tiểu luận môn chính sách công

LỜI MỞ ĐẦU Chính sách cơng cơng cụ quản lý Nhà nước, ngày quan trọng quốc gia giới Thông qua hệ thống sách cơng, nhà nước điều tiết vấn đề nảy sinh đời sống kinh tế - xã hội đất nước theo mục tiêu mong muốn, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển bền vững Ở Việt Nam, Nhà nước ta ban hành thực thi có hiệu nhiều sách cơng Thời gian qua, việc hoạch định sách công nước ta cho đời nhiều sách phù hợp với thực tế, thực thi đem lại hiệu mà biểu cụ thể góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước ta 30 năm thực cơng đổi Chính sách cơng công cụ Nhà nước sử dụng để phát triển kinh tế - xã hội đất nước Ở giai đoạn phát triển, yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu sách cơng ln đặt Để làm điều cần có hồn thiện quy trình sách; có tổ chức thực thi sách - bước đặc biệt quan trọng quy trình sách Thực thi sách khâu quan trọng định thành bại sách cơng Việc thực thi sách cơng khơng góp phần thực thắng lợi mục tiêu sách mà khẳng định tính đắn sách, vai trò chủ thể việc thực thi sách, góp phần nâng cao niềm tin đối tượng quản lý chủ thể sách niềm tin nhân dân cấp ủy Đảng quyền Nhận thức đắn vị trí, vai trò, ý nghĩa việc thực thi sách; năm qua, cấp ủy Đảng, quyền tập trung lãnh đạo, đạo, phát huy sức mạnh hệ thống trị việc phối hợp triển khai thực sách nhà nước đạt kết tích cực Nền kinh tế có bước phát triển tăng trưởng khá; đất nước ta bước vượt khỏi tình trạng nước phát triển; chủ động tham gia vào trình hội nhập kinh tế quốc tế An ninh quốc phòng giữ vững; trị ổn định Vị nước ta trường quốc tế nâng cao, góp phần xây dựng giới hòa bình, dân chủ tiến xã hội Trong thực thi sách cơng, tun truyền, phổ biến sách cơng bước có vai trò quan trọng, mang lại hiệu cho q trình thực thi sách cơng Thực tế coi khâu yếu hoạt động thực thi sách cơng PHẦN NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH CƠNG Khái niệm sách cơng Chính sách hiểu chủ trương biện pháp đảng phái, phủ lĩnh vực kinh tế - xã hội Chính sách cơng phương hướng, cách thức hành động Nhà nước lựa chọn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành để giải vấn đề lớn phát sinh xã hội, định hướng cho phát triển xã hội giai đoạn định Chính sách cơng sách nhà nước khu vực cơng cộng, phản ánh chất, tính chất nhà nước chế độ trị nhà nước tồn tại; đồng thời phản ánh ý chí, quan điểm, thái độ, cách xử đảng trị phục vụ cho mục đích đảng, lợi ích nhu cầu nhân dân Nhà nước dựa tảng nhân dân, chủ thể đại diện cho quyền lực nhân dân ban hành sách cơng Ngồi mục đích phục vụ cho lợi ích giai cấp, đảng cẩm quyền để mưu cầu lợi ích cho người dân xã hội Chính sách cơng hoạch định đảng trị phủ xây dựng, ban hành tổ chức thực Bản chất sách cơng la cơng cụ để nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ mình, thực hoạt động liên quan đến công dân can thiệp vào hành vi xã hội trình phát triển thiệp vào hành vi xã hội trình phát triển Chính sách cơng ý chí trị đảng cầm quyền, thể cụ thể sách, định trị nhà nước Các định nhằm trì tình trạng xã hội giải vấn để xã hội, đáp ứng nhu cầu người dân Ý chí trị đảng cầm cụ thể hóa thành sách, thơng qua thiết lập mối quan hệ đảng, nhà nước với người dân Thơng qua sách công đảng cầm quyền dẫn dắt quan hệ xã hội theo định hướng đảng Các cá nhân xã hội đối tượng trực tiếp thụ hưởng thực sách Vì vậy, sách có hiệu lực, hiệu thực cá nhân xã hội tiếp nhận thực Để đạt điều điều kiện tối thiểu sách cơng phải minh bạch, ổn định, dễ hiểu vai trò chủ thể thực sách cơng phải cơng chúng, người khởi xướng sách nhà nước Vai trò sách cơng Vai trò sách công thể chỗ công cụ hữu hiệu chủ yếu để nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ mình, trì tồn phát triển nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội phục vụ người dân Dưới góc độ quản lý, quản trị quốc gia, nhà nước sử dụng sách cơng cơng cụ quan trọng tác động vào lĩnh vực đời sống xã hội để đạt mục tiêu định hướng nhà nước Ngồi vai trò này, sách cơng có vai trò cụ thể sau: Thứ nhất, định hướng mục tiêu cho chủ thể tham gia hoạt động kinh tế - xã hội, Do sách phản ánh thái độ, cách xử nhà nước vấn đề cơng, nên thể rõ xu tác động nhà nước lên chủ thể xã hội, giúp họ vận động đạt giá trị tương lai mà nhà nước mong muốn Giá trị mục tiêu phát triển phù hợp với nhu cầu đời sống xã hội Nếu chủ thể kinh tế, xã hội hoạt động theo định hướng tác động sách khơng dễ dàng đạt mục tiêu phát triển mà nhận ưu đãi từ phía nhà nước hay xã hội Điểu có nghĩa là, với mục tiêu định hướng, cách thức tác động sách cơng có vai trò định hướng cho chủ thể hành động Thứ hai, tạo động lực cho đối tượng tham gia hoạt động kinh tế - xã hội theo mục tiêu chung Muốn đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội chung, nhà nước phải ban hành nhiều sách, sách lại có cách thức tác động mang tính khuyến khích chủ thể thuộc thành phần như: miễn giảm thuế, tạo hội tiếp cận với nguồn vốn có lãi suất ưu đãi, ban hành thủ tục hành đơn giản chế độ ưu đãi đặc biệt khác, Sự tác động sách cơng khơng mang tính bắt buộc, mà khuyến khích chủ thể hành động theo ý chí nhà nước Chẳng hạn, để tăng cường đầu tư vào kinh tế, Nhà nước ta ban hành sách khuyến khích chủ thể nước nước ngồi tích cực đầu tư vào ngành, lĩnh vực hay vùng cần ưu tiên phát triển Thứ ba, phát huy mặt tích cực, đồng thời khắc phục hạn chế kinh tế thị trường Trong kinh tế thị trường, quy luật cạnh tranh quy luật thị trường khác thúc đẩy chủ thể xã hội đầu tư vào sảnxuất kinh doanh, không ngừng đổi công nghệ nâng cao suất lao động, chất ượng sản phẩm, hạ giá thành hàng hóa dịch vụ cung cấp cho xã hội Nhờ mà xã hội người dân, tổ chức hưởnq lợi như: hàng hóa dịch vụ tăng số lượng, đa dạng, phong phú chủng loại, thương hiệu, mẫu mã, chất lượng ngày tược nâng cao với giá tiêu dùng ngày rẻ Nhưng, vận hành thị trường gây tác động tiêu cực mà nhà kinh tế gọi mặt không thành công hay mặt trái thị trường như: độc quyền sản xuất cung ứng khơng đầy đủ hàng hóa công cộng, bất công bằng, chênh lệch giàu nghèo thất nghiệp gia tăng, bất ổn định kinh tế vĩ mô, cá lớn nuốt cá bé gây ảnh hưởng khơng tốt lên tồn xã hội người dân Trong tình hình đó, nhà nước phải sử dụng hệ thống sách cơng để giải vấn đề bất cập kinh tế, khắc phục thất bại thị trường thông qua trợ cấp, cung ứng dịch vụ công cho người dân doanh nghiệp nhà nước, đơn vị nghiệp công hay hội, tổ chức phi phủ thực Thứ tư, tạo lập cân đối phát triển Để kinh tế - xã hội phát triển cách ổn định bền vững, nhà nước phải dùng sách để tạo lập cân đối vĩ mô cân đối hàng tiền, cung - cầu, xuất - nhập khẩu, tiết kiệm - tiêu dùng, Đồng thời, nhà nước dùng sách để điều tiết đảm bảo cho phát triển cân đối vùng miền đất nước Thứ năm, kiểm soát phân bổ nguồn lực xã hội Nhà nước luôn quan tâm đến quản lý, khai thác sử dụng nguồn lực cho phát triển Mục tiêu phát triển bền vững bao gồm gia tăng lượng cải thiện chất tương lai, tài nguyên tự nhien xã hội quốc gia hữu hạn trở thành vấn đề quan tâm yếu nhà nước Để sử dụng có hiệu tài nguyên theo hướng bền vững, nhà nước thơng qua sách thực kiểm sốt q trình khai thác, sử dụng tài ngun phân bổ hợp lý nguồn lực xã hội, ví dụ sách xây dựng vùng kinh tế mới, sách xây dựng khu cơng nghiệp, khu chế xuất, sách đất đai, sách thuế, sách bảo vệ tài nguyên, môi trường Thứ sáu, tạo mơi trường thích hợp cho hoạt động kinh tế - xã hội Thơng qua sách, nhà nước tạo điều kiện cần thiết để hình thành mơi trường thuận lợi cho chủ thể xã hội hoạt động như: sách phát triển thị trường lao động, thị trường vốn, thị trường khoa học công nghệ, thị trường bất động sản, phát triển sở hạ tầng Các sách cơng cụ đặc thù thiếu mà nhà nước sử dụng để quản lý kinh tế vĩ mơ, chúng có chức chung tạo kích thích đủ lớn cần thiết để biến đường lối chiến lược đảng cầm quyền thành thực, góp phần thống tư tưởng hành động người xã hội, đẩy nhanh hữu hiệu tiến hoạt động thuộc mục tiêu phận mà sách hướng tới thực mục tiêu chung phát triển kinh tế quốc dân Trong hệ thống cơng cụ quản lý, sách kinh tế phận động nhất, có độ nhạy bén cao trước biến động đời sống kinh tế - xã hội đất nưốc nhằm giải vấn đề xúc mà xã hội đặt Thực tiễn nước ta nhiều nước giới cho thấy phần lớn thành công công đổi cải cách kinh tế bắt nguồn từ việc lựa chọn áp dụng sách kinh tế thích hợp, có suất cao để khai thác tối ưu lợi so sánh đất nước tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý, nguồn nhân lực, vốn, công nghệ, thị trường, kết cấu hạ tầng Có hệ thống sách kinh tế đồng bộ, phù hợp với nhu cầu phát triển đất nước thời kỳ lịch sử định bảo đảm vững cho vận hành chế thị trường động, hiệu Nhờ khơi dậy nguồn tiềm năng, phát huy tính tích cực, sáng tạo vã ý chí vươn lên làm cho dân giàu, nước mạnh tầng lớp dân cư Ngược lại, cần sách kinh tế sai lầm, gây phản ứng tiêu cực dây chuyền đến sách kinh tế khác, đến phận khác chế quảr lý kinh tế, làm giảm hiệu chế quản lý kinh tế, triệt tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội Thứ bảy, thúc đẩy phối hợp hoạt động cấp, ngành Việc thực giai đoạn chu trình sách khơng khơng thể quan nhà nước đảm nhiệm, mà cần có tham gia nhiều quan thuộc cấp, ngành khác hay nhiều tổ chức, cá mân Vì vậy, thơng qua q trình sách thúc đẩy phối hợp hoạt động quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tầng lớp nhân dân, góp phần tạo nên nhịp nhàng, đồng hoạt động thực thi sách cơng Chu trình sách cơng Chu trình sách q trình diễn biến sách, bao gồm giai đoạn liên tiếp có liên quan với từ khởi sách đến xác định hiệu sách đời sống xã hội Mỗi giai đoạn sách thực qua nhiều bước khác Giai đoạn chu trình sách cơng hoạch định sách Đây giai đoạn hình thành phương án sách nghị sách Để hoàn thành giai đoạn này, quan nhà nước giao trách nhiệm tiến hành hoạt động phân tích thực trạng để xác định vấn đề sách đưa việc giải vấn đề vào chương trình nghị để ban hành sách Tiếp theo giai đoạn thực thi sách, giai đoạn thực hóa sách đời sống xã hội Đây giai đoạn thực giải pháp sách lựa chọn kiểm tra việc thực Có thể giai đoạn định thành bại sách Cuối đánh giá sách cơng Đây giai đoạn đo lường chi phí, kết việc thực sách tác động thực tế sách q trình thực mục tiêu sách, từ xác định hiệu sách thực tế II VAI TRỊ CỦA VIỆC TUN TRUYỀN, PHỔ BIẾN CHÍNH SÁCH CƠNG TRONG Q TRÌNH THỰC THI CHÍNH SÁCH Hoạt động thực thi sách cơng Về ngun tắc, thực thi sách hoạt động nhằm biến ý tưởng sách, mục tiêu sách phê duyệt thành kết cụ thể Triển khai thực thi sách hoạt động có tổ chức quan quản lý hành nhà nước, huy động nguồn lực (con người, tài chính, sở vật chất) nhằm đạt mục tiêu sách theo nguyên tắc tối ưu người, vốn kết Thực thi sách cơng tồn q trình huy động, bố trí xếp nguồn lực để đưa sách vào đời sống thực tế theo trình tự thủ tục chặt chẽ thống nhằm đạt mục tiêu sách Người triển khai thực sách cơng: Trên ngun tắc chung, tất liên quan đến sách phải có trách nhiệm tham gia vào trình thực thi sách Chính phủ quan hành nhà nước người trực tiếp triển khai thực thi sách cơng thơng qua biện pháp khác Sự tham gia cộng đồng dân cư quan trọng Chính phủ quan nhà nước cần làm cho người dân hiểu lợi ích mà sách cơng đem lại cho họ Lợi ích bao gồm lợi ích quốc gia, lợi ích địa phương, đơn vị, lợi ích cá nhân Chỉ sách công dễ dàng triển khai thực mang lại hiệu Các giai đoạn triển khai thực thi sách cơng: - Xây dựng kế hoạch triển khai thực thi sách cơng: Xác định đối tượng thực sách; nguồn lực biện pháp thực Thành lập tổ chức (nếu cần) để tổ chức triển khai sách.vXây dựng hệ thống chương trình, dự án để triển khai sách - Phổ biến, tun truyền sách: Cơng bố cơng khai sách cơng nhà nước tất phương tiện thông tin đại chúng; phổ biến, tuyên truyền sách phải bảo đảm nội dung sách, kịp thời thời gian Phổ biến, tuyên truyền sách phải thiết thực hiệu - Phân cơng, phối hợp thực hiện: Ai làm gì, thời gian hoàn thành; phối hợp phận để tránh chồng chéo, gây lãng phí Phối hợp cấp cấp dưới; phối hợp ngang phận; phối hợp bên trong, bên tổ chức - Triển khai thực sách: Triển khai thực chương trình, dự án; bảo đảm tiến độ chất lượng - Kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện: Thẩm quyền kiểm tra: quan cấp trên, quan chủ quản, quan kiểm tra, tra chuyên ngành, tra nhà nước, tra nhân dân; phương pháp kiểm tra: tiền kiểm – hậu kiểm; thường xuyên - đột xuất Kết kiểm tra phải xử lý nghiêm minh kịp thời - Điều chỉnh sách: Đánh giá, xem xét, điều chỉnh hoạt động cụ thể Các hình thức điều chỉnh: bổ sung, thay đổi, tạm dừng, hủy bỏ Trong điều kiện Việt Nam, để triển khai thực thi sách cơng hiệu cần kết hợp nhiều biện pháp khác quản lý, tuyên truyền, giáo dục, biện pháp tổ chức, hành biện pháp kinh tế Tun truyền, phổ biến sách cơng Trong hoạt động thực thi sách cơng, tun truyền, phổ biến sách khâu quan trọng góp phần triển khai thực sách có hiệu thực tế 2.1 Các nhân tố tham gia, yếu tố cấu thành q trình tun truyền, phổ biến sách cơng Chủ thể tun truyền, phổ biến sách cơng: Chủ thể bao gồm đội ngũ cán máy quan nhà nước giao nhiệm vụ Chủ thể phải đào tạo phải có đủ trình độ, kinh nghiệm, kỹ việc tuyên truyền, phổ biến sách cơng Chính sách cơng phổ biến, tun truyền phải đảm bảo tính trung thực nội dung hoạch định Chủ thể phổ biến, tuyên truyền sách cơng phải có thái độ cơng tâm, khách quan thực công việc Đối tượng phổ biến, tun truyền sách cơng: Đối tượng phổ biến, tun truyền sách cơng bao gồm: Những cơng dân sách cơng tác động trực tiếp, đối tượng hưởng thu sách cơng Những cơng dân, tổ chức bị tác động gián tiếp sách cơng, nhân tố góp phần làm cho sách cơng đạt hiệu Những đối tượng tham gia thực thi, triển khai sách cơng Phương tiện cách thức tuyên truyền: Tuyên truyền hành động truyền bá thơng tin với mục đích đưa đẩy thái độ, suy nghĩ, tâm lý ý kiến quần chúng theo chiều hướng có lợi cho phong trào hay tập đồn, thường lồng sau mục tiêu trị Mục tiêu tối hậu tuyên truyền đại không dừng lại thay đổi suy nghĩ hay thái độ quần chúng, mà cần phải tạo hành động quần chúng Tuyên truyền không lôi kéo cá nhân khỏi tin tưởng cũ, mà cần phải làm cá nhân tin mù quáng vào suy nghĩ đưa đến hành động có lợi cho lực tuyên truyền Cá nhân bị tuyên truyền khả lựa chọn phản xạ tự nhiên, từ làm hành động với tin tưởng không cần chứng cụ thể Tuyên truyền, vận động thực thi sách thực thường xuyên, liên tục, kể sách thi hành, để đối tượng cần tuyên truyển củng cố lòng tin vào sách tích cực thực thi sách Phổ biến, tuyên truyền sách nhiểu hình thức trực tiếp qua phương tiện thông tin đại chúng v.v…Tùy theo yêu cầu quan quản lý, tính chất loại sách điều kiện cụ thể mà lựa chọn hình thức tun truyền, vận động thích hợp 2.2 Vai trò tun truyền, phổ biến sách cơng thực thi sách cơng Tun truyền, phổ biến sách cơng khâu q trình triển khai thực pháp luật Sau kế hoạch thực thi thông qua, quan máy nhà nước tiến hành tổ chức triển khai thực theo kế hoạch Việc trước tiên cần làm trình truyên truyền vận động nhân dân tham gia thực sách Đây hoạt động quan trọng, có ý nghĩa lớn với quan nhà nước đối tượng thực thi sách Phổ biến, tuyên truyền sách tốt giúp cho đối tượng sách người dân tham gia thực thi hiểu rõ mục đích, yêu cầu sách; tính đắn sách điều kiện hoàn cảnh định tính khả thi sách Qua để họ tự giác thực theo yêu cầu quản lý nhà nước Đồng thời giúp cho cán bộ, cơng chức có trách nhiệm tổ chức thực thi nhận thức đầy đủ tính chất, trình độ, quy mơ sách với đời sống xã hội để chủ động tích cực tìm kiếm giải pháp thích hợp cho việc thực mục tiêu sách triển khai thực thi có hiệu kế hoạch tổ chức thực sách giao Việc làm cần tăng cường đầu tư trình độ chun mơn, phẩm chất trị, trang thiết bị kỹ thuật…nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền vận động Trong thực tế có khơng quan, địa phương thiếu lực tuyên truyền, vận động làm cho sách bị biến dạng, làm cho lòng tin dân chúng vào nhà nước bị giảm sút Tuyên truyền, phổ biến sách cơng tác động vào ý thức đối tượng Với nhiều hình thức, biện pháp khác nhau, tun truyền, phổ biến sách cơng nâng cao nhận thức tác động trực tiếp đến ý thức đối tượng Trước hết, hoạt động tạo quan tâm sách cơng Đối tượng tuyên truyền, phổ biến bắt đầu dành quan tâm sách cơng, đồng thời hiểu biết sách cơng ngày nâng cao Chính sách cơng phương tiện để Nhà nước quản lý xã hội phương tiện cho đối tượng liên quan bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Tun truyền, phổ biến sách cơng giúp cho đối tượng nhận thức giá trị cao đẹp sách cơng biết sử dụng phương tiện hữu hiệu sống Tuyên truyền, phổ biến sách công giúp đối tượng liên quan hiểu rõ sách cơng, tích cực thực sách có hiệu Một vai trò quan trọng tun truyền, phổ biến sách cơng tạo niềm tin vào sách cơng Khi có niềm tin, đối tượng tích cực tham gia vào trình thực thi sách cơng Tun truyền, phổ biến sách cơng giúp cho cán bộ, cơng chức có trách nhiệm tổ chức thực thi nhận thức đầy đủ tính chất, trình độ, quy mơ sách đời sống xã hội để chủ động tích cực tìm kiếm giải pháp thích hợp cho việc thực mục tiêu sách triển khai có hiệu kế hoạch thực sách giao Đảm bảo sách thực cơng bằng, minh bạch Chính sách phát huy giá trị vai trò nó tơn trọng thực sống Nếu công tác tuyên truyền, phổ biến sách thực tốt hạn chế sai sót, vi phạm q trình thực thi sách, đảm bảo cơng quyền, lợi ích chủ thể có liên quan Tuyên truyền, phổ biến sách giúp đối tượng sách tự bảo vệ quyền, lợi ích đáng Việc thực sách cần có giám sát khơng từ phái quan chức mà từ phía người dân Do vậy, để giám sát việc thực sách người dân cần có hiểu biết sách, kiến thức sâu đến đâu hoàn toàn phụ thuộc vào hiệu việc tuyên truyền, phố biến sách đến người dân Tuyên truyền, phổ biến sách tạo sở cho việc hồn thiện sách cơng Chính sách cơng thực thi hiệu thấm đến chủ thể liên quan, thực thi sách Thực thi sách, mặt nhằm đạt mục đích xã hội mà chúng, Nhà nước phải ban hành sách, mặt khác cho phép làm rõ hạn chế, bất cập hệ thống sách thực định, để từ đưa giải pháp hữu hiệu cho việc sửa đổi, bổ sung hồn thiện hệ thống sách hành chế đưa sách vào sống 2.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến sách cơng Cơng tác tun truyền, phổ biến sách có vai trò quan trọng, góp phần vào thành cơng q trình thực thi sách cơng, nhiên khâu yếu thực thi sách cơng, cần phải có biện pháp để nâng cao hiệu cơng tác tun truyền, phố biến sách Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến sách đến đối tượng liên quan, tầng lớp nhân dân; thực công khai để người biết, bàn, làm kiểm tra sách, từ tạo dư luận xã hội môi trường thuận lợi cho việc thực sách Tuỳ đối tượng mà tổ chức hình thức tuyên truyền, phổ biến quán triệt phù hợp như: mở lớp tập huấn tập trung để quán triệt, nghiên cứu nội dung sách, bàn giải pháp phân cơng thực (hình thức phù hợp với đối tượng tham gia trực tiếp vào trình tổ chức thực kiểm tra thực sách); tổ chức lớp tuyên truyền sách cho quan thông tin đại chúng, cán tuyên truyền; gửi tài liệu hướng dẫn nghiên cứu sách cho tổ chức, doanh nghiệp liên quan để tự nghiên cứu xây dựng chương trình tham gia thực sách Tăng cường xây dựng đội ngũ làm cơng tác tun truyền, phổ biến sách có phẩm chất trị tốt, trình độc hun mơn vững vàng, có kỹ truyền đạt, am hiểu sách, pháp luật kiến thức xã hội Tăng cường mối quan hệ phối hợp quan, đơn vị, nhằm bổ sung, tương trợ lẫn công tác tuyên truyền, phổ biến sách Tăng cường đẩy mạnh hình thức tuyên truyền, phổ biến sách phương tiện thông tin đại chúng Đây cách nhanh nhất, tốn mà hiệu cao Các cấp, ngành cần dành khoản kinh phí thích đáng cho hoạt động tuyên truyền, phổ biến sách 10 KẾT LUẬN Chính sách cơng cơng cụ Nhà nước sử dụng để phát triển kinh tế - xã hội đất nước Để sách cơng phát huy hết giá trị mình, trước hết việc hoạch định sách cần phải cho sách tốt, để thực hóa sách vào thực tế cần có q trình thực thi chínha sách cơng cách hiệu Việc đưa sách cơng vào thực tiễn khơng đơn giản, nhanh chóng Đó q trình phức tạp, đầy biến động, chịu tác động loạt yếu tố, thúc đẩy cản trở công việc thực thi Trong đó, tun truyền, phổ biến sách cơng xem khâu quan trọng giúp đưa sách vào sống, góp phần vào hiệu q trình thực thi sách cơng, thành bại sách Cần nhận thức đắn vai trò cơng tác tun truyền, phổ biến sách cơng để có biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác tun truyền, phổ biến sách, giúp phát huy giá trị sách, đạt mục tiêu mà Nhà nước mong muốn ban hành sách, góp pần vào phát triên kinh tế - xã hội đất nước, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân, đưa đất nước ta ngày tiến lên tầm cao trình phát triển hội nhập./ 11 ... TUN TRUYỀN, PHỔ BIẾN CHÍNH SÁCH CƠNG TRONG Q TRÌNH THỰC THI CHÍNH SÁCH Hoạt động thực thi sách cơng Về ngun tắc, thực thi sách hoạt động nhằm biến ý tưởng sách, mục tiêu sách phê duyệt thành... thực thi sách cơng Chu trình sách cơng Chu trình sách q trình diễn biến sách, bao gồm giai đoạn liên tiếp có liên quan với từ khởi sách đến xác định hiệu sách đời sống xã hội Mỗi giai đoạn sách thực...PHẦN NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH CƠNG Khái niệm sách cơng Chính sách hiểu chủ trương biện pháp đảng phái, phủ lĩnh vực kinh tế - xã hội Chính sách cơng phương hướng, cách thức hành