TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN TÀI LIỆU HƢỚNG DẪN ÔN TẬP VÀ KIỂM TRA MÔN: PHÁP LUẬT ĐẠI CƢƠNG TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG Mục đích Tài liệu nhằm hỗ trợ cho học viên hình thức giáo dục từ xa nắm vững nội dung ôn tập làm kiểm tra hết môn hiệu Tài liệu cần sử dụng với tài liệu học tập môn học giảng giảng viên ôn tập tập trung theo chương trình đào tạo Nội dung hƣớng dẫn Nội dung tài liệu bao gồm nội dung sau: Phần 1: Các nội dung trọng tâm môn học Bao gồm nội dung trọng tâm môn học xác định dựa mục tiêu học tập, nghĩa kiến thức kỹ cốt lõi mà người học cần có hồn thành mơn học Phần 2: Cách thức ôn tập Mô tả cách thức để hệ thống hóa kiến thức luyện tập kỹ để đạt nội dung trọng tâm Phần 3: Hướng dẫn làm kiểm tra Mô tả hình thức kiểm tra đề thi, hướng dẫn cách làm trình bày làm lưu ý sai sót thường gặp, nỗ lực đánh giá cao làm Phần 4: Đề thi mẫu đáp án Cung cấp đề thi mẫu đáp án, có tính chất minh hoạ nhằm giúp học viên hình dung yêu cầu kiểm tra cách thức làm thi -1- PHẦN CÁC NỘI DUNG TRỌNG TÂM Chƣơng 1: Tổng quan hệ thống pháp luật hoạt động xây dựng 1.1 Hệ thống pháp luật xây dựng 1.2 Phạm vi đối tượng áp dụng 1.3 Những nguyên tắc luật xây dựng luật có liên quan 1.4 Năng lực hành nghề lực hoạt động xây dựng 1.5 Những hành vi bị cấm xây dựng Chƣơng 2: Quản lý nhà nƣớc xây dựng 2.1 Nội dung quản lý nhà nước xây dựng 2.2 Các quan quản lý nhà nước xây dựng 2.3 Thanh tra xây dựng 2.4 Các quy định chung quy hoạch xây dựng; Chƣơng 3: Luật đầu tƣ văn quy phạm pháp luật có liên quan 3.1 Những quy định chung 3.2 Quyền nghĩa vụ nhà đầu tư – Các hình thức đầu tư 3.3 Lĩnh vực, địa bàn đầu tư – ưu đãi đầu tư 3.4 Đầu tư trực tiếp – đầu tư nước 3.5 Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước – Quản lý nhà nước đầu tư Chƣơng 4: Dự án đầu tƣ xây dựng 4.1 Khái niệm, yêu cầu dự án đầu tư xây dựng cơng trình 4.2 Quyền, nghĩa vụ chủ thể lập, thẩm định, phê duyệt dự án 4.3 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 4.4 Khảo sát thiết kế xây dựng 4.5 Thi công giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Chƣơng 5: Luật đấu thầu văn quy phạm pháp luật có liên quan 5.1 Những quy định chung 5.2 Lựa chọn nhà thầu 5.3 Quyền nghĩa vụ bên đấu thầu 5.4 Các tình đấu thầu -2- Chƣơng 6: Hợp đồng xây dựng 6.1 Những quy định chung hợp đồng xây dựng 6.2 Nội dung chủ yếu hợp đồng xây dựng 6.3 Các loại hợp đồng 6.4 Xác định giá HĐ; tạm ứng, toán HĐ; quản lý thực HĐ 6.5 Hợp đồng FIDIC Chƣơng 7: Luật nhà - luật đất đai văn quy phạm pháp luật có liên quan 7.1 Luật nhà 7.2 Luật đất đai -3- PHẦN CÁCH THỨC ÔN TẬP Chƣơng 1: Tổng quan hệ thống pháp luật hoạt động xây dựng Hiểu nắng vững nội dung áp dụng vào thực tế 1.1 Hệ thống pháp luật xây dựng 1.2 Phạm vi đối tượng áp dụng 1.3 Những nguyên tắc luật xây dựng luật có liên quan 1.4 Năng lực hành nghề lực hoạt động xây dựng 1.5 Những hành vi bị cấm xây dựng Tài liệu: Chƣơng – Bài giảng môn Pháp luật xây dựng Chƣơng 2: Quản lý nhà nƣớc xây dựng Hiểu nắng vững nội dung áp dụng vào thực tế 2.1 Nội dung quản lý nhà nước xây dựng 2.2 Các quan quản lý nhà nước xây dựng 2.3 Thanh tra xây dựng 2.4 Các quy định chung quy hoạch xây dựng; Tài liệu: Chƣơng – Bài giảng môn Pháp luật xây dựng Chƣơng 3: Luật đầu tƣ văn quy phạm pháp luật có liên quan Hiểu nắng vững nội dung áp dụng vào thực tế 3.1 Những quy định chung 3.2 Quyền nghĩa vụ nhà đầu tư – Các hình thức đầu tư 3.3 Lĩnh vực, địa bàn đầu tư – ưu đãi đầu tư 3.4 Đầu tư trực tiếp – đầu tư nước 3.5 Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước – Quản lý nhà nước đầu tư Tài liệu: Luật Đầu tƣ Chƣơng 4: Dự án đầu tƣ xây dựng Hiểu nắng vững nội dung áp dụng vào thực tế 4.1 Khái niệm, yêu cầu dự án đầu tư xây dựng cơng trình 4.2 Quyền, nghĩa vụ chủ thể lập, thẩm định, phê duyệt dự án 4.3 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 4.4 Khảo sát thiết kế xây dựng 4.5 Thi công giám sát thi cơng xây dựng cơng trình -4- Tài liệu: Chƣơng 3, 4, – Bài giảng môn Pháp luật xây dựng Chƣơng 5: Luật đấu thầu văn quy phạm pháp luật có liên quan Hiểu nắng vững nội dung áp dụng vào thực tế 5.1 Những quy định chung 5.2 Lựa chọn nhà thầu 5.3 Quyền nghĩa vụ bên đấu thầu 5.4 Các tình đấu thầu Tài liệu: Chƣơng – Bài giảng môn Pháp luật xây dựng Chƣơng 6: Hợp đồng xây dựng Hiểu nắng vững nội dung áp dụng vào thực tế 6.1 Những quy định chung hợp đồng xây dựng 6.2 Nội dung chủ yếu hợp đồng xây dựng 6.3 Các loại hợp đồng 6.4 Xác định giá HĐ; tạm ứng, toán HĐ; quản lý thực HĐ 6.5 Hợp đồng FIDIC Tài liệu: Chƣơng – Bài giảng môn Pháp luật xây dựng Chƣơng 7: Luật nhà - luật đất đai văn quy phạm pháp luật có liên quan Hiểu nắng vững nội dung áp dụng vào thực tế 7.1 Luật nhà 7.2 Luật đất đai Tài liệu: Luật nhà - Luật đất đai -5- PHẦN HƢỚNG DẪN LÀM BÀI KIỂM TRA a Hình thức kiểm tra kết cấu đề Đề kiểm tra trắc nghiệm 75 phút – đề thi tự luận b Hƣớng dẫn làm bài: - Phải hiểu rõ yêu cầu câu hỏi, trả lời trọng tâm câu hỏi - Chép người khác khơng tính điểm -6- PHẦN ĐỀ THI VÀ ĐÁP ÁN MẪU TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN (MẪU 1: Đề thi tự luận) ĐỀ THI MẪU MÔN: Pháp luật ĐC họa động XD - HK …./NH.20….-20… LỚP: …………………………… - HỆ: ……………………………… Thời gian làm bài: 75 phút Sinh viên CHỈ ĐƢỢC sử dụng tài liệu dạng giấy in KHÔNG ĐƢỢC sử dụng thiết bị điện tử (Các loại Smartphone, máy tính bảng, máy tính laptop, ) Đề thi Câu Các tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng phải tuân thủ nguyên tắc nào? Câu Hợp đồng xây dựng gì? Điều kiện chung hợp đồng xây dựng gì? Điều kiện riêng hợp đồng xây dựng gì? Câu Hồ sơ mời thầu gì? Hồ sơ dự thầu gì? Hồ sơ yêu cầu gì? Hồ sơ đề xuất gì? Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển gì? Hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển gì? Câu Việc xử lý tình đấu thầu phải tuân thủ nguyên tắc nào? Các tình đấu thầu chia thành nhóm tình nào? Câu Đầu tư trực tiếp gì? Các hình thức đầu tư trực tiếp? Đáp án: Câu Tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng phải tuân theo nguyên tắc sau đây: Bảo đảm xây dựng cơng trình theo quy hoạch, thiết kế; bảo đảm mỹ quan cơng trình, bảo vệ mơi trường cảnh quan chung; phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm văn hóa, xã hội địa phương; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh; Tuân thủ quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng; Bảo đảm chất lượng, tiến độ, an toàn cơng trình, tính mạng người tài sản, phòng, chống cháy, nổ, vệ sinh môi trường; Bảo đảm xây dựng đồng cơng trình, đồng cơng trình hạ tầng kỹ thuật; Bảo đảm tiết kiệm, có hiệu quả, chống lãng phí, thất tiêu cực khác xây dựng -7- Câu Hợp đồng xây dựng hợp đồng dân thoả thuận văn bên giao thầu bên nhận thầu việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm bên để thực một, số hay tồn cơng việc hoạt động xây dựng Điều kiện chung hợp đồng xây dựng tài liệu kèm theo hợp đồng quy định quyền, nghĩa vụ mối quan hệ bên tham gia hợp đồng xây dựng Điều kiện riêng hợp đồng xây dựng tài liệu kèm theo hợp đồng để cụ thể hoá, bổ sung số quy định điều kiện chung áp dụng cho hợp đồng xây dựng Câu - Hồ sơ mời thầu toàn tài liệu sử dụng cho đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế bao gồm yêu cầu cho gói thầu làm pháp lý để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu để bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu trúng thầu; cho việc thương thảo, hoàn thiện ký kết hợp đồng - Hồ sơ dự thầu toàn tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời thầu nộp cho bên mời thầu theo quy định nêu hồ sơ mời thầu - Hồ sơ yêu cầu toàn tài liệu sử dụng cho hình thức định thầu, chào hàng cạnh tranh, mua sắm trực tiếp, lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt bao gồm yêu cầu cho gói thầu làm pháp lý để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ đề xuất để bên mời thầu đánh giá hồ sơ đề xuất nhằm lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu hồ sơ yêu cầu; cho việc thương thảo, hoàn thiện ký kết hợp đồng Chủ đầu tư chịu trách nhiệm định nội dung hồ sơ yêu cầu - Hồ sơ đề xuất toàn tài liệu nhà thầu chuẩn bị nộp theo yêu cầu hồ sơ yêu cầu; hình thức chào hàng cạnh tranh hồ sơ đề xuất gọi báo giá - Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển toàn tài liệu bao gồm yêu cầu lực kinh nghiệm nhà thầu, nhà đầu tư làm để bên mời thầu lựa chọn danh sách nhà thầu, nhà đầu tư trúng sơ tuyển, danh sách nhà thầu có hồ sơ quan tâm đánh giá đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời quan tâm - Hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển toàn tài liệu nhà thầu, nhà đầu tư lập nộp cho bên mời thầu theo yêu cầu hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển Câu Việc xử lý tình đấu thầu phải tuân thủ nguyên tắc sau: Bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế; Căn vào kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; hợp đồng ký kết với nhà thầu, nhà đầu tư lựa chọn; Tình hình thực tế triển khai thực gói thầu, dự án Các nhóm tình đấu thầu gồm có: Về chuẩn bị tổ chức đấu thầu, bao gồm nội dung điều chỉnh kế hoạch đấu thầu giá gói thầu nội dung khác gói thầu; hồ sơ mời thầu; nộp hồ sơ dự thầu trường hợp nộp muộn số lượng ít; số lượng nhà thầu tham gia đấu thầu -8- Về đánh giá hồ sơ dự thầu, bao gồm nội dung giá dự thầu vượt giá gói thầu; giá dự thầu với đơn giá khác thường Về đề nghị trúng thầu ký kết hợp đồng, bao gồm nội dung giá trúng thầu 50% so với giá gói thầu dự tốn duyệt; hai hồ sơ dự thầu có kết đánh giá tốt nhất, ngang nhau; giá đề nghị ký hợp đồng vượt giá trúng thầu duyệt Về thủ tục, trình tự đấu thầu có liên quan Câu Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư Các hình thức đầu tư trực tiếp Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn nhà đầu tư nước 100% vốn nhà đầu tư nước Thành lập tổ chức kinh tế liên doanh nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước Đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC, hợp đồng BOT, hợp đồng BTO, hợp đồng BT Đầu tư phát triển kinh doanh Mua cổ phần góp vốn để tham gia quản lý hoạt động đầu tư Đầu tư thực việc sáp nhập mua lại doanh nghiệp Các hình thức đầu tư trực tiếp khác - HẾT - -9- ... giảng môn Pháp luật xây dựng Chƣơng 2: Quản lý nhà nƣớc xây dựng Hiểu nắng vững nội dung áp dụng vào thực tế 2.1 Nội dung quản lý nhà nước xây dựng 2.2 Các quan quản lý nhà nước xây dựng 2.3 Thanh... luật xây dựng Chƣơng 6: Hợp đồng xây dựng Hiểu nắng vững nội dung áp dụng vào thực tế 6.1 Những quy định chung hợp đồng xây dựng 6.2 Nội dung chủ yếu hợp đồng xây dựng 6.3 Các loại hợp đồng 6.4 Xác... Các nhóm tình đấu thầu gồm có: Về chuẩn bị tổ chức đấu thầu, bao gồm nội dung điều chỉnh kế hoạch đấu thầu giá gói thầu nội dung khác gói thầu; hồ sơ mời thầu; nộp hồ sơ dự thầu trường hợp nộp muộn