Tiểu luận: Thực trạng phản biện xã hội ở Việt Nam hiện nay.

Trong đời sống thường nhật ta có thể thấy phản biện là một hoạt động diễn ra thường xuyên, có thể gặp ở mọi lúc, mọi nơi. Phản biện là một tất yếu của cuộc sống bởi nhờ nó con người có thể loại bỏ được những yếu tố sai để tiệm cận tới sự đúng đắn, hợp lí trong các quyết định, các hành vi của mình. Trong khoa học phản biện cũng là một trong những cách thức chủ yếu để các nhà nghiên cứu tiệm cận tới các chân lí khoa học. Còn trong đời sống xã hội phản biện là một công cụ không thể thiếu để tổ chức ra một xã hội dân chủ. Phản biện xã hội là một vấn đề hoàn toàn không mới, loài người đã làm quen với khái niệm này từ rất sớm và biến nó trở thành công cụ hữu hiệu để tạo ra nền dân chủ, tạo ra nền dân chủ, tạo ra sự phát triển về chính trị của nhiều quốc gia tiên tiến. Nước ta đang trong quá trình đổi mới, hội nhập, cần sự cải cách, đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng nhằm xóa bỏ bệnh quan liêu, khắc phục những bất hợp lí trong hệ thống chính quyền các cấp. Muốn vậy một trong những giải pháp hữu hiệu khơi dậy phát huy dân chủ, công khai, minh bạch mà phản biện xã hội là một cách thức có hiệu quả nhất, đặc biệt trong điều kiện trong điều kiện thể chế chính trị một Đảng duy nhất cầm quyền.

Tiểu luận: Thực trạng phản biện xã hội Việt Nam BÀI LÀM Trong đời sống thường nhật ta thấy phản biện hoạt động diễn thường xuyên, gặp lúc, nơi Phản biện tất yếu sống nhờ người loại bỏ yếu tố sai để tiệm cận tới đắn, hợp lí định, hành vi Trong khoa học phản biện cách thức chủ yếu để nhà nghiên cứu tiệm cận tới chân lí khoa học Còn đời sống xã hội phản biện công cụ thiếu để tổ chức xã hội dân chủ Phản biện xã hội vấn đề hồn tồn khơng mới, lồi người làm quen với khái niệm từ sớm biến trở thành cơng cụ hữu hiệu để tạo dân chủ, tạo dân chủ, tạo phát triển trị nhiều quốc gia tiên tiến Nước ta trình đổi mới, hội nhập, cần cải cách, đổi lãnh đạo Đảng nhằm xóa bỏ bệnh quan liêu, khắc phục bất hợp lí hệ thống quyền cấp Muốn giải pháp hữu hiệu khơi dậy phát huy dân chủ, công khai, minh bạch mà phản biện xã hội cách thức có hiệu nhất, đặc biệt điều kiện điều kiện thể chế trị Đảng cầm quyền Khái niệm phản biện xã hội Phản biện xã hội phản ánh tượng tất yếu đời sống trị - xã hội Khái niệm sử dụng nhiều nước từ lâu; nước ta, năm gần quan tâm, thu hút ý giới nghiên cứu, sau “phản biện xã hội” thức ghi văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X Để hiểu phản biện xã hội, trước hết phải hiểu phản biện gì? Phản biện từ Hán Việt Hiểu theo cách triết tự “phản biện” có nghĩa “bàn luận theo hướng ngược lại”, tranh luận, tranh cãi Do đó, hiểu phản biện dùng chứng cứ, lập luận để bác bỏ chứng cứ, lập luận đưa trước Theo đó, phản biện tranh luận, tức đưa lập luận để làm rõ - sai; phản Lớp - K57 Tiểu luận: Thực trạng phản biện xã hội Việt Nam biện phải hội đủ luận (thực tiễn, khoa học) để làm rõ đúng, sai vấn đề tranh luận Vì vậy, phản biện khác với góp ý kiến, phê bình, kiến nghị (khơng đòi hỏi phải có đủ khoa học, thực tiễn) Là tranh luận, phản biện bao hàm biện luận phản biện luận, không “một chiều” Trong phản biện không bác bỏ, phủ định, mà có bổ sung, làm rõ vấn đề góc độ, phương diện khác Do đó, khơng thể đồng phản biện với phản bác, xích Phản biện có nội hàm rộng phản bác; phản bác khả năng, tình có phản biện Từ cách hiểu phản biện vậy, hiểu phản biện xã hội phản biện xã hội (hay phản biện mang tính xã hội), tức biện luận, thẩm định, đánh giá lực lượng xã hội chủ trương, sách, đề án, dự án xã hội liên quan đến quyền lợi đời sống thành viên xã hội Như vậy, phản biện xã hội tiếng nói nhận thức xã hội, lực lượng xã hội Đó lập luận có chứng (khoa học, thực tiễn) nhằm phát hiện, bổ sung, chứng minh, khẳng định bác bỏ, phủ định chủ trương, sách hay đề án xã hội cơng bố hay hình thành Là “tiếng nói”, phản biện xã hội khác với tâm trạng xã hội (trạng thái tâm lý, tình cảm mang tính cảm tính, thường biểu cách âm ỉ, âm thầm); phản biện xã hội biểu cách công khai, rõ ràng Là “nhận thức”, phản biện xã hội phải có chứng cứ, lập luận; đó, khơng đồng với dư luận xã hội (khơng cần phải có chứng cứ, lập luận, lý lẽ) Trong đời sống xã hội, người ta quen với phản biện khoa học - phản biện lĩnh vực hoạt động khoa học nhà khoa học nhằm đến chân lý, khẳng định đắn lý thuyết, phát minh khoa học Phản biện xã hội phản biện khoa học có điểm giống khác quan trọng Phản biện khoa học khái niệm khoa học, đòi hỏi phải có hồn chỉnh (một cách tương đối) lập luận đặc biệt, đề cao tính khách quan Phản biện xã hội khơng thiết phải có hồn chỉnh (cho dù cách tương đối) lập luận; đặc biệt là, coi trọng tính khách quan, phản biện xã hội có thuộc tính xã hội (phản ánh quyền lợi kinh tế - trị - xã hội chủ thể phản biện) Là khái niệm trị - xã hội, phản biện xã hội thực chất phản biện nhân dân Nhân dân chủ thể phản biện xã hội với hai tư cách Thứ nhất, với tư cách người chủ, nhân dân có quyền giám sát hoạt động Lớp - K57 Tiểu luận: Thực trạng phản biện xã hội Việt Nam Nhà nước Bằng hình thức phản biện xã hội, nhân dân có cơng cụ hữu hiệu, có điều kiện tốt thực quyền giám sát hoạt động Nhà nước Thứ hai, với tư cách đối tượng chịu quản lý Nhà nước, nhân dân có quyền bảo vệ lợi ích, quyền lợi đáng, hợp pháp trước chủ trương, sách, đề án Nhà nước chưa đáp ứng đầy đủ xâm phạm quyền lợi Bằng lập luận, chứng dựa sở khoa học thực tiễn lực lượng xã hội, tầng lớp nhân dân, phản biện xã hội làm sáng tỏ - sai vấn đề có tính chất xã hội liên quan đến lợi ích tồn xã hội, đến lợi ích đông đảo nhân dân, giúp Nhà nước điều chỉnh chủ trương, sách phù hợp với lợi ích chung xã hội Như vậy, chất phản biện xã hội thực hành dân chủ, đặc trưng rõ ràng đời sống dân chủ xã hội Do đó, thực phản biện xã hội khơng có ý nghĩa đem lại lợi ích (vật chất tinh thần) đáng, hợp pháp cho xã hội, mà có ý nghĩa trị sâu sắc, phản ánh mối quan hệ trị bản: quan hệ Nhà nước với nhân dân Điểm khác biết phản biện đóng góp ý kiến, kiến nghị: Như vậy, xét nội dung, hình thức mục đích hoạt động phản biện có nhiều điểm tương đồng với đóng góp ý kiến, kiến nghị Bởi đóng góp ý kiến kiến nghị thể việc chủ thể đóng góp ý kiến, kiến nghị nêu quan điểm, ý kiến, đề nghị (có thể văn lời nói) vấn đề mà họ quan tâm có ảnh hưởng đến lợi ích họ lợi ích chung xã hội Phản biện đóng góp ý kiến, kiến nghị tinh thần xây dựng với mục đích làm cho cơng trình, dự án hay hoạt động tốt hơn, hoàn thiện, phù hợp hơn… tương lai Tuy vậy, phản biện đóng góp ý kiến, kiến nghị có điểm khác biệt định cần làm rõ là: – Đóng góp ý kiến, kiến nghị tiến hành theo yêu cầu song sáng kiến đơn phương chủ thể quan tâm có lợi ích liên quan đến vấn đề khơng có tính chất bắt buộc (chủ thể đóng góp ý kiến, kiến nghị khơng đóng góp ý kiến, khơng kiến nghị), tác giả đối tượng đóng góp ý kiến, kiến nghị tiếp thu ý kiến đóng góp, kiến nghị khơng tiếp thu Còn phản biện hoạt động tiến hành theo yêu cầu (theo đơn đặt hàng chủ thể định), vậy, chủ thể yêu cầu phản biện có quyền phản biện hoạt động phản biện trường hợp phải tiến hành cách bắt buộc (chủ thể yêu cầu phản biện khơng từ chối phải có nghĩa vụ thực phản biện theo yêu cầu) Ý kiến chủ thể phản biện trường hợp định có ý nghĩa bắt buộc tác Lớp - K57 Tiểu luận: Thực trạng phản biện xã hội Việt Nam giả đối tượng phản biện, họ phải giải trình phải tiếp thu hoàn thiện đối tượng phản biện tương lai theo yêu cầu chủ thể phản biện – Nếu đóng góp ý kiến, kiến nghị nêu lên quan điểm yêu cầu mà chủ thể cho đúng, phù hợp mà không cần phải đưa luận khoa học để chứng minh cho đắn ý kiến, kiến nghị phản biện ngồi việc nêu ý kiến, quan điểm mình, chủ thể phản biện phải đưa luận khoa học (lí luận thực tiễn) để minh chứng cho quan điểm đó, đặc biệt đưa luận điểm nhằm phản bác, phê phán sai sót, hạn chế luận điểm đối tượng mà phản biện Điều cho thấy hoạt động phản biện có giá trị khoa học cao hơn, phải tiến hành cẩn thận, chặt chẽ khoa học so với việc đóng góp ý kiến kiến nghị – Nếu đóng góp ý kiến kiến nghị, tác giả đối tượng đóng góp ý kiến, kiến nghị khơng bắt buộc phải phản hồi lại ý kiến hoạt động phản biện tác giả đối tượng phản biện buộc phải phản hồi ý kiến chủ thể phản biện (tiếp thu, đồng tình hay phản bác) bên thường có trao đổi, tranh luận với để đến ý kiến, quan điểm thống mà bên cho phù hợp Như vậy, so với hình thức góp ý kiến, kiến nghị phản biện có tính tổ chức, tính bắt buộc cao hơn, có nội dung quy trình tiến hành chặt chẽ, khoa học Điều đòi hỏi chủ thể phản biện phải có lực định, phải có thời gian chuẩn bị chu đáo, công phu thực việc phản biện cách xác, khoa học hiệu quả… Cơ sở triết học phản biện xã hội Cơ sở triết học phản biện xã hội phép biện chứng vật, mà cốt lõi học thuyết thống đấu tranh mặt đối lập Phép biện chứng học thuyết toàn diện nhất, phong phú nội dung, sâu sắc phát triển vật, tượng tự nhiên, xã hội tư Khi coi phát triển tự vận động, phép biện chứng ba quy luật bản: quy luật thống đấu tranh mặt đối lập, quy luật thay đổi lượng dẫn đến thay đổi chất quy luật phủ định phủ định Phản biện xã hội tượng đời sống xã hội, hoạt động phản ánh tư duy, trình nhận thức người xã hội Vì vậy, phản biện xã hội khơng thể không tuân theo quy luật phát triển, “tự vận động” Cơ sở phương pháp luận để nhận thức đắn phản biện xã hội phải phép biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin Lớp - K57 Tiểu luận: Thực trạng phản biện xã hội Việt Nam Trước hết, theo Lê-nin, "Có thể định nghĩa vắn tắt phép biện chứng học thuyết thống mặt đối lập" Tất vật có tính chất mâu thuẫn thân nó, đó, thực chất phép biện chứng phân đơi thống nhận thức phận mâu thuẫn Lê-nin rằng: thống mặt đối lập "đó sựthừa nhận (sự tìm ra) khuynh hướng mâu thuẫn, trừ lẫn nhau, đối lập tất tượng trình giới tự nhiên (kể tinh thần xã hội) Điều kiện nhận thức chung tất trình giới "sự tự vận động" chúng, phát triển tự phát chúng, đời sống sinh động chúng nhận thức chúng với tính cách thống mặt đối lập Sự phát triển đấu tranh mặt đối lập" Xã hội tồn thực khơng thể khơng “có tính chất mâu thuẫn thân nó”, khơng thể khơng có đấu tranh thống mặt đối lập Sự thống đấu tranh mặt đối lập đời sống xã hội gắn chặt với nhau, tồn song hành Nhưng, Lê-nin khẳng định, thống có điều kiện, tạm thời, thống qua, tương đối; đấu tranh mặt đối lập tuyệt đối Xã hội phát triển (tự phát triển) khơng có “đấu tranh” mặt đối lập xã hội Nếu xem “thống nhất” “đấu tranh” mặt đối lập xã hội hai “cực”, mâu thuẫn mặt đối lập biểu theo cấp độ: ủng hộ - góp ý kiến - phản biện - phản kháng - chống đối - loạn cuối cách mạng - thay đổi toàn xã hội xã hội Như vậy, phản biện xã hội cấp độ biểu hiện“sự thống đấu tranh mặt đối lập” xã hội, có mức độ “mâu thuẫn” cao “ủng hộ” “góp ý kiến”, lại thể mức độ “thống nhất” cao trạng thái “phản kháng”, “chống đối”, “nổi loạn” cách mạng Xét giới hạn tồn xã hội chế độ xã hội định, phản biện xã hội có ý nghĩa tích cực, thể rõ cân “sự thống nhất” “đấu tranh” mặt đối lập xã hội, trực tiếp Nhà nước với xã hội, lực lượng cầm quyền với đông đảo quần chúng nhân dân, chủ thể với đối tượng quản lý xã hội Phản biện xã hội tranh luận, biện luận (và phản biện luận) để làm rõ - sai chủ trương, sách, đề án xã hội, nhằm đảm bảo tốt lợi ích chung xã hội, đó, khơng chứa đựng xung đột lợi ích (mặc dù có phản ánh lợi ích lực lượng xã hội, chủ thể khác nhau) Vì vậy, phản biện xã hội không đưa đến phủ định chế độ xã hội, mà Lớp - K57 Tiểu luận: Thực trạng phản biện xã hội Việt Nam hướng đến đảm bảo tồn chế độ xã hội với “sự đấu tranh thống mặt đối lập” tự phát triển Phản biện xã hội hoạt động xã hội thực hai dạng hành động biện luận phản biện luận, chứng minh (khẳng định) chứng minh ngược lại (phủ định) Vì vậy, chất phản biện xã hội bao hàm “sự đấu tranh thống mặt đối lập” Tóm lại, phản biện xã hội tượng đời sống xã hội, mà vận động khơng thể ngồi quy luật phép biện chứng; phản ánh thực quy luật Bởi thế, để hiểu thực phản biện xã hội dựa sở phương pháp luận phép biện chứng vật chủ nghĩa Mác – Lênin Vai trò phản biện xã hội Ở Việt Nam năm gần lí luận thực tiễn người ta thường nói nhiều đến “phản biện xã hội”, đặc biệt phản biện hoạt động đảng cầm quyền nhà nước việc đưa chủ trương, sách, xây dựng văn pháp luật, định dự án, sách lớn liên quan đến lợi ích, phát triển đất nước Chẳng hạn, Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng cộng sản Việt Nam nhấn mạnh: “Xây dựng quy chế giám sát phản biện xã hội mặt trận tổ quốc, tổ chức trị-xã hội nhân dân việc hoạch định đường lối, chủ trương, sách, định lớn Đảng việc tổ chức thực hiện, kể công tác tổ chức cán bộ” Nghị đề nghị: “Nhà nước ban hành chế để mặt trận đoàn thể nhân dân thực tốt vai trò giám sát phản biện xã hội” Chủ trương Đảng thu hút quan tâm sâu sắc quan, tổ chức Đảng, quan Nhà nước, tổ chức mặt trận, tổ chức trị-xã hội khác tầng lớp nhân dân nước ý từ tổ chức quốc tế lực lượng nước Điều minh chứng cho q trình dân chủ hố đời sống nhà nước xã hội diễn đất nước ta hướng tới xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân theo tinh thần “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” a, Phản biện xã hội yếu tố tạo động lực góp phần phát triển xã hội Trong xã hội ln có nhiều nhóm lợi ích ln có nhu cầu khác Lớp - K57 Tiểu luận: Thực trạng phản biện xã hội Việt Nam thuộc giai tầng khác Các nhóm lợi ích hành động mục tiêu đó, nhằm thực lợi ích định Và khơng khơng phải hành động nhóm lợi ích đem lại lợi ích cho cộng đồng Ví dụ tập đồn doanh nghiệp họ kinh doanh với mục tiêu lớn đem lại lợi nhuận nên họ chấp nhận chi phí nhỏ việc xử lý chất thải làm nhiễm môi trường, điều tác động đến lợi ích chung cộng đồng Và ý kiến người dân giải pháp cho vấn đề chung, liên quan đến lợi ích Cũng hành động mục tiêu khía cạnh hay lĩnh vực đời sống người có cách lý giải khác có cách hành động khác để đạt mục tiêu Phản biện tạo giai đoạn đệm cho trình hành động tự nhiên nhóm lợi ích, giai đoạn thảo luận thỏa thuận Phản xã hội làm cho sách trị, kinh tế xã hội trở nên chủ quan hơn, tức xung đột lợi ích giai tầng điều chỉnh thông qua thảo luận Phản biện trạng thái chuyên nghiệp thảo luận Cần phải hiểu phản biện khơng phải chống đối Do hiểu phản biện xã hội biến xung đột thành đồng thuận xã hội.Bất kỳ cải cách xã hội cần thiết đồng thuận mâu thuẫn không tránh khỏi phát triển ln tồn : biến đổi mơ hình kinh tế nhanh hơn, dẫn đến hụt cuả mặt khác đời sống xã hội quỹ đạo thời gian Kết lệch pha dẫn đến xu hướng phân hóa thành nhóm khác lợi ích Và điều dó dẫn đến xung đột, để giải xung đột khơng phải xung đột khác mà cần có thảo luận để đến định Đó đường tạo đồng thuận xã hội Đồng thuận xã hội điều kiện tiên khối đại đoàn kết dân tộc giai đoạn lịch sử mới, đòi hỏi trực tiếp đặc biệt giai đoạn phát triển đất nước Sự phát triển theo mơ hình kinh tế thị trường Việt Nam nhanh so với giải vấn đề xã hội Do để góp phần tạo sách đắn phù hợp Lớp - K57 Tiểu luận: Thực trạng phản biện xã hội Việt Nam với yêu cầu phát triển mang tính hài hòa hai mục tiêu chiến lược xã hôi cần phải xác lập thực thi hoạt động phản biện xã hội Như hoạt động phản biện xã hội đòi hỏi khách quan đời sống Phản biện xã hội yếu tố tạo động lực cho phát triển xã hội, làm cho khuynh hướng kinh tế - xã hội phù hợp với giai tầng b, Phản biện xã hội cách thực dân chủ hóa đời sống trị Trong đời sống xã hội đại, phản biện xã hội công cụ thiếu để tổ chức xã hội dân chủ thực Mongteskio nói: “Bất có quyền có xu hướng lạm quyền Sử dụng đến gặp phải giới hạn.” Như đối chiếu với nhóm nắm qyền lực xã hội thấy họ dùng quyền để đoạt lợi giới hạn quyền lực định Ở nước có dân chủ, tiếng nói người dân yếu tố giới hạn quyền lực giai cấp cầm quyền bên cạnh luật pháp, luật pháp xây dựng sở đóng góp ý kiến nhân dân Tiếng nói nhân dân hoạt động phản biện xã hội Trong hệ thống trị người ta khơng thể bỏ qua nhân dân được, tất sách xây dựng hỏi ý kiến nhân dân Nhưng hỏi nhân dân việc trưng cầu dân ý khơng chun nghiệp hồn tồn phản biện Phản biện hoạt động khoa học, phản biện tranh luận cách khoa học khơng phải hỏi xem anh có đồng ý với không So với trưng cầu dân ý phản biện khác hoàn toàn chất Trưng cầu dân ý hỏi dân, phản biện hỏi dân Phản biện hỏi dân mà nhân dân nói lên tiếng nói Và tiêng nói chuẩn bị cách chuyên nghiệp trí tuệ, thơng hiểu lẫn dự đốn xung đột lợi ích tiến hành hành động xã hội Về chất trị, phản biện quyền tự xây dựng sở tự ngôn luận không xác lập quyền phản biện tức quyền tự ngôn luận mà trưng cầu dân ý có hai khả gật lắc Như phản biện xã hôi việc người dân Lớp - K57 Tiểu luận: Thực trạng phản biện xã hội Việt Nam tham gia vào trị thơng qua tiếng nói đối với đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước Thơng qua hoạt động phản biện xã hội mà ta đánh giá mức độ dân chủ quốc gia Nhưng để phát triển hoạt động phản biện xã hội trước hết xã hội phải có dân chủ thực Nền dân chủ điều kiện cần cho hoạt động phản biện xã hội Phản biện bàn luận để tìm chân lý chế ln đối thoại , tranh luận, phân tích lý lẽ bên khơng phải độc thoại Phản biện có nét khác chất, tính chất với phản kháng, phản đối, đả kích, bơi nhọ, nói xấu mang tính chống đối, phá hoại, xuyên tạc thật Phản biện xã hội hính thức mở rộng dân chủ, dân chủ trực tiếp có tính dân chủ cao kiến nghị, góp ý kiến Trong phản biện, bên phản biện lúc nêu ý kiến phản bác, mà có ý kiến tán đồng, ý kiến sửa đổi bổ sung làm cho kế hoạch, dự án đưa đầy đủ, hoàn thiện dân chủ c, Phản biện xã hội Việt Nam nội dung quan trọng trình xây dựng xã hội dân Bản chất xã hội dân tính tự lập xã hội tức xã hội phải tự giải vấn đề mình, nhà nước phận xã hội nhằm giải vấn đề chiến lược đời sống xã hội Hoạt động phản biện phương thức tự quản xã hội dân Sẽ khơng có xã hội dân khơng có phản biện xã hội, ngược lại không phát triển phản biện xã hội đến đỉnh cao khơng có xã hội dân Xã hội dân coi hai yếu tố quản trị đại Một yếu tố đại diện thiết chế cai trị , bao gồm quan hành pháp, lập pháp tư pháp cấp quyền Và mơi trường thiết chế thưc chức xã hội dân Nó bao gồm hình thức tham gia hoạt động trị người dân, từ việc người dân địa phương tìm đến quan quyền để thúc giục lấp hố đường, đến việc tổ chức số lượng lớn cư dân tham gia Lớp - K57 Tiểu luận: Thực trạng phản biện xã hội Việt Nam tổ chức quần chúng xã hội đại: dảng trị, hội doanh nhân đồn thể khác Với chức thực phản biện xã hội chủ trương, sách pháp luật nhà nước tham gia giám sát hoạt động đội ngũ cơng chức nhà nước xã hội dân coi tách biệt với nhà nước, thực chất tạo điều kiện cho người dân thực tham gia vào việc hoạch định, thực sách, thực phản biện xã hội nhà nước giám sát đội ngũ công chức nhà nước kể phẩm chất hành vi Sự phản biện giám sát xã hội dân đòi hỏi nhà nước phải tăng cường trách nhiệm giải trình, nâng cao tính cơng khai, minh bạch phản hồi quan nhà nước xã hội, đòi hỏi nhà nước phải cung cấp đầy đủ thơng tin tồn diện cho người dân Sẽ khơng thể có hoạt động phản biện xã hội xã hội dân khơng tơn trọng phát triển phản biện xã hội quyền tự nhiên, tiếng nói xã hội dân sự, xã hội dân khơng có địa vị hợp pháp có nghĩa quyền không hợp pháp Xã hội dân trọng tài khuynh hướng khác tranh luận với thông qua phản biện Sự đánh giá sai thể đồng tình với ý kiến Tóm lại Phản biện xã hội có vai trò quan trọng lớn mạnh quốc gia Nhà nước có nhóm định nắm quyền để quản lý điều hành đất nước Tuy nhiên thiểu số người nắm giữ quyền lực đa số người xã hội, có phải họ khơng có quyền không? Nếu việc quản lý tuyệt đối nằm tay nhóm thiểu số xã hội bị rối loạn lẽ thực chất xã hội ln nảy sinh tranh chấp lợi ích vơ số nhóm lợi ích khác Để thực có xã hội cơng bằng, dân chủ, phát triển, phản biện cần phát triển, giúp người dân tham gia vào hoạt động trị hiệu Thực trạng hoạt động phản biện xã hội Việt Nam Ở nước ta điều kiện có Đảng cầm quyền phản biện nhân dân thông qua đại diện họ Mặt Trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể Lớp - K57 10 Tiểu luận: Thực trạng phản biện xã hội Việt Nam trị hội nơng dân, hội phụ nữ, hội niên…Đây coi cầu nối nhân dân với Đảng Mặt trận đồn thể trị tuyên truyền, phổ biến động viên nhân dân chấp hành đường lối chủ trương, sách Đảng nhà nước, đồng thời phản ánh nguyện vọng nhân dân với Đảng, nhà nước nhằm phát huy tính dân chủ nhân dân Điều khẳng định nghị đại hội, đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng : “Mặt trân Tổ quốc Việt Nam đồn thể nhân dân có vai trò quan trọng việc tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi nhân dân, đại biểu cho quyền lợi hợp pháp nguyện vọng đáng nhân dân , đưa chủ trương, sách Đảng nhà nước, chương trình kinh tế, văn hóa, xã hội , an ninh quốc phòng thành hoạt động thực tiễn sinh động sống nhân dân , nhà nước ban hành bổ sung pháp luật để MTTQ đoàn thể thực tốt vai trò giám sát phản biện xã hội Các cấp ủy Đảng quyền tăng cường tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với dân, thường xuyên lắng nghe ý kiến mặt trận đoàn thể nhân dân phản ánh với Đảng , nhà nước vấn đề mà nhân dân quan tâm, tham gia xây dựng chủ trương, sách, pháp luật sát hợp với sống Thực tốt quy chế dân chủ sở để mặt trận, đoàn thể tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng Đảng quyền hệ thống trị Về phần MTTQ, đồn thể hội quần chúng cần đổi mạnh mẽ nâng cao chất lượng hoạt động , khắc phục cho tình trạng hành hóa, phơ trương, hình thức; làm tốt công tác dân vận theo phong cách trọng dân , gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân , nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin.” Tuy nhiên thực tế Việt Nam hiên ban hành nhiều văn bản, nghị đưa việc thực chưa có hiệu Mặt trận, đồn thể chưa làm hết trách nhiệm người dân bàng quan với vấn đề trị Người dân tham gia vào trình xây dựng sách qua nhiều kênh khác có kênh Mặt trân Tổ quốc (Chẳng hạn Mặt trận Tổ quốc tổ chức để đại Lớp - K57 11 Tiểu luận: Thực trạng phản biện xã hội Việt Nam diện cho nhân dân đóng góp ý kiến cho dự án luật trước quốc hội họp) Thực tế cho thấy nhân dân chưa có hội tiếp xúc với dự thảo sách mà tiếp xúc với sách ban hành việc phản biện vấn chưa thực mang tính chuyên nghiệp Hiện nước ta tồn ba hình thức Phản biện xã hội chủ yếu hội nghị trao đổi trực tiếp ban thường trực ủy ban Mặt trận Tổ quốc với ban lãnh đạo hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân Hội nghị phản biện ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức với thành phần tham gia nhà khoa học, chuyên gia, nhà hoạt dộng thực tiễn, nhà quản lý am hiểu chủ đề mà dự thảo sách đề cập Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tập hợp ý kiến kiến nghị cử tri đóng góp qua tiếp xúc cử tri dư luận báo chí để phản ánh với quyền Những hoạt động ta thấy tham gia trực tiếp người dân mà chủ yếu thơng qua kênh trung gian nhà trí thức hay báo chí Trên thực tế thấy người dân thờ với vấn đề trị Trong họp muốn lấy ý kiến người dân vấn đề khó khăn đa phần người dân ngại, sợ đụng chạm đến vấn đề trị Năm 1998 nhà nước ban hành quy chế dân chủ sở nhằm đưa dân chủ tay nhân dân để thực “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”vẫn vấn đề khó khăn Phản biện xã hội gần đề cập nhiều tới mức tưởng chức đương nhiên tổ chức xã hội dân Đúng chức quan trọng xã dân tham gia giám sát phản biện xã hội kèm với mục tiêu lợi ích quyền lợi cộng đồng Thành phần quan trọng xã hội dân hội hiệp hội dân chúng, làng xã, mang tính chất liên kết cộng đồng Theo Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc tổ chức xã hội dân lớn bao gồm đồn thể (Cơng đồn, phụ nữ, niên, nông dân ….) hội nghề nghiệp… Xã hội dân coi diễn đàn, nơi người bắt tay để thúc đẩy quyền lợi chung Xã hội dân hỗ trợ người dân thực thi luật pháp , đồng thời phản ánh nguyện vọng người dân Nếu thể chế nhà nước hoạt Lớp - K57 12 Tiểu luận: Thực trạng phản biện xã hội Việt Nam động dựa vào luật, thể chế thị trường hoạt động dựa vào lợi nhuận xã hội dân tuân theo pháp luật, tuân theo quy luật thị trường, thúc đẩy đạo đức, khai thác tính nhân văn, tính cộng đồng Xã hội dân môi trường, kênh để người dân tham gia góp tiếng nói sách nhà nước Nhưng gần đây, xã hội xuất nhiều vấn đề tranh luận phản biện xã hội Về phía nhà nước có sách vĩ mơ khuyến khích phản biện xã hội, cụ thể mặt trận Tổ Quốc Việt Nam giao phản biện xã hội Đấy dấu hiệu tích cực Tuy nhiên vấn đề nên xem xét có nên giao cho Mặt trận Tổ quốc thực hoạt động quyền tự nhiên xã hội? Tranh cãi giống tranh cãi liệu Mặt trận Tổ quốc có phải xã hội dân khơng? Theo cá nhân tơi với thể chế trị đảng cầm quyền đồng thời với trình độ phát triển nước ta coi Mặt trận Tổ quốc tổ chức xã hội dân yếu tố nhà nước chưa tách biệt rạch ròi tài khơng nằm mục tiêu đem dân chủ vào nhân dân Tuy nhiên Mặt trận Tổ quốc không nên làm nhiệm vụ phản biện mà có nhiệm vụ tập hợp lực lượng quần chúng, hưỡng dẫn, lãnh đạo hoạt động phản biện Hiện hoạt động phản biện Việt Nam phát triển nhiên với nước mang dân chủ thực với thực trạng phản biện xã hội không phát huy tính dân chủ thực Những thành tựu đạt từ phản biện xã hội Trên thực tế thời gian qua, có nhiều ý kiến tư vấn, phản biện góp phần cung cấp thêm luận khoa học giúp quan chức xem xét trước định chủ trương, đường lối, sách, dự án Tiêu biểu lần lịch sử, việc góp ý sửa đổi hiến pháp 1992 quyền Việt Nam đưa đến hộ gia đình theo báo cáo quan, tổ chức hữu quan, tháng tính tới tháng 5/2013, có 26 triệu lượt ý kiến góp ý nhân Lớp - K57 13 Tiểu luận: Thực trạng phản biện xã hội Việt Nam dân Dự thảo sửa đổi Hiến pháp, với 28.000 hội nghị, hội thảo, tọa đàm tổ chức Một ví dụ điển hình : Ngày 17/4/2014, Thủ tướng yêu cầu rút đăng cai, khơng tổ chức ASIAD 18 Hà Nội Còn gần nhất, qua vụ việc chặt xanh Hà Nội, thông tin lấp sông Đồng Nai hay cố thấm nước đập thủy điện Sông Tranh (Quảng Nam) Nhân dân địa phương lo lắng, dư luận nước băn khoăn an toàn khơng Sơng Tranh 2, mà cho đập thủy điện xây dựng theo phương pháp tương tự… Trong đó, nhà quản lý từ địa phương đến bộ, ngành Trung ương khẳng định đập an tồn Báo chí phản biện vấn đề này, thể chỗ khơng phải việc nói ngược lại ý kiến nhà quản lý, mà rộng đường dư luận đăng tải tất ý kiến người dân, nhà quản lý, ý kiến nhà khoa học, nhà quản lý (không trực tiếp chịu trách nhiệm vụ việc này) đồng nghiệp… để xem xét tính chất vấn đề cách tồn diện, khách quan , thấy ý kiến phản biện có tác động đến quan nhà nước Những hạn chế, bất cập phản biện xã hội Phản biện xá hội Việt Nam chứa nhiều hạn chế cần khắc phục, giải nhiều mặt, nhiều phương diện Đơn cử phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đạt kết đạt nói nói phối hợp thành viên tổ chức Mặt trận thực phản biện xã hội chưa chặt chẽ, chưa hướng dẫn cụ thể; chưa thu hút phát huy đầy đủ vai trò hoạt động Hội đồng tư vấn thuộc Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; chất lượng phản biện Mặt trận thấp; trình độ chun mơn, lực nhìn nhận vấn đề, phân tích, đánh giá kết luận q trình phản biện Mặt trận có mặt bất cập; khơng nơi, Mặt trận Tổ quốc chưa mạnh dạn phản biện nhằm bảo vệ lợi ích hợp pháp, đáng tầng lớp nhân dân; có biểu phản biện theo kiểu “lựa chiều”, phản biện theo ý người lãnh đạo hay người có thẩm quyền, chí khơng dám nói rõ kiến nhiều nguyên nhân khác Về chủ thể nhận phản biện, khơng tổ chức đảng quan nhà nước cấp chưa ý thức cách đầy đủ đắn vai trò tác dụng phản biện xã hội Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Việc tranh thủ ý kiến góp ý, kiến nghị Mặt trận Tổ quốc dự thảo chủ trương, sách, pháp luật, chương trình, dự án số quan, tổ chức có thẩm quyền hình thức; Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đánh giá: “Công tác phối hợp xây dựng pháp luật, sách chưa đáp ứng yêu Lớp - K57 14 Tiểu luận: Thực trạng phản biện xã hội Việt Nam cầu, việc quan liên quan gửi dự thảo lấy ý kiến Mặt trận thường gấp, không đủ thời gian sở để góp ý” Ngay có ý kiến phản biện Mặt trận Tổ quốc khơng nơi, tổ chức cá nhân có thẩm quyền ban hành dự thảo chưa có thực lắng nghe ý kiến khác Thái độ thực cầu thị, tin tưởng, tiếp thu ý kiến phản biện đúng, dũng cảm nhận khuyết điểm sửa chữa sai lầm chủ thể nhận phản biện yếu làm giảm hiệu lực, hiệu phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Về đối tượng phản biện xã hội, nhiều chủ trương, sách, đề án quan trọng liên quan tới quyền nghĩa vụ người dân (nhất cấp địa phương sở) quan có thẩm quyền ban hành mà chưa có tham gia phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chưa bao quát hết dự thảo chủ trương, sách, pháp luật, đề án quan trọng lĩnh vực thuộc phạm vi phản biện xã hội Mặt trận Về chế phản biện xã hội, chế phối hợp Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp với tổ chức thành viên thực chức phản biện xã hội chưa rõ; chế phối hợp chủ thể phản biện với quan, tổ chức với tư cách bên nhận phản biện chưa xác định đầy đủ; vậy, chưa xác định thật rõ ràng quyền nghĩa vụ chủ thể phản biện quyền nghĩa vụ chủ thể nhận phản biện Vẫn chưa có chế tài trường hợp quan, tổ chức có thẩm quyền ban hành chủ trương, sách khơng qua phản biện, hay chậm trễ việc chuyển đề án để Mặt trận Tổ quốc phản biện; chưa có chế tài giải trình chủ thể nhận phản biện việc tiếp thu hay không tiếp thu ý kiến phản biện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Điều nói lên hai vấn đề: chế thực phản biện xã hội tổ chức Mặt trận chế pháp lý cho hoạt động phản biện xã hội Mặt trận nhiều hạn chế bất cập Những hạn chế bất cập nói dẫn đến hiệu quả, hiệu lực phản biện Mặt trận Tổ quốc thấp, chưa đáp ứng yêu cầu Trên bình diện chung, bên cạnh số thành đạt được, tác dụng thực tế qua hoạt động phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để đưa đến điều chỉnh, bổ sung, hoàn chỉnh dự án, đề án quan, tổ chức có thẩm quyền soạn thảo nhiều hạn chế; phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ yếu dừng lại hình thức góp ý Những biện pháp khắc phục hạn chế cuả phản biện xã hội Muốn có phản biện xã hội trước hết xã hội phải có thói quen thảo luận, mà muốn tạo thói quen thảo luận cho xã hội thiết phải trả lại cho xã hội cảm hứng nói, tức trả lại cho xã hội quyền tự ngôn luận để khích lệ xã hội tham gia vào thảo luận Lớp - K57 15 Tiểu luận: Thực trạng phản biện xã hội Việt Nam tranh luận quy mô xã hội tất vấn đề Do Nhà nước quan chức có thẩm quyền cần ban hành, sửa đổi văn pháp luật quy định quyền tham gia phản công dân vào công việc đất nước, khuyến khích, tạo điều kiện cho người dân tự nguyện phản biện hoạt động xã hội theo chủ trương “dân biết, dân làm, dân bàn, dân kiểm tra” Thứ hai, phản biện xã hội trạng thái chuyên nghiệp trình thảo luận cần có tham gia, cộng tác đắc lực giới thông tin truyền thông đặc biệt báo chí, để báo chí tiếng nói nhân dân để bày tỏ tâm tư , nguyện vọng, ý chí phản ánh người dân định, sách Nhà nước Bởi cần phải tạo điều kiện thuận lợi cho nghành báo chí phát triển đem hết nguyện vọng dân tới Đảng Nhà nước Thứ ba cần nâng cao dân trí, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ trí thức để phổ cập đường lối, sách Đảng Nhà nước tới người dân, tham gia vào hoạt động phản biện xã hội Từ hoạt động phản biện xã hội đem lại hiệu hai mặt lượng chất Kết luận Phản biện xã hội hoạt động trị - xã hội Đó hoạt động mang tính tự nhiên người Trong kỷ khoa học tri thức, tầm nhìn vươn xa biết quan sát lăng kính nhiều chiều xuất phát từ thực tiễn sống mà phản biện xã hội tranh sinh động nội dung phản biện xã hội rộng Lực lượng lãnh đạo xã hội có đường lối, hệ thống quan điểm lãnh đạo kinh tế, trị, xã hội cho giai đoạn, thể chế pháp chế hóa chủ trương, quan điểm đó, đồng thời phải thường xuyên cụ thể hóa đường lối thành sách q trình tổ chức thực Đó đối tượng phản biện xã hội Ngoài đối tượng phản biện xã hội định có ảnh hưởng đến đời sống tâm trạng toàn xã hội phận, tầng lớp dân cư, vùng, miền… Có thống ý nguyện, tri thức, hiểu biết thể chế, chế, môi trường, lực lượng nòng cốt xã hội dân nhiều điều kiện cần thiết thực phản biện xã hội có hiệu Lớp - K57 16 Tiểu luận: Thực trạng phản biện xã hội Việt Nam Lớp - K57 17 ... thể đồng phản biện với phản bác, xích Phản biện có nội hàm rộng phản bác; phản bác khả năng, tình có phản biện Từ cách hiểu phản biện vậy, hiểu phản biện xã hội phản biện xã hội (hay phản biện mang... xã hội, mà Lớp - K57 Tiểu luận: Thực trạng phản biện xã hội Việt Nam hướng đến đảm bảo tồn chế độ xã hội với “sự đấu tranh thống mặt đối lập” tự phát triển Phản biện xã hội hoạt động xã hội thực. .. động phản biện Hiện hoạt động phản biện Việt Nam phát triển nhiên với nước mang dân chủ thực với thực trạng phản biện xã hội không phát huy tính dân chủ thực Những thành tựu đạt từ phản biện xã hội