Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học cơ sở thành phố hồ chí minh đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HUỲNH THỊ NGỌC MAI PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HUỲNH THỊ NGỌC MAI PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC Ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 9140114 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HÀ THẾ TRUYỀN TS VŨ LAN HƯƠNG THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết luận án chưa công bố học vị khác Tác giả luận án Huỳnh Thị Ngọc Mai ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu, hoàn thành luận án, nhận quan tâm, tạo điều kiện, hướng dẫn, bảo tận tình, động viên q Thầy Cơ Với lòng biết ơn sâu sắc tình cảm chân thành: Tơi xin bày tỏ kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Hà Thế Truyền TS Vũ Lan Hương Thầy Cô hướng dẫn khoa học dành nhiều thời gian để hướng dẫn tận tình, giúp đỡ, động viên tơi hồn thành luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu; Khoa Tâm lý Giáo dục; Phòng Đào tạo Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Ngun Q Thầy Cơ giảng dạy nhiệt tình, quan tâm tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ q trình học tập nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo chuyên viên Phòng Giáo dục Trung học, Phòng Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục, Phòng Tổ chức Cán bộ, Phòng Kế hoạch Tài thuộc Sở Giáo dục Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh; Lãnh đạo Phòng Giáo dục Đào tạo quận, huyện số Phòng ngành quận, huyện có liên quan; Lãnh đạo Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Hóc Mơn; Lãnh đạo, chun viên Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Hóc Môn; Ban Giám hiệu thầy cô trường trung học sở địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, đồng nghiệp nghiên cứu sinh tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ, hỗ trợ, chia sẻ kinh nghiệm, cung cấp số liệu trình tơi thực luận án Chân thành cảm ơn gia đình bạn bè tạo điều kiện thuận lợi, động viên khuyến khích tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận án Tác giả luận án Huỳnh Thị Ngọc Mai iii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể, đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 10 Đóng góp luận án 11 Cấu trúc luận án Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực quản lý giáo dục 1.1.2 Nghiên cứu phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường phổ thông 10 1.1.3 Những vấn đề đặt cần nghiên cứu tiếp 15 Các cơng trình nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực QLGD vừa nêu lên vấn đề lý luận khoa học QLGD việc phát triển nguồn nhân lực QLGD, vừa khẳng định tác động qua lại xã hội phát triển giáo dục, phát triển giáo dục phát triển nguồn nhân lực QLGD, mà có đội ngũ hiệu trưởng trường phổ thông 15 iv 1.2 Một số khái niệm đề tài 1.2.1 Khái niệm quản lý .16 1.2.2 Khái niệm cán quản lý giáo dục .17 1.2.3 Khái niệm phát triển 17 1.2.4 Khái niệm phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 18 1.3 Một số vấn đề lý luận đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở 1.3.1 Đặc điểm đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở .19 1.3.2 Vị trí, vai trò đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở 20 1.3.3 Những hội thách thức đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở .23 - Về hội đội ngũ hiệu trưởng trường THCS Quá trình hội nhập quốc tế sâu rộng giáo dục diễn quy mơ tồn cầu tạo hội thuận lợi để nước ta tiếp cận với xu mới, tri thức mới, mơ hình giáo dục quản lý giáo dục đại tranh thủ nguồn lực bên để phát triển, đổi toàn diện GD-ĐT nước ta, hội đội ngũ hiệu trưởng trường THCS trước yêu cầu đổi giáo dục sau: Cuộc cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt cách mạng công nghệ 4.0, kinh tế tri thức phát triển mạnh hội tốt cho đội ngũ hiệu trưởng trường THCS, tạo điều kiện thuận lợi để đổi bản, toàn diện đồng từ yếu tố chương trình giáo dục (nội dung, phương pháp hình thức tổ chức giáo dục), đến đổi quản lý giáo dục góp phần xây dựng giáo dục tiên tiến, đại phù hợp đơn vị, địa phương, đáp ứng nhu cầu xã hội cá nhân người CBQLGD Theo đó, đạo Bộ GD-ĐT nhân rộng mơ hình nhà trường tiên tiến, tiếp tục phân cấp quản lý giáo dục, giao quyền tự chủ v trách nhiệm giải trình cho đơn vị song song với đổi cơng tác kế hoạch, tài chính; tăng cường sở vật chất trường lớp, đầu tư trang thiết bị đại, đảm bảo đủ chỗ học đạt chuẩn… hội để đội ngũ hiệu trưởng phát huy lực phẩm chất, mạnh dạn đổi mới, nổ lực sáng tạo quản trị nhà trường Về tăng cường xã hội hóa, huy động nguồn lực đầu tư phát triển giáo dục đào tạo không đề cập đến “Nghị định Số 632018/NĐ-CP, Nghị định Về Đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư” thuận lợi giúp cho hiệu trưởng trường chủ động sử dụng ngân sách cách hiệu quả, tài sản, nguồn lực để nâng cao chất lượng đội ngũ, chất lượng GD-ĐT - Về thách thức đội ngũ hiệu trưởng trường THCS Cũng bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, đổi toàn diện GD-ĐT, đội ngũ hiệu trưởng trường THCS đứng thách thức sau: Phải đảm bảo yêu cầu đại hóa, dân chủ hóa nhà trường q trình hội nhập quốc tế Hiệu trưởng có trách nhiệm lãnh đạo phát triển nhà trường theo đường hội nhập với giáo dục khu vực quốc tế xu toàn cầu hóa, kiên định tính độc lập, dân tộc, tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa; Chủ động hợp tác để huy động nhiều nguồn lực, phải mở rộng dân chủ, thực công khai hoạt động theo quy định, công khai chất lượng để xã hội giám sát Phải thực tự chủ trách nhiệm giải trình, mặt thuận lợi ,mặt khác thách thức đội ngũ hiệu trưởng trường phổ thơng tự chủ trách nhiệm giải trình chuyên môn học thuật, tự chủ trách nhiệm giải trình tổ chức nhân , tự chủ trách nhiệm giải trình tài ,tài sản-cơ sở vật chất Phải đảm bảo yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thơng triển khai chương trình sách giáo khoa Hiệu trưởng người lãnh đạo nhà trường thực thắng lợi nghiệp đổi vi bản, tồn diện giáo dục phổ thơng triển khai chương trình sách giáo khoa Xây dựng chiến lược phát triển nhà trường phù hợp với thực tiễn nhà trường đặc thù địa phương, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục; Triển khai thực kế hoạch, nội dung giáo dục bảo đảm đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thơng; Thiết kế chương trình mơn học, dạy học chủ đề hoạt động giáo dục tự chọn; Tổ chức hoạt động xã hội, ngoại khóa, nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng nhà trường nhằm phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo đội ngũ Khi áp dụng chương trình sách giáo khoa mới, vai trò người đứng đầu tính tự chủ, đốn hiệu trưởng lại quan trọng Nhất hiệu trưởng người định nhiều việc chọn sách, thay đổi cách dạy học… Nói cách khác, người hiệu trưởng gánh vai trách nhiệm lớn từ trước đến nay, đặc biệt việc đổi việc dạy học theo hướng thay đổi từ dạy học truyền thụ nội dung sang phát triển phẩm chất, lực học sinh, lấy học sinh làm trung tâm cho hoạt động giáo dục nhà trường Quản lý thay đổi nhà trường bối cảnh để phát triển bền vững đơn vị Trước yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thơng, có thay đổi chế quản lý đòi hỏi hiệu trưởng trường THCS phải có tầm nhìn, hiểu biết nhận thức, tâm tư, lực đội ngũ để khuyến khích cống hiến, sáng tạo họ nhằm thực tốt yêu cầu, nhiệm vụ đặt cho nhà trường Bên cạnh lại phải đảm bảo ổn định, tạo đồng thuận, trí cao đội ngũ việc thực chế, chủ trương nhà trường, đảm bảo cho nhà trường phát triển bền vững 1.4 Một số vấn đề lý luận phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở 1.4.1 Mục đích phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở vii 25 1.4.2 Nguyên tắc phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 26 1.4.3 Các quan điểm yêu cầu phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 27 1.4.4 Nội dung phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 31 1.4.4.3 Phân cấp quản lý nhà nước giáo dục giáo dục THCS 39 1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 1.5.1 Nhóm yếu tố khách quan 52 1.5.2 Nhóm yếu tố chủ quan .53 1.6 Kinh nghiệm quốc tế phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường phổ thông 1.6.1 Kinh nghiệm số nước Châu Á .56 1.6.2 Kinh nghiệm Canada 56 1.6.3 Kinh nghiệm New Zealand 56 1.6.4 Kinh nghiệm Hoa Kỳ .57 1.6.5 Bài học kinh nghiệm 57 Kết luận chương Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 2.1 Khái quát kinh tế - xã hội, giáo dục thành phố Hồ Chí Minh 2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội 61 2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục giáo dục trung học sở thành viii phố Hồ Chí Minh .62 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 2.2.1 Mục đích khảo sát 67 2.2.2 Đối tượng khảo sát .67 2.2.3 Nội dung khảo sát 67 2.2.4 Phương pháp công cụ khảo sát 68 2.2.5 Tiêu chí thang đánh giá 68 2.2.6 Địa bàn nghiên cứu mẫu khảo sát thực trạng 71 2.3 Thực trạng đội ngũ Hiệu trưởng trường trung học sở thành phố Hồ Chí Minh 2.3.1 Số lượng .72 2.3.2 Cơ cấu trình độ 72 2.3.3 Chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở 75 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở thành phố Hồ Chí Minh 2.4.1 Thực trạng xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở 88 2.4.2 Thực trạng tuyển chọn, bổ nhiệm, sử dụng đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở 90 2.4.3 Thực trạng tổ chức bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở 93 - Phân cấp quản lý nhân cấp quận, huyện có lúc có việc chưa phân định rõ ràng thống nên việc chủ trì xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cho đội ngũ CBQLGD nói chung hiệu trưởng trường THCS nói riêng địa bàn quận, huyện chưa giao trách nhiệm cho quan quản lý nhà nước giáo dục Phòng GD-ĐT mà chủ yếu giao cho Phòng Nội vụ, Trung Đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố khách quan thuộc cấp quản lý môi trường quản lý TT NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Rất tốt (5) Mức độ đạt Trung Yếu Tốt Khá bình (4) (3) (2) (1) Việc phân cấp quản lý cán nói chung phân cấp quản lý đội ngũ hiệu trưởng trường THCS (đánh giá, quy hoạch, qui trình bổ nhiệm ) địa phương Chủ trương sách Đảng, Nhà nước, thành phố, quận, huyện giáo dục THCS công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL giáo dục Nội dung đào tạo, bồi dưỡng hiệu trưởng, CBQL, chuẩn chức danh nghề nghiệp qui định cấp THCS Nội dung, chương trình giáo dục THCS, thực Đề án đổi phương pháp kỹ thuật dạy học THCS, chương trình phổ cập giáo dục cấp THCS Định mức tỷ lệ giáo viên/lớp; số lượng CBQL trường THCS theo phân hạng trường theo vùng; việc qui định môn học tự chọn bắt buộc cấp THCS Đặc điểm cấu phân bố dân cư điều kiện kinh tế-xã hội địa phương nơi trường THCS trú đóng địa bàn Các chương trình, dự án đầu tư cho giáo dục THCS, sách đãi ngộ CBQL Các tác động tiêu cực chế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế chênh lệch thu nhập bình quân chung Qui mô trường THCS; số lượng học sinh/lớp; phương tiện hệ thống thông tin cho công tác quản lý trường THCS Qui chế phối hợp quản lý theo chun mơn 10 ngành, quản lý hành chính, quy định thực quyền tự chủ trường THCS Ý kiến bổ sung quý Ông/Bà (nếu có): Nếu khơng có vấn đề gì, q Ơng/Bà vui lòng cho biết thơng tin cá nhân Họ tên: Giới tính: Nam  Nữ  Tuổi: Tuổi bổ nhiệm lần đầu: Số năm làm công tác quản lý Vị trí cơng tác: Cán quản lý  Giáo viên  Đảng viên / Đoàn viên: Trình độ Chính trị: Trình độ chun mơn Trình độ quản lý Trình độ ngoại ngữ: Trình độ tin học: Dân tộc: Đơn vị công tác: Địa trường: Chân thành cảm ơn ý kiến quý Ông/Bà! Phụ lục 4: PHIẾU HỎI Ý KIẾN VỀ MỨC ĐỘ CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THCS THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (Dành cho cán lãnh đạo, quản lý cấp cán quản lý trường THCS) Trên sở nghiên cứu luận đánh giá thực tiễn phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, chúng tơi đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Xin q Ơng/Bà vui lòng cho biết tính cần thiết tính khả thi biện pháp Bảng cách đánh dấu (x) vào tương ứng (mỗi dòng đánh dấu x vào mức độ thích hợp) Thơng tin q Ông/Bà cung cấp dùng vào mục đích nghiên cứu khoa học, khơng sử dụng cho mục đích khác Trân trọng cảm ơn quý Ông/Bà Ý kiến đánh giá tính cần thiết TT NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Quản lý công tác cụ thể hóa chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông nhằm phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Tổ chức xây dựng, định kỳ rà soát, bổ sung điều chỉnh quy hoạch cán quản lý, hiệu trưởng trường trung học sở theo giai đoạn Thực phân cấp triệt để quản lý nhà nước giáo dục cấp trung học sở theo hướng tạo chủ động cho Phòng Giáo dục Đào tạo Đổi phương thức bổ nhiệm, luân chuyển hiệu trưởng trường trung học sở theo phân cấp quản lí Chỉ đạo hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở cán quản lý nguồn quy hoạch đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Quản lý kiểm tra, đánh giá hiệu trưởng trường trung học sở theo chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thơng Hồn thiện sách ưu đãi có tính đặc thù thành phố nhằm tạo động lực cho phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở Mức độ đạt Rất cần Cần Ít cần Không thiết thiết thiết cần thiết Ý kiến đánh giá tính khả thi biện pháp Mức độ đạt TT NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Rất khả Không Khả thi Ít khả thi thi khả thi Quản lý cơng tác cụ thể hóa chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông nhằm phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Tổ chức xây dựng, định kỳ rà soát, bổ sung điều chỉnh quy hoạch cán quản lý, hiệu trưởng trường trung học sở theo giai đoạn Thực phân cấp triệt để quản lý nhà nước giáo dục cấp trung học sở theo hướng tạo chủ động cho Phòng Giáo dục Đào tạo Đổi phương thức bổ nhiệm, luân chuyển hiệu trưởng trường trung học sở theo phân cấp quản lí Chỉ đạo hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở cán quản lý nguồn quy hoạch đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Quản lý kiểm tra, đánh giá hiệu trưởng trường trung học sở theo chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thơng Hồn thiện sách ưu đãi có tính đặc thù thành phố nhằm tạo động lực cho phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở Ý kiến bổ sung quý Ông/Bà (nếu có): Nếu khơng có vấn đề gì, q Ơng/Bà vui lòng cho biết thơng tin cá nhân Họ tên: Giới tính: Nam  Nữ  Vị trí cơng tác: Đơn vị công tác: Trình độ chun mơn: Đảng viên / Đoàn viên: Trình độ Chính trị: Chân thành cảm ơn ý kiến quý Ông/Bà! Phụ lục PHIẾU ĐÁNH GIÁ THỬ NGHIỆM (Dành cho cán quản lý giáo viên) Dưới ảnh hưởng biện pháp: “Chỉ đạo hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở cán quản lý nguồn quy hoạch đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục” với tiêu chí: “Các kỹ hiệu trưởng trường THCS” Kỹ quản lý hiệu trưởng trường THCS thay đổi nào? Quý Ông/Bà vui lòng cho ý kiến cách đánh dấu (x) nội dung vào biểu kỹ TT Kỹ Rất tốt Tốt Khá Trung Yếu bình Kỹ 1: Kỹ tổ chức điều hành hoạt động nhà trường Kỹ 2: Kỹ thiết lập phát huy tác dụng mơi trường giáo dục Nếu khơng có vấn đề gì, q Ơng/Bà vui lòng cho biết thơng tin cá nhân Họ tên: Cơ quan công tác: Thâm niên nghề nghiệp: Trân trọng cảm ơn ý kiến quý Ông/Bà! Phụ lục PHIẾU ĐÁNH GIÁ THỬ NGHIỆM (Dành cho cán quản lý giáo viên) Dưới ảnh hưởng biện pháp: “Chỉ đạo hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở cán quản lý nguồn quy hoạch đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục” với tiêu chí: “Đánh giá hiệu hoạt động quản lý hiệu trưởng trường THCS” Kỹ quản lý hiệu trưởng trường THCS thay đổi nào? Q Ơng/Bà vui lòng cho ý kiến cách đánh dấu (x) nội dung vào biểu kỹ TT Kỹ Chuyển biến Chuyển biến Chuyển biến Khơng chuyển nhiều nhiều biến Chỉ báo Chỉ báo Chỉ báo Chỉ báo Chỉ báo Chỉ báo Chỉ báo Nếu khơng có vấn đề gì, q Ơng/Bà vui lòng cho biết thơng tin cá nhân Họ tên: Cơ quan công tác: Thâm niên nghề nghiệp: Trân trọng cảm ơn ý kiến quý Ông/Bà! Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN (Dành cho chuyên gia) Họ tên: Cơ quan: Ngày vấn: Nội dung vấn: Về phẩm chất lực hiệu trưởng trường THCS Về công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS Về yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS Người vấn Phụ lục NỘI DUNG BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THCS VÀ CBQL NGUỒN QUY HOẠCH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC I Mục tiêu Mục tiêu chung Mục tiêu hoạt động bồi dưỡng nhằm nâng cao lực cho đội ngũ hiệu trưởng trường THCS CBQL nguồn quy hoạch lãnh đạo quản lý nhà trường mơi trường có nhiều thay đổi, đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục đào tạo Mục tiêu cụ thể 2.1 Về kiến thức - Hiểu rõ vai trò, yêu cầu phẩm chất, lực người CBQL trường THCS trước yêu cầu đổi giáo dục Những thuận lợi, thách thức người CBQL trường THCS bối cảnh - Hiểu biết nội dung biện pháp cụ thể quản lý, phát triển sở vật chất nhằm phục vụ việc dạy học phát triển lực học sinh - Nắm vững nội dung biện pháp phát triển chương trình giáo dục nhà trường THCS theo định hướng phát triển lực học sinh - Nắm vững nội dung, biện pháp trình tự thực việc đổi PPDH đổi kiểm tra đánh giá học sinh trường THCS - Hiểu ý nghĩa, tầm quan trọng thực việc lập kế hoạch phát triển trường THCS đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông cách mạng công nghiệp 4.0 - Nắm vững nội dung biện pháp phát triển hoạt động Nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng Sáng kiến kinh nghiệm trường THCS theo định hướng phát triển lực người học - Nắm vững nội dung biện pháp quản lý tài theo định hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài tình hình 2.2 Về kỹ - Có kỹ quản lý công tác lập thực thi kế hoạch, giám sát đánh giá thực kế hoạch nhà trường - Có kỹ xây dựng nhà trường thân thiện, học sinh tích cực, góp phần xây dựng mơi trường văn hóa trường học - Có kỹ quản lý, phát triển sở vật chất nhằm phục vụ việc dạy học phát triển lực học sinh - Có kỹ quản lý phát triển chương trình giáo dục nhà trường THCS theo định hướng phát triển lực học sinh - Có kỹ thực việc đổi phương pháp dạy học đổi kiểm tra đánh giá trường THCS - Có kỹ hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá hoạt động viết báo cáo nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng viết sáng kiến kinh nghiệm; - Có kỹ quản lý tài chính, bao gồm lập kế hoạch, tổ chức thực tự kiểm tra tài nhà trường báo cáo tài 2.3 Về thái độ Những kiến thức kỹ bồi dưỡng giúp đội ngũ hiệu trưởng trường THCS CBQL nguồn quy hoạch: - Nâng cao ý thức nghề nghiệp, đạo đức phong cách quản lý dân chủ người CBQL trường THCS CBQL nguồn quy hoạch đáp ứng yêu cầu đổi GDPT - Có nhận thức, tích cực tâm thực lập kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường; tích cực vận dụng qui trình xây dựng sách lập kế hoạch hướng dẫn vào đạo xây dựng kế hoạch, chương trình hoạt động cụ thể trường THCS - Ý thức cần thiết phải đổi quản lý nhà trường quản lý tài chính, sở vật chất, văn hóa, bối cảnh nay; tích cực, chủ động tâm thực - Ý thức vị trí, vai trò hoạt động nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng góp phần đổi hoạt động dạy học giáo dục trường THCS - Có thái độ nghiêm túc thực phối hợp thực hiên nhiệm vụ quản lý tài chính, góp phần nâng cao hiệu sử dụng tài nhà trường II Đối tượng bồi dưỡng Đối tượng bồi dưỡng gồm hiệu trưởng, phó hiệu trưởng CBQL nguồn quy hoạch trường THCS III Nội dung chương trình Tổng khối lượng kiến thức gồm chuyên đề: 60 tiết Nội dung khối kiến thức STT Nội dung bồi dưỡng Giáo dục Việt Nam Cách mạng công nghiệp 4.0 Lập kế hoạch chiến lược phát triển trường THCS Quản lý phát triển chương trình giáo dục nhà trường THCS theo định hướng phát triển lực học sinh Chỉ đạo đổi phương pháp dạy học đổi kiểm tra đánh giá theo định hướng phát triển lực học sinh trường THCS Quản lý hoạt động xây dựng phát triển mơi trường văn hóa Quản lý tài trường THCS Số tiết Lý thuyết Thảo luận, thực hành 10 4 10 10 4 10 10 3 10 4 Tự học IV Mô tả nội dung kiến thức Giáo dục Việt Nam Cách mạng công nghiệp 4.0 Chuyên đề bao gồm nội dung sau: - Lịch sử cách mạng cơng nghiệp - Tìm hiểu Cách mạng cơng nghiệp 4.0 - Mơ hình nhân cách người CBQL trường THCS trước Cách mạng công nghiệp 4.0 - Những thách thức người CBQL trường THCS trước Cách mạng công nghiệp 4.0 - Phát triển đội ngũ CBQL trường THCS - yêu cầu cấp thiết trước Cách mạng công nghiệp 4.0 Lập kế hoạch chiến lược phát triển trường THCS Chuyên đề bao gồm nội dung sau: - Một số vấn đề chung lập kế hoạch phát triển giáo dục đào tạo - Một số vấn đề phân tích thực trạng - Xác định định hướng chiến lược phát triển trường THCS - Xác định mục tiêu chiến lược phát triển trường THCS - Xác định biện pháp chiến lược phát triển trường THCS - Trình bày kế hoạch phê duyệt kế hoạch chiến lược phát triển trường THCS Quản lý phát triển chương trình giáo dục nhà trường THCS theo định hướng phát triển lực học sinh Chuyên đề bao gồm nội dung sau: - Một số vấn đề chung chương trình, chương trình giáo dục, cấu trúc chương trình - Xây dựng chương trình giáo dục nhà trường THCS theo định hướng phát triển lực học sinh - Phát triển chương trình giáo dục nhà trường THCS theo định hướng phát triển lực học sinh - Mơ hình, chế quản lý phát triển chương trình giáo dục nhà trường THCS theo định hướng phát triển lực học sinh - Tổ chức thực chương trình giáo dục Chỉ đạo đổi phương pháp dạy học đổi kiểm tra đánh giá trường THCS Chuyên đề bao gồm nội dung sau: - Một số vấn đề chung đổi phương pháp dạy học đổi kiểm tra đánh giá theo định hướng phát triển lực học sinh trường THCS - Các phương pháp, kỹ thuật dạy học tích cực phương tiện đại trường THCS - Quản lý việc sử dụng thiết bị dạy học ứng dụng CNTT dạy học theo định hướng phát triển lực học sinh trường THCS - Quản lý hoạt động đánh giá kết học tập học sinh theo tiếp cận lực Quản lý hoạt động xây dựng phát triển mơi trường văn hóa Chun đề bao gồm nội dung sau: - Khái quát môi trường văn hóa: khái niệm, đặc điểm… - Lập kế hoạch phát triển mơi trường văn hóa theo định hướng phát triển lực học sinh trường THCS - Tổ chức hoạch phát triển mơi trường văn hóa theo định hướng phát triển lực học sinh trường THCS - Kiểm tra, đánh giá hoạt động phát triển môi trường văn hóa theo định hướng phát triển lực học sinh trường THCS Quản lý tài trường THCS Chuyên đề bao gồm nội dung sau: - Các phạm trù tài (tài chính, ngân sách giáo dục, chi thường xuyên, chi xây dựng bản,…) - Khái quát Luật Kế toán, Luật Ngân sách - Xu hướng đầu tư cho giáo dục - Các nội dung chủ yếu tự chủ, tự chịu trách nhiệm: Chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế tài đơn vị nghiệp; Quy chế chi tiêu nội - Hoạt động quản lý tài trường THCS: Lập dự tốn tài chính; Quản lý cơng tác kế tốn; Kiểm tốn, kiểm tra tài nội bộ; Quy trình tổ chức mua sắm tài sản theo phương thức tập trung; Phương thức đấu thầu mua sắm, lý tài sản V Một số lưu ý tổ chức thực - Căn chương trình này, giảng viên xây dựng đề cương chi tiết cho chuyên đề - Phương pháp bồi dưỡng phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo người học, vận dụng kiến thức vào giải tình thực tiễn quản lý trường THCS - Hình thức bồi dưỡng đa dạng, linh hoạt phù hợp với đối tượng, điều kiện cơng tác tình hình địa phương - Sau chuyên đề có kiểm tra nêu lên nhận thức, vận dung thay đổi công tác quản lý Kết thúc khóa bồi dưỡng có tiểu luận vận dụng kiến thức, kỹ kinh nghiệm bồi dưỡng để thực đổi quản lý trường học nơi công tác, hỗ trợ, tư vấn, giám sát đánh giá quan quản lý cấp trực tiếp người học Đánh giá tiểu luận việc kết hợp đánh giá sở bồi dưỡng với ý kiến nhận xét lãnh đạo nhà trường, lãnh đạo quan cấp địa phương Phụ lục BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 14/2018/TT-BGDĐT Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2018 THÔNG TƯ Ban hành quy định chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông Căn Nghị định số 69/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo; Căn Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật giáo dục; Nghị định số 31/2011/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật giáo dục; Nghị định số 07/2013/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2013 Chính phủ sửa đổi điểm b khoản 13 Điều Nghị định 31/2011/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật giáo dục; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Nhà giáo Cán quản lý giáo dục; Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư ban hành quy định chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông Điều Ban hành kèm theo Thông tư quy định chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thơng Điều Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 04 tháng năm 2018 Thông tư thay Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT ngày 08 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định Chuẩn hiệu trưởng trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp học Điều Chánh Văn phòng, Cục trưởng Cục Nhà giáo Cán quản lý giáo dục, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, Giám đốc sở giáo dục đào tạo, thủ trưởng đơn vị cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực Thơng tư Nơi nhận: - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (đã ký) - Văn phòng Quốc hội; - Ủy ban VHGDTTNNĐ Quốc hội; - Ban Tuyên giáo Trung ương; - Bộ trưởng; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Ủy ban Quốc gia đổi giáo dục đào tạo; - Hội đồng Quốc gia Giáo dục Phát triển nhân lực; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Như Điều (để thực hiện); - Công báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ Giáo dục Đào tạo; - Lưu: VT, Vụ PC, Cục NGCBQLGD (10 bản) Nguyễn Hữu Độ ... SỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC ... CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐÁP... điểm yêu cầu phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 27 1.4.3.1 Các quan điểm phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục