Trình tự, thủ tục tiến hành tố tụng đối với người dưới 18 tuổi bị xâm hại tình dục theo Luật tố tụng hình sự Việt Nam

Luận văn tập trung nghiên cứu, làm rõ các quy định về trình tự, thủ tục tiến hành tố tụng đối với người bị hại là người dưới 18 tuổi theo Luật Tố tụng hình sự Việt Nam, từ các quy định của BLTTHS 1988, BLTTHS 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành, đặc biệt là các quy định của BLTTHS 2015 về vấn đề này và đánh giá các quy định đó. Bên cạnh đó, luận văn còn đưa ra những kỹ năng tiến hành tố tụng đặc thù mà những người tiến hành tố tụng cần trang bị khi giải quyết các vụ án xâm hại tình dục có người bị hại là người dưới 18 để nâng cao hiệu quả giải quyết các vụ án xâm hại tình dục trẻ em. Ngoài ra, luận văn cũng tìm hiểu, nghiên cứu về thực trạng xâm hại tình dục trẻ em và phân tích nguyên nhân, từ chủ quan đến khách quan dẫn đến tình trạng trên. Từ đó, đưa ra một số đề xuất, kiến nghị để hoàn thiện pháp luật tố tụng về người bị hại là người dưới 18 tuổi và nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật trên thực tiễn, góp phần giải quyết một cách nhanh chóng, chính xác, toàn diện các vụ án xâm hại tình dục trẻ em và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuổi khi tham gia tố tụng với tư cách người bị hại trong vụ án xâm hại tình dục trẻ em.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

NGUYỄN HỒNG QUÂN

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC TIẾN HÀNH TỐ TỤNG ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI BỊ XÂM HẠI TÌNH DỤC THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Hà Nội – 2018

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

NGUYỄN HỒNG QUÂN

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC TIẾN HÀNH TỐ TỤNG ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI BỊ XÂM HẠI TÌNH DỤC THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM

Chuyên ngành: Luật Hình sự và Tố tụng hình sự

Mã số: 8380101.03

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Trí Tuệ

Hà Nội – 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn bảo đảm độ tin cậy, chính xác và trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được công bố trong các công trình khoa học nào khác

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

NGUYỄN HỒNG QUÂN

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

CHỮ CÁI VIẾT TẮT

BLTTHS BLHS TTLT CQTHTT NTHTT HĐXX NTGTT

CHỮ CÁI ĐẦY ĐỦ

Bộ luật tố tụng hình sự

Bộ luật hình sự Thông tư liên tịch

Cơ quan tiến hành tố tụng Người tiến hành tố tụng Hội đồng xét xử

Người tham gia tố tụng

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung về trình tự, thủ tục tố tụng

đối với người bị hại là người dưới 18 tuổi

1.1 Khái niệm trình tự, thủ tục đối với người bị hại là người dưới 18

tuổi

1.1.1 Khái niệm trình tự, thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi

1.1.2 Khái niệm người bị hại trong tố tụng hình sự

1.1.3 Khái niệm người dưới 18 tuổi

1.2 Một số yêu cầu của pháp luật quốc tế và pháp luật quốc gia về bảo

vệ người bị hại là người dưới 18 tuổi

1.2.1 Một số khái niệm về quyền con người

1.2.2 Quyền của người dưới 18 tuổi theo pháp luật quốc tế

1.2.3 Quyền của người dưới 18 tuổi theo pháp luật Việt Nam

Chương 2: Pháp luật và thực tiễn áp dụng thủ tục tố tụng đối với

người bị hại là người dưới 18 tuổi bị xâm hại tình dục

2.1 Pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam về người bị hại là người dưới

18 tuổi

2.1.1 Một số quy định chung về người bị hại là người dưới 18 tuổi

2.1.2 Một số quy định về trình tự, thủ tục tiến hành tố tụng đối với

người bị hại là người dưới 18 tuổi trong các giai đoạn điều tra, truy

tố, xét xử

2.1.3 Đánh giá các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 về

trình tự, thủ tục tiến hành tố tụng đối với người bị hại là người dưới

phạm xâm hại tình dục người dưới 18 tuổi ở Việt Nam hiện nay

2.2.1 Thực trạng

2.2.2 Nguyên nhân của thực trạng

Chương 3: Một số giải pháp và kiến nghị

3.1 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật

3.2 Một số đề xuất nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật trên thực tế

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Trong những năm qua, tình hình tội phạm xâm hại người dưới 18 tuổi nói chung và xâm hại tình dục người dưới 18 tuổi nói riêng tại Việt Nam ngày càng có diễn biến phức tạp cả về tính chất, quy mô cũng như về mức độ nguy hiểm Người dưới 18 tuổi là những người chưa phát triển hoàn thiện về thể chất và tinh thần, do đó, người dưới 18 tuổi trong bất kỳ xã hội nào cũng là nhóm dân cư dễ bị tổn thương nhất và cần được bảo vệ Bảo vệ người 18 tuổi

là trách nhiệm của nhà nước cũng như toàn xã hội

Xâm hại tình dục người dưới 18 tuổi là hành vi vi phạm nghiêm trọng các quyền của người dưới 18 tuổivà là vấn đề hết sức phức tạp Việc xâm hại tình dục người dưới 18 tuổiđể lại những hậu quả rất nặng nề đối với sức khỏe, tâm lý, tinh thần của người dưới 18 tuổi, ảnh hưởng tới sự phát triển và tương lai sau này của họ Bên cạnh đó, hành vi này còn ảnh hưởng tiêu cực tới gia đình, nhà trường và toàn xã hội Về phía các cơ quan nhà nước, việc hành vi xâm hại tình dục diễn ra phổ biến, ngày một nghiêm trọng tạo một áp lực rất lớn lên các cơ quan chức năng cũng như tác động tới niềm tin của nhân dân vào đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước và năng lực chuyên môn của các cơ quan nhà nước Do đó, việc phải ngăn chặn, giải quyết triệt để hành vi xâm hại tình dục là vấn đề cấp thiết cần phải đặt ra hiện nay

Hiểu rõ nhu cầu phải có một phương pháp tiếp cận thống nhất và hài hòa đối với vấn đề này, các cơ quan quốc tế và chính phủ các quốc gia đã xây dựng và triển khai nhiều biện pháp khác nhau để bảo vệ người dưới 18 tuổi

Do đó, yêu cầu đặt ra hiện nay là chúng ta phải xây dựng được phương pháp lấy các quyền của người dưới 18 tuổilàm căn cứ để tiếp cận vấn đề xâm hại tình dục người dưới 18 tuổivì đây không chỉ là hành vi tội phạm mà còn có tác động sâu sắc tới các quyền con người; không chỉ đối với nạn nhân mà còn đối với các chính phủ và xã hội, những chủ thể có trách nhiệm xử lý những

tác động đó

Ngày 27/11/2015, tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội Khóa XIII, BLTTHS

2015 đã được thông qua, thay thế cho BLTTHS 2003 đã thi hành trên thực tiễn hơn 10 năm qua Tuy nhiên, vì những lý do khách quan mà BLTTHS

2015 phải lùi hiệu lực thi hành và đến ngày 01/01/2018 vừa qua, BLTTHS

2015 đã chính thức có hiệu lực thi hành, đánh dấu một bước đổi mới toàn diện trong pháp luật hình sự nói chung và pháp luật tố tụng hình sự nói riêng

Ngoài những thay đổi tại các quy định chung ở các giai đoạn tiến hành

tố tụng, BLTTHS 2015 còn có thay đổi rất lớn ở phần thủ tục tiến hành tố tụng đối với dưới 18 tuổi Nếu như trước đây, BLTTHS 2003 chỉ quy định thủ tục tiến hành tố tụng đối với người chưa thành niên là người bị buộc tội thì hiện nay, BLTTHS 2015 đã mở rộng phạm vi áp dụng theo hướng không chỉ

áp dụng với người dưới 18 tuổi là người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo như trước mà còn áp dụng đối với người dưới 18 tuổi là người bị hại, người làm chứng Việc sửa đổi, bổ sung thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi được tiến hành trên cơ sở kết quả tổng kết thực tiễn 10 năm thi hành BLTTHS 2003, nội luật hóa các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên

và pháp điển hóa quy định tại TTLT số BCA-BTP-BLĐTBXH ngày 12 tháng 7 năm 2011 (sau đây gọi tắt là TTLT số 01) hướng dẫn thi hành một số quy định của BLTTHS đối với NTGTT là người chưa thành niên nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập và bảo đảm tính cụ thể của thủ tục này

01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-Có thể thấy, quy định của BLTTHS 2015 về trình tự, thủ tục tiến hành

tố tụng đối với người bị hại là người dưới 18 tuổi một quy định mới, cần được nghiên cứu, tìm hiểu một cách kỹ lưỡng, có hệ thống, trên cơ sở đó đưa ra đánh giá về các quy định này và việc triển khai áp dụng trên thực tiễn Cùng với tình hình diễn biến phức tạp của các vụ án xâm hại tình dục người dưới 18 tuổi như đã nói, việc nghiên cứu, tìm hiểu các quy định về trình tự, thủ tục

tiến hành tố tụng đối với người bị hại là người dưới 18 tuổi trong vụ án xâm hại tình dục lại cần thiết hơn bao giờ hết Với ý nghĩa quan trọng, tác giả lựa

chọn đề tài: “Trình tự, thủ tục tiến hành tố tụng đối với người dưới 18 tuổi

bị xâm hại tình dục theo Luật tố tụng hình sự Việt Nam” làm đề tài nghiên

cứu cho Luận văn Thạc sĩ Luật học của mình

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Khi nghiên cứu và chọn đề tài “Trình tự, thủ tục tiến hành tố tụng đối

với người dưới 18 tuổi bị xâm hại tình dục theo Luật tố tụng hình sự Việt Nam”, tác giả đã tham khảo một số nghiên cứu về lĩnh vực tư pháp người

dưới 18 tuổi và nhận thấy rằng, các công trình nghiên cứu Luật học từ trước đến nay về thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi đều tập trung vào thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Có một số công trình có liên quan như:

- Luận văn thạc sĩ Luật học, “Thủ tục xét xử những vụ án mà bị cáo là

người chưa thành niên, một số vấn đề lý luận và thực tiễn” của Nguyễn Thu

Huyền, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2006

- Luận văn thạc sĩ Luật học, “Thủ tục tố tụng đối với bị can, bị cáo là

người chưa thành niên trong pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam” của Đỗ Thị

Phượng, Đại học Luật Hà Nội, 2003

- Luận án tiến sĩ Luật học “Pháp luật về quyền của người chưa thành

niên phạm tội ở Việt Nam”, của Vũ Thị Thu Quyên, Học viện chính trị quốc

gia Hồ Chí Minh, 2015

Thủ tục tố tụng đối với người bị hại là người dưới 18 tuổi trong tố tụng hình sự là một vấn đề mới, chưa có nhiều công trình tập trung nghiên cứu đối tượng này Tiếp cận đối tượng này, hầu hết các công trình nghiên cứu đều tập trung vào vấn đề bảo đảm quyền, lợi ích của họ khi tham gia tố tụng Đáng chú ý, có một số công trình được công bố có liên quan như sau:

- Luận án tiến sĩ Luật học “Bảo đảm quyền của người chưa thành niên

trong tố tụng hình sự ở Việt Nam”, của Lê Minh Thắng, Học viện chính trị -

hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, 2012

- Luận án tiến sĩ Luật học “Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của

người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam”, của Trần

Hưng Bình, Học viện Khoa học xã hội, 2013

- Luận văn thạc sĩ Luật học “Thủ tục tố tụng đối với người chưa thành

niên trong pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam” của Văn Đình Thắng, Đại học

Luật Hà Nội, 2016

Tính đến nay, chưa có một luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ luật học nào nghiên cứu, tìm hiểu một cách có hệ thống về trình tự thủ tục tiến hành tố tụng đối với người bị hại là người dưới 18 tuổi, đặc biệt là trong vụ án xâm hại tình dục Đó cũng chính là một trong những lý do tác giả lựa chọn đề tài này làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình

Trong Luận văn, tác giả kế thừa có chọn lọc các kết quả của những công trình nghiên cứu đã có trước, tiếp tục nghiên cứu, phân tích, bổ sung, phát triển hơn nữa để làm rõ và hoàn thiện các quy định của pháp luật tố tụng hình sự đối với người bị hại là người dưới 18 tuổi nói chung và người bị hại là người dưới 18 tuổi trong vụ án xâm hại tình dục nói riêng

3 Mục tiêu nghiên cứu

3.1 Mục tiêu tổng quát

Luận văn tập trung nghiên cứu, làm rõ một số vấn đề lý luận về trình

tự, thủ tục tiến hành tố tụng đối với người bị hại là người dưới 18 tuổi; các quy định về trình tự, thủ tục tiến hành tố tụng đối với người bị hại là người dưới 18 tuổi theo Luật Tố tụng hình sự Việt Nam, trong đó tập trung vào các quy định của BLTTHS 2015 về vấn đề này và đánh giá các quy định đó; thực trạng áp dụng trình tự, thủ tục tố tụng trong các vụ án xâm hại tình dục người

dưới 18 tuổi hiện nay và các nguyên nhân dẫn đến tình trạng đó, từ đó đưa ra một số đề xuất, kiến nghị để nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật, hạn chế tình trạng sai sót trong giải quyết các vụ án xâm hại tình dục người dưới 18 tuổi

3.2 Mục tiêu cụ thể

Để đạt được mục tiêu trên, luận văn tập trung làm sáng tỏ một số vấn

đề lý luận chung vềtrình tự thủ tục tiến hành tố tụng đối với người dưới 18 tuổi, về người bị hại là người dưới 18 tuổi và các yêu cầu của pháp luật quốc

tế và pháp luật quốc gia trong vấn đề bảo vệ người dưới 18 tuổi Luận văn tập trung phân tích các quy định của Luật Tố tụng hình sự Việt Nam về trình tự, thủ tục tiến hành tố tụng đối với người bị hại là người dưới 18 tuổitheo quy định hiện hành của BLTTHS 2015 và đánh giá các quy định đó Tác giả cũng mạnh dạn đưa ra một số kỹ năng tiến hành tố tụng đặc thù mà những NTHTT cần trang bị khi giải quyết các vụ án xâm hại tình dục có người bị hại là người dưới 18 tuổi để nâng cao hiệu quả giải quyết các vụ án xâm hại tình dục người dưới 18 tuổi Bên cạnh đó, luận văn cũng tìm hiểu, nghiên cứu về thực tiễn áp dụng trình tự thủ tục tiến hành tố tụng trong các vụ án xâm hại tình dục người dưới 18 tuổi và phân tích nguyên nhân, từ chủ quan đến khách quan dẫn đến tình trạng trên Cuối cùng, tác giả đưa ra một số đề xuất, kiến nghị để hoàn thiện pháp luật tố tụng về người bị hại là người dưới 18 tuổi và nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật trên thực tiễn, từ đó nâng cao hiệu quả giải quyếtcác vụ

án xâm hại tình dục người dưới 18 tuổi

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu các quy định của Luật Tố tụng hình sự Việt Nam về trình tự, thủ tục tiến hành tố dụng đối với người bị hại là người dưới 18 tuổi, trong đó lồng ghép các kỹ năng tiến hành tố tụng của những

NTHTT đối với người bị hại là người dưới 18 tuổi trong vụ án xâm hại tình dục

Luận văn cũng nghiên cứu về thực trạng áp dụng trình tự thủ tục tiến hành tố tụng trong các vụ án xâm hại tình dục người dưới 18 tuổi ở Việt Nam hiện nay, tìm hiểu nguyên nhân và đưa ra một số kiến nghị, đề xuất, giải pháp

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Trình tự, thủ tục tiến hành tố tụng đối với người bị hại là người dưới

18 tuổi là một vấn đề mới mà BLTTHS 2015 mới sửa đổi, bổ sung một cách toàn diện, do đó, phạm vi các quy định của pháp luật tố tụng hình sự mà luận văn nghiên cứu chủ yếu là các quy định của BLTTHS 2015 và có sự đánh giá,

so sánh, đối chiếu với các quy định ở các giai đoạn trước đó

Nghiên cứu về thực trạng áp dụng trình tự thủ tục tiến hành tố tụng trong các vụ án xâm hại tình dục người dưới 18 tuổi, bên cạnh việc nghiên cứu các số liệu, báo cáo trên phạm vi toàn quốc và trong những năm gần đây

để có một cái nhìn khái quát về thực trạng các tội xâm phạm tình dục người dưới 18 tuổi hiện nay đang rất nóng bỏng hiện nay, tác giả tập trung tìm hiểu những khó khăn, vướng mắc trong quá trình giải quyết các vụ án xâm hại tình dục người dưới 18 tuổi thông qua những báo cáo, trao đổi của các CQTHTT, các cơ quan quản lý nhà nước, từ đó đưa ra các giải pháp để nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật trên thực tế

5 Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Luận văn được thực hiện trên cơ sở cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật, các quan điểm và tư tưởng chỉ đạo của Đảng Cộng Sản Việt Nam về hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách tư pháp, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, đặc biệt là bảo vệ quyền của người dưới 18 tuổi, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà

nước ta trong tố tụng hình sự

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở lý luận khoa học, luận văn sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng, kết hợp với các phương pháp nghiên cứu khoa học logic và lịch sử, kết hợp lý luận và tổng kết công tác thực tiễn, phân tích

và tổng hợp Bên cạnh đó, luận văn còn sử dụng các phương pháp phổ biến và hiện đại khác như thống kê luật học, so sánh… trong quá trình nghiên cứu để giải quyết vấn đề một cách toàn diện

6 Những đóng góp của luận văn

So với các Luận văn thạc sĩ, Luận án tiến sĩ Luật học khác, Luận văn tiếp cận các quy định của pháp luật tố tụng hình sự về một chủ thể tuy đã được pháp luật quy định từ lâu nhưng chưa được nghiên cứu, quan tâm đúng mức, đó là người bị hại là người dưới 18 tuổi, đặc biệt là người bị hại là người dưới 18 tuổi trong vụ án xâm hại tình dục Các luận văn, luận án trong lĩnh vực luật học khác chủ yếu tập trung nghiên cứu đối tượng là người dưới 18 tuổi tham gia quan hệ pháp luật hoặc người dưới 18 tuổi phạm tội hoặc tiếp cận dưới góc độ người bị hại nói chung BLTTHS 2015 lần đầu đưa ra các quy định về thủ tục tố tụng đối với người bị hại là người dưới 18 tuổi trên cơ

sở pháp điển hóa các quy định của TTLT 01 Vì vậy, việc nghiên cứu kịp thời, toàn diện những quy định này là cần thiết để triển khai áp dụng thống nhất, hiệu quả trên thực tế

Bên cạnh đó, luận văn còn nghiên cứu, đưa ra một vấn đề mới chưa được đề cập đến trong các luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ luật học khác, đó là những kỹ năng tiến hành tố tụng của những NTHTT trong vụ án xâm hại tình dục có người bị hại là người dưới 18 tuổi Các kỹ năng này được xây dựng dựa trên các quyền của người dưới 18 tuổi theo pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam, các quy định của pháp luật tố tụng hình sự về thủ tục tiến hành tố

tụng đối với người dưới 18 tuổi và từ thực tiễn yêu cầu giải quyết các vụ án xâm hại tình dục người dưới 18 tuổi Từ đó, trang bị cho những NTHTT những kỹ năng đặc thù, cần thiết để tiến hành giải quyết các vụ án xâm hại tình dục đối với người dưới 18 tuổi, vừa đảm bảo tốt nhất quyền và lợi ích của

họ, vừa đảm bảo làm sáng tỏ vụ án sự thật khách quan của vụ án

7 Ý nghĩa của luận văn

Kết quả nghiên cứu của luận văn giúp làm rõ các quy định của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam về thủ tục tố tụng đối với người bị hại là người dưới 18 tuổi, cung cấp cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn và là tài liệu tham khảo trong áp dụng các quy định của pháp luật vấn đề này trong các hoạt động tố tụng Bên cạnh đó, luận văn còn là nguồn tài liệu tham khảo dành cho những NTHTT trong việc trang bị cho mình những kỹ năng mềm đối với việc giải quyết vụ án xâm hại tình dục mà người bị hại là người dưới 18 tuổi, giúp họ

có cách tiếp cận thân thiện, phù hợp nhằm đảm bảo quyền và lợi ích tốt nhất cho người bị hại cũng như làm sáng tỏ sự thật vụ án một cách khách quan, nhanh chóng, toàn diện

Luận văn cũng có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu giảng dạy, học tập trong các trường Đại học ngành Luật, trong công tác đào tạo, bồi dưỡng những NTHTT như Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, , đặc biệt là trong công tác đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng chuyên sâu giải quyết các vụ án xâm hại tình dục người dưới 18 tuổi

8 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm ba chương:

Chương 1:Một số vấn đề lý luận chung về trình tự, thủ tục tố tụng đối với người bị hại là người dưới 18 tuổi

Chương 2:Pháp luật và thực tiễn áp dụng thủ tục tố tụng đối với người

bị hại là người dưới 18 tuổi bị xâm hại tình dục

Chương 3: Một số giải pháp và kiến nghị

CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC

TỐ TỤNG ĐỐI VỚI NGƯỜI BỊ HẠI LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI

1.1 Khái niệm trình tự, thủ tục đối với người bị hại là người dưới 18 tuổi

1.1.1 Khái niệm trình tự, thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi

* Trình tự, thủ tục tố tụng hình sự

Theo Từ điển Tiếng Việt, trình tự là cách thức, thứ tự một sự việc diễn

ra từ đầu đến cuối, còn thủ tục là cách thức tiến hành công việc theo một thứ

tự hoặc một thể lệ đã quen

Tố tụng hình sự là cách thức, trình tự tiến hành các hoạt động của các

CQTHTT, NTHTT, NTGTT, của các cơ quan nhà nước khác và các tổ chức

xã hội góp phần vào việc giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự Các giai đoạn của tố tụng hình sự bao gồm khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án

Bản chất pháp lý của một giai đoạn tố tụng hình sự, với tính chất là bước của quả trình tiến hành tố tụng hình sự nhất thiết phải được thể hiện bằng ba đặc điểm chung cơ bản mà bất kỳ giai đoạn tố tụng hình sự nào cũng bắt buộc phải có:

- Giai đoạn tố tụng hình sự phải tương ứng với chức năng nhất định trong hoạt động tư pháp hình sự (như: khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án)

- Chức năng nhất định đó là đặc trưng chỉ của từng loại chủ thể (cơ quan hoặc người) tiến hành tố tụng (chứ không phải là của tất cả) có thẩm quyền thực hiện Ví dụ: Điều tra là một giai đoạn tố tụng hình sự tương ứng chức năng nhất định là điều tra vụ án hình sự mà chức năng đó là đặc trưng chỉ của hai loại chủ thể tiến hành tố tụng thực hiện - Cơ quan điều tra (trong đại đã số những trường hợp) và Viện kiểm sát (trong một số ít trường hợp),

chứ không thể là Tòa án

- Giai đoạn tố tụng hình sự phải có nội dung là thực hiện các nhiệm vụ

cụ thể trên cơ sở các quy định của pháp luật tố tụng hình sự nhằm giải quyết

vụ án hình sự một cách công minh và khách quan, có căn cứ và đúng pháp luật, góp phần củng cố pháp chế và trật tự pháp luật, bảo vệ các quyền hợp pháp của công dân trong lĩnh vực tư pháp hình sự

Khởi tố vụ án hình sự là giai đoạn mở đầu của tố tụng hình sự, trong

đó cơ quan có thẩm quyền xác định có hay không có dấu hiệu tội phạm để ra quyết định khởi tố hoặc quyết định không khởi tố vụ án

Điều tra là giai đoạn tố tụng hình sự, trong đó cơ quan có thẩm quyền

áp dụng mọi biện pháp do BLTTHS quy định để xác định tội phạm và người thực hiện hành vi phạm tội làm cơ sở cho việc giải quyết vụ án hình sự

Truy tố là giai đoạn của tố tụng hình sự, trong đó Viện kiểm sát tiến hành các hoạt động cần thiết nhằm truy tố bị can trước Tòa án bằng bản cáo trạng hoặc ra những quyết định tố tụng khác để giải quyết đúng đắn vụ án hình sự

Xét xử là giải đoạn trung tâm và quan trọng nhất của hoạt động tố tụng hình sự, trong đó, Tòa án có thẩm quyền căn cứ vào quy định của pháp luật phán quyết về vụ việc bằng việc ra bản án hoặc các quyết định cần thiết khác

Thi hành án là giai đoạn của tố tụng hình sự nhằm thực hiện bản án và quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật

* Trình tự, thủ tục tố tụng đặc biệt đối với người dưới 18 tuổi

Thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi là thủ tục đặc biệt được quy

định trong BLTTHS, áp dụng đối với người bị buộc tội, người bị hại, người làm chứng là người dưới 18 tuổi nhằm giải quyết đúng đắn, khách quan vụ án

và bảo vệ quyền, lợi ích của họ trong suốt quá trình tố tụng hình sự

Do đối tượng người dưới 18 tuổi là người chưa phát triển toàn diện về

thể chất và nhận thức nên chính sách hình sự của Đảng, Nhà nước ta đối với người dưới 18 tuổi phạm tội chủ yếu là giáo dục, tạo điều kiện giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, trở thành công dân có ích cho xã hội và đối với người dưới 18 tuổi là người bị hại, người làm chứng là đảm bảo quyền, lợi ích tốt nhất cho

họ khi tham gia tố tụng Vì vậy, BLTTHS đã dành một chương riêng để quy định về thủ tục tố tụng đặc biệt đối với người dưới 18 tuổi, phù hợp với pháp luật quốc tế và thực tiễn giải quyết vụ án hình sự

BLTTHS 2015 quy định thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi tại chương XXVIII, gồm 18 điều (từ Điều 413 đến Điều 430) Chương này quy định những vấn đề cơ bản về thủ tục đặc biệt đối với người dưới 18 tuổi, bao gồm:

- Nguyên tắc tiến hành tố tụng đối với người dưới 18 tuổi

- NTHTT trong vụ án có người dưới 18 tuổi

- Những vấn đề cần xác định khi tiến hành tố tụng đối với người bị buộc tội dưới 18 tuổi

- Xác định tuổi của người dưới 18 tuổi là người bị buộc tội, người bị hại

- Giám sát đối với người bị buộc tội dưới 18 tuổi

- Áp dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế

- Việc tham gia tố tụng của người đại diện, nhà trường, tổ chức

- Các hoạt động điều tra như lấy lời khai, hỏi cung, đối chất

- Bào chữa đối với người dưới 18 tuổi

- Xét xử người dưới 18 tuổi

ngoài việc áp dụng thủ tục tố tụng chung do BLTTHS quy định còn phải tuân theo các quy định đặc biệt mà BLTTHS đã quy định như trên Những quy định này được xây dựng phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý của người dưới 18 tuổi tham gia tố tụng, phù hợp với pháp luật quốc tế và quốc gia cũng như góp phần bảo vệ quyền và lợi ích tốt nhất cho người dưới 18 tuổi tham gia tố tụng

So với BLTTHS 2003, BLTTHS 2015 đã mở rộng phạm vi đối tượng được áp dụng thủ tục tố tụng đặc biệt đối với người dưới 18 tuổi Nếu như BLTTHS 2003 chỉ quy định thủ tục đặc biệt áp dụng với người bị bắt, người

bị tạm giữ, bị can, bị cáo dưới 18 tuổi thì BLTTHS 2015 đã bổ sung thêm hai chủ thể đó là người bị hại và người làm chứng dưới 18 tuổi Như vậy, có hai nhóm đối tượng là người dưới 18 tuổi được áp dụng thủ tục đặc biệt này, đó

là nhóm người bị buộc tội và nhóm người bị hại, người làm chứng Sự bổ sung này là phù hợp với chính sách của Đảng, Nhà nước ta và chuẩn mực pháp luật quốc tế về bảo vệ quyền của người dưới 18 tuổi

BLTTHS 2015 quy định thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi nhằm mục đích sau:

- Tiến hành giải quyết vụ án phù hợp với quy định của pháp luật bao gồm cả pháp luật quốc gia và pháp luật quốc tế

- Khắc phục những thiếu sót trong công tác điều tra, truy tố, xét xử

- Đưa ra những biện pháp xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội phù hợp với những quy định của pháp luật

- Kết hợp hài hòa giữa các biện pháp cưỡng chế và giáo dục thuyết phúc, tạo ra những điều kiện cần thiết để người dưới 18 tuổi biết sửa chữa sai lầm, sớm cải tạo trở thành người lương thiện, có ích cho xã hội

- Bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của người dưới 18 tuổi khi tham gia tố tụng

Theo quy định của BLTTHS 2015, khi tiến hành thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi thuộc phạm vi áp dụng của thủ tục đặc biệt, các

CQTHTT, NTHTT cần phải đảm bảo các nguyên tắc sau:

- Nguyên tắc bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, phù hợp với tâm lý, lứa tuổi, mức độ trưởng thành, khả năng nhận thức của người dưới 18 tuổi; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuổi, bảo đảm lợi ích tốt nhất của người dưới 18 tuổi (Điều 414 khoản 1)

- Nguyên tắc bảo đảm giữ bí mật cá nhân của người dưới 18 tuổi (Điều 414 khoản 2)

- Nguyên tắc bảo đảm quyền tham gia tố tụng của người đại diện của người dưới 18 tuổi, nhà trường, Đoàn thanh niên, người có kinh nghiệm, hiểu biết về tâm lý, xã hội, tổ chức khác nơi người dưới 18 tuổi học tập, lao động, sinh hoạt (Điều 414 khoản 3)

- Nguyên tắc tôn trọng quyền được tham gia, trình bày ý kiến của người dưới 18 tuổi (Điều 414 khoản 4)

- Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa, quyền được trợ giúp pháp lý của người dưới 18 tuổi (Điều 414 khoản 5)

- Nguyên tắc bảo đảm các nguyên tắc xử lý của BLHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội (Điều 414 khoản 6)

- Nguyên tắc bảo đảm giải quyết nhanh chóng, kịp thời các vụ án liên quan đến người dưới 18 tuổi (Điều 414 khoản 7)

Việc ghi nhận 07 nguyên tắc này trong BLTTHS 2015 là một điểm đối mởi cơ bản về thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi, thể hiện sự tôn trọng và tuân theo các chuẩn mực quốc tế, thể hiện quan điểm, chính sách nhân đạo của Nhà nước Việt Nam nhằm tạo ra những điều kiện tối đa để bảo

vệ quyền và lợi ích cho người dưới 18 tuổi Các nguyên tắc này được quy định mang tính chất bắt buộc các CQTHTT phải nghiêm túc thực hiện, nghiêm cấm mọi hành vi vi phạm hoặc thực thi không đầy đủ làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới việc bảo đảm các quyền và lợi ích của người dưới 18 tuổi

1.1.2 Khái niệm người bị hại trong tố tụng hình sự

*Khái niệm người bị hại

Người bị hại là một khái niệm quen thuộc thường xuyên được sử dụng trong khoa học pháp lý về tố tụng hình sự Xuất phát từ nhiều góc độ tiếp cận khác nhau, chúng ta có thể đưa ra các khái niệm khác nhau về người bị hại

Dưới góc độ ngôn ngữ, theo Từ điển tiếng việt, “người bị hại là người

bị thiệt hại về thể chất, vật chất hoặc tinh thần do tội phạm gây ra”

[65,tr698] Thiệt hại mà người bị hại phải chịu có thể là thiệt hại về vật chất

hoặc phi vật chất bởi sự tác động trái ý muốn của họ

Dưới góc độ ngôn ngữ pháp lý, theo từ điển Luật học, người bị hại là

“người bị thiệt hại về thể chất, tinh thần hoặc tài sản do tội phạm gây ra”

[64,tr336] Đây cũng là định nghĩa mà BLTTHS 1988 quy định tại Điều 39 và BLTTHS 2003 quy định tại Điều 51 Đến BLTTHS 2015, thuật ngữ “người bị hại” không còn được định nghĩa mà thay vào đó, tại Điều 62 BLTTHS 2015,

các nhà làm luật đưa ra định nghĩa về thuật ngữ “bị hại” như sau: “Bị hại là

cá nhân trực tiếp bị thiệt hại về thể chất, tinh thần, tài sản hoặc là cơ quan, tổ chức bị thiệt hại về tài sản, uy tín do tội phạm gây ra hoặc đe dọa gây ra”

Như vậy, so với quy định của BLTTHS 1988 và BLTTHS 2003, BLTTHS

2015 đã mở rộng đối tượng bị tội phạm tác động, gây thiệt hại bao gồm cả cá nhân và tổ chức, và đều sử dụng một thuật ngữ chung cho các đối tượng đó là

bị hại Mặt khác, theo BLTTHS 2015, người bị hại không chỉ là cá nhân bị thiệt hại về thể chất, tinh thần, tài sản do tội phạm trực tiếp gây ra mà còn là

cá nhân bị thiệt hại về thể chất, tinh thần, tài sản do tội phạm đe dọa gây ra Đây là một quy định mới, mở rộng phạm vi, đối tượng của chủ thể bị tội phạm xâm hại, giúp việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị hại ngày một hoàn thiện hơn

Bên cạnh việc nghiên cứu khái niệm người bị hại dưới các góc độ khác nhau, cũng cần phải phân biệt, làm rõ sự khác nhau giữa khái niệm

người bị hại với các khái niệm gần với nó, bao gồm khái niệm nạn nhân và khái niệm đối tượng của tội phạm

Về khái niệm nạn nhân, theo Từ điển tiếng việt, “nạn nhân là người bị

nạn hoặc người phải chịu hậu quả của một tai họa xã hội hay một chế độ bất công” [65,tr656] Từ khái niệm chung đó, một số nhà khoa học đã đưa ra khái

niệm nạn nhân của tội phạm Theo đó, “Nạn nhân của tội phạm là những cá

nhân, tổ chức bị hành vi phạm tội trực tiếp xâm hại, gây ra những thiệt hại về thể chất, tinh thần, tài sản hoặc các quyền, lợi ích hợp pháp khác” Từ khái

niệm này, có thể thấy rằng, khái niệm nạn nhân của tội phạm là khái niệm có nội hàm rộng hơn so với khái niệm người bị hại, bởi lẽ, nạn nhân bao gồm cả

cá nhân và tổ chức, đồng thời thiệt hại xảy ra không chỉ là thể chất, tinh thần, tài sản mà còn là các quyền và lợi ích hợp pháp khác của họ Và quan trọng hơn cả, không phải nạn nhân của tội phạm cũng là người bị hại mà chỉ khi nào, họ tham gia vào quan hệ tố tụng hình sự thì mới phát sinh quyền và nghĩa vụ của người bị hại

Khái niệm đối tượng tác động của tội phạm có thể được định nghĩa

như sau: “Đối tượng tác động của tội phạm là một bộ phận khách thể của tội

phạm bị hành vi phạm tội tác động đến, gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại” Đối tượng tác động của tội phạm không chỉ là con người mà còn là các

đối tượng vật chất khác hay hoạt động bình thường của chủ thể Con người bị tội phạm xâm hại chỉ là một trong số các đối tượng tác động của tội phạm Như vậy, khái niệm “người bị hại” so với các khái niệm “nạn nhân của tội phạm” và khái niệm “đối tượng tác động của tội phạm” có sự khác nhau về bản chất, cần phải phân biệt rõ để sử dụng một cách phù hợp trong nghiên cứu khoa học và hoạt động thực tiễn

Từ những phân tích trên đây, tác giả đề xuất khái niệm về người bị hại

trong tố tụng hình sự như sau: “Người bị hại là cá nhân trực tiếp bị thiệt hại

về thể chất, tinh thần, tài sản do tội phạm gây ra hoặc đe dọa gây ra”

*Người bị hại là người dưới 18 tuổi trong tố tụng hình sự

Từ khái niệm về người bị hại, tác giả đưa ra khái niệm về người bị hại

là người dưới 18 tuổi trong tố tụng hình sự như sau: “Người bị hại là người

dưới 18 tuổi trong tố tụng hình sự là người dưới 18 tuổi trực tiếp bị thiệt hại

về thể chất, tinh thần, tài sản do tội phạm gây ra hoặc đe dọa gây ra, và được

cơ quan có thẩm quyền xác định tư cách tham gia tố tụng trong vụ án hình sự

là người bị hại”

Đảng và Nhà nước Việt Nam luôn coi người dưới 18 tuổi, đặc biệt là những người dưới 16 tuổi, là những người chưa trưởng thành do họ còn non nớt về thể chất và trí tuệ Do đó, họ cần được đối xử khác với cách đối xử dành cho người đã thành niên và cần được gia đình, xã hội và Nhà nước bảo

vệ, chăm sóc đặc biệt Quan điểm cơ bản này đã được thể hiện trong Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam cũng như trong các Bộ luật, luật và văn bản dưới luật Bên cạnh các điều khoản quy định riêng trong Hiến pháp về người dưới 18 tuổi, rất nhiều các văn bản pháp luật đều có chương riêng hoặc một số điều khoản riêng quy định áp dụng đối với người dưới 18 tuổi Và trong lĩnh vực hình sự, BLHS 2015 và BLTTHS 2015 cũng không phải ngoại lệ Để quy định về trình tự, thủ tục tiến hành tố tụng đối với người dưới 18 tuổi, ngoài những quy định chung Bộ luật, BLTTHS 2015 còn dành riêng chương XXVIII để quy định về thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi, trong đó, người bị hại là người dưới 18 tuổi cũng được áp dụng thủ tục

tố tụng theo quy định của chương này và các quy định khác của Bộ luật mà không trái với chương này

Các quyền và nghĩa vụ của người bị hại là người dưới 18 tuổi cũng là quyền và nghĩa vụ của người bị hại quy định tại Điều 62 BLTTHS Tuy nhiên, do đây là đối tượng được bảo vệ đặc biệt nên ngoài việc người dưới 18 tuổi tham gia tố tụng với tư cách là người bị hại thì người đại diện hợp pháp của họ cũng được tham gia tố tụng như người bị hại là người dưới 18 tuổi

Trước đây, dường như pháp luật mới chỉ chú ý đến người dưới 18 tuổi vi phạm pháp luật và dành các quy định đặc biệt của BLTTHS để điều chỉnh đối với các đối tượng này thì đến BLTTHS 2015, đối tượng người bị hại là người dưới 18 tuổi đã được quy định là đối tượng của thủ tục tố tụng đặc biệt – thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi Điều này thể hiện thay đổi rất lớn trong tư tưởng của các nhà làm luật, thể hiện quan điểm, chính sách nhất quán của Đảng và nhà nước ta trong việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người

bị hại là người dưới 18 tuổi

* Người bị hại là người dưới 18 tuổi trong vụ án xâm hại tình dục

BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 đã quy định các tội xâm hại tình dục từ Điều 141 đến Điều 147 tại Chương XIV – Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự con người Trong đó, hành vi xâm hại tình dục đối với người dưới 18 tuổi được đặc biệt quan tâm Hành vi xâm hại tình dục đối với người dưới 18 tuổi được các nhà làm luật đánh giá là hành vi

có tính chất nghiêm trọng hơn so với hành vi xâm hại tình dục đối với người

đã đủ 18 tuổi, cùng với đó là những chế tài nghiêm khắc hơn như quy định ở tình tiết định khung tăng nặng hay thậm chí là một điều luật riêng với tội danh

có mức hình phạt nặng hơn Với cùng một hành vi, khi người phạm tội thực hiện đối với đối tượng là người dưới 18 tuổi sẽ phải chịu những chế tài rất nghiêm khắc và còn bị xã hội lên án gay gắt, kịch liệt

Người bị hại là người dưới 18 tuổi trong vụ án xâm hại tình dục là người bị hại nằm trong độ tuổi dưới 18 tuổi, bị các chủ thể tội phạm có các hành vi xâm hại tình dục thỏa mãn cấu thành tội phạm của các tội danh từ Điều 141 đến Điều 147 Cụ thể, với 07 tội danh này, chúng ta có thể chia ra thành 05 nhóm tội phạm:

- Đối với tội hiếp dâm:

Hành vi trong cấu thành cơ bản của tội hiếp dâm là hành vi dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực hoặc lợi dụng tình trạng không thể tự về được của nạn

nhân hoặc thủ đoạn khác giao cấu hoặc thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác trái với ý muốn của nạn nhân Đây là hành vi nguy hiểm nhất trong các tội xâm hại tình dục và có chế tài nghiêm khắc nhất trong nhóm tội này

Nhà làm luật đã phân khúc độ tuổi đối với nạn nhân dưới 18 tuổi của tội phạm này thành 03 phân khúc: người dưới 13 tuổi, người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi, người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi Theo đó:

- Hành vi thỏa mãn cấu thành cơ bản của tội hiếp dâm mà phạm tội đối với người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi thì là tình tiết tăng nặng định khung và phải chịu trách nhiệm hình sự theo Khoản 4 Điều 141 về tội “hiếp dâm”

- Hành vi thỏa mãn cấu thành cơ bản của tội hiếp dâm mà phạm tội đối với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi thì thỏa mãn cấu thành cơ bản của tội “hiếp dâm người dưới 16 tuổi” theo quy định tại Điều 142 và có khung hình phạt nặng hơn so với tội hiếp dâm

- Hành vi giao cấu hoặc thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác đối với người dưới 13 tuổi mà không cần các yếu tố như dùng vũ lực hay đe dọa dùng vũ lực hay lợi dụng tình trạng không thể tự về được của nạn nhân thì đã thỏa mãn cấu thành cơ bản của tội “hiếp dâm người dưới 16 tuổi” theo quy định tại Điều 142 BLHS

- Đối với tội cưỡng dâm:

Dấu hiệu hành vi của tội cưỡng dâm là dùng mọi thủ đoạn khiến người bị lệ thuộc mình hoặc người đang ở trong tình trạng quẫn bách phải miễn cưỡng giao cấu hoặc miễn cưỡng thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác So với hành vi của tội hiếp dâm, hành vi của tội cưỡng dâm được quy định có mức hình phạt nhẹ hơn

Khác với tội hiếp dâm, các nhà làm luật phân khúc độ tuổi đối với nạn nhân dưới 18 tuổi của tội phạm này thành 02 phân khúc: người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi và người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi Theo đó:

- Hành vi thỏa mãn cấu thành cơ bản của tội cưỡng dâm mà phạm tội đối với người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi thì là tình tiết tăng nặng định khung và phải chịu trách nhiệm hình sự theo Khoản 4 Điều 143 về tội “cưỡng dâm”

- Hành vi thỏa mãn cấu thành cơ bản của tội cưỡng dâm mà phạm tội đối với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi thì thỏa mãn cấu thành cơ bản của tội “cưỡng dâm người dưới 16 tuổi” theo quy định tại Điều 144 BLHS

Mọi hành vi giao cấu đối với người dưới 13 tuổi mà có các tình tiết như dùng mọi thủ đoạn khiến nạn nhân đang trong tình trạng lệ thuộc mình hoặc trong tình trạng quẫn bách thì thỏa mãn cấu thành cơ bản của tội “hiếp dâm người dưới 16 tuổi” theo quy định tại Điều 142 BLHS

- Đối với tội giao cấu hoặc thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi

Đây là trường hợp người phạm tội thực hiện hành vi giao cấu hoặc thực hiện hành vi quan hệ tình dục đối với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi một cách “tự nguyện”, tức là không thuộc các trường hợp bị dùng vũ lực,

đe dọa dùng vũ lực như tội “hiếp dâm” hay trường hợp lợi dụng tình trạng lệ thuộc hoặc quẫn bách như tội “cưỡng dâm” Trường hợp giao cấu hoặc thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác đối với người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi mà không thuộc trường hợp quy định về tội “hiếp dâm” và tội “cưỡng dâm” thì không thỏa mãn cấu thành của tội phạm này

- Đối với tội dâm ô người dưới 16 tuổi

Người nào từ đủ 18 tuổi trở lên mà có hành vi dâm ô đối với người dưới 16 tuổi không nhằm mục đích giao cấu hoặc không nhằm thực hiện các hành vi quan hệ tình dục khác thì phạm tội dâm ô người dưới 16 tuổi Như vậy, người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi không thuộc đối tượng phạm tội của tội phạm này Hành vi dâm ô được hiểu là hành vi xúc phạm nhân phẩm người khác nhằm kích thích hoặc thỏa mãn tình dục của bản thân mà không

thông qua hành vi giao cấu Một số dạng hành vi cụ thể của tội dâm ô có thể

kể đến như sờ, bóp hoặc dùng các bộ phận nhạy cảm về tình dục cọ xát vào

cơ thể hoặc bộ phận sinh dục của nạn nhân; hành vi buộc nạn nhân sờ, bóp, cọ xát,… vào bộ phận kích thích tình dục hoặc bộ phận sinh dục của người phạm tội

- Đối với tội sử dụng người dưới 16 tuổi vào mục đích khiêu dâm

Đây là một tội danh mới được quy định trong BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 Hành vi của tội này là hành vi lôi kéo, dụ dỗ, ép buộc người dưới

16 tuổi trình diễn khiêu dâm hoặc trực tiếp chứng kiến việc trình diễn khiêu dâm dưới mọi hình thức Khiêu dâm có thể hiểu là việc dùng các động tác, cử chỉ, hành động cơ thể lời nói khêu gợi kích dục cơ thể con người Mục đích của người phạm tội có thể là để cho nạn nhân trình diễn khiêu dâm hoặc có thể là để cho nạn nhân trực tiếp chứng kiến trình diễn khiêu dâm Người từ đử

16 tuổi đến dưới 18 tuổi không phải là đối tượng của tội phạm này

1.1.3 Khái niệm người dưới 18 tuổi

*Khái niệm

Trong pháp luật hình sự Việt Nam giai đoạn trước năm 2015, thuật ngữ “người dưới 18 tuổi” không được sử dụng phổ biến mà các văn bản pháp luật hình sự thường sử dụng thuật ngữ “người chưa thành niên” Năm 2015, BLHS 2015 và BLTTHS 2015 được Quốc hội thông qua, thuật ngữ “người chưa thành niên” trong các quy định của hai Bộ luật này được thay đổi thành

“người dưới 18 tuổi” Tại thời điểm đó, việc thay đổi có thể nhằm mục đích đảm bảo sự đồng bộ trong hệ thống pháp luật, đặc biệt là đồng bộ với dự thảo Luật Trẻ em 2016 nâng độ tuổi trẻ em từ 16 tuổi lên 18 tuổi Tuy nhiên, đến khi Luật Trẻ em 2016 được Quốc hội thông qua vẫn giữ nguyên khái niệm

“Trẻ em là người dưới 16 tuổi”

Thuật ngữ “người dưới 18 tuổi” trong BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung

2017) và BLTTHS 2015 được sử dụng thay thế cho thuật ngữ “người chưa thành niên” trong các văn bản pháp luật hình sự trước đó Về bản chất, hai thuật ngữ này là một Nghiên cứu về khái niệm “người chưa thành niên” có thể thấy rằng, thuật ngữ này từ lâu đã được sử dụng rộng rãi trong rất nhiều ngành khoa học khác nhau như xã hội học, tâm lý học, luật học, Thuật ngữ

“người chưa thành niên” được xây dựng dựa trên hai tiêu chí: đặc điểm về thể chất, tinh thần của chủ thể và độ tuổi

Thuật ngữ “Adolescent” (người chưa thành niên) lần đầu tiên được

đưa ra vào năm 1904 theo đề xuất của nhà tâm lý học G Stanley Hall Ông cho rằng, thời kỳ chưa thành niên là thời kỳ quá độ của tuổi trẻ em chuyển lên người lớn và là thời kỳ gắn liền với những xung đột, xáo trộn tâm trạng, và nó cũng được quan niệm đồng nghĩa với tuổi đang lớn hoặc đang trưởng thành [52,tr21] Ở độ tuổi này, những đứa trẻ chưa phát triển một cách hoàn thiện cả

về thể chất và tinh thần, và là đối tượng được xã hội quan tâm, chăm sóc một cách đặc biệt

Dựa trên sự phát triển chưa toàn diện về thể chất và tinh thần đó mà các nhà làm luật cụ thể hóa giới hạn độ tuổi của người chưa thành niên trong các văn bản pháp luật của từng quốc gia Công ước của Liên Hợp Quốc về

Quyền trẻ em năm 1989 ghi nhận: “Trong phạm vi Công ước này, trẻ em là

người dưới 18 tuổi, trừ trường hợp luật pháp áp dụng đối với trẻ em có độ tuổi thành niên sớm hơn” [20] Điều 11 Quy tắc tối thiểu phổ biến của Liên

hợp quốc về bảo vệ người chưa thành niên bị tước quyền tự do năm 1990 quy

định: “Những người chưa thành niên là người dưới 18 tuổi” [17] Như vậy,

quy định của pháp luật quốc tế đều cho rằng thuật ngữ “trẻ em” và thuật ngữ

“người chưa thành niên” có nội hàm giống nhau, đều là người dưới 18 tuổi Tuy nhiên, các văn bản pháp luật quốc tế cũng để mở cho từng quốc gia quyền quy định về độ tuổi chưa thành niên khác nhau

Theo pháp luật Việt Nam, thuật ngữ “trẻ em” và thuật ngữ “người

chưa thành niên” có sự khác nhau về giới hạn độ tuổi Theo Điều 1 Luật Trẻ

em 2016 (sửa đổi, bổ sung 2018), trẻ em là người dưới 16 tuổi Tuy nhiên, theo quy định của pháp luật Việt Nam, giới hạn độ tuổi của thuật ngữ “người chưa thành niên” lại rộng hơn thuật ngữ “trẻ em” Điều 21 Bộ luật dân sự

2015 quy định: “Người chưa thành niên là người chưa đủ mười tám tuổi” Điều 61 Bộ luật lao động 2012 quy định: “Người lao động chưa thành niên là

người lao động dưới 18 tuổi” Như vậy, có thể thấy rằng, các văn bản pháp

luật của Việt Nam đều ghi nhận người chưa thành niên là người dưới 18 tuổi

Từ những phân tích trên đây, tác giả đưa ra khái niệm về “người chưa

thành niên” như sau: Người chưa thành niên là người dưới 18 tuổi, chưa phát

triển hoàn thiện về thể chất và tinh thần, chưa có đầy đủ các quyền và nghĩa

vụ pháp lý như người đã thành niên

* Đặc điểm tâm sinh lý của người dưới 18 tuổi

Từ khái niệm trên, có thể rút ra một đặc điểm cơ bản của người dưới

18 tuổi khác so với những người đã thành niên – người trên 18 tuổi, đó là người dưới 18 tuổi chưa phát triển hoàn thiện về thể chất và tinh thần Đối với người dưới 18 tuổi, giai đoạn từ khi sinh ra cho đến trước khi bước vào tuổi dậy thì, đó là giai đoạn con người còn non nớt cả về thể chất lẫn tinh thần, được sự bao bọc, chăm sóc của gia đình, nhà trường và xã hội Tuy vậy, người dưới 18 tuổi giai đoạn này lại không có nhiều biến động trong suy nghĩ, tâm lý mà hoàn toàn hồn nhiên, ngây thơ, trong sáng Bước qua tuổi dậy thì, người dưới 18 tuổi có sự biến động rất lớn trong nhận thức, suy nghĩ cũng như điều khiển hành vi của mình Đây là giai đoạn đặc biệt, là giai đoạn không còn là trẻ con nữa mà cũng chưa phải là người lớn Giai đoạn này xảy

ra một loạt thay đổi về thể chất, sự biến đổi về tâm lý trước nhiều mối quan hệ

xã hội có thể dẫn đến những phức tạp, rắc rối trong tâm lý nhưng cũng là giai đoạn định hình rõ nét nhân cách, lối sống, suy nghĩ của người dưới 18 tuổi sau này người dưới 18 tuổi trong giai đoạn này có một số đặc điểm nổi bật

sau:

Thứ nhất, người dưới 18 tuổi giai đoạn này hình thành “cái tôi” có

tính hệ thống Bước vào giai đoạn tuổi dậy thì, các mối quan hệ của người dưới 18 tuổi được mở rộng Và những người lớn, bao gồm bố mẹ, họ hàng hay thầy cô giáo thường coi đó là những đứa trẻ chuẩn bị thành người lớn, đòi hỏi phải có suy nghĩ, ứng xử phù hợp với vị thế của mình Giai đoạn trước khi trưởng thành, người dưới 18 tuổi đứng trước một con đường mới, một trang sách mới mà ở đó, họ phải xác định cho mình con đường mình đi, hướng nghiệp cho bản thân hay xây dựng một cuộc sống tự lập Tất cả những điều đó dẫn đến nhu cầu hiểu biết về xã hội, về thế giới xung quanh ngày một nhiều hơn ở người dưới 18 tuổi cũng như tự khẳng định mình trong mối quan hệ với gia đình, nhà trường và xã hội

Bước sang giai đoạn này, chức năng tâm lý của con người có nhiều thay đổi, đặc biệt là trong vấn đề tư duy Các nghiên cứu cho thấy, người người dưới 18 tuổi có hoạt động tư duy rất tích cực và có tính độc lập tư duy

lý luận mạnh mẽ Và sự phát triển mạnh mẽ về tư duy lý luận tác động tới sự sáng tạo của họ, nhờ đó, họ có thể tự mình phát hiện ra những cái mới Thường trong giai đoạn này, những học sinh cấp hai, cấp ba thường đánh giá cao những bạn học thông minh, các thầy cô có phương pháp giảng dạy tích cực, tôn trọng sự độc lập cũng như phê phán sự máy móc, gò ép trong phương pháp sư phạm

Nghiên cứu cho thấy rằng, trong mối quan hệ với người thân, thầy cô giáo, người dưới 18 tuổi trong lứa tuổi này thường chú ý nhiều hơn đến những phẩm chất, nhân cách có tính bền vững như đặc điểm trí tuệ, năng lực, tình cảm, ý chí, thái độ Từ đó, dần dần tự phát hiện ra thế giới nội tâm của chính mình Những người ở lứa tuổi này cảm nhận được sự rung động của bản thân

và hiểu rằng đó là trạng thái “cái tôi” của mình

“Cái tôi” ở giai đoạn đầu chưa thực sự rõ nét Do đó, việc đánh giá về

bản thân thường không ổn định và có tính mâu thuẫn, có thể suy nghĩ cái tôi rất tuyệt vời song cũng nghi ngờ chính điều đó Ở giai đoạn đầu này, họ rất nhạy cảm với các đặc điểm của hình thức, thường so sánh với người khác qua các đặc điểm bên ngoài Họ có thể gặp một mẫu người lý tưởng nào đó và bắt chước từ cách ăn mặc, cử chỉ đến dáng đi Trong giai đoạn tiếp theo, các đặc điểm về nhân cách như ý chí, tình cảm, trí tuệ, năng lực phát triển mạnh mẽ, tạo nên một chủ thể với cái tôi ổn định, có chiều sâu hơn

Thứ hai, người dưới 18 tuổi nảy sinh cảm nhận về “tính chất người

lớn” của bản thân Đây là một nét tâm lý đặc trưng trong giai đoạn từ lứa tuổi thiếu niên sang thanh niên Sự nảy sinh cảm nhận này là một trong những yếu

tố tâm lý góp phần tạo nên những mối quan hệ bất bình ổn giữa cha mẹ và con cái, thay vào đó là nhu cầu giao tiếp với bạn bè đồng trang lứa tăng lên

Bước sang tuổi này, người dưới 18 tuổi có cảm nhận rõ rệt là mình đã lớn hoặc mình cũng gần giống như người lớn hoặc sắp trở thành người lớn Trong mối quan hệ với những người ít tuổi hơn hay bạn bè cùng lứa, họ có xu hướng thể hiện mình như người đã lớn, họ hướng tới giá trị của người lớn, so sánh mình với người lớn và mong muốn tự lập, tự chủ trong giải quyết các vấn đề của mình Tuy nhiên, thực tế cuộc sống lại đẩy họ đến một mâu thuẫn giữa ý chí chủ quan và hiện thực khách quan, đó là muốn trở thành người lớn nhưng ý thức được rằng mình chưa đủ khả năng Điều này tạo ra những thay đổi lớn trong tình cảm ở lứa tuổi này Ở lứa tuổi này, các biểu hiện rối loạn nhân cách tăng lên rõ rệt và nhiều trường hợp, nó có nguồn gốc sâu xa từ mối quan hệ cha mẹ - con cái hay quan hệ thầy – trò không thuận lợi

Trên cơ sở phát triển sinh lý, sự cảm nhận về tính chất người lớn của bản thân ở người dưới 18 tuổi không phải là cảm nhận chung chung, mơ hồ

mà nó gắn liền với một thế giới quan nhất định Từ nhận thức đó ở họ dần dần hình thành những nhu cầu, động cơ, định hướng giá trị, các quan hệ và các kiểu hành vi của riêng mình

Thứ ba, người dưới 18 tuổi trong giai đoạn này hình thành thế giới

quan Những thay đổi trong vị thế xã hội, quan hệ xã hội, sự phát triển của tư duy lý luận cùng một khối lượng lớn tri thức thu được từ trong nhà trường đã giúp họ thấy được mối liên hệ giữa các thành phần của thế giới và liên kết chúng lại, hình thành thế giới quan cho riêng mình Điều này có ý nghĩa rất quan trọng, định hướng con người của họ cũng như gắn liền với nhu cầu tìm kiếm chỗ đứng riêng, hướng đi riêng, cuộc sống riêng của họ trong xã hội

Để chuẩn bị bước vào tuổi trưởng thành, người dưới 18 tuổi thường trăn trở với các câu hỏi về mục đích và ý nghĩa cuộc sống, về xây dựng cuộc sống tự chủ trong tương lai về lựa chọn nghề nghiệp theo đuổi sau này Để giải đáp câu hỏi này phụ thuộc rất lớn vào khả năng nhận thức và khả năng thực tiễn của mỗi cá nhân, thể hiện rõ khoảng cách giữa sự phát triển tự phát

và sự phát triển có định hướng giáo dục của gia đình và nhà trường Xuất phát

từ việc phát triển tâm lý chưa hoàn thiện cùng với sự thiếu sót trong giáo dục của gia đình và nhà trường mà không ít người không định hướng được cuộc sống của mình trong tương lai

Một khía cạnh quan trọng nữa trong việc hình thành thế giới quan trong giai đoạn này là trình độ phát triển ý thức đạo đức Bước qua tuổi dậy thì, ý thức đạo đức đã phát triển lên một bậc cao hơn cả về nhận thức tình cảm

và hành vi Ngoài việc nhận thức, đánh giá các quy chuẩn đạo đức, gom chúng lại thành một hệ thống nhất định, họ còn có khả năng xây dựng chính kiến riêng của mình đối với các vấn đề đạo đức Ở khía cạnh tình cảm, các chuẩn mực đạo đức tác động mạnh mẽ đến người dưới 18 tuổi, nhờ đó, các hành vi chuẩn mực đạo đức có thể khơi dậy trong họ cảm xúc đặc biệt Nói cách khác, ở lứa tuổi này, niềm tin, đạo đức đã bắt đầu hình thành Tuy nhiên, ngay bên trong ý thức đạo đức của người dưới 18 tuổi cũng có những mâu thuẫn Trong hành vi của mình, họ có thể rất cứng nhắc trong việc tuân theo các chuẩn mực đạo đức song cũng nghi ngờ về tính đúng đắn của chúng Sự

nghi ngờ, lật lại các chuẩn mực đạo đức này có thể là một thao tác tìm kiếm, học hỏi để tiếp thu ngày một đúng đắn hơn

1.2 Một số yêu cầu của pháp luật quốc tế và pháp luật quốc gia về bảo vệ

người bị hại là người dưới 18 tuổi1.2.1 Một số khái niệm về quyền con

người

Có rất nhiều định nghĩa khác nhau về quyền con người, tuy nhiên, định nghĩa của Văn phòng Cao ủy Liên Hợp Quốc là định nghĩa thường được

các nhà nghiên cứu trích dẫn, đó là: “Quyền con người là những bảo đảm

pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ các cá nhân và các nhóm chống lại những hành động hoặc sự bỏ mặc làm tổn hại đến nhân phẩm, tự do cơ bản của con người”.[50, tr21]

Ngoài ra, quyền con người còn có thể định nghĩa một cách khái quát

là những quyền bẩm sinh, vốn có của con người mà nếu không được hưởng thì chúng ta sẽ không thể sống như một con người

Ở Việt Nam hiện nay, các cơ quan nghiên cứu, các nhà khoa học cũng đưa ra các định nghĩa khác nhau về quyền con người, tuy vậy, tựu chung lại đều có hiểu quyền con người là những nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có và khách quan của con người được ghi nhận và bảo vệ trong pháp luật quốc gia

và các thỏa thuận pháp lý quốc tế Bên cạnh thuật ngữ “quyền con người” thì

ở Việt Nam còn có một thuật ngữ khác cũng thường xuyên được sử dụng, đó

là “nhân quyền” Cả hai thuật ngữ này đều bắt nguồn từ thuật ngữ chung bằng tiếng Anh là human rights Theo Đại từ điển Tiếng Việt, “nhân quyền” chính

là “quyền con người” [50,tr22] Do đó, quyền con người và nhân quyền là hai thuật ngữ có nội hàm tương đương nhau và hoàn toàn có thể sử dụng cả hai trong hoạt động nghiên cứu và hoạt động thực tiễn

Một khái niệm khác cũng thường xuyên được đề cập đến trong các công trình nghiên cứu, là phạm trù rất gần gũi nhưng không đồng nhất với

“quyền con người”, đó là “quyền công dân” Về bản chất, quyền công dân chính là những quyền con người được các nhà nước thừa nhận và áp dụng cho công dân của mình Tuy nhiên, quyền công dân không phải là hình thức cuối cùng và toàn diện của quyền con người Với ý nghĩa là một khái niệm gắn liền với nhà nước, thể hiện mối quan hệ giữa công dân với nhà nước, được xác định thông qua chế định pháp lý đặc biệt, đó là chế định quốc tịch, quyền công dân là tập hợp những quyền tự nhiên được pháp luật của một nước ghi nhận và bảo đảm và dành cho những công dân có quốc tịch của nước đó Không phải cá nhân nào cũng được hưởng quyền công dân của một quốc gia nhất định, và không phải hệ thống quyền công dân của mọi quốc gia đều giống hệt nhau, cũng như đều hoàn toàn tương thích với hệ thống tiêu chuẩn của quốc tế về quyền con người

Ở nhiều góc độ, quyền con người là khái niệm rộng hơn quyền công dân Quyền con người không bị bó hẹp trong mối quan hệ giữa cá nhân với nhà nước mà thể hiện mối quan hệ giữa cá nhân với toàn thể nhân loại Do không bị giới hạn bởi quốc tịch nên chủ thể của quyền con người là bất kỳ cá nhân nào trên thế giới này, không phân biệt chủng tộc, màu da, vị thế, hoàn cảnh hay quốc tịch Nói cách khác, quyền con người áp dụng bình đẳng đối với tất cả mọi người thuộc mọi dân tộc đang sinh sống trên trái đất, không phụ thuộc vào biên giới quốc gia, tư cách cá nhân hay môi trường sống

Trong hệ thống pháp luật Việt Nam hiện nay, quyền con người và quyền công dân là một vấn đề được đặc biệt quan tâm và ghi nhận trong rất nhiều văn bản pháp luật Văn bản pháp luật có giá trị pháp lý của Nhà nước ta

là Hiến pháp cũng ghi nhận chế định này Cụ thể, Hiến pháp 2013 dành cả Chương II để quy định những vấn đề chung nhất về quyền con người, quyền

và nghĩa vụ cơ bản của công dân Điều 14 Hiến pháp năm 2013 quy định:

“1 Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con người, quyền công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội được

công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật

2 Quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng”

Như vậy, có thể thấy rằng, quyền con người và quyền công dân là những vấn đề đặc biệt quan trọng, được Nhà nước ta quan tâm và bảo vệ trong mọi lĩnh vực của đời sống Nó thể hiện chủ trương, quan điểm nhất quán của Đảng và Nhà nước ta trong vấn đề bảo vệ quyền con người, quyền công dân, phù hợp với các quy định của pháp luật quốc tế, góp phần xây dựng một xã hội ngày một văn minh, dân chủ

Một khái niệm nữa cũng cần được đề cập đến, đó là khái niệm “quyền

con người trong tư pháp hình sự” Đây là một khái niệm mới, được các nhà

khoa học đặc biệt quan tâm, nghiên cứu PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí đưa ra khái niệm về quyền con người trong tư pháp hình sự như sau:

“Quyền con người trong lĩnh vực tư pháp hình sự là tổng hợp các quyền dân sự, chính trị; kinh tế, xã hội phản ánh giá trị xã hội cao quý được thừa nhận chung của nền văn minh nhân loại, là đặc trưng tự nhiên vốn có cần được tôn trọng và không thể bị tước đoạt, được bảo đảm bằng việc ghi nhận, thực thi pháp luật trong lĩnh vực tư pháp hình sự bởi các quốc gia và cộng đồng quốc tế.”[39,tr41]

Từ định nghĩa trên, chúng ta có thể đưa ra một số đặc điểm riêng của quyền con người trong lĩnh vực tư pháp hình sự là:

Thứ nhất, quyền con người trong lĩnh vực tư pháp hình sự là quyền tự

nhiên vốn có của bất kỳ người nào, không thể phân chia, mang tính phổ biến chung và tính đặc thù, tính quốc tế và bất khả xâm phạm

Thứ hai, quyền con người trong tư pháp hình sự phát sinh khi có một

cá nhân phải đối mặt với những thủ tục tố tụng hình sự của bộ máy quyền lực nhà nước do đã thực hiện một hành vi (thể hiện dưới dạng hành động hoặc

không hành động) có dấu hiệu của tội phạm được quy định trong pháp luật hình sự của quốc gia hoặc pháp luật hình sự quốc tế

Thứ ba, quyền con người trong lĩnh vực tư pháp hình sự được quy

định trong pháp luật quốc tế và pháp luật quốc gia hình thành hệ thống bảo đảm pháp lý đối với quyền con người

1.2.2 Quyền của người dưới 18 tuổi theo pháp luật quốc tế

Quyền của người dưới 18 tuổi hay quyền trẻ em lần đầu tiên được nhắc đến trong một văn kiện quốc tế là tại Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền

1948, theo đó: “Các bà mẹ và trẻ em có quyền được hưởng sự chăm sóc và

giúp đỡ đặc biệt Mọi trẻ em, dù sinh ra trong hay ngoài giá thú, đều phải được hưởng sự bảo trợ xã hội như nhau” [22]

Năm 1959, Liên Hợp Quốc đã thông qua văn kiện quốc tế riêng biệt đầu tiên về quyền trẻ em gọi là Tuyên bố Liên Hợp Quốc về quyền trẻ em Đây là tiền đề quan trọng để Liên Hợp Quốc xây dựng và thông qua Công ước của Liên Hợp Quốc về quyền trẻ em năm 1989 Cho đến thời điểm hiện nay, công ước này là văn kiện toàn diện về quyền trẻ em và là công ước quốc

tế về quyền con người có số lượng thành viên đông nhất với 196 quốc gia thành viên

Công ước của Liên Hợp Quốc 1989 không chỉ đưa ra định nghĩa trẻ

em mà còn nêu lên nguyên tắc cơ bản trong việc bảo vệ quyền của trẻ em, đó

là trẻ em là chủ thể chính và duy nhất của quyền trẻ emchứ không phải chủ thể phái sinh, phụ thuộc vào cha mẹ Công ước cũng xác định trẻ em là nhóm

xã hội dễ bị tổn thương nhất, có những nhu cầu đặc biệt, do đó, có quyền hưởng sự chăm sóc, đối xử và bảo vệ đặc biệt Lần đầu tiên có một Công ước quốc tế về quyền trẻ em đã khái quát được các khía cạnh của quyền trẻ em và xác định rõ nghĩa vụ của các quốc gia trong việc bảo đảm quyền của trẻ em và mối quan hệ giữa quyền trẻ em và quyền con người

Lời nói đầu của Công ước đã nhắc lại rằng: “Trong Tuyên ngôn Toàn

thế giới về Quyền con người, Liên Hợp Quốc đã công bố rằng, trẻ em có quyền được hỗ trợ và chăm sóc đặc biệt”và tin tưởng rằng: “Gia đình, với ý nghĩa là tế bào xã hội cơ bản và môi trường tự nhiên cho sự phát triển và hạnh phúc của mọi thành viên, nhất là trẻ em, cần được sự bảo vệ và giúp đỡ cần thiết để đảm đương được đầy đủ trách nhiệm của mình trong cộng đồng”

Lý do để bảo vệ các quyền trẻ em là vì “do còn non nớt về thể chất và trí tuệ,

trẻ em cần được chăm sóc và bảo vệ đặc biệt, kể cả sự bảo vệ thích hợp về mặt pháp lý trước cũng như sau khi ra đời” [20]

Nội dung của Công ước quốc tế về quyền trẻ em đã khẳng định các quyền cơ bản của trẻ em, bao gồm các quyền cụ thể sau đây:

- Quyền về không phân biệt đối xử đối với trẻ em

- Quyền được có họ tên và quốc tịch

- Quyền được bảo vệ và chăm sóc

- Quyền không bị cách ly khỏi cha mẹ

- Quyền được chăm sóc sức khoẻ

- Quyền được học hành

- Quyền trẻ em trong trường học

- Quyền được sống trong môi trường lành mạnh

- Quyền được giải trí

- Quyền được thông tin

- Quyền được tổ chức hội họp

- Quyền được tự do bày tỏ ý kiến

- Quyền được bảo vệ chống lại sự ngược đãi

- Quyền được bảo vệ chống lại sự lạm dụng tình dục

- Quyền được nhận làm con nuôi

- Quyền được nhận sự chăm sóc đặc biệt

- Quyền được bảo vệ chống lại sự bóc lột

- Quyền được bảo vệ khỏi bị bóc lột về kinh tế

- Bảo vệ trẻ em chống mọi hình thức tra tấn và đối xử tàn tệ

- Bảo vệ trẻ em trước nạn ma tuý

Có thể nói, Công ước quốc tế về quyền trẻ em năm 1989 là điều ước quốc tế đa phương phản ánh tầm quan trọng của vấn đề bảo vệ quyền trẻ em cũng như sự quan tâm của các quốc gia đối với thế hệ trẻ Với 3 phần và 54 điều khoản, Công ước quyền trẻ em năm 1989 đã bao quát được tất cả các khía cạnh của quyền trẻ em và là văn kiện hết sức quan trọng, có tầm ảnh hưởng rất lớn đối với việc bảo vệ quyền trẻ em trên toàn thế giới nói chung và

ở từng quốc gia nói riêng

Một văn kiện nữa không thể không nhắc đến khi nghiên cứu vấn đề

bảo vệ quyền người dưới 18 tuổi trong tư pháp hình sự, đó là bộ “quy tắc tiêu

chuẩn tối thiểu của Liên Hợp Quốc về hoạt động tư pháp đối với người vị thành niên 1985” hay còn gọi là “các quy tắc Bắc Kinh”

Tại phần I về những nguyên tắc chung, bộ quy tắc đã nêu rõ: “Tư

pháp đối với người chưa thành niên phải được coi là một bộ phận hợp thành của quá trình phát triển đất nước ở mỗi quốc gia, trong khuôn khổ toàn diện của công bằng xã hội đối với tất cả những người chưa thành niên, từ đó góp phần bảo vệ thế hệ trẻ và duy trì trật tự, yên bình cho xã hội.” Đồng thời,

“Các hoạt động xét xử đối với người chưa thành niên phải được phát triển và phối hợp một cách có hệ thống, nhằm duy trì và cải thiện năng lực của những người tham gia làm các công việc này, trong đó có vấn đề phương pháp, cách thức tiếp cận và thái độ của họ” [16].Có thể thấy, Bộ quy tắc Bắc Kinh đã

xác định tư pháp đối với người dưới 18 tuổi là một bộ phận hợp thành của công lý xã hội nói chung đối với người dưới 18 tuổi cũng như sự cần thiết của việc thường xuyên cải tiến hoạt động xét xử đối với người dưới 18 tuổi, không để tụt lùi so với sự phát triển của chính sách xã hội tiến bộ đối với người dưới 18 tuổi

Về mục tiêu áp dụng tư pháp đối với người dưới 18 tuổi, quy tắc đã

chỉ rõ: “Áp dụng tư pháp đối với người chưa thành niên cần chú trọng đến

phúc lợi của người chưa thành niên, và phải bảo đảm rằng bất cứ việc xét xử nào đối với người chưa thành niên phạm tội phải luôn xem xét hoàn cảnh của người phạm tội cũng như hoàn cảnh dẫn đến hành vi phạm tội.”[16].Quy

định này yêu cầu các biện pháp xử lý phải đảm bảo phúc lợi cho người dưới

18 tuổi cũng như phải tương xứng với hành vi của người dưới 18 tuổi, bao gồm cả những hoàn cảnh riêng của họ, nếu không sẽ xâm phạm đến quyền cơ bản của họ Có thể nói, quy tắc này không yêu cầu gì khác ngoài việc xét xử công bằng đối với bất kỳ tội phạm nào ở lứa tuổi dưới 18 tuổi

Một quy tắc vô cùng quan trọng khác mà Bộ quy tắc cũng đề cập đến

là quyền của người dưới 18 tuổi, theo đó: “Trong tất cả các giai đoạn tố tụng,

cần bảo đảm các biện pháp bảo vệ mang tính thủ tục cơ bản, như giả định vô tội, quyền được thông báo về các lời buộc tội, quyền được giữ yên lặng, quyền được có luật sư bào chữa, quyền được sự có mặt của cha mẹ hay người giám hộ, quyền đối chất và thẩm vấn chéo các nhân chứng, quyền kháng cáo lên một cơ quan có thẩm quyền cao hơn.” Ngoài ra, “Quyền riêng tư của người chưa thành niên phải được tôn trọng trong tất cả các giai đoạn tố tụng, nhằm tránh những tổn hại gây ra do sự công khai hóa quá mức hay do sự quy chụp” đồng thời “Về nguyên tắc, không được công bố những thông tin có thể dẫn đến việc nhận dạng người phạm tội chưa thành niên.” [16].Có thể thấy

rằng, các quy tắc Bắc Kinh 1985 rất chú trọng đến vấn đề bảo đảm quyền của người dưới 18 tuổi trong tư pháp hình sự, hướng các quốc gia đến việc đề cao quyền con người, quyền công dân, xây dựng hệ thống tư pháp người dưới 18 tuổi tiên tiến, văn minh, thân thiện

Ngoài những văn kiện trên đây, còn một số văn kiện quốc tế liên quan đến lĩnh vực quyền người dưới 18 tuổi nói chung và xâm hại tình dục người dưới 18 tuổi nói riêng có thể kể đến như Nghị định thư không bắt buộc về

buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em và văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em (2000), Tuyên ngôn nhân quyền Asean (2012)

Từ các quy định của trong các văn kiện quốc tế trên, có thể thấy, vấn

đề bảo vệ quyền người dưới 18 tuổi nói chung và vấn đề bảo vệ người dưới

18 tuổi trước các hành vi xâm hại, trong đó có xâm hại tình dục nói riêng là một vấn đề đã được đặt ra từ rất lâu và được cả cộng đồng thế giới quan tâm, chung tay xây dựng Những văn kiện trên là tiếng nói chung của cả nhân loại, như một lời cam kết của các quốc gia trong công tác bảo vệ người dưới 18 tuổi – một trong những vấn đề quan trọng trong sự tồn tại và phát triển của thế giới

1.2.3 Quyền của người dưới 18 tuổi theo pháp luật Việt Nam

Quyền trẻ em ( hay quyền của người dưới 18 tuổi) là tất cả những quyền mà trẻ em cần có để được sống và lớn lên một cách lành mạnh, an toàn Pháp luật về quyền trẻ em là tổng thể các quy phạm pháp luật điều chỉnh về những quyền trẻ em cần có để được sống và lớn lên một cách lành mạnh và an toàn

Việt Nam là nước đầu tiên ở châu Á và thứ hai trên thế giới phê chuẩn Công ước về quyền trẻ em 1989 vào ngày 20/02/1990 Từ thời điểm đó đến nay, Việt Nam đã nội luật hóa rất nhiều quy định của pháp luật quốc tế về quyền trẻ em vào rất nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác nhau: Bộ luật Dân sự, BLHS, BLTTHS , Bộ luật Lao động, Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, Luật Giáo dục, Luật Hôn nhân và gia đình, … và đặc biệt là Hiến pháp năm 2013 và Luật Trẻ em năm 2016 (sửa đổi, bổ sung 2018).Luật Trẻ

em 2016 (sửa đổi, bổ sung 2018) dành mục 1 chương II để nêu đầy đủ các quyền của trẻ em, bao gồm:

- Quyền sống (Điều 12)

- Quyền được khai sinh và có quốc tịch (Điều 13)