C23A r luật đầu tư

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT LƯU HÀNH NỘI BỘ LƯU HÀNH NỘI BỘ In Công ty TNHH Một Thành Viên In Kinh Tế, 279 Nguyễn Tri Phương, Phường 5, Quận 10, TP Hồ Chí Minh MỤC ĐÍCH Tài liệu nhằm hỗ trợ cho học viên hình thức giáo dục từ xa nắm vững nội dung ôn tập làm kiểm tra hết môn hiệu Tài liệu cần sử dụng với tài liệu học tập môn học giảng giảng viên ôn tập tập trung theo chương trình đào tạo NỘI DUNG HƯỚNG DẪN Nội dung tài liệu bao gồm nội dung sau: Phần 1: Các nội dung trọng tâm môn học Bao gồm nội dung trọng tâm môn học xác định dựa mục tiêu học tập, nghĩa kiến thức kỹ cốt lõi mà người học cần có hồn thành môn học Phần 2: Cách thức ôn tập Mô tả cách thức để hệ thống hóa kiến thức luyện tập kỹ để đạt nội dung trọng tâm Phần 3: Hướng dẫn làm kiểm tra Mô tả hình thức kiểm tra đề thi, hướng dẫn cách làm trình bày làm lưu ý sai sót thường gặp, nỗ lực đánh giá cao làm Phần 4: Đề thi mẫu đáp án Cung cấp đề thi mẫu đáp án, có tính chất minh hoạ nhằm giúp học viên hình dung yêu cầu kiểm tra cách thức làm thi PHẦN CÁC NỘI DUNG TRỌNG TÂM Nội dung môn học: Chương Những vấn đề chung luật đầu tư 1.1 Khái quát đầu tư pháp luật đầu tư - Lịch sử sơ lược pháp luật đầu tư Việt Nam - Khái niệm phân loại đầu tư - Các hình thức đầu tư 1.2 Đối tượng, phương pháp điều chỉnh nguồn luật áp dụng pháp luật đầu tư - Đối tượng điều chỉnh pháp luật đầu tư - Phương pháp điều chỉnh pháp luật đầu tư - Nguồn luật áp dụng - Một số nguyên tắc luật đầu tư Chương Chính sách đầu tư 2.1 Chính sách bảo đảm đầu tư - Bảo đảm Quyền sở hữu tài sản - Bảo đảm quyền chuyển vốn nước - Bảo đảm quyền lợi nhà đầu tư trường hợp thay đổi pháp luật - Giải tranh chấp đầu tư bảo đảm khác nhà đầu tư… 2.2 Ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư - Những vấn đề chung sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư - Các hình thức đối tượng áp dụng ưu đãi hỗ trợ đầu tư - Thủ tục áp dụng mở rộng ưu đãi hỗ trợ đầu tư Chương Các hoạt động đầu tư kinh doanh 3.1 Đầu tư vào tổ chức kinh tế - Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế - Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế 3.2 Đầu tư theo hình thức hợp đồng - Đầu tư theo hợp đồng đối tác công tư (hợp đồng PPP) - Đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh (hợp đồng BCC) Chương Thủ tục định chủ trương đầu tư, đăng ký đầu tư triển khai dự án đầu tư 4.1 Thủ tục đăng ký đầu tư thẩm quyền định chủ trương đầu tư - Thủ tục đăng ký đầu tư - Thủ tục cấp, điều chỉnh thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư - Thẩm quyền cấp, điều chỉnh thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư - Thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội, Thủ tướng phủ UBND cấp tỉnh 4.2 Triển khai dự án đầu tư - Bảo đảm thực dự án chuyển nhượng dự án - Giãn tiến độ, tạm ngừng, ngừng chấm dứt hoạt động dự án đầu tư Chương Hoạt động đầu tư nước 5.1 Tổng quan hoạt động đầu tư nước thủ tục dịnh chủ trương đầu tư nước - Nguyên tắc, hình thức nguồn vốn đầu tư nước ngồi - Thủ tục định chủ trương đầu tư nước 5.2 Thủ tục cấp, điều chỉnh chấm dứt hiệu lực cuả giấy chứng nhận đăng ký đầu tư triển khai đầu tư nước - Thủ tục cấp, điều chỉnh chấm dứt hiệu lực cuả giấy chứng nhận đăng ký đầu tư - Triển khai hoạt động đầu tư nước Chương Đầu tư công Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp 6.1 Đầu tư công - Đối tượng áp dụng hoạt động đầu tư công - Phân loại dự án đầu tư công 6.2 Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp - Phạm vi đối tượng áp dụng pháp luật đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp - Các nguyên tắc pháp luật đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp - Các hình thức đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp PHẦN CÁCH THỨC ÔN TẬP I- Tài liệu tham khảo - Tài liệu bắt buộc: [1] Luật Đầu tư, năm 2014 văn hướng dẫn thi hành [2] Luật Đầu tư công, năm 2014 văn hướng dẫn thi hành [3] Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, năm 2014 văn hướng dẫn thi hành - Tài liệu tham khảo thêm: [4] Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, năm 2008 (đã sửa đổi, bổ sung 2013, 2014) và văn hướng dẫn thi hành [5] Luật Doanh nghiệp, năm 2014 văn hướng dẫn thi hành [6] Luật Đất đai, năm 2013 văn hướng dẫn thi hành [7] Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 2010 văn hướng dẫn thi hành II- Nội dung ôn ôn tập chi tiết Chương Những vấn đề chung đầu tư Luật Đầu tư (xem điều 1- điều LĐT 2014 & NĐ 118/2015)  Phân tích khái niệm liên quan hoạt động đầu tư: - Hoạt động đầu tư kinh doanh - Phân loại đầu tư - Các hình thức đầu tư…  Phân biệt đối tượng điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh luật đầu tư - Đối tượng điều chỉnh luật đầu tư gì, phân biệt với đối tượng diều chỉnh luật khác - Phương pháp điều chỉnh luật đầu tư nào? Phân biệt phương pháp điều chỉnh với luật khác  Nguồn luật điều chỉnh pháp luật đầu tư - Điều ước quốc tế đầu tư (Hiệp định thương mại, đầu tư, công ước đầu tư…) - Luật nước - Tập quán thương mại đầu tư quốc tế - Án lệ  Một số nguyên tắc hoạt động đầu tư Chương Chính sách đầu tư  Chính sách đảm bảo đầu tư (xem điều 9- đ 14 LĐT & NĐ 118/2015) - Khái niệm đảm bảo đầu tư - Nội dung biện pháp bảo đảm đầu tư (Điều - Điều 14 Luật Đầu tư)  Chính sách ưu đãi đầu tư (đ 15- đ 18 LĐT & NĐ 118/215) - Khái niệm ưu đãi đầu tư - Nội dung biện pháp ưu đãi đầu tư o Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp ( xem điều 13, 14, 15, 18 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (đã sửa đổi, bổ sung vào năm 2013, 2014) o Ưu đãi tiền sử dụng đất, tiền thuê đất (xem Luật Đất đai 2013 Nghị định 45/2014/NĐ-CP, Nghị định 46/2014/NĐ-CP, Nghị định 135/2016/NĐ-CP) o Ưu đãi tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (xem Điều 9, 10 Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp) o Danh mục lĩnh vực ngành nghề ưu đãi đầu tư địa bàn ưu đãi đầu tư (Phụ lục Phụ lục Nghị định 118/2015/NĐ-CP)  Chính sách hỗ trợ đầu tư (xem điều 19 - Điều 21 Luật Đầu tư & NĐ 118/2015) - Khái niệm hỗ trợ đầu tư - Nội dung biện pháp hỗ trợ đầu tư Chương Các hoạt động đầu tư kinh doanh  Đầu tư vào tổ chức kinh tế (xem điều 22, 23 LĐT & NĐ 118/2015) - Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế - Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế  Đầu tư theo hình thức hợp đồng (xem điều 24-29 LĐT NĐ 118/2015 & NĐ 15/2015) - Đầu tư theo hợp đồng đối tác công tư (hợp đồng PPP) - Đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh (hợp đồng BCC) Chương Thủ tục định chủ trương đầu tư, đăng ký đầu tư triển khai dự án đầu tư  Thủ tục đăng ký đầu tư thẩm quyền định chủ trương đầu tư (xem điều 30-41 LĐT & NĐ 118/2015) - Thủ tục đăng ký đầu tư - Thủ tục cấp, điều chỉnh thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư - Thẩm quyền cấp, điều chỉnh thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư - Thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội, Thủ tướng phủ UBND cấp tỉnh  Triển khai dự án đầu tư (xem điều 42-50 LĐT & NĐ 118/2015) - Bảo đảm thực dự án chuyển nhượng dự án - Giãn tiến độ, tạm ngừng, ngừng chấm dứt hoạt động dự án đầu tư Chương Hoạt động đầu tư nước  Nguyên tắc thủ tục dịnh chủ trương đầu tư nước (xem điều 51-62 LĐT & NĐ 118/2015 & NĐ 83/2015) - Nguyên tắc, hình thức nguồn vốn đầu tư nước - Thủ tục định chủ trương đầu tư nước  Thủ tục cấp, điều chỉnh chấm dứt hiệu lực cuả giấy chứng nhận đăng ký đầu tư triển khai đầu tư nước (xem điều 63-66 LĐT, NĐ 83/2015) - Thủ tục cấp, điều chỉnh chấm dứt hiệu lực cuả giấy chứng nhận đăng ký đầu tư - Triển khai hoạt động đầu tư nước Chương Luật đầu tư công; luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp  Luật đầu tư công ( xem Luật đầu tư công 2014 & NĐ 15/2015) 10 - Đối tượng áp dụng hoạt động đầu tư công - Phân loại dự án đầu tư công - Khái niệm Điều Luật Đầu tư công - Các Lĩnh vực đầu tư công (Điều Luật Đầu tư công) - Nguồn vốn đầu tư công (Khoản 21 Điều Luật Đầu tư công) - Nguyên tắc quản lý đầu tư công (Điều 12, 13 Luật Đầu tư công)  Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp (xem luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp 2014 & NĐ 91/2015) - Phạm vi đối tượng áp dụng - Các nguyên tắc pháp luật đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp - Các hình thức đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp - Nguyên tắc, hình thức đầu tư nguồn vốn đầu tư (Điều 5, 6, 8, Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp) - Phạm vi thẩm quyền định đầu tư, quản lý đầu tư (Điều 10, 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 28, 29, 31 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp) 11 PHẦN HƯỚNG DẪN LÀM BÀI KIỂM TRA a/ Hình thức kiểm tra kết cấu đề Đề kiểm tra bao gồm ba phần: - Phần 1: Câu hỏi lý thuyết - Phần 2: Nhận định Đúng hay Sai - Phần 3: Bài tập tình xác định tình Đúng hay Sai theo quy định pháp luật - Nội dung đề thi phân bổ dều chương b/ Hướng dẫn cách làm phần Nhận định Đúng hay Sai  Sinh viên phải làm theo thứ tự sau: o Câu nhận định Đúng Sai o Giải thích pháp lý  Sinh viên không bắt buộc phải theo thứ tự câu hỏi Câu dễ làm trước c/ Hướng dẫn làm phần câu hỏi lý thuyết  Trước hết phải tìm yêu cầu bài, gạch đọc thật kỹ để làm vừa đủ theo yêu cầu Làm thừa so với yêu cầu khơng tính điểm  Chép người khác chép lại giáo trình khơng tính điểm  Nêu khái niệm, pháp lý, trích dẫn pháp lý lập luận trả lời theo yêu cầu câu hỏi d/ Hướng dẫn làm phần Bài tập tình  Trước hết phải tìm yêu cầu bài, gạch đọc thật kỹ để làm vừa đủ theo yêu cầu Làm thừa so với yêu cầu không tính điểm  Căn pháp lý, trích dẫn pháp lý lập luận theo yêu cầu câu hỏi 12 PHẦN ĐỀ THI MẪU VÀ ĐÁP ÁN Thời gian làm bài: 90 phút Được sử dụng loại tài liệu giấy Phần 1: Nhận định Đúng – Sai (4 điểm) Giải thích nêu sở pháp lý Câu hỏi: Chỉ dự án đầu tư vào khu công nghiệp hưởng ưu đãi đầu tư địa bàn Gợi ý trả lời: Sai (0,25đ) Vì dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn địa bàn kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn hưởng ưu đãi địa bàn (0,5đ), xem pháp lý Điều 15, 16 Luật Đầu tư (0,25đ) Phần 2: Câu hỏi lý thuyết (3 điểm) Câu hỏi: Phân biệt khu công nghiệp khu chế xuất Gợi ý trả lời: - Về chất - Về chức hoạt động - Về tính chất ranh giới địa lý 13 Phần 3: Bài tập tình (3 điểm) Bài tập: Cơng ty CP Đơi Giày Đỏ (được Sở Kế hoạch Đầu tư TP.HCM cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp số 0301234999 ngày 06/4/2016) có vốn điều lệ 100 tỷ đồng, cổ đơng góp vốn gồm: bà Nguyễn Thị Kim (quốc tịch Việt Nam) góp 01 tỷ đồng, Cơng ty TNHH Ngơi Sao (có thành viên góp vốn nhà đầu tư Việt Nam) góp 50 tỷ đồng ơng Peter Reagan (quốc tịch Mỹ) góp 49 tỷ đồng lại Năm 2016, Cơng ty CP Đơi Giày Đỏ có kế hoạch thực dự án đầu tư "Nhà máy sản xuất giày", quy mô hecta Khu Công nghiệp Cầu Tràm, huyện Cần Đước, tỉnh Long An Được biết tổng vốn đầu tư vào dự án 140 tỷ đồng từ vốn tự có vốn vay ngân hàng Việc đầu tư khơng phát sinh hoạt động nhập máy móc, thiết bị, công nghệ Hỏi: a) Khi đầu tư vào dự án này, Cơng ty CP Đơi Giày Đỏ có phải thực thủ tục đầu tư theo Luật Đầu tư 2014? b) Cơng ty CP Đơi Giày Đỏ có hưởng ưu đãi đầu tư khơng? Nếu có, Anh/Chị nêu chi tiết ưu đãi đầu tư mà doanh nghiệp hưởng? Gợi ý làm tập: a) Về thủ tục đầu tư phải thực hiện: - Tổ chức kinh tế thuộc trường hợp Khoản Điều 23, Luật Đầu tư - Căn theo Điểm b Khoản Điều 36, Công ty CP Đôi Giày Đỏ thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 14 - Dự án sử dụng đất Khu công nghiệp nên theo Khoản Điều 32 Luật Đầu tư, Công ty CP Đôi Giày Đỏ thực thủ tục định chủ trương đầu tư b) Về ưu đãi đầu tư: - Xét ngành nghề đầu tư - Xét địa bàn thực dự án - Dự án thực Khu Công nghiệp - Theo quy định Điều 15 Luật Đầu tư Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, doanh nghiệp hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp: + Áp dụng thuế suất 17% thời hạn 10 năm (Điểm a Khoản Điều 13 Luật Thuế TNDN sửa đổi bổ sung năm 2013, 2014) + Do doanh nghiệp đầu tư vào khu cơng nghiệp đặt địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi (huyện Cần Đước, tỉnh Long An) nên không miễn giảm thuế (Khoản Điều 14 Luật Thuế TNDN sửa đổi bổ sung năm 2013, 2014) 15 MỤC LỤC PHẦN CÁC NỘI DUNG TRỌNG TÂM PHẦN CÁCH THỨC ÔN TẬP PHẦN HƯỚNG DẪN LÀM BÀI KIỂM TRA 12 PHẦN ĐỀ THI MẪU VÀ ĐÁP ÁN 13 16 ... 15/2015) 10 - Đối tư ng áp dụng hoạt động đầu tư công - Phân loại dự án đầu tư công - Khái niệm Điều Luật Đầu tư công - Các Lĩnh vực đầu tư công (Điều Luật Đầu tư công) - Nguồn vốn đầu tư công (Khoản... pháp luật đầu tư - Điều ước quốc tế đầu tư (Hiệp định thương mại, đầu tư, công ước đầu tư ) - Luật nước - Tập quán thương mại đầu tư quốc tế - Án lệ  Một số nguyên tắc hoạt động đầu tư Chương... vấn đề chung luật đầu tư 1.1 Khái quát đầu tư pháp luật đầu tư - Lịch sử sơ lược pháp luật đầu tư Việt Nam - Khái niệm phân loại đầu tư - Các hình thức đầu tư 1.2 Đối tư ng, phương pháp điều