Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, lấy chủ nghĩa Mác Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho hành động, lãnh đạo mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam. Đảng Cộng sản Việt Nam là một tổ chức chặt chẽ, thống nhất ý chí và hành động, được tổ chức từ Trung ương đến cơ sở, lấy dân chủ làm nguyên tắc tổ chức cơ bản. Hệ thống tổ chức của Đảng gồm bốn cấp cơ bản, bao gồm: cấp Trung ương, cấp tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, cấp quận huyện, thị xã và thành phố thuộc tỉnh và cấp cơ sở. Trong đó TCCSĐ có vị trí vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức và thực hiện sự lãnh đạo của Đảng. TCCSĐ chính là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở. Chất lượng của TCCSĐ là yếu tố tạo nên thắng lợi của cách mạng Việt Nam. Công cuộc đổi mới toàn diện đất nước do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo đang đặt ra nhiều yêu cầu và ngày càng cao đối với năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các TCCSĐ. Trong điều kiện chuyển sang thực hiện cơ chế quản lý mới, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của các đơn vị kinh tế cơ sở, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, các TCCSĐ phải thật sự là hạt nhân lãnh đạo chính trị trong các tập thể lao động, cần phải đặc biệt coi trọng củng cố các TCCSĐ ở những địa bàn và lĩnh vực trọng yếu về kinh tế và chính trị, trong đó đáng quan tâm là củng cố các TCCSĐ ở cấp xã, phường, các đơn vị sản xuất kinh doanh. Sau hơn hai mươi lăm năm thực hiện đường lối đổi mới đất nước do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo, nhân dân ta đã thu được những thành tựu to lớn có ý nghĩa rất quan trọng, nhất là trên lĩnh vực kinh tế. Kinh tế nhà nước được củng cố và phát triển trong những ngành và lĩnh vực then chốt, giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân, trong đó phải kể đến vai trò lãnh đạo của các TCCSĐ trong thành phần kinh tế nhà nước. Tuy nhiên, kinh tế nhà nước, mà chủ yếu là doanh nghiệp nhà nước cũng gặp nhiều khó khăn, thử thách trong cơ chế thị trường, nhiều doanh nghiệp không chuyển kịp theo cơ chế mới, thiếu vốn, thiếu thị trường, thiếu công nghệ mới... nên không ít các doanh nghiệp nhà nước làm ăn thua lỗ, phải giải thể, sáp nhập, phá sản... Theo đó, các TCCSĐ các doanh nghiệp ấy cũng lúng túng, bị động, mất phương hướng lãnh đạo, mất sức chiến đấu, yếu kém, tê liệt, thậm chí bị vô hiệu hóa... Đại hội X của Đảng đã tổng kết: không ít tổ chức đảng yếu kém, không làm tròn vai trò hạt nhân chính trị và nền tảng của Đảng, không đủ sức giải quyết các vấn đề phức tạp nảy sinh từ cơ sở, thậm chí có những tổ chức cơ sở đảng tê liệt, mất sức chiến đấu…(1) . Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng đã đánh giá: Thời gian qua, trong quá trình lãnh đạo toàn diện công cuộc đổi mới, Đảng ta đã kiên trì và nghiêm túc thực hiện nhiệm vụ then chốt về xây dựng Đảng cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức, chú trọng cơ sở và địa bàn trọng yếu, nhờ đó đã đạt được một số kết quả tích cực. Tuy vậy, nhìn chung, cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tự phê bình và phê bình trong các cơ quan, tổ chức đảng, đảng viên chưa đạt yêu cầu đề ra. Tình trạng suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, bệnh cơ hội, giáo điều, bảo thủ, chủ nghĩa cá nhân và tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí trong một bộ phận không nhỏ cán bộ công chức còn diễn ra nghiêm trọng nhưng chưa được ngăn chặn và xử lý kịp thời. Nhiều tổ chức cơ sở đảng bị tê liệt, thiếu sức chiến đấu, không đủ năng lực lãnh đạo và chỉ đạo để giải quyết những vấn đề phức tạp nảy sinh. Công tác tư tưởng còn nhiều bất cập và thiếu tính thuyết phục, tính chiến đấu. Công tác lý luận chưa làm sáng tỏ được một số vấn đề quan trọng trong công cuộc đổi mới. Công tác tổ chức và cán bộ còn bộc lộ nhiều mặt yếu kém. Chất lượng và hiệu quả kiểm tra, giám sát chưa cao. Đánh giá trên đây của Đảng ta chứng tỏ rằng, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng thời gian qua chưa đáp ứng yêu cầu đề ra; năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng chưa ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ mới; đòi hỏi Đảng phải tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của mình, phải coi đây là nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa sống còn đối với Đảng và sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta. Nghị quyết Hội nghị lần thứ Tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI): “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, xác định mục tiêu “Phải tạo được sự chuyển biến rõ rệt, khắc phục được những hạn chế, yếu kém trong công tác xây dựng Đảng, nhằm xây dựng Đảng ta thật sự là đảng cách mạng chân chính, ngày càng trong sạch, vững mạnh, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, củng cố niềm tin trong Đảng và nhân dân, động viên toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thực hiện thắng lợi các chủ trương, nghị quyết của Đảng.” Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI đã thông qua một số nghị quyết và kết luận quan trọng; trong đó có Kết luận số 50KLTW ngày 29102012 về Đề án “Tiếp tục sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước”. Theo đó, quan điểm chỉ đạo của Đảng là tăng cường công tác xây dựng Đảng, nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực quản lý của đội ngũ lãnh đạo, đặc biệt là lãnh đạo chủ chốt của doanh nghiệp. Do đó, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các TCCSĐ trong các doanh nghiệp hiện nay, đặc biệt là các TCCSĐ trong các doanh nghiệp nhà nước vừa là vấn đề cơ bản, vừa là vấn đề cấp bách nhằm bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Đảng ở các doanh nghiệp, tạo tiền đề để các doanh nghiệp ngày càng phát triển đúng hướng, đứng vững trong cơ chế thị trường, làm ăn có hiệu quả, giữ vững vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân, làm đòn bẩy tăng trưởng kinh tế và giải quyết những vấn đề xã hội, mở đường, hướng dẫn, hỗ trợ các thành phần kinh tế khác cùng phát triển, làm lực lượng vật chất để nhà nước thực hiện chức năng điều tiết và quản lý.
PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Đảng Cộng sản Việt Nam - đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng kim nam cho hành động, lãnh đạo thắng lợi cách mạng Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, tổ chức từ Trung ương đến sở, lấy dân chủ làm nguyên tắc tổ chức Hệ thống tổ chức Đảng gồm bốn cấp bản, bao gồm: cấp Trung ương, cấp tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, cấp quận huyện, thị xã thành phố thuộc tỉnh cấp sở Trong TCCSĐ có vị trí vai trò quan trọng việc tổ chức thực lãnh đạo Đảng TCCSĐ tảng Đảng, hạt nhân trị sở Chất lượng TCCSĐ yếu tố tạo nên thắng lợi cách mạng Việt Nam Công đổi toàn diện đất nước Đảng ta khởi xướng lãnh đạo đặt nhiều yêu cầu ngày cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ Trong điều kiện chuyển sang thực chế quản lý mới, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo đơn vị kinh tế sở, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, TCCSĐ phải thật hạt nhân lãnh đạo trị tập thể lao động, cần phải đặc biệt coi trọng củng cố TCCSĐ địa bàn lĩnh vực trọng yếu kinh tế trị, đáng quan tâm củng cố TCCSĐ cấp xã, phường, đơn vị sản xuất kinh doanh Sau hai mươi lăm năm thực đường lối đổi đất nước Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, nhân dân ta thu thành tựu to lớn có ý nghĩa quan trọng, lĩnh vực kinh tế Kinh tế nhà nước củng cố phát triển ngành lĩnh vực then chốt, giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, phải kể đến vai trò lãnh đạo TCCSĐ thành phần kinh tế nhà nước Tuy nhiên, kinh tế nhà nước, mà chủ yếu doanh nghiệp nhà nước gặp nhiều khó khăn, thử thách chế thị trường, nhiều doanh nghiệp không chuyển kịp theo chế mới, thiếu vốn, thiếu thị trường, thiếu công nghệ nên không doanh nghiệp nhà nước làm ăn thua lỗ, phải giải thể, sáp nhập, phá sản Theo đó, TCCSĐ doanh nghiệp lúng túng, bị động, phương hướng lãnh đạo, sức chiến đấu, yếu kém, tê liệt, chí bị vơ hiệu hóa Đại hội X Đảng tổng kết: "không tổ chức đảng yếu kém, khơng làm tròn vai trò hạt nhân trị tảng Đảng, không đủ sức giải vấn đề phức tạp nảy sinh từ sở, chí có tổ chức sở đảng tê liệt, sức chiến đấu…"(1) Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng đánh giá: Thời gian qua, trình lãnh đạo tồn diện cơng đổi mới, Đảng ta kiên trì nghiêm túc thực nhiệm vụ then chốt xây dựng Đảng trị, tư tưởng tổ chức, trọng sở địa bàn trọng yếu, nhờ đạt số kết tích cực Tuy vậy, nhìn chung, vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tự phê bình phê bình quan, tổ chức đảng, đảng viên chưa đạt yêu cầu đề Tình trạng suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống, bệnh hội, giáo điều, bảo thủ, chủ nghĩa cá nhân tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí phận khơng nhỏ cán cơng chức diễn nghiêm trọng chưa ngăn chặn xử lý kịp thời Nhiều tổ chức sở đảng bị tê liệt, thiếu sức chiến đấu, không đủ lực lãnh đạo đạo để giải vấn đề phức tạp nảy sinh Công tác tư tưởng nhiều bất cập thiếu tính thuyết phục, tính chiến đấu Cơng tác lý luận chưa làm sáng tỏ số vấn đề quan trọng công đổi Công tác tổ chức cán bộc lộ nhiều mặt yếu Chất lượng hiệu kiểm tra, giám sát chưa cao Đánh giá Đảng ta chứng tỏ rằng, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng thời gian qua chưa đáp ứng yêu cầu đề ra; lực lãnh đạo sức chiến đấu (1) Văn kiện Đại hội lần thứ X Nxb CTQG, Hà Nội, 2006, tr 67 Đảng chưa ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳ mới; đòi hỏi Đảng phải tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu mình, phải coi nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa sống Đảng nghiệp cách mạng nhân dân ta Nghị Hội nghị lần thứ Tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI): “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, xác định mục tiêu “Phải tạo chuyển biến rõ rệt, khắc phục hạn chế, yếu công tác xây dựng Đảng, nhằm xây dựng Đảng ta thật đảng cách mạng chân chính, ngày sạch, vững mạnh, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, củng cố niềm tin Đảng nhân dân, động viên toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thực thắng lợi chủ trương, nghị Đảng.” Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI thơng qua số nghị kết luận quan trọng; có Kết luận số 50-KL/TW ngày 29-10-2012 Đề án “Tiếp tục xếp, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước” Theo đó, quan điểm đạo Đảng tăng cường công tác xây dựng Đảng, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lực quản lý đội ngũ lãnh đạo, đặc biệt lãnh đạo chủ chốt doanh nghiệp Do đó, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ doanh nghiệp nay, đặc biệt TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước vừa vấn đề bản, vừa vấn đề cấp bách nhằm bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng doanh nghiệp, tạo tiền đề để doanh nghiệp ngày phát triển hướng, đứng vững chế thị trường, làm ăn có hiệu quả, giữ vững vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, làm đòn bẩy tăng trưởng kinh tế giải vấn đề xã hội, mở đường, hướng dẫn, hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển, làm lực lượng vật chất để nhà nước thực chức điều tiết quản lý Đảng khối doanh nghiệp tỉnh Hà Giang thành lập theo Quyết định số 1139-QĐ/TU, ngày tháng năm 2010; Đảng tiếp nhận 52 TCCSĐ từ Thành ủy thành phố, Đảng ủy khối quan số huyện ủy có doanh nghiệp có TCCSĐ Qua hai năm vào hoạt động, đến Đảng có 55 TCCSĐ trực thuộc với 1300 đảng viên Trong có 22 TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước, 31 TCCSĐ doanh nghiệp tư nhân, 01 TCCSĐ thuộc loại hình Hợp tác xã, 01 TCCSĐ Văn phòng Trong bối cảnh kinh tế nước giới có nhiều biến động, lạm phát tăng cao, kinh tế suy giảm, thị trường thiếu ổn định, cạnh tranh ngày gay gắt khiến hoạt động doanh nghiệp nói chung, doanh nghiệp nhà nước nói riêng gặp nhiều khó khăn, thách thức Các TCCSĐ thuộc loại hình doanh nghiệp nhà nước Đảng khối cần phát huy vai trò lãnh đạo thực nhiệm vụ trị, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh; nâng cao lực sức chiến đấu, xây dựng TCCSĐ vững mạnh tư tưởng, trị tổ chức Từ tình hình thực tế nêu tâm huyết người cán bộ, đảng viên trực tiếp làm công tác Đảng Đảng ủy khối doanh nghiệp tỉnh Hà Giang; Với kiến thức thu nhận qua hai năm học tập, nghiên cứu lý luận trị lớp Cao cấp Lý luận trị - Hành chức Hà Giang khố VI Học viện trị - Hành khu vực I tổ chức, tơi định chọn Đề tài: " Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước thuộc Đảng khối doanh nghiệp tỉnh Hà Giang" làm luận văn tốt nghiệp hệ cao cấp lý luận Chính trị- Hành Mục đích, nhiệm vụ đề tài: 2.1 Mục đích: - Đánh giá thực trạng lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước thuộc Đảng khối doanh nghiệp tỉnh Hà Giang từ thành lập đến - Đề xuất nhóm giải pháp nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước thuộc Đảng khối doanh nghiệp tỉnh Hà Giang thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ Một là, làm rõ tính tất yếu khách quan cần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước thuộc Đảng khối doanh nghiệp tỉnh Hà Giang Hai là, đánh giá thực trạng lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước thuộc Đảng khối doanh nghiệp tỉnh Hà Giang từ thành lập đến nay, xác định nguyên nhân rút học kinh nghiệm Ba là, đề xuất nhóm giải pháp nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước thuộc Đảng khối doanh nghiệp tỉnh Hà Giang thời gian tới Phương pháp nghiên cứu đề tài Luận văn sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, lơgic lịch sử, lý luận kết hợp với thực tiễn, so sánh, điều tra, thống kê… Giới hạn nội dung Phạm vi nghiên cứu đề tài - Nội dung: luận văn đề cập đến TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước thuộc Đảng khối doanh nghiệp tỉnh Hà Giang - Phạm vi: Thời gian nghiên cứu từ năm 2010, Đảng khối doanh nghiệp thành lập; giải pháp đưa có tính lâu dài, trước mắt hướng vào việc thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng khối doanh nghiệp tỉnh lần thứ I nhiệm kỳ (2010-2015) Đóng góp đề tài Đề tài khái quát hệ thống hoá số vấn đề lý luận tổ chức sở đảng để thấy rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng; nêu thực trạng, nguyên nhân bước đầu đưa giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng doanh nghiệp nhà nước thuộc Đảng khối doanh nghiệp giai đoạn nay, góp phần xây dựng Đảng khối doanh nghiệp tỉnh Hà Giang sạch, vững mạnh Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 02 chương Chương I: Tổ chức sở đảng - Những vấn đề lý luận thực tiễn Một số khái niệm Quan điểm Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta TCCSĐ vị trí, vai trò TCCSĐ Tính tất yếu khách quan cần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ Chương II: Thực trạng phương hướng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước thuộc Đảng khối doanh nghiệp tỉnh Hà Giang thời gian tới Thực trạng lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước từ Đảng khối doanh nghiệp tỉnh Hà Giang thành lập đến 1.1 Thuận lợi: 1.2 Khó khăn: 1.3 Kết lãnh đạo TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước: Mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ giải pháp nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước thuộc Đảng khối doanh nghiệp tỉnh Hà Giang thời gian tới 2.1 Mục tiêu: 2.2 Phương hướng: 2.3 Nhiệm vụ giải pháp: 2.4 Kiến nghị: CHƯƠNG I TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Một số khái niệm 1.1 Khái niệm tổ chức sở đảng Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI thơng qua ngày 19/01/2011 xác định: Điều 10: “Tổ chức sở đảng lập đơn vị sở hành chính, nghiệp, kinh tế cơng tác, đặt lãnh đạo cấp ủy quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh”[10, tr:19] Điều 21: “Tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên thức trở lên, lập tổ chức sở đảng ( trực thuộc cấp ủy cấp huyện) Ở quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị nghiệp, đơn vị quân đội, công an đơn vị khác có từ ba đảng viên thức trở lên, lập tổ chức đảng ( tổ chức sở đảng chi trực thuộc đảng ủy sở); cấp ủy cấp trực tiếp xem xét, định việc tổ chức đảng trực thuộc cấp ủy cấp cho phù hợp Nếu chưa đủ ba đảng viên thức cấp ủy cấp trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt tổ chức sở đảng thích hợp”[10, tr:35] - Tổ chức sở đảng 30 đảng viên, lập chi sở, có tổ đảng trực thuộc - Tổ chức sở đảng có từ ba mươi đảng viên trở lên, lập đảng sở, có chi trực thuộc đảng ủy - Những trường hợp sau đây, cấp ủy cấp phải báo cáo cấp ủy cấp trực tiếp đồng ý thực hiện: Lập đảng sở đơn vị sở chưa đủ ba mươi đảng viên Lập chi trực thuộc đảng ủy sở có ba mươi đảng viên Lập đảng bộ phận trực thuộc đảng ủy sở 1.2 Chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng: 1.2.1 Chức tổ chức sở đảng: TCCSĐ có hai chức năng: chức hạt nhân trị sở chức xây dựng nội Đảng a Chức hạt nhân trị sở Với Chức hạt nhân trị sở, TCCSĐ nơi bảo đảm tính chất lãnh đạo trị Đảng tất lĩnh vực hoạt động đơn vị sở Tính chất lãnh đạo trị biểu mặt sau: - Trên sở quán triệt vận dụng sáng tạo đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị nắm vững đặc điểm địa phương, đơn vị, tổ chức sở đề mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ công tác, biện pháp thực sở; đồng thời, nắm vững tâm tư, nguyện vọng quần chúng nhân dân phản ánh cho Đảng Nhà nước để định đường lối, sách đắn - Định hướng xây dựng tổ chức hoạt động quyền, đồn thể, tổ chức kinh tế, xã hội theo quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước, thị, nghị cấp lãnh đạo tổ chức thực có hiệu - Định hướng tư tưởng, trị cho cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân sở chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; uốn nắn lệch lạc, ngăn chặn tiêu cực, khẳng định ủng hộ nhân tố hoạt động tổ chức hệ thống trị tổ chức quần chúng sở; phát động lãnh đạo phong trào thi đua xã hội chủ nghĩa quần chúng sở b Chức xây dựng nội đảng - Củng cố, kiện toàn hệ thống tổ chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, kết nạp đảng viên - Thực tốt chế độ sinh hoạt Đảng, tự phê bình phê bình, giữ gìn kỷ luật đồn kết trí nội Đảng - Kiểm tra đảng viên chấp hành Cương lĩnh trị, đường lối, Điều lệ Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị cấp cấp - Trực tiếp gián tiếp bầu quan lãnh đạo cấp Đảng; tham gia xây dựng đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị cấp trên, nghị cấp cơng tác cán -Thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt nội 1.2.2 Nhiệm vụ tổ chức sở đảng Nhiệm vụ tất tổ chức sở đảng ghi điều 23 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng thơng qua ngày 19/1/2011 sau: Một là, Chấp hành đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đề chủ trương, nhiệm vụ trị đảng bộ, chi lãnh đạo thực có hiệu Hai là, Xây dựng đảng bộ, chi sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; thực nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực tự phê bình phê bình, giữ gìn kỷ luật tăng cường đoàn kết thống Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, lực cơng tác; làm công tác phát triển đảng viên Ba là, Lãnh đạo xây dựng quyền, tổ chức kinh tế, hành chính, nghiệp, quốc phòng, an ninh đồn thể trị - xã hội sạch, vững mạnh; chấp hành pháp luật phát huy quyền làm chủ nhân dân Bốn là, Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ lợi ích đáng nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Năm là, Kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng Như vậy, nhiệm vụ tổ chức sở đảng Đảng ta quan tâm làm rõ mặt lý luận thực tiễn công tác xây dựng Đảng, vấn đề chỗ cấp uỷ đảng sở, cán bộ, đảng viên phải nhận thức nhiệm vụ cho thật đầy đủ, sở nhận thức hồn thành tốt nhiệm vụ cơng tác 1.3 Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng 1.3.1 Năng lực lãnh đạo tổ chức sở đảng Năng lực lãnh đạo tổ chức sở đảng khả đề chủ trương đường lối nhiệm vụ trị sát với thực tiễn địa phương, sở; khả tổ chức thực chủ trương khả thực cơng tác kiểm tra Để có khả người lãnh đạo phải có lực hiểu biết lực tổ chức thực Năng lực hiểu biết khả trí tuệ trí thức cần có người, lao động người cán lao động trí óc, có tính sáng tạo đa dạng Hoạt động người cán chủ yếu hoạt động trí tuệ, định quản lý, người lãnh đạo phải trải qua trình suy nghĩ định, định hay sai, hiệu cao hay thấp phụ thuộc vào chất lượng trình tư người lãnh đạo Khi tổ chức thực hiện, từ việc lựa chọn người thực hiện, đến việc phân đánh giá q trình thực hiện, đòi hỏi người lãnh đạo phải có q trình suy nghĩ nghiêm túc đặc điểm hoạt động quản lý, tạo người lãnh đạo phải xử lý giải nhiều công việc thời gian, lại khơng đủ thời gian thu thập thông tin cần thiết, tập trung suy nghĩ vấn đề, định người lãnh đạo thường tác động đến nhiều người, nhiều lĩnh vực phải chịu trách nhiệm cá nhân trước lĩnh vực Do đòi hỏi người lãnh 10 chun mơn nghiệp vụ quản lý Nhà nước, nhằm nâng cao lực lãnh đạo, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ sản xuất kinh doanh phát triển doanh nghiệp thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Cơng tác quy hoạch cán xây dựng giai đoạn cụ thể Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng cho việc phát triển đơn vị, doanh nghiệp, tránh để tình trạng hụt hẫng, thiếu cán Cử cán đào tạo lớp nhằm nâng cao lực lãnh đạo, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đồng thời với việc xếp, chuyển đổi hình thức sở hữu doanh nghiệp Cấp ủy phải chủ động công tác tổ chức cán bộ, bảo đảm máy hoạt động có hiệu doanh nghiệp hoạt động theo mơ hình - Trong đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, cấp ủy cần ý cán diện quy hoạch qua đào tạo, có trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức sáng, lành mạnh, cán bộ, người lao động tín nhiệm; kiên xử lý nghiêm cán thối hóa biến chất, khơng hồn thành nhiệm vụ; giải chế độ, sách cán nghỉ hưu, nghỉ sách, lao động dơi dư - Các doanh nghiệp có biện pháp chủ động thu hút nhân tài việc đầu tư đào tạo, khuyến khích em cán bộ, cơng nhân viên có kết học tập khá, giỏi trường đại học, trường làm việc doanh nghiệp, tạo điều kiện để cán bộ, công nhân mang hết nhiệt tình, trí tuệ, tài phục vụ nhiệm vụ chung đơn vị Chăm lo, đào tạo bồi dưỡng, thu hút đội ngũ công nhân lành nghề, thợ kỹ thuật bậc cao, bảo đảm tiếp thu công nghệ mới, khoa học tiên tiến đáp ứng yêu cầu đầu tư phát triển Thông qua việc tổ chức thi tay nghề, bậc thợ hàng năm, doanh nghiệp có kế hoạch tiêu chuẩn hóa đội ngũ cơng nhân mình, làm sở cho việc xếp ngạch, bậc công nhân kỹ thuật, khuyến khích người lao động tích cực học tập vươn lên, mang lại suất lao động cao cho doanh nghiệp - Tiếp tục triển khai thực Nghị 22-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương (khoá X) “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức 49 sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”; Chỉ thị số 10-CT/TW Bộ Chính trị, Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW, Hướng dẫn Ban Thường vụ Tỉnh ủy “nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” - Căn vào chức năng, nhiệm vụ loại hình tổ chức sở đảng, cấp ủy sở phải xây dựng quy chế làm việc, xác định rõ phương thức lãnh đạo Đảng, mối quan hệ cấp ủy Đảng với thủ trưởng quan, hội đồng quản trị, ban giám đốc đoàn thể quần chúng - Cấp ủy sở thực nghiêm túc, nếp chế độ sinh hoạt Đảng định kỳ Nội dung sinh hoạt chi phải cụ thể, thiết thực, giải kịp thời vấn đề xúc xảy đơn vị Mỗi quý, chi phải sinh hoạt chuyên đề lần để bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho đảng viên chi bộ; việc tự phê bình tự phê bình sinh hoạt Đảng cần tiến hành thường xuyên, nghiêm túc, thiết thực, đợt tự phê bình phê bình, thực Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” - Tiếp tục đổi nội dung phương pháp đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên Đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng phải gắn với kết thực nhiệm vụ trị, vững mạnh tổ chức đoàn thể chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Thực nghiêm túc việc công khai lấy ý kiến quần chúng nơi công tác nhận xét cấp ủy địa phương cư trú, phục vụ cho công tác đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên - Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên đảm bảo chất lượng số lượng Chú trọng phát triển đảng viên đoàn viên niên Cộng sản Hồ Chí Minh, cơng nhân trực tiếp sản xuất, lực lượng trí thức, đối tượng nữ, cán cơng đồn sở, đoàn viên ưu tú doanh nghiệp Thực nguyên tắc, thủ tục quy trình kết nạp đảng viên - Tăng cường công tác bảo vệ trị nội Thực tốt sách, sử dụng quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị Tiếp tục triển khai thực Quy định số 57-QĐ/TW Bộ Chính trị “một số vấn đề bảo vệ nội 50 Đảng”, có kế hoạch phối hợp rà sốt vấn đề liên quan đến lịch sử trị cán bộ, đảng viên phục vụ cho công tác quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm cán phát triển đảng viên quy trình, nguyên tắc 3.3.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát - Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp; xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát có trọng tâm, trọng điểm, trọng kiểm tra nội dung: việc thực chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, thị, nghị cấp ủy, nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng; Quy chế làm việc cấp ủy; thực Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” gắn với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đấu tranh phòng, chống tham nhũng Tạo bước chuyển biến công tác giám sát Đảng tổ chức Đảng Chú trọng việc giám sát cấp ủy sở đảng viên việc chấp hành nghị quyết, thị, quy định cấp trên; đoàn kết nội bộ; ý thức tổ chức kỷ luật; thực chức trách nhiệm vụ giao; đạo đức, lối sống; thực điều đảng viên không làm; học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Qua giám sát, kịp thời phát huy ưu điểm, uốn nắn, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm cán bộ, đảng viên từ phát sinh để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn khơng để xảy vi phạm - Đổi mới, cải tiến phương pháp giám sát, kiểm tra, kỷ luật Đảng theo hướng đồng bộ, nghiêm minh, có hiệu lực, hiệu Củng cố, kiện toàn tổ chức máy uỷ ban kiểm tra cấp, quan tâm công tác đào, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra cho cán làm công tác kiểm tra sở - Cùng với việc tiến hành công tác kiểm tra, giám sát mình, cấp ủy tập trung lãnh đạo, đạo ủy ban kiểm tra làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy thực đầy đủ, có hiệu nhiệm vụ theo quy định Điều 32 Điều lệ Đảng Chú trọng kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức Đảng đảng viên; giải kịp thời đơn thư tố cáo, khiếu nại, kỷ luật Đảng, hạn chế đơn, thư nặc danh, mạo danh phát sinh nội Việc giải tố cáo, khiếu nại 51 phải đảm bảo quy định Đảng; cần làm rõ đúng, sai nội dung tố cáo, giúp cho cán bộ, đảng viên, tổ chức Đảng nhận rõ khuyết điểm, vi phạm nghiêm túc sửa chữa, vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật kiên xử lý theo quy định Phối hợp ủy ban kiểm tra với tổ chức đảng quan bảo vệ pháp luật, công tác kiểm tra, giám sát với cơng tác giám sát đồn thể việc xem xét, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo xử lý kỷ luật cán bộ, đảng viên Cơng tác kiểm tra, giám sát có tác dụng thiết thực công tác lãnh đạo tổ chức đảng; đảng viên thường xuyên nêu cao vai trò, trách nhiệm việc thực tốt nhiệm vụ trị, nhiệm vụ người đảng viên, cấp uỷ viên, ngăn ngừa vi phạm, thực tốt nguyên tắc sinh hoạt đảng; giữ gìn đồn kết nội bộ, giữ gìn phẩm chất đạo đức lối sống đảng viên, xây dựng Đảng bộ, Chi sạch, vững mạnh, lãnh đạo thực tốt nhiệm vụ trị Thơng qua kiểm tra, giám sát cấp uỷ nắm tình hình cụ thể Doanh nghiệp, phận, đảng viên từ có biện pháp giúp Doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh 3.3.5 Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng - Tiếp tục thực Nghị 15-NQ/TW ngày 30/7/2007 Ban Chấp hành Trung ương Đảng “tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị“ tập trung nâng cao vai trò lãnh đạo người đứng đầu; nâng cao lực lãnh đạo, chất lượng hoạt động, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, vai trò, trách nhiệm cấp ủy công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp - Cấp ủy tiến hành rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy chế làm việc, khắc phục tình trạng chơng chờ số sở cấp ủy bao biện làm thay buông lỏng lãnh đạo hoạt động quyền, tổ chức đồn thể Mở rộng dân chủ sinh hoạt Đảng, khuyến khích thảo luận thẳng thắn, tôn 52 trọng tập hợp ý kiến trước nghị; cấp ủy, tổ chức đảng nghị vấn đề cần thiết, phải rõ ràng, xác định nội dung trọng tâm, trọng điểm gắn với giải pháp cụ thể để tập trung lãnh đạo thực nhằm đạt hiệu cao - Xác định rõ vai trò lãnh đạo Đảng đối đảng viên, tổ chức đoàn thể, xây dựng mối quan hệ với chủ doanh nghiệp, chủ sử dụng lao động với mục tiêu phát huy dân chủ, chấp hành nghiêm sách, pháp luật sản xuất, kinh doanh, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến doanh nghiệp - Tăng cường chế độ lãnh đạo tập thể đôi với phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu lãnh đạo, đạo thực nghị Đảng; công khai hóa nghị quyết, kế hoạch, chương trình hành động cấp ủy, tổ chức đảng (khơng thuộc bí mật Đảng Nhà nước) liên quan đến phát triển đơn vị, doanh nghiệp nghĩa vụ, quyền lợi người lao động, nhằm thực phương châm: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra; phân công cụ thể trách nhiệm tập thể, cá nhân thực thị, nghị - Cán bộ, đảng viên phải vận dụng sáng tạo việc cụ thể hóa nghị Đảng vào lĩnh vực phụ trách, xây dựng tác phong làm việc khoa học, sâu sát sở; phát huy tính tiền phong, gương mẫu cơng tác; nói đơi với làm; lấy hiệu cơng tác làm thước đo lực, trình độ cán bộ, đảng viên - Thực có hiệu nguyên tắc tự phê bình phê bình Đảng Thường xuyên kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên thực nghị Đảng; coi trọng việc lấy ý kiến nhận xét quần chúng tư cách, đạo đức cán bộ, đảng viên; có biện pháp giúp đỡ đảng viên yếu kém, tạo điều kiện sửa chữa khuyết điểm vươn lên trở thành đảng viên tốt - Chú trọng việc sơ, tổng kết việc thực thị, nghị Đảng, nhằm rút kinh nghiệm bổ sung công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Cải tiến, nâng 53 cao chất lượng thơng tin, đảm bảo xác, kịp thời phục vụ cho hoạt động tổ chức đảng 3.3.6 Tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy sức mạnh đoàn kết tổ chức Cơng đồn, Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Cựu chiến binh Đẩy mạnh nâng cao chất lượng thực quy chế dân chủ sở Các cấp ủy đảng quan tâm lãnh đạo, đạo đổi phương thức hoạt động tổ chức đoàn thể, bảo đảm thiết thực, hiệu vào chiều sâu; xây dựng tổ chức đoàn thể quần chúng vững mạnh - Tiếp tục triển khai, quán triệt thực nghị quyết, thị, kết luận Trung ương chương trình hành động, kế hoạch Tỉnh ủy công tác vận động quần chúng, đặc biệt nghị hội nghị lần thứ 6,7 Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) giai cấp công nhân, niên; Nghị Trung ương (khoá IX) “phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc” - Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền giáo dục trị tư tưởng, thị, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, quần chúng lao động Đổi phương thức tuyên truyền, giáo dục, phù hợp với tình hình sản xuất kinh doanh - Lãnh đạo tổ chức đoàn thể tổ chức cơng đồn phối hợp với người sử dụng lao động, chủ doanh nghiệp phát động phong trào thi đua yêu nước công nhân lao động, xây dựng quỹ, quy chế khen thưởng công khai doanh nghiệp - Ban Chấp hành đoàn thể chủ động, sáng tạo tổ chức thực chức năng, nhiệm vụ theo Điều lệ đoàn thể quy định sát với tình hình thực tiễn đơn vị Giáo dục đoàn viên, hội viên nêu cao ý thức tổ chức kỷ luật, tích cực lao động sản xuất, đạt suất, chất lượng cao hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Thông qua kết sản xuất - kinh doanh, đề xuất cấp ủy, lãnh đạo doanh nghiệp quan tâm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đoàn viên, hội 54 viên; chăm lo lợi ích thiết thực, đáng thực tốt sách người lao động; đặc biệt quan tâm đến vấn đề nhà cho công nhân, người lao động có thu nhập thấp…vận động doanh nghiệp tham gia sách xã hội hóa nhà cho công nhân, phù hợp với điều kiện doanh nghiệp; trọng vệ sinh công nghiệp, xây dựng hệ thống y tế doanh nghiệp, phòng trách tai nạn thương tích, phòng chống bệnh nghề nghiệp cơng tác chăm sóc sức khỏe người lao động; có chế độ thỏa đáng lao động, tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; chăm lo đời sống văn hố cơng nhân; xây dựng quan, đơn vị có đời sống văn hóa - Tiếp tục triển khai thực Chỉ thị số 22-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng Thông tri Tỉnh ủy lãnh đạo, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến doanh nghiệp, đặc biệt công tác thương lượng, đối thoại, giải tranh chấp lao động doanh nghiệp, việc tuân thủ pháp luật lao động, bảo hiểm xã hội , doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi - Ban Chấp hành Cơng đồn, Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh vận động đồn viên, hội viên tích cực tham gia cơng tác xây dựng Đảng, góp phần làm cho tổ chức đảng ngày sạch, vững mạnh.Thông qua phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, giới thiệu cho Đảng nhiều đoàn viên ưu tú để kết nạp Đảng - Thường xuyên vận động cán bộ, cơng nhân viên tích cực tham gia cơng tác xã hội: Hưởng ứng phong trào “đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn”, phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng, xây dựng nhà tình thương, nhà tình nghĩa, quỹ xóa đói giảm nghèo, giúp đỡ gia đình liệt sỹ, thương binh, gia đình có cơng với cáh mạng, ủng hộ đồng bào vùng bị thiên tai lũ lụt hành động cụ thể, thiết thực Trong công tác xây dựng Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt đề cao vai trò quần chúng tham gia xây dựng Đảng Trong vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” 55 Đảng nay, lúc hết phải thực nghiêm túc tư tưởng Người, tư tưởng "Phải dựa vào dân mà xây dựng Đảng" Đảng ta, thực lãnh đạo tồn xã hội thơng qua cương lĩnh, chủ trương, đường lối Đường lối nhân tố định đưa cách mạng đến thắng lợi Có đường lối chưa đủ, điều quan trọng đường lối phải thực thắng lợi sống Do vậy, nghị quyết, chương trình hành động Đảng, tổ chức sở đảng có liên quan đến phát triển sản xuất, kinh doanh, an ninh quốc phòng, cải thiện đời sống người lao động Cần tuyên truyền công khai cho người lao động biết, để góp ý, bàn biện pháp thực Trong tình hình nay, vấn đề công ăn, việc làm, thu nhập, nhà ở, an tồn lao động, vệ sinh mơi trường vấn đề cấp thiết, yêu cầu cán bộ, đảng viên tổ chức sở đảng doanh nghiệp cần phải sâu sát người lao động, vận động họ tích cực tham gia thực nhiệm vụ phát triển sản xuất, kinh doanh, tăng thu nhập, nâng cao đời sống, chống tham ơ, lãng phí, trừ tệ nạn xã hội, có tinh thần học tập nâng cao trình độ để xây dựng phát triển doanh nghiệp Thường xuyên tổ chức cho người lao động tham gia đóng góp xây dựng Đảng Tổ chức sở đảng tạo điều kiện thuận lợi, trọng giúp đoàn thể kiện tồn tổ chức, bố trí cán bộ, nội dung phương thức hoạt động cho phù hợp với giai đoạn cách mạng Có vậy, đồn thể trị hoạt động tốt tích cực tham gia xây dựng Đảng sạch, vững mạnh mặt 3.3.7 Đẩy mạnh nâng cao chất lượng việc thực quy chế dân chủ sở, phát huy sức mạnh đoàn kết; thắt chặt mối quan hệ gắn bó tổ chức Đảng, quyền công nhân lao động - Tiếp tục tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng, phối hợp chặt chẽ đồng ban đạo Quy chế dân chủ, quyền đồn thể việc thực Gắn thực Quy chế dân chủ với thực Nghị hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) “về tăng cường lãnh đạo 56 Đảng công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí” Cuộc vận động “Học tập, làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” - Các cấp ủy đảng có trách nhiệm lãnh đạo thực quy chế dân chủ Phát huy tốt vai trò tổ chức cơng đồn, Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Cựu chiến binh việc thực quy chế dân chủ đơn vị Tạo điều kiện để cán bộ, người lao động thực quyền dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện lĩnh vực - Tiếp tục quán triệt Chỉ thị 30-CT/TW Bộ Chnh trị, Nghị định 07NĐ/CP Nghị định 87-NĐ/CP Chính phủ thực quy chế dân chủ, nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên quần chúng lao động Đồng thời, lãnh đạo việc xây dựng quy chế dân chủ quan, doanh nghiệp để tổ chức thực theo nội dung xác định, việc thực ký kết thỏa ước lao động tập thể hợp đồng lao động người lao động người sử dụng lao động; việc thực sách bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm ytế khoản trợ cấp khác công nhân, viên chức theo luật định Trong đó, cơng đồn thay mặt cho cơng nhân lao động giám sát, kiểm tra việc thực thỏa ước lao động quyền lợi đáng người lao động - Hàng năm, đơn vị làm tốt việc sơ, tổng kết, đánh giá nghiêm túc kết triển khai thực Chỉ thị số 30-CT/TW Bộ Chính trị, Nghị định 07NĐ/CP Nghị định 87-NĐ/CP Chính phủ thực quy chế dân chủ, từ rút ta học kinh nghiệm, làm sở cho việc đề phương hướng, nhiệm vụ giải pháp cụ thể để tổ chức thực có hiệu thời gian tới Để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước thuộc Đảng Khối, cần phải tiến hành đồng nhiều giải pháp không tuyệt đối hố biện pháp Tuy nhiên, q trình tổ chức thực hiện, cần vào tình hình thực tiễn mục tiêu, phương hướng chi, đảng để nhấn mạnh biện pháp trung tâp, biện pháp cấp bách, biện pháp lâu dài cách phù hợp, đạt hiệu tốt 57 Kiến nghị 4.1 Đối với Đảng Nhà nước - Cải cách quy trình, quy định thực đánh giá chất lượng tổ chức sở Đảng đảng viên, kiểm điểm tự phê bình phê bình thực theo Nghị Trung ương (khố XI), để vừa đảm bảo hiệu quả, vừa dễ thực hiện, tiết kiệm thời gian, vật chất - Đề nghị cho thành lập tổ chức cơng đồn Đảng khối Doanh nghiệp Tỉnh Để thuận lợi công tác lãnh đạo thực nhiệm vụ Cơng đồn, góp phần tích cực vào thực hiệu nhiệm vụ trị, nhiệm vụ sản xuất – kinh doanh - Đề nghị Kết luận Đề án “Tiếp tục xếp, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước” (Kết luận số 50-KL/TW ngày 29-10-1012) sớm thực - Đảng ủy khối doanh nghiệp Trung ương có lãnh, đạo Đảng ủy khối doanh nghiệp tỉnh, thành phố 4.2 Đối với tỉnh Hà Giang - Đề nghị BTV Tỉnh ủy phân cấp, quản lý đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Doanh nghiệp có vốn Nhà nước có tổ chức đảng không thuộc quản lý Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý phân cấp quản lý cho Ban Thường vụ Đảng uỷ khối nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm chất lượng sinh hoạt tổ chức sở đảng - Để phù hợp đảm bảo tính thống lãnh đạo, đạo mơ hình mới: Cơng ty Điện lực Hà Giang (trước Điện lực Hà Giang) Đề nghị BTV Tỉnh ủy chuyển chi ngành Điện sinh hoạt huyện sinh hoạt Đảng Công ty Điện lực tỉnh - Đề nghị UBND tỉnh tiếp tục triển khai liệt cải cách thủ tục hành gắn với việc chống tiêu cực không ngừng nâng cao giáo dục đạo đức trình độ chun mơn cho đội ngũ, cán cơng chức 58 - Đề nghị UBND tỉnh có chương trình hành động thực công văn số 2239-CV-TU ngày 14/12/2012 Tỉnh ủy tiếp tục triển khai thực Nghị 09-NQ/TW ( khóa XI ) “ xây dựng phát huy vai trò đội ngũ Doanh nhân Việt Nam đáp ứng thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa & hội nhập Quốc tế 4.3 Đối với Đảng ủy khối doanh nghiệp tỉnh Hà Giang Đề nghị Ban Chấp hành Đảng ủy khối doanh nghiệp có nghị chuyên đề “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước trực thuộc” để thực hồn thành có chất lượng tiêu Nghị Đại hội đại biểu Đảng khối doanh nghiệp tỉnh Hà Giang nhiệm kỳ 2011-2016 đề KẾT LUẬN Vai trò Đảng nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam, điều lịch sử chứng minh Xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng tất yếu khách quan Doanh nghiệp nhà nước lực lượng nòng cốt kinh tế nhà nước, lực lượng vật chất quan trọng, công cụ hỗ trợ để Nhà nước điều tiết kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mơ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tăng cường công tác xây dựng Đảng, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lực quản lý đội ngũ lãnh đạo, đặc biệt lãnh đạo chủ chốt doanh nghệp; đổi nâng cao vai trò lãnh đạo tổ chức đảng doanh nghiệp nhà nước Đổi quy trình, xác định rõ quyền trách nhiệm tổ chức cá nhân có liên quan đến việc xem xét, định nhân sụ lãnh đạo chủ chốt doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt nhân chủ tịch tổng giám đốc Đây định hướng cụ thể tiếp tục xếp, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước 59 Trước khó khăn thời tiết khí hậu diễn biến phức tạp, ảnh hưởng suy giảm kinh tế giới, biến động giá số mặt hàng thiết yếu như; xăng dầu, điện, nước, vật liệu xây dựng; phủ tiếp tục trì thực Nghị 11 kiềm chế lạm phát (trong có cắt giảm đầu tư công); lãi suất ngân hàng giảm xong việc tiếp cận nguồn vốn vay Doanh nghiệp hạn chế…nên việc hoạt động sản xuất kinh doanh gặp không khó khăn Hơn lúc hết, TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước thuộc Đảng khối doanh nghiệp tỉnh Hà Giang phải tiếp tục nâng cao lực sức chiến đấu để lãnh đạo tồn diện doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh bám sát chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Nâng cao doanh thu, tăng thu nhập cho người lao động, làm tốt công tác an sinh xã hội, an ninh quốc phòng Thực tiễn cơng tác xây dựng Đảng doanh nghiệp nhà nước thuộc Đảng khối doanh nghiệp tỉnh Hà Giang năm qua đạt thành định Tuy nhiên vai trò lãnh đạo cấp ủy đảng doanh nghiệp chưa rõ; tính chiến đấu, vai trò hạt nhân lãnh đạo số cấp ủy đảng viên mờ nhạt Một số cấp ủy đảng chưa có đổi nội dung phương thức hoạt động cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ doanh nghiệp theo chế mới, việc lãnh đạo tham gia xây dựng kế hoạch phát triển sản xuất kinh doanh công tác cán Quy hoạch, bố trí cán chun mơn số TCCSĐ chưa đồng với kiện toàn cấp ủy; đánh giá cán khâu yếu; quy trình, thủ tục quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm cán số bất cập có nơi chưa thực nghiêm túc Chính vậy, TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước thuộc Đảng khối doanh nghiệp tỉnh Hà Giang cần có chuyển mình, khắc phục tồn tại, yếu kém; hàng năm thực nghiêm túc việc kiểm điểm tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XI; coi trọng giáo dục đạo đức, tư tưởng 60 trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên khâu quy hoạch, đề bạt, đánh giá cán bộ; áp dụng giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng khối doanh nghiệp đề phù hợp với đặc thù doanh nghiệp, trọng nguyên tắc tập trung dân chủ gắn với việc nêu gương người đứng đầu, tinh thần xây dựng nghị quyết, xây dựng chi sạch, vững mạnh đảng viên… Do trình độ thời gian có hạn, luận văn nhiều hạn chế Mong muốn tơi sau nghiên cứu, học tập, thông qua kiến thức tiếp thu Tôi làm tốt công tác chuyên môn hơn, nâng cao chất lượng công tác tham mưu, góp phần nhỏ bé vào việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước thuộc Đảng Khối Doanh nghiệp Tỉnh Hà Giang Tôi xin trân trọng cảm ơn quan tâm giúp đỡ thầy giáo Th.s Nguyễn Quỳnh Giao thầy, giáo Học viện Chính trị - Hành khu vực I giúp đỡ tơi hồn thành luận văn tơi mong tiếp tục nhận ý kiến đóng góp thầy, đồng nghiệp để luận văn có chất lượng Xin trân trọng cám ơn! Danh mục tài liệu tham khảo C.Mác P.Ăngghen: Toàn tập, tập NXB trị QG Hà Nội , 1993 V.L.Lênin: Toàn tập, tập 8, tập 41, tập 42, tập 44, NXB Tiến Mátxcơva, 1977, 1979 Hồ Chí Minh toàn tập, tập 1, tập 10, NXB Sự thật, Hà Nội, 1980 Hồ Chí Minh: xây dựng Đảng Nxb Sự thật , Hà Nội, 1980 Đảng Cộng sản Việt Nam, báo cáo xây dựng sửa đổi Điều lệ Đảng NXB Sự thật Hà Nội, 1991 Ban tư tưởng - văn hóa TW: Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng (khóa IX) Nxb.CTQG, Hà Nội, 2002 Đại từ điển tiếng việt, NXB Văn hóa thơng tin Hà Nội, 1999 61 Phân Viện Hà Nội - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh: Tổ chức sở đảng với vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, NXB Chính trị Quốc gia, 2004 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 11 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 12 Báo cáo tổng kết năm (từ thành lập đến nay) Đảng khối doanh nghiệp báo cáo tổng kết năm TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước 13 Tài liệu bồi dưỡng cơng tác Đảng cho cấp uỷ Bí thư chi bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 14 Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ XV (nhiệm kỳ 2010-1015) 15 Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng Khối Doanh nghiệp tỉnh Hà Giang lần thứ I (nhiệm kỳ 2011-1016) 16 Quy định số 287 số 288 - QĐ/TW Ban Bí thư; Hướng dẫn số 38 -HD/BTCTW Ban Tổ chức Trung ương 17 Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Khóa XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2012 Kết luận số 50-KL/TW ngày 29-10-2012 Đề án “ Tiếp tục xếp đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước” 18 Tập giảng Xây dựng Đảng Khoa Xây dựng Đảng Học viện trịHành khu vực I, Nxb Chính trị hành chính, Hà Nội, 2011 62 63 ... tài Luận văn sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, lôgic lịch sử, lý luận kết hợp với thực tiễn, so sánh, điều tra, thống kê… Giới hạn nội dung Phạm vi nghiên cứu đề tài - Nội dung: luận văn. .. mạnh Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 02 chương Chương I: Tổ chức sở đảng - Những vấn đề lý luận thực tiễn Một số khái niệm Quan điểm... sở đảng doanh nghiệp nhà nước thuộc Đảng khối doanh nghiệp tỉnh Hà Giang" làm luận văn tốt nghiệp hệ cao cấp lý luận Chính trị- Hành Mục đích, nhiệm vụ đề tài: 2.1 Mục đích: - Đánh giá thực trạng