXH, khơng áp dụng đồng việc kết nối liên thơng cấp, lĩnh vực khơng thể thực Do đó, BHXH Việt Nam cần quan tâm phát triển ứng dụng CNTT tất phƣơng diện: 1) Phát triển sở hạ tầng kỹ thuật CNTT; 2) Xây dựng tăng cƣờng nâng cao lực hạ tầng nhân lực CNTT; 3) Ứng dụng CNTT vào tất hoạt động nghiệp vụ BHXH tất cấp 80 Để đạt đƣợc mục tiêu này, trƣớc mắt BHXH Việt Nam cần hoàn thành xây dựng CSDL quốc gia BHXH, quản lý thông tin tất đối tƣợng tham gia BHXH Cục Cảnh sát đăng ký quản lý cƣ trú liệu quốc gia dân cƣ, Tổng cục Cảnh sát (Bộ Công an) triển khai dự kiến năm 2019 hoàn tất thu thập thông tin 90 triệu dân nhằm cung cấp cho ngành để giải TTHC hiệu Đây quan trọng để BHXH Việt Nam nghiên cứu, ứng dụng phần mềm liên thông, kết nối để khai thác liệu quốc gia dân cƣ nhằm hồn thiện CSDL BHXH tồn quốc Bên cạnh đó, BHXH Việt Nam cần tiến hành đồng thời số việc nhƣ sau: - Tập trung liệu tất nghiệp vụ Trung ƣơng, thống sử dụng hệ thống phần mềm toàn quốc Hoàn thiện việc cấp mã số BHXH cho ngƣời tham gia BHXH, BHYT, BHTN; - Nâng cấp, mở rộng kênh truyền để đảm bảo băng thông kết nối dự phòng; - Xây dựng Trung tâm liệu dự phòng, phƣơng án lƣu liệu dự phòng tối ƣu nhằm đảm bảo an toàn, an ninh liệu; nâng cấp, bổ sung trang thiết bị cho trung tâm liệu Ngành; - Rà soát, bổ sung đầy đủ thông tin định danh ngƣời tham gia BHXH, BHYT; thông tin q trình tham gia BHXH, BHYT; thơng tin liên quan đến lao động, tiền lƣơng, thu nhập để đồng bộ, chia sẻ với liệu Bộ, Ngành phục vụ tốt cho hoạt động quản lý ngành BHXH - Đào tạo, xây dựng đội ngũ cán chuyên trách CNTT đủ lực khai thác vận hành hệ thống CNTT Ngành - Nghiên cứu ứng dụng phần mềm liên thông với Bộ Tƣ pháp khai sinh, khai tử để quản lý hƣởng BHXH (hƣu, tuất); liên thông với Cục Việc làm - Bộ LĐTBXH để quản lý trợ cấp BHTN 4.3.4 Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra Để phát huy hiệu Quy chế phối hợp BHXH Việt Nam Bộ, Ngành, tổ chức trị, xã hội hai bên cần phải thƣờng xuyên quán triệt cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên trực thuộc đơn vị nắm vững tổ 81 chức thực quy định ký kết, bảo đảm nguyên tắc việc phối hợp phải thực chất quan hệ hỗ trợ tích cực sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn bên Xây dựng kế hoạch tổ chức sơ kết, tổng kết định kỳ để đánh giá cụ thể tình hình, kết thực Quy chế phối hợp ban hành, mặt đƣợc tồn hạn chế, nhƣ đánh giá nguyên nhân, biện pháp khắc phục hạn chế tổ chức thực Cơ quan BHXH địa phƣơng cần chủ động phối hợp với Sở, ban, ngành địa phƣơng việc trao đổi thông tin, cung cấp hồ sơ, tài liệu tổ chức xây dựng chƣơng trình, kế hoạch phối hợp TTKT, nội dung cụ thể để triển khai thực theo năm Tập trung phối hợp đấu tranh, phòng chống VPPL diễn ngày nhiều, phổ biến gây ảnh hƣởng xấu nhƣ: Làm giả hồ sơ tham gia hƣởng chế độ BHXH; mua bán giấy chứng nhận nghỉ việc hƣởng BHXH; cầm cố sổ BHXH Khi phát hồ sơ trục lợi BHXH, BHYT, quan BHXH cần khẩn trƣơng cung cấp để làm hỗ trợ quan Công an công tác điều tra Phối hợp với Thanh tra LĐ-TB&XH, thƣờng xuyên tổ chức đoàn kiểm tra việc quản lý đối tƣợng hƣởng BHXH tăng cƣờng việc lồng ghép nội dung kiểm tra đoàn TTKT khác Từ hành vi vi phạm, gian lận trục lợi quỹ BHXH từ việc hƣởng BHXH sai đối tƣợng đƣợc kịp thời phát xử lý Phối hợp với quyền địa phƣơng để thƣờng xuyên kiểm tra tình trạng ngƣời hƣởng BHXH (xác thực nhân thân, địa phƣơng hay di cƣ, cịn sống hay từ trần…) Định kỳ 01 quý/lần, quan BHXH phải phối hợp với quyền địa phƣơng (bộ phận tƣ pháp) rà sốt lại danh sách ngƣời hƣởng BHXH để xác định tình trạng ngƣời hƣởng, kịp thời xử lý trƣờng hợp có biến động Nghiên cứu, kiến nghị với Chính phủ quy định, hƣớng dẫn; đồng thời chủ động phối hợp với Bộ Kế hoạch - Đầu tƣ, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nƣớc, Tổng cục Thi hành án - Bộ Tƣ pháp việc cung cấp thông tin phục vụ công tác TTKT BHXH, BHYT xử lý sau kiểm tra đơn vị có sai phạm 82 lớn BHXH, BHYT nhƣ: Thông tin đăng ký kinh doanh, thông tin thuế, thông tin tài khoản doanh nghiệp, việc trích nộp phạt từ tài khoản tín dụng, cƣỡng chế trích nộp tiền BHXH, BHTN, BHYT từ tài khoản tín dụng doanh nghiệp, việc quản lý thông tin ngƣời nhận BHXH qua thẻ ATM, việc thu hồi giấy phép kinh doanh đơn vị cố tình chây ì, khơng chịu thực kết luận TTKT, tái phạm nhiều lần; cƣỡng chế thi hành án cá nhân hƣởng BHXH sai quy định nhƣng không chịu giao nộp số tiền phải thu hồi Về phƣơng diện lý luận, kiểm tra cơng cụ giúp ngƣời quản lý nắm bắt tình hình thực nhiệm vụ trì kỷ cƣơng, kỷ luật cấp dƣới lĩnh vực quản lý Vì thế, cơng tác kiểm tra địi hỏi phải có quy trình thực đƣợc chuẩn hóa để đảm bảo việc triển khai đƣợc minh bạch, quy định, pháp luật, tránh sai lầm xảy trình kiểm tra; đồng thời việc tuân thủ quy trình kiểm tra phát huy cao hiệu công việc 4.3.5 Tăng cường phối hợp quản lý đối tượng hưởng bảo hiểm xã hội Để phát huy hiệu Quy chế phối hợp BHXH Việt Nam Bộ, Ngành, tổ chức trị, xã hội hai bên cần phải thƣờng xuyên quán triệt cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên trực thuộc đơn vị nắm vững tổ chức thực quy định ký kết, bảo đảm nguyên tắc việc phối hợp phải thực chất quan hệ hỗ trợ tích cực sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn bên Xây dựng kế hoạch tổ chức sơ kết, tổng kết định kỳ để đánh giá cụ thể tình hình, kết thực Quy chế phối hợp ban hành, mặt đƣợc tồn hạn chế, nhƣ đánh giá nguyên nhân, biện pháp khắc phục hạn chế tổ chức thực Cơ quan BHXH địa phƣơng cần chủ động phối hợp với Sở, ban, ngành địa phƣơng việc trao đổi thông tin, cung cấp hồ sơ, tài liệu tổ chức xây dựng chƣơng trình, kế hoạch phối hợp TTKT, nội dung cụ thể để triển khai thực theo năm Tập trung phối hợp đấu tranh, phòng chống VPPL diễn ngày nhiều, phổ biến gây ảnh hƣởng xấu nhƣ: Làm giả hồ sơ 83 tham gia hƣởng chế độ BHXH; mua bán giấy chứng nhận nghỉ việc hƣởng BHXH; cầm cố sổ BHXH Khi phát hồ sơ trục lợi BHXH, BHYT, quan BHXH cần khẩn trƣơng cung cấp để làm hỗ trợ quan Công an công tác điều tra Phối hợp với Thanh tra LĐ-TB&XH, thƣờng xuyên tổ chức đoàn kiểm tra việc quản lý đối tƣợng hƣởng BHXH tăng cƣờng việc lồng ghép nội dung kiểm tra đoàn TTKT khác Từ hành vi vi phạm, gian lận trục lợi quỹ BHXH từ việc hƣởng BHXH sai đối tƣợng đƣợc kịp thời phát xử lý Phối hợp với quyền địa phƣơng để thƣờng xuyên kiểm tra tình trạng ngƣời hƣởng BHXH (xác thực nhân thân, địa phƣơng hay di cƣ, sống hay từ trần…) Định kỳ 01 quý/lần, quan BHXH phải phối hợp với quyền địa phƣơng (bộ phận tƣ pháp) rà soát lại danh sách ngƣời hƣởng BHXH để xác định tình trạng ngƣời hƣởng, kịp thời xử lý trƣờng hợp có biến động Nghiên cứu, kiến nghị với Chính phủ quy định, hƣớng dẫn; đồng thời chủ động phối hợp với Bộ Kế hoạch - Đầu tƣ, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nƣớc, Tổng cục Thi hành án - Bộ Tƣ pháp việc cung cấp thông tin phục vụ công tác TTKT BHXH, BHYT xử lý sau kiểm tra đơn vị có sai phạm lớn BHXH, BHYT nhƣ: Thông tin đăng ký kinh doanh, thông tin thuế, thông tin tài khoản doanh nghiệp, việc trích nộp phạt từ tài khoản tín dụng, cƣỡng chế trích nộp tiền BHXH, BHTN, BHYT từ tài khoản tín dụng doanh nghiệp, việc quản lý thơng tin ngƣời nhận BHXH qua thẻ ATM, việc thu hồi giấy phép kinh doanh đơn vị cố tình chây ì, khơng chịu thực kết luận TTKT, tái phạm nhiều lần; cƣỡng chế thi hành án cá nhân hƣởng BHXH sai quy định nhƣng không chịu giao nộp số tiền phải thu hồi - Chú trọng đến công tác tuyên truyền BHXH, BHTN, BHYT để nhân dân NLĐ địa bàn hiểu tích cực tham gia BHXH, BHTN, BHYT; coi tiêu bao phủ BHXH, BHTN, BHYT tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng 84 4.3.6 Nâng cao việc thẩm định hồ sơ, giải chi trả chế độ BHXH Một Nghiên cứu ứng dụng phần mềm liên thông với Bộ Tƣ pháp khai sinh, khai tử để quản lý hƣởng hƣu đặc biệt qua thẻ ATM; liên thông với Cục Việc làm - Bộ LĐTBXH để quản lý trợ cấp BHTN Hai đào tạo, nâng cao chất lƣợng nhân viên đại lý bƣu điện am hiểu ngành BHXH, có kiến thức chế độ sách để làm tốt công tác chi trả Ba quản lý toàn sở liệu thân nhân, ngƣời lao động xuyên suốt từ tham gia BHXH cách khoa học, chuyên nghiệp, có hệ thống từ tránh sai sót khâu thẩm định, giải chế độ BHXH 4.3.7 Giải pháp tình trạng già hóa dân số; thu nhập dân cư ngày tăng - Đứng trƣớc tình trạng tuổi thọ trung bình tăng cao nhƣ giải pháp tối ƣu tăng tuổi nghỉ hƣu, nhiên phải tùy thuộc vào ngành nghề phù hợp Phải có lộ trình, khơng đổ đồng đối tƣợng vào khung nhƣ - Quỹ BHXH nguồn cân đối thu – chi, phải vận động, tuyên truyền để ngƣời dân chủ sử dụng lao động hiểu đƣợc ngun tắc đóng – hƣởng Đóng cao hƣởng cao ngƣợc lại Luật BHXH quy định đóng BHXH lƣơng khoản bổ sung, nhiên đối tƣợng áp dụng khuôn khổ khối Doanh nghiệp Hiện cán viên chức thực đóng hệ số lƣơng số khoản phụ cấp, khoản bổ sung khác chƣa có quy định thu BHXH 4.3.8 Hồn thiện sách bảo hiểm xã hội - Phát triển hệ thống tổ chức thực sách bảo hiểm xã hội bảo đảm tinh gọn, chuyên nghiệp, hiệu quả, đại, nâng cao tính hấp dẫn, củng cố niềm tin hài lòng ngƣời dân nhƣ chủ thể tham gia bảo hiểm xã hội - Ngân sách nhà nƣớc cung cấp khoản trợ cấp cho ngƣời cao tuổi khơng có lƣơng hƣu, bảo hiểm xã hội tháng Có sách huy động nguồn lực xã hội đóng thêm để đối tƣợng có mức hƣởng cao hơn; điều chỉnh giảm dần độ tuổi hƣởng trợ cấp hƣu trí xã hội phù hợp với khả ngân sách 85 - Bảo hiểm xã hội bản, bao gồm bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội tự nguyện: Bảo hiểm xã hội bắt buộc (với chế độ hƣu trí, tử tuất, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, ốm đau, thai sản, thất nghiệp) dựa đóng góp ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động Bảo hiểm xã hội tự nguyện (với chế độ hƣu trí, tử tuất nay, bƣớc mở rộng sang chế độ khác) dựa đóng góp ngƣời lao động khơng có quan hệ lao động; có hỗ trợ phù hợp từ ngân sách nhà nƣớc cho nơng dân, ngƣời nghèo, ngƣời có thu nhập thấp, lao động khu vực phi thức để mở rộng diện bao phủ bảo hiểm xã hội; nâng cao ý thức, trách nhiệm ngƣời lao động việc tự bảo đảm an sinh cho thân Mở rộng diện bao phủ bảo hiểm xã hội theo lộ trình điều chỉnh tăng tuổi nghỉ hƣu phù hợp thời kỳ - Bảo hiểm hƣu trí bổ sung chế độ hƣu trí tự nguyện theo nguyên tắc thị trƣờng, tạo điều kiện cho ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động có thêm lựa chọn tham gia đóng góp để đƣợc hƣởng mức lƣơng hƣu cao Sửa đổi quy định điều kiện thời gian tham gia bảo hiểm xã hội tối thiểu để hƣởng chế độ hƣu trí theo hƣớng linh hoạt đồng thời với việc điều chỉnh cách tính lƣơng hƣu theo nguyên tắc đóng - hƣởng, cơng bằng, bình đẳng, chia sẻ bền vững Mở rộng đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc sang nhóm đối tƣợng khác Sửa đổi điều kiện hƣởng chế độ hƣu trí theo hƣớng giảm dần số năm đóng bảo hiểm xã hội tối thiểu để đƣợc hƣởng chế độ hƣu trí từ 20 năm xuống 15 năm, hƣớng tới 10 năm với mức hƣởng đƣợc tính tốn phù hợp nhằm tạo điều kiện cho ngƣời lao động cao tuổi, có số năm tham gia bảo hiểm xã hội thấp đƣợc tiếp cận thụ hƣởng quyền lợi bảo hiểm xã hội - Tiếp tục rà sốt, sửa đổi, hồn thiện cách tính lƣơng hƣu, bảo đảm cơng nam nữ, khu vực nhà nƣớc khu vực nhà nƣớc, kết hợp hài hoà nguyên tắc đóng - hƣởng chia sẻ ngƣời có mức lƣơng cao với ngƣời có mức lƣơng thấp để thu hẹp khoảng cách thu nhập đối tƣợng hƣởng chế độ hƣu trí Rà sốt, mở rộng đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc nhóm chủ hộ kinh doanh, ngƣời quản lý doanh nghiệp, ngƣời quản lý, điều hành hợp 86 tác xã không hƣởng tiền lƣơng, ngƣời lao động làm việc theo chế độ linh hoạt Tăng cƣờng liên kết, hỗ trợ sách bảo hiểm xã hội nhƣ tính linh hoạt sách nhằm đạt đƣợc mục tiêu mở rộng diện bao phủ - Nghiên cứu sửa đổi, hồn thiện sách bảo hiểm thất nghiệp, trọng không giải pháp xử lý hậu thông qua việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, đào tạo đáp ứng yêu cầu công việc mới, giới thiệu việc làm mà cần ý thoả đáng đến giải pháp phòng ngừa, giảm thiểu tình trạng thất nghiệp thơng qua việc hỗ trợ doanh nghiệp trì sản xuất kinh doanh, bảo đảm việc làm cho ngƣời lao động - Nghiên cứu thiết kế gói bảo hiểm xã hội tự nguyện ngắn hạn linh hoạt để ngƣời lao động có nhiều lựa chọn tham gia thụ hƣởng Mở rộng chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện, tạo điều kiện chuyển đổi thuận lợi bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội bắt buộc, hƣớng tới sách bảo hiểm xã hội bắt buộc tồn ngƣời lao động có việc làm, có thu nhập tiền lƣơng có đủ điều kiện cần thiết - Cải cách xây dựng tổ chức thực sách nhằm củng cố niềm tin, tăng mức độ hài lòng ngƣời tham gia vào hệ thống bảo hiểm xã hội Xây dựng sách bảo hiểm xã hội bảo đảm công bằng, không phân biệt đối xử nhóm đối tƣợng tham gia; tăng cƣờng chia sẻ nhóm đối tƣợng thụ hƣởng nhằm khắc phục bất hợp lý, chênh lệch lớn mức hƣởng Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin, đơn giản hố quy trình, thủ tục đăng ký, đóng, hƣởng bảo hiểm xã hội, nâng cao chất lƣợng cung cấp dịch vụ bảo hiểm xã hội theo hƣớng thân thiện, công khai, minh bạch, tạo thuận lợi cho ngƣời dân doanh nghiệp - Sửa đổi, khắc phục bất hợp lý chế độ bảo hiểm hƣu trí theo hƣớng linh hoạt điều kiện hƣởng chế độ hƣu trí, chặt chẽ quy định hƣởng chế độ bảo hiểm xã hội lần, tăng tuổi nghỉ hƣu bình quân thực tế ngƣời lao động Có quy định phù hợp để giảm tình trạng hƣởng bảo hiểm xã hội lần theo hƣớng tăng quyền lợi bảo lƣu thời gian tham gia bảo hiểm xã hội 87 để hƣởng chế độ hƣu trí, giảm quyền lợi hƣởng bảo hiểm xã hội lần Sửa đổi quy định để khuyến khích ngƣời lao động tham gia bảo hiểm xã hội thời gian dài hơn, bƣớc tăng tuổi nghỉ hƣu bình quân, tăng tỉ lệ giảm trừ tiền lƣơng hƣu ngƣời lao động muốn nhận chế độ hƣu trí sớm - Điều chỉnh tuổi nghỉ hƣu cần có tầm nhìn dài hạn có lộ trình phù hợp với tăng trƣởng kinh tế, giải việc làm, thất nghiệp; không gây tác động tiêu cực đến thị trƣờng lao động; bảo đảm số lƣợng, chất lƣợng cấu dân số; bình đẳng giới; cân đối Quỹ bảo hiểm xã hội dài hạn; xu hƣớng già hố dân số; tính chất, loại hình lao động ngành nghề, lĩnh vực Từ năm 2021, thực điều chỉnh tuổi nghỉ hƣu theo mục tiêu tăng tuổi nghỉ hƣu chung, thu hẹp dần khoảng cách giới quy định tuổi nghỉ hƣu; ngành nghề đặc biệt, ngƣời lao động đƣợc quyền nghỉ hƣu sớm, muộn tuổi so với tuổi nghỉ hƣu chung - Điều chỉnh tỉ lệ tích luỹ để đạt tỉ lệ hƣởng lƣơng hƣu tối đa phù hợp với thông lệ quốc tế Sửa đổi cách tính lƣơng hƣu theo hƣớng giảm tỉ lệ tích luỹ, bảo đảm khả cân đối quỹ hƣu trí dài hạn, phù hợp với thơng lệ quốc tế Có lộ trình điều chỉnh kéo dài thời gian tham gia bảo hiểm xã hội thực tế, bảo vệ quyền lợi ngƣời hƣởng chế độ hƣu trí theo ngun tắc đóng - hƣởng, cơng chia sẻ phù hợp - Đa dạng hoá danh mục, cấu đầu tƣ Quỹ bảo hiểm xã hội theo nguyên tắc an toàn, bền vững, hiệu Tăng cƣờng cơng tác đánh giá, dự báo tài chính, hiệu đầu tƣ quỹ bảo hiểm xã hội; đa dạng hoá danh mục, cấu đầu tƣ Quỹ bảo hiểm xã hội theo nguyên tắc an toàn, bền vững hiệu quả; ƣu tiên đầu tƣ vào trái phiếu phủ, trái phiếu phủ dài hạn; nghiên cứu bƣớc mở rộng sang lĩnh vực có khả sinh lời cao, bƣớc có lộ trình đầu tƣ phần tiền nhàn rỗi Quỹ thông qua uỷ thác đầu tƣ thị trƣờng nƣớc quốc tế bảo đảm an toàn, bền vững - Thực điều chỉnh lƣơng hƣu độc lập tƣơng đối mối tƣơng quan với tiền lƣơng ngƣời làm việc, thay đổi cách thức điều chỉnh lƣơng hƣu 88 theo hƣớng chia sẻ Thực điều chỉnh trợ cấp hƣu trí xã hội theo khả cân đối ngân sách nhà nƣớc; lƣơng hƣu đƣợc điều chỉnh chủ yếu dựa sở mức tăng số giá tiêu dùng, khả Quỹ bảo hiểm xã hội ngân sách nhà nƣớc; quan tâm điều chỉnh thoả đáng nhóm đối tƣợng có mức lƣơng hƣu thấp nghỉ hƣu trƣớc năm 1995 nhằm thu hẹp khoảng cách chênh lệch lƣơng hƣu ngƣời nghỉ hƣu thời kỳ - Phát triển hệ thống sách bảo hiểm xã hội linh hoạt, đa dạng, đa tầng, đại, hội nhập quốc tế; huy động nguồn lực xã hội theo truyền thống tƣơng thân tƣơng dân tộc; hƣớng tới bao phủ tồn dân theo lộ trình phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội; kết hợp hài hồ ngun tắc đóng - hƣởng; cơng bằng, bình đẳng; chia sẻ bền vững 89 KẾT LUẬN BHXH trụ cột hệ thống ASXH quốc gia Thực tốt cơng tác BHXH Việt Nam góp phần lớn vào việc đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đƣợc Đảng Nhà nƣớc ta đặt kỳ Đại hội Đảng toàn quốc Quản lý tốt đối tƣợng BHXH việc làm cấp bách nhằm đáp ứng đƣợc yêu cầu quản lý, sử dụng quỹ BHXH cách hiệu Trong thời gian qua BHXH Việt Nam đạt đƣợc thành tựu đáng kể xứng đáng trụ cột cảu An sinh xã hội nhƣ bảo đảm bù đắp phần thay thu nhập ngƣời lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động sở đóng góp vào quỹ BHXH Nhà nƣớc tổ chức thực Vai trị đóng góp BHXH Việt Nam giúp ổn định đời sống ngƣời lao động; giúp ngƣời lao động giảm rủi ro lúc ốm đau, tai nạn, mắc bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp; giúp ngƣời lao động sớm trở lại trạng thái bình thƣờng, sớm có việc làm nâng cao đời sống, thúc đẩy sản xuất BHXH “công cụ” đắc lực để phân phối lại sản phẩm, chia sẻ cho ngƣời khó khăn, góp phần tích cực nhằm ổn định an ninh trị trật tự xã hội” BHXH Việt Nam tạo đà việc định hƣớng cho phát triển kinh tế - xã hội, hạn chế lãng phí ngân sách cấp cho đối tƣợng gặp khó khăn Nếu khơng có BHXH đối tƣợng gặp khó khăn tuổi già, đối tƣợng hết thời gian lao động, thất nghiệp lớn Nhờ có BHXH có định hƣớng làm cho ngƣời dân hiểu đƣợc vai trị, tích cực tham gia đóng BHXH Tuy nhiên bên cạnh thành tự đạt đƣợc thấy cơng tác quản lý đối tƣợng BHXH cịn tồn nhiều hạn chế nhƣ Đối tƣợng hƣởng BHXH; sách nhà nƣớc; nguồn nhân lực; Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc lĩnh vực BHXH chƣa bảo đảm thống vào đầu mối, tính chun mơn hóa chun nghiệp cịn hạn chế; Cơ sở liệu điện tử lĩnh vực BHXH chƣa hoàn thiện…ảnh 90 hƣởng tới việc chi trả nhƣ theo dõi, kiểm sốt tình hình chi trả BHXH cho NLĐ; Cơng tác thực chi trả cịn thiếu tính chun nghiệp; Cơng tác tra, kiểm tra, giám sát cịn hạn chế, chƣa có giải pháp chế tài đủ mạnh để phát huy hết hiệu việc lạm dụng, trục lợi quỹ BHXH Để khắc phục tình trạng nêu trên, luận văn đề giải pháp nhƣ: Quy chuẩn hóa trình tự, nội dung cơng tác quản lý đối tƣợng hƣởng hoàn thiện quy định nghiệp vụ quản lý đối tƣợng hƣởng BHXH; nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán viên chức; Hệ thống tổ chức thực sách bảo hiểm xã hội cần phải bảo đảm tinh gọn, chuyên nghiệp, hiệu quả, đại; Các sách BHXH phải đƣợc quan tâm chỉnh sửa cho phù hợp với thực tế nhƣ phù hợp với mức chi ngân sách cho hoạt động; Bên cạnh cần khẩn trƣơng tin học hố, xây dựng hồn chỉnh sở liệu đối tƣợng BHXH để đảm bảo thực đúng, đủ, kịp thời chế độ đối tƣợng BHXH Tăng cƣờng phối kết hợp quan hữu quan hoạt động quản lý đối tƣợng hƣởng BHXH Cuối cùng, phải đảm bảo đủ nhân lực thực cơng tác kiểm tra, kiến nghị đề xuất phủ giao chức tra toàn diện để hạn chế tối đa tình trạng vi phạm pháp luật BHXH 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Mạc Tiến Anh, 2005 Khái luận chung BHXH Tạp chí bảo hiểm xã hội, số 5/2005 Cân đối an tồn quỹ bảo hiểm xã hội Tạp chí Tài số ngày 14/05/2018 Nghiên cứu cân đối Quỹ BHXH Tạp chí BHXH số ngày 29/12/2016 Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng cộng sản Việt Nam, 1997 Chỉ th số 15/CTTW ngày 26/5/1997 Bộ Chính tr tăng cường lãnh đạo thực chế độ BHXH Hà Nội Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng cộng sản Việt Nam, 2012 Ngh số 21NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính tr tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHTN, BHYT giai đoạn 2012-2020 Hà Nội BHXH Việt Nam, 2009 Chiến lược phát triển BHXH Việt Nam đến năm 2020 Kỷ yếu Hội thảo khoa học BHXH Việt Nam, 2010-2016 Báo cáo cơng tác tồn ngành BHXH Việt Nam năm 2010-2016 Hà Nội Chính phủ nƣớc CHXHCHVN, 1995 Ngh đ nh số 19/CP ngày 16/2/1995 Chính phủ thành lập BHXH Việt Nam sở thống tổ chức BHXH Việt Nam trung ương đ a phương Hà Nội Chính phủ nƣớc CHXHCHVN, 2002 Ngh đ nh số 100/2002/NĐ-CP ngày 06/12/2002 Chính phủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam Hà Nội 10 Trịnh Sơn Hồng, 2015 Nâng cao hiệu đầu tư Quỹ Bảo hiểm xã hội Luận văn thạc sỹ Đại học kinh tế - ĐHQGHN 11 Trần Thị Thu Huyền, 2008 Thực trạng quản lý chi bảo hiểm xã hội Luận văn thạc sỹ Đại học Thƣơng Mại 12 Trần Đức Long, 2006 Hồn thiện hoạt động kiểm tra tài BHXH Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Đại học Lao động xã hội 13 Lâm Thuyết Minh, 2015 Hồn thiện cơng tác quản lý chi trả chế độ bảo hiểm xã hội tỉnh Kiên Giang Luận văn thạc sỹ trƣờng đại học tài – Marketing 14 Quốc hội nƣớc CHXHCHVN, 2006 Luật BHXH số 71/2006/QH11 ngày 29/6/2006 Hà Nội 92 15 Quốc hội nƣớc CHXHCHVN, 2014 Luật BHXH số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014 văn hướng dẫn Hà Nội 16 Quốc hội nƣớc CHXHCHVN, 2012 Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13 ngày 18/6/2012 văn hướng dẫn Hà Nội 17 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, 2017 Quyết đ nh số 816/QĐ-BHXH ngày 23/5/2017 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam quy đ nh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chế độ quản lý phòng nghiệp vụ thuộc BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Hà Nội 18 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, 2016 Quyết đ nh số 828/QĐ-BHXH ngày 27/5/2016 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ban hành Quy đ nh chi trả chế độ BHXH, BHTN Hà Nội 19 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, 2016 Quyết đ nh số 636/QĐ-BHXH ngày 22/4/2016 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ban hành Quy đ nh hồ sơ quy trình giải hưởng chế độ BHXH Hà Nội 20 Nguyễn Xuân Tùng, 2010 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác thu – chi quỹ BHXH Việt Nam Luận văn thạc sỹ Đại học kinh tế Website 21 Đại học Kinh tế Quốc dân, 2015 Bản chất BHXH,https://voer.edu.vn/m/banchat-cua-bao-hiem-xa-hoi/f0166fd6, ngày truy cập cuối 08/11/2017 22 Phƣơng Hà, 2017 Thí điểm chi trả lương hưu qua thẻ điện tử, http://dantri.com.vn/su-kien/thi-diem-chi-tra-luong-huu-qua-the-dien-tu20170706081316675.htm, ngày truy cập cuối 08/11/2017 23 Anh Phan, 2014 Bất cập việc chi trả lương hưu qua bưu điện, https://www.baomoi.com/bat-cap-trong-viec-chi-tra-luong-huu-qua-buudien/c/13249386.epi, ngày truy cập cuối 08/11/2017 24 Phƣơng Vinh, 2013 Chi trả BHXH qua hệ thống Bưu điện - Những sở đảm bảo, http://www.tuyengiao.vn/Home/khoagiao/55515/Chi-tra-bao-hiem-xa-hoiqua-he-thong-Buu-dien-Nhung-co-so-dam-bao, ngày truy cập cuối 08/11/2017 93 ... TRẠNG QUẢN LÝ ĐỐI TƢỢNG HƢỞNG BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM 3.1 Các nhân tố ảnh hƣởng ến quản lý ối tƣợng hƣởng bảo hiểm xã hội 3.1.1 Chức năng, nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội Việt Nam BHXH. .. TRẠNG QUẢN LÝ ĐỐI TƢỢNG HƢỞNG BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM 37 3.1 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý đối tƣợng hƣởng bảo hiểm xã hội 37 3.1.1 Chức năng, nhiệm vụ Bảo hiểm xã. .. Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỐI TƢỢNG HƢỞNG BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ ĐỐI TƢỢNG HƢỞNG BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐẾN NĂM 2020, TẦM