Định tội danh các tội phạm về ma túy từ thực tiễn tỉnh cao bằng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VIẾT HUẤN ĐỊNH TỘI DANH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VIẾT HUẤN ĐỊNH TỘI DANH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH CAO BẰNG Ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 38 01 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS VÕ KHÁNH VINH HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân tôi, nội dung số liệu trích dẫn luận văn hồn toàn trung thực Những kết luận văn chưa cơng cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Viết Huấn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐỊNH TỘI DANH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY 1.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại ý nghĩa việc định tội danh tội phạm ma túy 1.2 Cơ sở pháp lý định tội danh tội phạm ma túy 13 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỊNH TỘI DANH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH CAO BẰNG 20 2.1 Khái quát tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Cao Bằng 20 2.2 Thực tiễn định tội danh tội phạm ma túy đại bàn tỉnh Cao Bằng 38 Chương 3: NHỮNG YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ĐỊNH TỘI DANH ĐÚNG CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY 53 3.1 Các yêu cầu hoàn thiện pháp luật định tội danh tội phạm ma túy 53 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật định tội danh tội phạm ma túy 55 3.3 Giải pháp bảo đảm định tội danh tội phạm ma túy 64 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TAND Tòa án nhân dân TNHS Trách nhiệm hình VAHS Vụ án hình DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số vụ số bị cáo bị xét xử sơ thẩm tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Cao Bằng (2014 - 2018) 20 Bảng 2.2 Tỷ lệ tội phạm ma túy tổng số tội phạm nói chung xét xử địa bàn tỉnh Cao Bằng (2014 - 2018) 21 Bảng 2.3 So sánh số vụ phạm tội ma túy với số vụ phạm tội nói chung số nhóm tội khác địa bàn tỉnh Cao Bằng (2014 - 2018) 22 Bảng 2.4 So sánh số bị cáo phạm tội ma túy với số bị cáo phạm tội nói chung số nhóm tội khác địa bàn tỉnh Cao Bằng (2014 - 2018) 23 Bảng 2.5 Cơ cấu theo tội danh 26 Bảng 2.6 Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy (Điều 194 BLHS) theo hành vi phạm tội 26 Bảng 2.7 Cơ cấu theo địa bàn phạm tội 27 Bảng 2.8 Cơ cấu theo loại chất ma túy bị thu giữ 29 Bảng 2.9 Cơ cấu theo loại mức hình phạt áp dụng 29 Bảng 2.10 Cơ cấu theo hình thức phạm tội 30 Bảng 2.11 Cơ cấu theo động phạm tội 31 Bảng 2.12 Cơ cấu theo nghề nghiệp người phạm tội 31 Bảng 2.13 Cơ cấu theo đặc điểm lý lịch tư pháp người phạm tội 33 Bảng 2.14 Cơ cấu theo đặc điểm người phạm tội người nghiện hay không nghiện ma túy 34 Bảng 2.15 Cơ cấu theo trình độ học vấn người phạm tội 35 Bảng 2.16 Cơ cấu theo độ tuổi người phạm tội 35 Bảng 2.17 Cơ cấu theo giới tính người phạm tội 36 Bảng 2.18 Cơ cấu theo đặc điểm dân tộc người phạm tội 37 Bảng 2.19 Tội danh quan tiến hành tố tụng xác định vụ án ma túy địa bàn tỉnh Cao Bằng từ năm 2014-2018 38 Bảng 2.20 Số liệu tình hình thụ lý, giải sơ thẩm vụ án ma túy TAND hai cấp tỉnh Cao Bằng (2014-2018) 40 Bảng 2.21 Số liệu thống kê giải phúc thẩm vụ án ma túy TAND tỉnh Cao Bằng (2014-2018) 41 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khoản Điều 31 Hiến pháp Việt Nam năm 2013 có quy định rõ người bị buộc tội qua làm để Nhà làm luật xây dựng quy định định tội danh cho người có tội Như vậy, điều có nghĩa chừng chưa có án kết tội TAND có hiệu lực pháp luật người bị buộc tội coi người chưa có tội Một người thực hành vi thân với tư cách từ “người phạm tội” trở thành “người có tội” định phải có án kết tội có hiệu lực pháp luật TAND chứng minh theo trình tự luật định Phán TAND mang tính tuyệt đối xét xử hoạt động TAND nhằm đưa phán cuối mà định liên quan trực tiếp gián tiếp đến lĩnh vực quan hệ xã hội quan trọng tự do, danh dự, tài sản, nhân thân, chí tính mạng người Do đó, để TAND cấp xem xét xét xử sau đưa án cơng bằng, có pháp luật đòi hỏi việc định tội danh định hình phạt hoạt động quan trọng mang tính định, xác định người có tội hay khơng có tội Vì thế, cơng tác định tội danh TAND cấp thực để định hình phạt đúng, mà phân hóa TNHS cá thể hóa hình phạt xác, qua bảo vệ quyền tự người, cơng dân lĩnh vực tư pháp hình Ngược lại, TAND cấp thực việc định tội danh cho người có tội sai dẫn đến loại hậu tiêu cực như: không bảo đảm tính cơng minh, có pháp luật hình phạt TAND định, truy cứu TNHS người vơ tội, bỏ lọt người phạm tội, chí xâm phạm thô bạo danh dự nhân phẩm, quyền tự công dân…, làm giảm uy tín hiệu lực quan bảo vệ pháp luật TAND, giảm hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm Thực tiễn xét xử VAHS cho thấy, nay, quan tiến hành tố tụng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc việc định tội danh tội phạm ma túy Trong giai đoạn qua, tình hình tội phạm ma túy giới nói chung Việt Nam có biến đổi số lượng và tính chất vu ̣án, sớ đới tượng và số lượng ma túy, diễn biến phức tạp, gây thiệt hại nghiêm trọng đến an ninh, trật tự chung xã hội sức khỏe cộng đồng, người dân với nhiều thủ đoạn tinh vi từ chủ thể thực tội phạm Trong quy định pháp luật hình hành có nhiều trường hợp tập hợp dấu hiệu thực tế cấu thành tội phạm có dấu hiệu giống nên thường dễ bị lúng túng gây nhiều tranh cãi dẫn đến định tội danh thiếu xác Bên canḥ đó, quy định BLHS năm 1999 BLHS năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 có ý kiến đề nghị sửa đổi tội phạm ma túy, điều đó cho thấy xung quanh tội này còn nhiều vấn đề cần tiếp tiếp tục trao đổi, nghiên cứu cả về mặt lý luận thực tiễn để hoàn thiện tội phạm ma túy, tạo điều kiện cho việc định tội danh xác Trong thời gian từ năm 2013 đến hết năm 2018, TAND cấp tỉnh cấp huyện tỉnh Cao Bằng nhận thức rõ tầm quan trọng, tính cấp thiết khơng ngừng đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử người tội loại vụ án, phấn đấu không để xảy việc kết án oan người tội bỏ lọt tội phạm, hạn chế tới mức thấp án, định bị hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán, đảm bảo định TAND pháp luật, đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu, có sức thuyết phục cao có tính khả thi đặc biệt định tội danh tội phạm ma túy Tuy nhiên, q trình thực cơng tác xét xử số cá nhân, trường hợp thực hiện, áp dụng không đúng, chưa xem xét đầy đủ tính chất, mức độ phạm tội ảnh hưởng đến xã hội tội phạm ma túy nên dẫn đến việc định tội danh cho tội phạm ma túy thiếu xác, việc hủy án, sửa án tồn tội phạm ma túy Với lý nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Định tội danh tội phạm ma túy từ thực tiễn tỉnh Cao Bằng” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thực nghiên cứu đề tài, tác giả tìm đọc tác phẩm khoa học tội phạm ma túy định tội danh loại tội phạm này, cụ thể: Cuốn sách “Định tội danh (Lý luận, Lời giải mẫu 500 tập thực hành)”, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2011 GS.TSKH Lê Văn Cảm PGS.TS Trịnh Quốc Toản cho thấy nghiên cứu lý luận chung định tội danh mà cơng trình định tội danhđối với nhóm tội phạm cụ thể Còn nước, người viết chia thành nhóm vấn đề sau: Nhóm thứ - Hệ thống giáo trình, sách chuyên khảo, sách tham khảo liên quan đến vấn đề định tội danh tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy, kể đến cơng trình sau:GS.TSKH Lê Văn Cảm, Một số vấn đề lý luận chung định tội danh, Chương I - Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001, tái năm 2003 2007; PGS.TS Trịnh Quốc Toản, Một số vấn đề lý luận định tội danh hướng dẫn giải tập định tội danh, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 1999; GS.TS Võ Khánh Vinh, Giáo trình Lý luận chung định tội danh, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 1999, tái năm 2010; 3 Phạm tội trường hợp tiền chất có trọng lượng từ năm trăm gam đến nghìn hai trăm gam, bị phạt tù từ mười ba năm đến hai mươi năm Phạm tội trường hợp tiền chất có trọng lượng từ nghìn hai trăm gam trở lên, bị phạt tù hai mươi năm tù chung thân.…” Như vậy, câu hỏi đặt liệu hướng dẫn Thông tư liên tịch 08/2015/TTLT giám định hàm lượng chất ma túy vụ án ma túy liệu có phù hợp không? Về vấn đề này, theo quan điểm tác sau: Theo quy định Chương XVIII BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009 viết tắt BLHS nằm 1999) có số loại thảo mộc có chứa chất ma túy như: Lá, hoa, cần sa; cơca; thuốc phiện; có chất ma túy tinh chế qua trình sản xuất như: Hêrôin, Côcain, nhựa thuốc phiện, nhựa cần sa, cao côca, chất ma túy khác thể rắn thể lỏng Tùy thuộc vào tính chất nguy hiểm loại ma túy, khung hình phạt áp dụng tương ứng với trọng lượng loại chất ma túy quy định khác Ví dụ: Theo quy định khoản Điều 194 BLHS năm 1999 người mua bán trái phép thuốc phiện tươi có trọng lượng từ 50kg đến 150kg bị phạt tù từ 15 năm đến 20 năm; chất ma túy Hêrơin trọng lượng quy định từ 30g đến 100g Như vậy, việc xác định loại chất ma túy, hàm lượng, trọng lượng chất ma túy vụ án ma túy quan trọng để truy cứu TNHS người phạm tội Tại điểm a b tiểu mục 1.1 Mục Phần I Thông tư liên tịch 17/2007/TTLT hướng dẫn: “a) Đối với chất ma tuý thể rắn hoà thành dung dịch (như dung dịch thuốc phiện, dung dịch hêrôin 59 dùng để tiêm, chích chất ma tuý thể lỏng pha loãng để tiện cho việc sử dụng khơng coi tồn dung dịch chất ma tuý thể lỏng mà cần xác định hàm lượng moocphin dung dịch để tính trọng lượng chất ma t Kế đến, Cơng văn 234/TANDTC-HS ngày 17/9/2014, TAND tối cao ban hành, có ghi rõ: “Theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 17 nêu thì: “Trong mọi trường hợp, thu giữ được các chất nghi là ma túy hoặc tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy thì đều phải trưng cầu giám định để xác định loại, hàm lượng, trọng lượ ng chất mà túy, tiền chât Tuy vậy, qua công tác giám đốc việc xét xử, Tòa án nhân dân tối cao thấy còn nhiều trường hợp Hội đồng xét xử chỉ cứ vào kết quả giám định về trọng lượng của các chất nghi là chất ma túy để kết tội các bị cáo, mà không yêu cầu xác định hàm lượng chất ma túy các chất thu được đó, vậy là áp dụng không đúng quy định của Bộ luật hình sự và hướng dẫn của liên ngành dẫn đến hậu quả có thể xát xử oan, sai Để khắc phục tình trạng này, Tòa án nhân dân tối cao cần yêu cầu Tòa án nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các Tòa án nhân dân các huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh cần quán triệt và triển khai thực hiện đúng hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 17 nêu về việc bắt buộc phải giám định hàm lượng của các chất ma túy các chất thu giữ nghi là chất ma túy, để lấy đó làm cứ kết tội các bị cáo theo quy định tại Chương XVIII “Các tội về ma túy” của Bộ luật hình sự 1999.” Như vậy, xét xử vụ án tội phạm ma túy phải có kết trưng cầu giám định hàm lượng ma túy chất thu giữ 60 nghi ma túy để lấy làm kết tội bị cáo, bảo đảm việc xét xử khách quan, xác Theo Từ Điển Tiếng Việt, nhà xuất Đà Nẵng – Trung tâm Từ điển học, xuất năm 1999, trang 403 có giải thích danh từ “hàm lượng” là: Lượng chất chứa hỗn hợp chất đó, tính phần trăm (%).Ví dụ: trọng lượng vàng có chứa khối mỏ quặng khác với trọng lượng toàn khối mỏ quặng Từ kết giám định hàm lượng chất ma túy ví dụ vừa nêu, rõ ràng thật cần thiết, nhằm bảo đảm việc xét xử xác quan trọng bảo vệ quyền người theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 quy định, mà theo đó, cho trọng lượng Hêrôin thu 1.000g, TAND xử bị cáo mức án tử hình; xác định xác có 50g Hêrơin bị cáo bị xét xử tối đa 20 năm tù TAND xét xử người phạm tội sản xuất buôn bán, tàng trữ 1kg chất ma túy có chứa 2% chất gây nghiện (tương đương 20mg chất gây nghiện) giống 1kg chất gây nghiện mà hàm lượng 100% chất gây nghiện Công văn số 20542/QLD-KD ngày 25/11/2014 Cục Quản lý Dược – Bộ Y tế, việc giám định chất ma túy theo Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP Phó cục trưởng Nguyễn Tất Đạt ký, có viết rõ: “Chất ma túy cần xác định phân loại khác Danh mục chất ma túy Ủy ban kiểm soát ma túy quốc tế danh mục chất ma túy Chính phủ ban hành kèm theo Nghị định số 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 bao gồm nhiều loại chất ma túy khác nhau, loại có cấu tạo, thành phần, mục đích sử dụng khác nhau, từ có biện pháp quản lý, kiểm sốt phù hợp xử lý theo mức độ khác nhau, ví dụ: Điều 194 BLHS quy định tội tràng 61 trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy khung hình phạt: Heroin Cocain có trọng lượng từ 5gam đến 30gam chất ma túy khác thể rắn khác có trọng lượng từ 20mg đến 100mg… Việc giám định hàm lượng khó khăn, kéo dài thời gian giải vụ án việc xét xử bảo đảm khách quan, xác, người, tội” Việt Nam tham gia Công ước quốc tế quyền dân trị người Bởi vậy, hoạt động điều tra, truy tố, xét xử phải đảm bảo công bằng, cơng lý quyền người, nên việc giám định hàm lượng chất ma túy theo hướng dẫn Thông tư liên tịch 17/2007/TTLT Thông tư liên tịch 08/2015/TTLT để TAND tuyên án người, tội, pháp luật, tránh oan sai bỏ lọt tội phạm 3.2.2 Ban hành văn hướng dẫn thi hành Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLT sửa đổi, bổ sung tiểu mục 1.4 Mục Phần I Thông tư liên tịch 17/2007/TTLT, sau: “1.4 Trong trường hợp, thu giữ chất nghi chất ma túy tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy phải trưng cầu giám định để xác định loại trọng lượng chất ma túy, tiền chất thu giữ Bởi vậy, hoạt động điều tra, truy tố, xét xử phải bảo đảm công bằng, khách quan quyền người muốn vụ án ma túy việc giám định hàm lượng chất ma túy cần thiết Thơng tư 08/2015/TTLT có hướng dẫn “…Trường hợp khơng thu giữ vật chứng chất ma túy, tiền chất có xác định trọng lượng chất ma túy, tiền chất mà người phạm tội mua bán, 62 vận cuyển, tàng trữ chiếm đoạt người phạm tội bị truy cứu TNHS tội danh điều khoản tương ứng.” Thông tư 08/2015/TTLT bãi bỏ hướng dẫn điểm đ tiểu mục 3.7 Mục Phần II Thông tư liên tịch 17/2007/TTLT: “Người tàng trữ trái phép, vận chuyển trái phép chất ma túy có số lượng hướng dẫn từ điểm a đến g tiểu mục 3.6 Mục Phần II Thông tư mà không nhằm mục đích mua bán hay sản xuất trái phép chất ma túy khác, chứng minh nhằm mục đích sử dụng trái phép chất ma túy, giáo dục nhiều lần bị xử lý hành biện pháp đưa vào sở chữa bệnh bắt buộc phải chịu TNHS tội sử dụng trái phép chất ma túy theo Điều 199 BLHS.” Bãi bỏ hướng dẫn điểm b tiểu mục 7.3 Mục Phần II Thông tư liên tịch 17/2007/TTLT: “Người nghiện ma túy cho người nghiện ma túy khác sử dụng trái phép chất ma túy địa điểm thuộc quyền sở hữu, chiếm hữu quản lý khơng phải chịu TNHS tội chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy…” Mục Phần Thông tư “Tội sử dụng trái phép chất ma túy” Việc bãi bỏ phần theo tác giả hợp lý phần liên quan đến tội “sử dụng trái phép chất ma túy” phi tội phạm hóa từ năm 2009 Vì: BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) không coi hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tội phạm Xong hướng dẫn Thơng tư liên tịch 17/2007/TTLT vơ hình dung người nghiện ma túy góc độ lại “miễn trừ” pháp luật điều không công Trong hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, quy định BLHS tội phạm tất hành vi liên quan đến việc tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy phải bị truy cứu TNHS Do vậy, người nghiện hút ma túy tụ tập lại 63 để sử dụng ma túy miễn trừ hướng dẫn Thông tư liên tịch 17/2007/TTLT được, mà cần phải bị truy cứu TNHS Có vậy, bảo đảm nguyên tắc công 3.3 Giải pháp bảo đảm định tội danh tội phạm ma túy 3.3.1 Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ làm tốt cơng tác tổ chức, cán tư pháp, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán Liên tục tuyển chọn đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm, đội ngũ có vai trò, ý nghĩa định việc xử lý vụ án Riêng đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm người cần cân nảy mực để định tội danh định hình phạt, năm qua, Nhà nước có đổi yêu cầu này, đặc biệt tiêu chuẩn hóa bổ nhiệm Thẩm phán, thời gian tới cần thực tốt Luật tổ chức TAND Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2014 vừa Quốc hội thông qua Cho nên, giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán tư pháp nói chung, đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán nói riêng đến lúc thực cần quan tâm, quan tâm thể qua việc lựa chọn cách chặt chẽ có khoa học để bảo đảm chất lượng, có chương trình đào tạo khả hành nghề Thẩm phán phải sát hạch hệ thống chun mơn, có đủ khả nhận định cách khách quan, xác để đáp ứng yêu cầu tình hình tương lai hoạt động điều tra, truy tố xét xử Thực tốt công tác quy hoạch luân chuyển, biệt phái, điều động cán bộ, bồi dưỡng, tập huấn cho cán TAND Hội thẩm TAND Thực Kết luận số 116-TB/TW ngày 27/12/2012 Bộ Chính trị 64 việc đào tạo cán ngành TAND ngành Kiểm sát nhân dân, TAND tối cao triển khai xây dựng Chiến lược đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành TAND đến năm 2020, Đề án đào tạo chuyên gia đầu ngành pháp luật nghiệp vụ TAND, Đề án phối hợp với trung tâm đào tạo để xây dựng chế đào tạo nguồn cán cho TAND vùng sâu, vùng xa [37, tr.24] Đổi mới, tăng cường công tác kiểm tra, giám đốc việc xét xử, kịp thời phát hiện, uốn nắn, rút kinh nghiệm sai sót nghiệp vụ trình giải quyết, xét xử vụ án; tăng cường công tác xét xử lưu động VAHS, hạn chế tới mức thấp việc trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung không quy định pháp luật… 3.3.2 Nâng cao chất lượng phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân Cần nâng cao chất lượng phối hợp Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát TAND giải VAHS có tội phạm ma túy Liên ngành Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát TAND cần xây dựng quy chế phối hợp việc giải vụ án ma túy Trong đó, quy định vụ án phức tạp, vụ án có phương thức, thủ đoạn phải có thống quan tố tụng vấn đề cần điều tra, làm rõ Đối với vấn đề làm triển khai thực ngay, vấn đề làm được, vấn đề khó khăn, vướng mắc vụ án traođổi, thống trước, tránh tình trạng Điều tra viên, Kiểm sát viên không bám sát hồ sơ, dẫn đến việc điều tra thiếu sót, có nhiều vấn đề chưa làm rõ nên phải trả hồ sơ nhiều lần, chí dẫn đến oan, sai 65 Đối với vấn đề làm triển khai thực ngay, vấn đề khơng thể làm được, vấn đề khó khăn, vướng mắc vụ án trao đổi, thống trước, tránh tình trạng Điều tra viên, Kiểm sát viên khơng bám sát hồ sơ, dẫn đến việc điều tra thiếu sót, có nhiều vấn đề chưa làm rõ nên phải trả hồ sơ nhiều lần, chí dẫn đến oan, sai Do đó, cần nâng cao chất lượng phối hợp Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát TAND giải vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Liên ngành Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát TAND cần xây dựng quy chế phối hợp việc giảiquyết vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy 66 Tiểu kết chương Từ thực tiễn xét xử, định tội danh tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Cao Bằng TAND cấp, từ hạn chế rút nguyên nhân tìm Chương luận văn đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu thực quy định pháp luật áp dụng quy định pháp luật hình sự, tố tụng hình hành định tội danh tội phạm ma túy cấp ngành liên quan Bên cạnh đó, giải pháp đề xuất làm sáng tỏ vướng mắc thực trạng giải vấn đề định tội danh tội phạm ma túy địa phương cụ thể 67 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ luật học: “định tội danh tội phạm ma tuý từ thực tiễn tỉnh Cao Bằng” cho phép đưa số kết luận chung sau đây: Tình hình tội phạm ma túy ngày gia tăng số lượng tính chất phức tạp, điều đòi hỏi cấp, ngành toàn xã hội phải chung tay nhằm phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn phòng ngừa loại tội phạm hệ lụy đem lại Do đó, học viên nghiên cứu “định tội danh tội phạm ma túy từ thực tiễn tỉnh Cao Bằng” có ý nghĩa lý luận thực tiễn.Trong luận văn học viên bước đầu tiếp cận, khái quát, đưa có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn định tội danh tội phạm ma trình giải vụ án Khảo sát đánh giá tình hình diễn biến tội phạm, cơng tác giải án hình ma túy từ năm 2014 đến năm 2018 quan tiến hành tố tụng tỉnh Cao Bằng Trên sở đó, học viên đề cập đến kết đạt được, hạn chế, vướng mắc nguyên nhân hạn chế vướng mắc việc định tội danh tội phạm ma túy Trên sở nghiên cứu khía cạnh pháp lý hình thực tiễn định tội danh tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014 - 2018, luận văn đưa số giải pháp đảm bảo định tội danh tội phạm ma tuý 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - TAND tối cao - Bộ Tư pháp (2007), Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTCTANDTC-BTP ngày 24 tháng 12 năm 2007 Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, TAND tối cao, Bộ Tư pháp hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “các tội phạm ma túy” BLHS năm 1999 Bộ Công an - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - TAND tối cao - Bộ Tư pháp (2015), Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLT-BCA-VKSNDTCTANDTC-BTP ngày 14 tháng 11 năm 2015 Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, TAND tối cao, Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung số điểm Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTCTANDTC-BTP ngày 24 tháng 12 năm 2007 Lê Văn Cảm (2010), Chương XXXI “Một số vấn đề lý luận chung định tội danh”, sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam, tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Văn Cảm, Trịnh Quốc Toản, định tội danh (2011), Lý luận, Lời giải mẫu 500 tập, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 ban hành danh mục chất ma túy tiền chất Chính phủ (2015), Nghị định 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015, sửa đổi, bổ sung danh mục chất ma túy tiền chất ban hành kèm theo nghị định số 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính Phủ ban hành danh mục chất ma túy tiền chất Chính phủ (2018), Nghị định 19/2018/NĐ-CP 02/02/2018 Quy định việc tính khối lượng thể tích chất ma túy số điều luật BLHS năm 2015 Nguyễn Thanh Dung (2012), Luận văn thạc sỹ “định tội danh tội phạm ma túy”, Khoa Luật Đại học Quốc Gia Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác cải cách tư pháp thời gian tới, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 12 Lê Văn Đệ (2010), định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 13 Trần Mạnh Hà (2011), Luận văn thạc sỹ luật học, Một số vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động định tội danh tội Mua bán trái phép chất ma túy 14 Nguyễn Thị Phương Hoa (2006), Hoàn thiện khái niệm chất ma túy pháp luật Việt Nam, Tạp chí Khoa học Pháp lý, số (tr 22-30) 15 Nguyễn Ngọc Hòa (2015), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Tư pháp, Hà Nội 16 Dương Tuyết Miên (2007), định tội danh định hình phạt, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 17 Đoàn Tấn Minh (2010), Phương pháp định tội danh hướng dẫn định tội danh tội phạm BLHS hành, Nxb Tư pháp, Hà Nội 18 Trương Thị Tuyết Minh (2005), Mối quan hệ định tội danh cấu thành tội phạm, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số (tr 13-17) 19 Quốc hội (2009), BLHS nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 20 Quốc hội (2015), BLHS nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 21 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003 22 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 23 Quốc hội (2000), Luật Phòng, chống ma túy ngày 09 tháng 12 năm 2000 24 Quốc hội (2008), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống ma túy ngày 03 tháng năm 2008 25 Đinh Văn Quế (2000), Bình luật khoa học BLHS - Phần chung Nxb TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 26 Đinh Văn Quế (2001), Bình luật khoa học BLHS - Phần tội phạm (Tập 4: Các tội phạm ma túy), Nxb TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 27 Đinh Văn Quế (2001), Thực tiễn xét xử pháp luật hình sự, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 28 Phạm Thị Hồng Thắng (2015), Luận văn thạc sỹ định tội danh tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy 29 TAND huyện Quảng Yên, Cao Bằng (2017), Bản án số 35/2017/HSST ngày 23/6/2017 30 TAND huyện Bảo Lạc, Cao Bằng (2017), Bản án số: 30/2017/HSST ngày 24/5/2017 31 TAND thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng (2016), Bản án hình sơ thẩm số 21/2016/HSST ngày 29/02/2016 32 TAND tỉnh Cao Bằng (2018), Bản án phúc thẩm số 10/2018/HS-PT ngày 19/3/2018 33 TAND tỉnh Cao Bằng (2018), Bản án phúc thẩm số 45/2018/HS-PT ngày 19/11/2018 34 TAND tỉnh Cao Bằng (2013), Báo cáo tổng kết năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2014 35 TAND tỉnh Cao Bằng (2014), Báo cáo tổng kết năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2015 36 TAND tỉnh Cao Bằng (2015), Báo cáo tổng kết năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2016 37 TAND tỉnh Cao Bằng (2016), Báo cáo tổng kết năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2017 38 TAND tỉnh Cao Bằng (2017), Báo cáo tổng kết năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2018 39 TAND tối cao (2014), Công văn 234/TANDTC-HS ngày 17/9/2014 40 TAND tối cao (2015), Công văn 315/TANDTC-PC việc thực Thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung số điểm Thông tư liên lịch số 17, ngày 11/12/2015 41 Trịnh Quốc Toản (1999), Một số vấn đề lý luận định tội danh hướng dẫn phương pháp định tội danh, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 42 Trường Đại học luật Hà Nội (2015), Giáo trình luật hình Việt Nam (tập 1), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 43 Trường Đại học luật Hà Nội (2015), Giáo trình luật hình Việt Nam (tập 2), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 44 Phạm Minh Tuyên (2006), Luận án tiến sỹ TNHS tội phạm ma túy Luật hình Việt Nam 45 Phạm Minh Tuyên (2013), Các tội phạm ma túy Việt Nam sở lý luận thực tiễn xét xử, Nxb Hồng Đức 46 Đào Trí Úc (2001), Tìm hiểu khái niệm đặc trưng tội phạm theo Luật hình Việt Nam, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số (tr 3-16), 47 Phùng Thế Vắc, Trần Văn Luyện, Phạm Thanh Bình, Nguyễn Đức Mai, Nguyễn Sỹ Đại, Nguyễn Mai Bộ (2001), Bình luật khoa học BLHS 199 (phần tội phạm), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 48 Võ Khánh Vinh (2003), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân 49 Võ Khánh Vinh (2003), Thay đổi định tội danh, số vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí TAND số 11 (tr 6-11), số 12 (tr 4-8) 50 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học Xã hội 51 Võ Khánh Vinh (2014), Luật hình Việt Nam phần chung, Nxb Khoa học Xã hội ... ĐỊNH TỘI DANH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH CAO BẰNG 20 2.1 Khái quát tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Cao Bằng 20 2.2 Thực tiễn định tội danh tội phạm ma túy. .. khoa học việc định tội danh tội phạm ma túy; giai đoạn định tội danh tội phạm ma túy; - Đánh giá, phân tích thực trạng định tội danh tội phạm ma túy từ thực tiễn tỉnh Cao Bằng, từ tồn tại, hạn... 2017), từ xác định người có phạm tội ma túy hay không phạm tội theo điều luật Chương 1.1.2 Đặc điểm định tội danh tội phạm ma túy Định tội danh tội phạm ma túy định tội danh loại tội phạm cụ