Quản lý hoạt động karaoke ở huyện cẩm giàng, tỉnh hải dương

VŨ BÁ Ở Q Ả LÝ Y Ẩ L VĂ O À Ề Ộ KA AOKE , Ỉ Ả D Ĩ Q Ả LÝ VĂ Khóa (2017 - 2019) ội, 2019 ÓA Ụ DA ỮV Ế Ắ An ninh trật tự ANTT ịch vụ văn hóa DVVH KK ăng ký kinh doanh H N H i KT-XH Kinh tế - Xã h i L , Lao &XH ng nh n d n ng, hương binh Xã h i t trận t MTTQ c PCCC Phòng cháy chữa cháy QLVH Q ản lý văn hóa SVH,TT&DL Sở ăn hóa, hể thao ài - Kế hoạch TC-KH KX S H oàn d n oàn kết TNHH rách nhiệm hữ hạn TX, TP hị ã, thành ph tr TW UBND lịch y dựng Trang r ng ương Uỷ ban nh n d n VH&TT ăn hóa hơng tin VH-XH ăn hóa - Xã h i i ng văn hóa Ở ẦU Lý chọn đề tài H yện ẩm iàng iểm cửa ngõ tỉnh Hải Hà N i 38km, nơi ương, cách hủ y có t ng Mao iền thành trì, tr ng t m văn hóa, trị tỉnh Hải ương (sa ch yển thành ph Hải ương ngày nay); nằm trục Q c l - t yến ng h yết mạch n i Hà N i với Hải Phòng, Q ảng Ninh, tạo iề kiện th ận lợi ể phát triển kinh tế, thương mại ịa bàn h yện Những năm gần h yện ẩm y, với ự phát triển kinh tế ất nước, iàng ã ược tỉnh Hải ương chọn ể nhiề kh công nghiệp lớn ã i vào hoạt ng hiệ triển mạnh mẽ kinh tế ã h i, hạ tầng kỹ th ật ược i y hoạch y dựng ả, góp phần phát y dựng ng b , ng vật chất tinh thần nh n d n không ngừng ược cải thiện o ó nh cầ văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa phát triển mạnh; nh cầ giao lư , inh hoạt văn hoá v i chơi, giải trí tầng lớp nh n d n ã trở thành m t nh cầ thiết yế ngày tăng cao với nhiề hình thức a dạng, phong phú, ại ược tiên, ầ tư h i gian a, h yện ẩm iàng ã có bước phát triển rõ rệt lĩnh vực văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa kh vực ngồi công lập ước ầ ãh y ng ược tiềm ng n lực ã h i, mở r ng dạng hóa loại hình hoạt y mơ, a ng văn hóa, với ó loại hình kinh doanh dịch vụ văn hóa nhanh chóng phát triển ó có hoạt dịch vụ karaoke ng ới tư cách m t loại hình inh hoạt văn hố phục vụ nh cầ ã h i, hoạt ng kinh doanh dịch vụ văn hóa ã giúp cho i ng tinh thần ngư i ngày thêm phong phú, làm giảm bớt mệt nhọc, căng thẳng a ngày học tập, lao ng, công tác vất vả, góp phần khơng nhỏ việc phát triển phong trào văn hoá, văn nghệ chúng, n ng cao mức hưởng thụ i a ó ần ng văn hố, tinh thần nh n d n 3 ng th i, y m t loại hình kinh doanh giải trí em lại lợi nh ận cao, ó th hút ược nhiề t chức, cá nh n ầ tư vào lĩnh vực Trong th i gian a, công tác ản lý nhà nước i với hoạt ng Karaoke ịa bàn h yện ẩm iàng ã có nhiề ch yển biến tích cực, c biệt từ năm 2008, a Q y hoạch karaoke, vũ trư ng ịa bàn tỉnh giai oạn 2007 - 2015 ược U N tỉnh Hải ương phê d yệt ông tác ản lý nhà nước ã ngày m t bản, nề nếp ch t chẽ ó hoạt ng Karaoke ịa bàn h yện ẩm iàng tương i n ịnh, áp ứng nh cầ giải trí, inh hoạt văn hóa nh n d n y nhiên tác nhập ng m t trái chế thị trư ng trình h i c tế, m t b phận chủ cở kinh doanh lợi ích cá nh n, lợi dụng kẽ hở pháp l ật hạn chế an có thẩm ản lý nhà nước yền cấp như: lực lượng cán b làm công tác ản lý thiế ; cơng tác t n tr yền, tra, kiểm tra, lý chưa thư ng công tác ph i hợp chưa ng b , hiệ ả; công tác ph n cấp chưa thực ự phù hợp nên ã có hoạt mạnh g y hậ ả ấ yên; ản lý, cấp phép ng bất hợp pháp, thiế lành i với ã h i, ảnh hưởng ến tư tưởng, ạo ức, tr yền th ng văn hoá, th ần phong mỹ tục d n t c, g y an ninh trật tự, an toàn ã h i, g y nhiề úc dư l ận ã h i g y khó khăn cơng tác 2015 ản lý nhà nước lĩnh vực hoạt ng c biệt a y hoạch karaoke giai oạn 200 - 2015 hết hiệ lực y hoạch giai oạn 2015 - 2020, tầm nhìn 2025 chưa ược phê d yệt hoạt karaoke từ ó ến có chiề hướng phát triển tự phát, vụ karaoke tăng mạnh m t ng lượng dịch ịa phương ịa bàn h yện với nhiề vi phạm phức tạp Trước thực trạng hoạt ng kinh doanh dịch vụ văn hóa có chiề hướng diễn biến phức tạp, công tác ản lý nhà nước nhiề bất cập nên tơi mạnh dạn chọn lựa nghiên ề tài: “Quản lý hoạt động Karaoke huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương” với mong m n tìm giải pháp ể n ng cao chất lượng công tác ản lý nhà nước i với hoạt ng dịch vụ karaoke ia bàn h yện ẩm iàng nói riêng tỉnh Hải ương nói ch ng làm cho hoạt ng ảm bảo theo úng y ịnh pháp l ật, n ng cao chất lượng phục vụ, áp ứng ngày cao nh cầ hưởng thụ văn hóa nh n d n theo úng tinh thần Nghị yết r ng ương Khoá 10 khoá X ảng "X y dựng phát triển văn hoá tiến, ậm ắc d n t c" Nghị , kết l ận H i nghị r ng ương iệt Nam tiên yết H i nghị lần thứ H r ng ương ảng khoá X "X y dựng phát triển văn hoá, ngư i iệt Nam áp ứng yê cầ phát triển bền vững ất nước" ình hình nghiên cứu ho ến nay, ã có m t viết, ề tài nghiên hoạt Karaoke ịa bàn h yện, thị ã, thành ph m t nước i với hoạt ch ng h yện ẩm ng tỉnh, thành ph ng Karaoke ịa bàn tỉnh Hải iàng nói riêng, ã có m t ương nói cơng trình nghiên ề cập ến vấn ề này, t y nhiên chưa có cơng trình khoa học ch n biệt tập tr ng nghiên ản lý nhà nước i với hoạt ng Karaoke ịa bàn h yện ẩm iàng, cụ thể như: Năm 200 , U N tỉnh Hải ương ban hành Q yết ịnh 666/Q - U N ngày 07/02/2007 việc phê d yệt ề án ẩy mạnh ã h i hóa hoạt văn hóa tỉnh Hải ương giai oạn 2006-2010 kh yến khích t chức, cá nh n phát triển hoạt ề án ưa giải pháp ng v i chơi giải trí t ng hợp lành mạnh theo hướng tạo iề kiện chế ách Q y hoạch iểm hoạt ãi tỉnh; ng kinh doanh nhà hàng karaoke, vũ trư ng ịa bàn tỉnh giai oạn 200 -2015 ược U N phê d yêt Q yết ịnh ng tỉnh Hải ương 4179/2007/Q -UBND ngày 27/11/200 ã ưa khảo át, ánh giá hướng lượng, chất lượng hoạt lượng, phạm vi phát triển Năm 2008, U N tỉnh Hải ng ịnh kinh doanh karaoke ương phê d yệt Q y hoạch phát triển ự nghiệp ăn hóa - hơng tin tỉnh Hải ương ến năm 2015 ịnh hướng ến năm 2020 Q yết ịnh 995/Q -U N , y hoạch có nghiên ánh giá thực trạng, ịnh hướng phát triển hoạt ng dịch vụ văn hóa nói ch ng ịa bàn tỉnh; ên cạnh ó có m t cơng trình nghiên L ận văn thạc ĩ, ề tài khoa học ề cập ến vấn ề văn hóa, ản lý văn hóa, dịch vụ văn hóa, dịch vụ karaoke ác cơng trình nghiên ã ưa khái niệm văn hóa, karaoke, ản lý văn hóa, dịch vụ văn hóa, dịch vụ karaoke nghiên vị trí, vai trò, trình hình thành phát triển, n i d ng loại hình dịch vụ karaoke, ó ề n ng cao hiệ ả ản lý hoạt ản lý ất giải pháp nhằm ng văn hóa, dịch vụ văn hóa, dịch vụ karaoke Những vấn ề nê ược thể a công trình nghiên như: ác giả Phan ăn ú, Ng yễn ăn Hy, Hoàng Sơn ng, Lê hị Hiền, rần hị iên (1998), Quản lý hoạt động văn hóa, N b ăn hóa - hơng tin, Hà N i Nhóm tác giả ã nê vấn ề chủ yế ản lý hoạt ng văn hóa, n i d ng ản lý hoạt ản lý như: hính ách ng văn hóa [49] ũ hị Phương Hậ (2008), Quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa vấn đề lý luận thực tiễn, ề tài cấp Học viện hính trị H hí inh ác giả ã khái ản lý nhà nước văn hóa c gia át ưa vấn ề lý l ận ch ng c iểm, n i d ng, ng yên tắc ản lý văn hóa giai oạn ể từ ó tác giả ưa giải pháp nhằm n ng cao hiệ ả cơng tác ản lý nhà nước văn hóa th i gian tới [27] a Kiề Ly, Quản lý hoạt động kinh doanh karaoke địa bàn quận Cầu Giấy (2012), L ận văn thạc ĩ Q ản lý văn hóa, rư ng ại học ăn hóa Hà N i ác giả ã hệ th ng lại vấn ề lý l ận ản lý nhà nước, ản lý nhà nước ản lý, i với dịch vụ văn hóa, kinh doanh karaoke; khái át tình hình bàn iấy, từ ó ưa nhóm giải pháp nhằm n ng cao hiệ ận ầ công tác ản lý thực trạng hoạt ng karaoke ịa ả ản lý nhà nước th i gian tới [40] Q ách hị Kh yên (2014), Nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa thị xã Tam Điệp Ninh Bình, L ận văn thạc ĩ ại học nước ăn hóa Hà N i ác giả ph n tích, ánh giá thực trạng i với hoạt ng dịch vụ văn hoá thị ã am iệp ề pháp có tính khả thi nhằm n ng cao hiệ ả công tác ản lý Nhà ất giải ản lý Nhà nước i với dịch vụ văn hóa thị ã am iệp tỉnh Ninh ình th i gian tới [35] Ng yễn ao ương (2014), Quản lý hoạt động kinh doanh karaoke địa bàn quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội, L ận văn thạc ĩ ăn hóa Hà N i L ận văn ph n tích thực trạng karaoke ịa bàn chế công tác ản lý hoạt ũ ận ng ản lý ề a, ánh giá kết ất m t ản lý hoạt ại học ng kinh doanh ả ạt ược hạn giải pháp nhằm n ng cao hiệ ng kinh doanh karaoke ịa bàn ận ả ng a [17] hị Lan Hương (2015), Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang, L ận văn thạc ĩ ại học Sư phạm Nghệ th ật r ng ương ác giả ã c ng cấp vấn ề ch ng ng n g c hoạt i, phát triển loại hình karaoke; thực trạng ng karaoke ịa bàn h yện Sơn nhóm giải pháp ể n ng cao hiệ ương, tỉnh ả công tác yên Q ang ưa ản lý nhà nước karaoke ịa bàn [34] ùi ạnh hắng (2016), Quản lý dịch vụ karaoke, vũ trường thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh, L ận văn thạc ĩ ại học Sư phạm Nghệ th ật r ng ương ác giả ã khái át thực trạng phát triển, hoạt ng dịch vụ karaoke, vũ trư ng, biể tiê cực lĩnh vực kinh doanh dịch vụ ịa bàn thành ph ng í, tỉnh Q ảng Ninh, từ ó ưa giải pháp nhằm n ng cao hiệ ả ản lý dịch vụ karaoke, vũ trư ng th i gian tới [46] rên thành tự nhà nghiên , nhà khoa học i trước, L ận văn này, tác giả tiếp th kế thừa m t n i d ng ể làm tài liệ nghiên , vận dụng làm lý l ận, áp dụng vào thực tiễn ể giải yết vấn ề nghiên ề tài “Quản lý hoạt động karaoke huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương" với giải pháp, có tính khả thi ể n ng cao chất lượng, hiệ ả công tác ản lý hoạt ng karaoke ục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên thực trạng công tác ản lý nhà nước i với hoạt ng karaoke h yện ẩm iàng giai oạn ể tìm biện pháp hiệ ả th i gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên lý l ận, hệ th ng hóa m t dụng nghiên ề tài: ản lý; i, phát triển vai trò i khái niệm ược ản lý nhà nước; karaoke, ng ng văn hóa; ản lý nhà nước ng c i với dịch vụ văn hóa, karaoke - Nghiên văn trò ản lý nhà nước hoạt ản lý nhà nước hoạt ng karaoke - Nghiên thực trạng hoạt iểm, hạn chế hoạt ng karaoke, vai ng, ánh giá khách an ng karaoke - Nghiên thực trạng công tác ản lý nhà nước hoạt ng karaoke, công tác ph i hợp ngành việc cấp phép, kiểm tra, lý vi phạm, t yên tr yền giáo dục pháp l ật… i với kinh doanh karaoke h yện ẩm iàng - Nê giải pháp n ng cao hiệ ả thực tiễn ản lý 8 ối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Q ản lý hoạt ng karaoke h yện ẩm iàng 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: hoạt ng karaoke h yện ẩm iàng - Phạm vi th i gian: năm trở lại y (từ năm 2014-2018) th i gian có ự tiếp n i ách phát triển, karaoke ịa bàn tỉnh Hải ương nói ch ng h yện riêng; hai năm 2014, 2015 (hoạt Q y hoạch iểm hoạt ản lý hoạt ẩm ng karaoke ược thực hiện, y ng iàng nói ản lý theo ng kinh doanh nhà hàng karaoke, vũ trư ng ịa bàn tỉnh giai oạn 200 -2015 ã ược U N tỉnh Hải ương phê d yệt), ba năm 2016, 201 , 2018 (nằm giai oạn phê d yệt nên hoạt y hoạch karaoke chưa ược ng có phần tự phát, công tác hướng cụ thể U N tỉnh ể làm t t công tác oạn tăng trưởng kinh tế hoạt ản lý thiế ịnh ản lý) y giai ng karaoke phát triển mạnh ịa bàn h yện ẩm iàng với nhiề vi phạm kinh doanh hương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp tổng hợp tài liệu ác giả ã dụng hai ng n liệ chủ yế từ báo cáo thư ng niên, báo cáo t ng kết, ăn hóa hơng tin, U N hợp từ liệ liên an ược lư trữ trước ó phòng h yện ẩm iàng ng n liệ trình tác giả tiến hành khảo át phiế ược hoạt iề tra nhằm ánh giá ng karaoke h yện ẩm iàng th i gian kê thành bảng ược t ng a, từ ó th ng liệ 5.2 Phương pháp so sánh, đối chiếu Q a phương pháp o ánh năm từ năm 2014 -2018 m t thấy ược diễn biến hoạt liệ phòng ăn hóa hơng tin qua h yện, thành ph l n cận tỉnh ể ng karaoke công tác ản lý hoạt ng h yện ẩm iàng ó cho thấy ự khác biệt hoạt thực y hoạch khơng có bàn ể có ược nhìn t ng hoạt ng karaoke y hoạch; ự khác nha át hoạt c iểm ịa ng karaoke công tác ản lý ng 5.3 Phương pháp điều tra xã hội học ác giả tiến hành iề tra việc vấn y dựng, phát hành bảng hỏi tới 200 ngư i cá nh n, t chức khách hàng dụng dịch vụ karaoke ý kiến ngư i d n hoạt ng karaoke ịa bàn nghiên hững đóng góp Luận văn - óp phần làm rõ m t i với hoạt - vấn ề lý l ận công tác ản lý nhà nước ng karaoke ưa nhìn t ng át thực trạng công tác ản lý hoạt ng Karaoke h yện ẩm iàng giai oạn hiệ ng cấp giải pháp thiết thực nhằm n ng cao chất lượng ả cơng tác ản lý hoạt ng karaoke, góp phần y dựng ng văn hóa, mơi trư ng văn hố lành mạnh ịa bàn h yện iàng, tỉnh Hải i ẩm ương Bố cục Luận văn Ngoài phần ầ , Kết l ận, ài liệ tham khảo Phụ lục, L ận văn g m có 03 chương hương 1: Khái an hoạt át ch ng ng karaoke h yện ẩm hương 2: hực trạng hương 3: h yện ẩm iàng ản lý hoạt iải pháp n ng cao hiệ ản lý hoạt ng karaoke t ng iàng ng karaoke h yện ẩm iàng ả ản lý hoạt ng karaoke 10 hương K Á Q Á VÀ 1.1 VỀ Q Ả LÝ Q A VỀ O Ộ O Ộ KA AOKE Ở KA AOKE Y Ẩ À ột ố hái niệm 1.1.1 Quản lý uản lý v n h a 1.1.1.1 Quản lý 1.1.1.2 Quản lý nhà nước 1.1.2 Hoạt động karaoke 1.2 ội dung quản lý nhà nước arao e 1.3 ặc điểm quản lý hoạt động arao e 1.4 ệ thống văn pháp qu văn ch đạo quản lý hoạt động Karao e 1.4.1 Hệ thống v n ản pháp uy c a Nhà nư c 1.4.2 Chính sách v n ản đạo c a tỉnh Hải Dương 1.5 ng quan hoạt động arao e hu ện ẩm iàng 1.5.1 Khái uát huyện Cẩm Giàng 1.5.2 Hoạt động karaoke huyện Cẩm Giàng iểu ết Karaoke loại hình giải trí ại có ng n g c từ ất nước Nhật ản Karaoke ược ác nhận d nhập vào năm 90 kỷ XX i iệt Nam vào khoảng ầ ến karaoke trở thành m t nét inh hoạt văn hóa ng tinh thần ã h i rong chương 1, tác giả ã hệ th ng m t hoạt ng karaoke, a ó cho thấy hoạt vấn ề ản lý ng karaoke loại hình dịch vụ văn hóa giải trí nhằm mục ích phục vụ yế t tinh thần khách hàng mang lại hiệ ả hoạt ng dịch vụ khái niệm, karaoke, tác giả ưa n i d ng công tác an iểm ản lý nhà nước 11 hoạt ng karaoke, n i d ng công tác ản lý ề dựa văn pháp lý ản lý nhà nước văn hóa lĩnh vực ên cạnh ó, tác giả giới thiệ t ng ng kinh tế, văn hóa- ã h i h yện ến hoạt vai trò nước; ẩm an iề kiện tự nhiên, iàng, yế t tác ng karaoke ác giả cũng khái ản lý hoạt át hoạt ng d n cư hoạt ng ng karaoke, ng này, ó ề c p ến: vai trò ản lý, giám át c ng i ản lý nhà ng karaoke y ở, ể tác giả ph n tích thực trạng ưa giải pháp tình hình ản lý hoạt ương chương ng karaoke h yện ẩm iàng, tỉnh Hải 12 hương Ự Q Ả LÝ O Ở Y Ẩ Ộ KA AOKE À 2.1 hủ thể quản lý chế phối hợp hoạt động Karao e 2.1.1 Quản lý nhà nư c 2.1.1.1 Cơ cấu tổ chức máy cấp 2.1.1.2 Nguồn nhân lực quản lý hoạt động karaoke c a huyện C m Giàng 2.1.2 Cộng đ ng n cư 2.1.3 Cơ chế phối hợp c a ch th uản lý nhà nư c, cộng đ ng n cư sở hoạt động karaoke 2.2 ác hoạt động quản lý 2.3 hực trạng hoạt động arao e địa bàn nghiên cứu 2.4 ông tác quản lý nhà nước hoạt động Karao e 2.4.1 X y ựng uy hoạch, an hành v n ản đạo 2.4.2 ổ chức, hư ng n hoạt động ch vụ karaoke 2.4.3 Công tác tra, ki m tra, x lý vi phạm; i u ương, khen thưởng 2.4.3.1 Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm 2.4.3.2 Hoạt động biểu dương, khen thưởng 2.5 ánh giá công tác quản lý hoạt động Karao e hu ện ẩm iàng 2.5.1 Những kết uả đạt 2.5.2 Hạn chế iểu ết rên hoạt ng th thập, t ng hợp ược từ kết ản lý vào thông tin, liệ ả iề tra viên ngư i d n tình hình hoạt i với khách hàng, nh n ng karaoke ịa bàn th i gian chương l ận văn tác giả trình bày thực trạng hoạt ng, a, ản lý karaoke ịa bàn h yện ẩm iàng ó ph n tích thực trạng, ánh giá cơng tác 13 ản lý, ó ề cập ến việc cấp d yệt kiểm tra giấy phép theo ịnh, y trình thực thủ tục cấp phép; ánh giá ch ng công tác lý dịch vụ karaoke d n cư, kết với an ản lý nhà nước vai trò giám át c ng ả ạt ược t n tại, hạn chế; yê cầ t y ản ng i ản lý làm ao phát h y t t m t tích cực dịch vụ karaoke, phải ngăn ch n có hiệ ả biến tướng phức tạp, tiê cực dịch vụ ánh giá trên, chương l ận văn tác giả ẽ ưa giải pháp chủ yế nhằm n ng cao công tác ịa bàn h yện ẩm iàng giai oạn ản lý dịch vụ karaoke 14 hương Ả O 3.1 Á Ộ Â AO KA AOKE Ở Q Ả Q Ả LÝ Y Ẩ À hững ếu tố tác động xã hội đến công tác quản lý hoạt động Karaoke 3.1.1 ác động tích cực 3.1.2 ác động tiêu cực 3.2 ăn để đưa giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt Karaoke 3.3 ác giải pháp 3.3.1 X y ựng chế, sách, n ng cao hiệu uả hoạt động c a ch th uản lý 3.3.1.1 huy n nghị với cấp hoàn thiện văn pháp quy quản lý hoạt động karaoke 3.3.1.2 Phát triển nguồn nhân lực quản lý 3.3.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, n ng cao ý thức, trách nhiệm c a nh n n công tác uản lý hoạt động Karaoke 3.3.3 ng cường công tác tra, ki m tra, x lý vi phạm; i u ương, khen thưởng công tác phối hợp 3.3.3.1 Công tác thanh, kiểm tra, xử lý vi phạm 3.3.3.2 Biểu dương, khen thưởng 3.3.3.3 Công tác phối h p ngành iểu ết thực tế hoạt ng, m t mạnh, hạn chế công tác ản lý hoạt ng karaoke ịa bàn nghiên , chương 3, tác giả ề m t giải pháp nhằm n ng cao hiệ với hoạt ng karaoke ịa bàn h yện ả công tác ẩm ản lý ất i iàng ảm bảo úng ịnh 15 hướng ảng y ịnh Nhà nước góp phần lành mạnh hóa hoạt ng th i gian ưa giải pháp phù hợp ng th i tác giả ánh giá chi tiết, ản lý hoạt ng karaoke ịa bàn át với thực tế nh cầ lợi ích ã h i, từ t yên tr yền hướng dẫn, kiểm tra ến ng viên khen thưởng; từ ó tạo iề kiện th ận lợi t chức hoạt ng karaoke ạt hiệ yế t rủi ro cháy, n hoạt mơi trư ng văn hóa, i ả, hạn chế thấp tệ nạn ã h i, ng karaoke g y ra, làm ảnh hưởng ến ng kinh tế, trị h yện riêng tỉnh Hải ương nói ch ng ản lý ẩm iàng nói 16 KẾ L Karaoke hình thức inh hoạt văn hố ại, cơng cụ tiện ích, karaoke ự kết hợp t yệt v i m nhạc hình ảnh, giải trí am mê trẻ ến già, từ t y ến ta hầ ề biết ến karaoke, m t hình thức giải trí, thư giãn ph biến giới Karaoke ã ẵn àng vào c ến nông thôn, từ iệt Nam c khắp tất nơi thành thị ng cho ến miền núi, hải ảo a ôi; từ an trư ng học cho ến nhà máy, í nghiệp, cơng trư ng Karaoke m t phương tiện giải trí lành mạnh, hướng ngư i ến iề t t ẹp Karaoke giúp cho ngư i tự thể a tiết tấ m thanh, giai iệ hát, ca khúc ách mạng, iệ d n ca mượt mà ã c n hút ngư i trở với th i gian, với c i ng n năm tháng lịch ấ tranh hào hùng d n t c thông ùng ch ng v i ca hát a inh hoạt karaoke lành mạnh ã giúp ngư i tin yê vào c c ng, khơi dậy niềm tự hào, khẳng ịnh niềm tin yê với ảng, nhà nước, bày tỏ tình cảm trước vẻ ẹp thiêng liêng ê hương c ó ngư i tự iề chỉnh mình, n ng cao thị hiế thẩm mỹ, hoàn thiện nh n cách hướng tới ch n - thiện - mỹ - ích ể phát triển loại hình dịch vụ karaoke m t cách lành mạnh nhằm phát triển kinh tế-văn hóa, n ng cao d n trí, giữ gìn ắc văn hóa d n t c tạo môi trư ng lành mạnh t chức hoạt vụ văn hóa, ng th i tạo m i ng kinh doanh dịch an hệ hài hòa phát triển kinh tế với phát triển vãn hóa ịa bàn h yện N ng cao vai trò trách nhiệm cấp yền việc ản lý hoạt ự ph i hợp cấp, ngành liên yền, c biệt ng văn hóa cơng c ng; tăng cư ng an công tác tra, kiểm tra lý trư ng hợp vi phạm Phát h y vai trò t chức, oàn thể ần chúng việc giám át, ấ tranh phòng ngừa hoạt ng lợi dụng 17 kinh doanh dịch vụ văn hóa ể t chức hoạt rên ịa bàn h yện ẩm ng không lành mạnh iàng năm trưởng nhanh kinh tế ẩy nhanh t c a, với ự tăng cơng nghiệp hóa, thị hóa ã tạo iề kiện ể dịch vụ văn hoá phát triển Nhiề kinh doanh dịch vụ văn hoá, c biệt dịch vụ karaoke ược ầ tư y dựng y mô, ại chất lượng phục vụ ngày ược n ng cao ăng cư ng hoạt ng thơng a giải pháp mang tính t ng hợp toàn diện về: kiện toàn t chức b máy, n ng cao chất lượng tác ản lý i ngũ cán b làm công ản lý, kiểm tra cấp; ẩy mạnh công tác t yên tr yền, n ng cao nhận thức; tăng cư ng công tác kiểm tra, công tác ph i hợp ẽ góp phần em lại hiệ ản lý… ả thiết thực, ảm bảo mơi trư ng văn hố lành mạnh, giữ vững an ninh trị trật tự an tồn ã h i ịa bàn, làm thay i nhận thức ngư i d n loại hình inh hoạt theo hướng tích cực, tạo iề kiện cho tầng lớp nh n d n c biệt lớp trẻ tham gia tích cực vào loại hình inh hoạt văn hố ại, ng th i góp phần làm thay i b m t ã h i, tích cực phát triển kinh tế - ã h i, thương mại - d lịch th hút ầ tư ạo iề kiện cho t chức, cá nh n tham gia kinh doanh loại hình dịch vụ văn hóa ược hoạt ịnh pháp l ật có h i mở r ng thiết bị, ng theo úng y mô hoạt y ng, ại hoá trang ng th i thực t t nghĩa vụ với nhà nước Làm cho công tác ản lý hoạt ng dịch vụ karaoke ại bàn h yện ẩm iàng ngày n ng cao chất lượng, hiệ ả thiết thực ằng giải pháp cụ thể, hy vọng th i gian tới, hoạt kinh doanh dịch vụ karaoke ịa bàn h yện ẩm iàng ẽ i vào hoạt ng nếp trở thành m t phần thiế nh n d n, góp phần thực thắng lợi Nghị H r ng ương ng i ng tinh thần yết H i nghị lần thứ ảng khoá X "X y dựng phát triển văn hoá, ngư i iệt Nam áp ứng yê cầ phát triển bền vững ất nước" 18 À L Ng yễn hí A K ẢO ền (2006), Văn hóa Việt Nam, vấn đề lý luận thực tiễn, N b ăn hóa hơng tin, Hà N i Ng yễn ức ình nhóm tác giả (1995), Các ác ng Ghen tồn tập, tập 23 , N b ại học Q c gia Hà N i ăn hóa, hể thao lịch (2006), hông tư 54/2006/ - BVHTT, Hướng dẫn quy hoạch nhà hàng karaoke, vũ trường, Hà N i ăn hóa, H hể thao lịch (2009), hông tư 04/2009/TT- L ngày 16 tháng 12 năm 2009, Quy định chi ti t thi hành sổ quy định Quy chê hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng ban hành kèm theo Nghị định 103/200 /NĐ-CP, Hà N i ăn hóa, H hể thao lịch (2010), hơng tư 09/2010/TT- L ngày 24 tháng năm 2010, Quy định chi ti t thi hành sổ quy định Nghị định số /2010/NĐ-CP quy dịnh xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hóa, Hà N i ăn hoá, hể thao ngày /6/2011 lịch (2011), hơng tư ăn hố, hể thao /2011/ BVHTTDL lịch sửa đổi, bổ sung, thay th bãi bỏ, huỷ bỏ quy định có liên quan đ n th tục hành thuộc phạm vi chức quản lý c a Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch, Hà N i ăn hoá, hể thao ngày 02/5/2012 lịch (2012), hông tư ăn hoá hể thao 05/2012/ H L lịch sửa đổi, bổ sung số điều c a Thông tư số: 04/200 /TT-BVHTTDL ài ng yên ôi trư ng (2010), Q y ch ẩn iệt Nam Q y ch ẩn kỹ th ật Q ăn hóa, hể thao 26/ N c gia tiếng n lịch- 43/2008/LB-BVHTTDL- N N i vụ (2008), hông tư liên tịch ngày 6/6/2008, việc hướng dẫn chức 19 năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức c a Sở VHTTD thuộc UBND cấp tỉnh, phòng Văn hóa-Thơng tin thuộc UBND cấp huyện 10 ác Ph Ang ghen (1993), Tồn tập, tập 23-tái bản, Nxb hính trị Q c gia, Hà N i 11 hính phủ (2009), Nghị ịnh 103/2009/N - P ngày 06 tháng 11 năm 2009 Ban hành Quy ch hoạt động văn hóa dịch vụ văn hóa cơng cộng, Hà N i 12 hính phủ (2009), Nghị ịnh 2/2009/N - P ngày 03 tháng năm 2009 Quy định điều kiện an toàn trật tự số ngành nghề kinh doanh có điều kiện, Hà N i 13 hính phủ (2010), Nghị ịnh 5/2010/N / P ngày 12 tháng năm 2010, Quy định xử phạt vi phạm hành chỉnh hoạt động văn hóa, Hà N i 14 hính phủ (2013), Nghị ịnh 158/2013/N - P ngày 12/11/2013 việc Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo, Hà N i 15 hính phủ (201 ), Nghị ịnh 28/201 /N -CP sửa đổi bổ sung số điều c a Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 c a Chính ph quy định xử phạt vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan Nghị định số 8/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 c a Chính ph quy định xử phạt hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo, Hà N i 16 ỗ inh ương (1998), Văn hóa kinh doanh, tri t lý kinh doanh, Nxb hính trị Q c gia, Hà N i 17 Ng yễn ao ương (2014), Quản lý hoạt động kinh doanh karaoke địa bàn quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội, L ận văn thạc ĩ ăn hóa Hà N i ại học 20 18 Ng yễn Q c hí, Ng yễn quản lý, NX hị ỹ L c (2005), ý luận đại cương ại học Q c gia Hà N i 19 Ng yễn rọng h ẩn - Ng yễn ăn H yên (2002), Giá trị truyền thống trước thách thức c a tồn cầu hóa, N b hính trị 20 Ng yễn hị hính trị 21 ảng oan, ỗ c gia, Hà N i inh ương (1996), Các h c thuy t quản lý, Nxb c gia, Hà N i ng ản 22 Phạm ăn iệt Nam (1999), ăn kiện Nghị yết r ng ương ; ng (1995), Văn hoá đổi mới, N b hính trị Q c gia, Hà N i 23 Phan H ng iang, ùi Hoài Sơn ( ng chủ biên) (2012), Quản lý văn hóa Việt Nam tiễn trình đổi hội nhập quốc t , N b Q hính trị c gia, Hà N i 24 Phạm inh Hạc (2001), Về phát triển tồn diện người thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố, N b hính trị Q c gia, Hà N i 25 Phạm inh Hạc - Ng yễn Khoa iềm (2003), Về phát triển văn hóa xây dựng người thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb hính trị c gia, Hà N i 26 Ng yễn Hạnh (2003), Cùng hát karaoke, Nhà 27 ũ ất trẻ hị Phương Hậ (2008), Quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa vấn đề lý luận thực tiễn, c gia H 28 Học viện hí ề tài cấp Học viên hính trị inh hính trị Q c gia (2002), Giáo trình khoa h c quản lý, Nxb hính trị Q c gia, Hà N i 29 Học viện hính trị Q c gia (2010), Chương trình chun viên, Nxb hính trị Q c gia, Hà N i 30 Học viện trị Q c gia H hí nhà nước, tập 1, N b Hà N i inh (2009), Giáo trình quản lý hành 21 31 hanh H yền (2015), Nâng cao hiệu quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn thành phố Vĩnh ên, tỉnh Vĩnh Ph c, Khóa l ận t t nghiệp ch yên ngành Q ản lý văn hóa, rư ng ại học ăn hóa Hà N i 32 L m Q ang H yên (2001), Hội nhập kinh t khu vực văn hóa kinh doanh, N b Lao 33 Phạm ng, Hà N i ích H yền, ng Hồi h (2012), Các ngành cơng nghiệp văn hóa (tái có ửa chữa, b 34 ũ ng), N b Lao ng, Hà N i hị Lan Hương (2015), Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang, L ận văn thạc ĩ ại học Sư phạm Nghệ th ật r ng ương 35 Q ách hị Kh yên (2014), Nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa thị xã Tam Điệp Ninh Bình, L ận văn hạc ĩ ại học ăn hóa Hà N i 36 rần Kiểm (2016), Quản lý dịch vụ karaoke thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh, L ận văn thạc ĩ ại học Sư phạm nghệ th ật r ng ương, Hà N i 37 Ng yễn hị Lành (2013), Quản lý hoạt động dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Cửa ò, tỉnh Nghệ An, Khóa l ận t t nghiệp ch yên ngành Q ản lý văn hóa, rư ng ại học ăn hóa Hà N i 38 Q c h i, uật ao động (2002), N b Lao 39 Q ng-Xã h i, Hà N i c h i, uật Thương mại (2005), 2005, N b Lao 40 35/2002 ngày 02 tháng năm 2002, 36/2005 ngày 14 tháng năm ng-Xã h i, Hà N i a Kiề Ly, Quản lý hoạt động kinh doanh karaoke địa bàn quận Cầu Giấy (2012), L ận văn thạc ĩ Q ản lý văn hóa, rư ng ại học ăn hóa Hà N i 22 41 Phạm X n Nam (chủ biên) (1996), Văn hóa kinh doanh, NXB Khoa học-Xã h i, Hà N i 42 Ng yễn anh Ngà (2001), Văn hoá ch thị trường, Nxb Lao ng, Hà N i 43 Robert Ekel nd, JR Robert F Hébert (2004), ịch sử h c thuy t kinh t , NX h ng Kê 44 rần hị hanh Ng yên, Ng yễn Hạnh (2003), Cùng hát karaoke, Nhà 45 Phòng ất rẻ ăn hóa hông tin h yện ẩm iàng, Báo cáo tồng k t cơng tác Văn hóa Thơng tin năm 2014, 201 , 2016, 201 2018 46 ùi ạnh hắng (2016), Quản lý dịch vụ karaoke, vũ trường thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh, L ận văn thạc ĩ ại học Sư phạm Nghệ th ật r ng ương 47 hủ tướng hính phủ (2005), hỉ thị /2005/ -TTg, việc chấn chỉnh hoạt động tiêu cực quán bar, nhà hàng karaoke, vũ trường, Hà N i 48 hủ tướng hính phủ (2009), Chi n lư c phát triển văn hóa đ n năm 2020, Hà N i 49 Phan hị ăn ú, Ng yễn ăn Hy, Hoàng Sơn ng, Lê hị Hiền, rần iên (1998), Quản lý hoạt động văn hóa, N b ăn hóa thơng tin, Hà N i 50 U N tỉnh Hải ương (200 ), Q yết ịnh 41 9/200 /Q -U N ngày /11/200 việc phê d yệt Quy hoạch điểm hoạt động kinh doanh nhà hàng karaoke, vũ trường địa bàn tỉnh giai đoạn 200 -2015 51 iện ngôn ngữ (2002), Đại t điển Ti ng Việt N b r ng t m từ iển ngôn ngữ Hà N i  ... À ột ố hái niệm 1.1.1 Quản lý uản lý v n h a 1.1.1.1 Quản lý 1.1.1.2 Quản lý nhà nước 1.1.2 Hoạt động karaoke 1.2 ội dung quản lý nhà nước arao e 1.3 ặc điểm quản lý hoạt động arao e 1.4 ệ thống... hợp c a ch th uản lý nhà nư c, cộng đ ng n cư sở hoạt động karaoke 2.2 ác hoạt động quản lý 2.3 hực trạng hoạt động arao e địa bàn nghiên cứu 2.4 ông tác quản lý nhà nước hoạt động Karao e 2.4.1... lựa nghiên ề tài: Quản lý hoạt động Karaoke huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương với mong m n tìm giải pháp ể n ng cao chất lượng công tác ản lý nhà nước i với hoạt ng dịch vụ karaoke ia bàn h yện